2015. 하반기 서울소방학교 청사

특정관리대상시설 정기안전점검 계획

서 울 소 방 학 교

(시설운영팀)

2015. 하반기 특정관리대상시설 정기안전점검 계획

2015년도 특정관리대상시설에 대한 서울소방학교 청사 등 5개소 정기안전점검을 실시하여 현황정비 및 안전등급 조정 등 청사 안전관리를 강화하고자 함.

Ⅰ	근 거

○『재난 및 안전관리 기본법』제26호, 27조

○ 『특정관리대상시설 지정 ․ 관리지침』소방방재청 2015.3.10

○ 건설안전과-12577(2015.08.27.)호『2015년 특정관리대상시설 일제 조사

계획 알림』

Ⅱ	점검개요

○  점검일시 : 2015.10.1.(목) ~ 10.30.(금) 기간중

○  점검대상 : 연면적 1,000㎡이상 특정관리대상 5개소

※ 공공업무시설,공동주택,중소형건축물,대형건축물은 준공 후 15년 이상          경과된 건축물을 대상으로 한다.

- A,B,C급 : 중점관리시설로 재난예방을 위하여 계속적으로 관리 하여야 할

건축 및 시설

○  점검대상 및 일시

연번	대 상	주 소	점검일	건물구조	비 고
1	본교(본관)	서초구 남부순환로340길29	10.15.(목)	콘크리트 철골조 2/1	4,152㎡
2	생활관	“	10.15.(목)	철근콘크리트조 3/1	2,539㎡
3	훈련센터	“	10.15.(목)	철근콘크리트조 7/2	1,230㎡
4	구조구급센터 본관	도봉구 도봉로666	10.16.(금)	철근콘크리트조 4/1	2,207㎡
5	구조구난훈련장	“	10.16.(금)	철근콘크리트조 3/1	1,068㎡

※ 점검 일정은 사정에 따라 변동이 될 수 있음.

○  점 검 분 야

구 분	소 속	비 고
건축,토목,소방시설,전기,기계,가스	업무담당자로 구성

○  점 검 반 : 총괄책임관 정·교육지원과장 / 부·시설운영팀장

점검반원 8명 및 외부기관(분야별 구성)

점 검 반 구 성 (총 9명)				비 고
직책	점검분야	직급	성명
점검책임관(정)	총괄	지방소방정	황인환
점검책임관(부)	총괄	지방소방령	장만석
점검반	소방시설	지방소방경	서백호
점검반	토목,건축	지방소방위	김재호
점검반	전기·기계· 가스시설	청사관리	이병하 류웅선 최영범 윤동현
외부기관	전기시설	전기안전관리대행업체	㈜중앙이앤에스 직원 (1명)

○  점검방법

- 특정관리대상시설로 지정된 청사 전수조사 및 상태 점검

- 기존 및 신규 특정관리대상시설에 대한 안전등급 평가 등

- 신축된 건축물은 점검대상시설에서 누락되지 않도록 조치

(건축물에 대하여는 건축물관리대장 등을 확인하여 지정)

- 신규점검시에는 향후 추적관리를 위하여 각종 시설물관리대장,        위치도,전경사진 등 필요한 자료를 수집하여 시설물별로 정리        한 후 철저히 보관

- 전반적인 외관형태를 관찰하여 안전상의 문제가 있는 손상․

결함사항 및 시설물의 기능적 위험요인 점검

- 시설물․건축물 등 구조체의 안전성 여부(균열, 누수, 철근노출, 침하 등)

- 전기, 가스, 소방시설의 안전성 여부(시설불량, 정기점검 및 안전관리

인력 확보 여부 등)

※ 시설분야별 점검표 참조 : 붙임 참조

Ⅲ	점검결과 조치

○ 안전조치

- 안전점검 결과 시급하고 경미한 사항은 즉시 현지 시정조치

- 점검결과 시설물 상태에 따라 보수.보강 등 적절한 안전조치 등        안전관리 이행철저

○ 시설물 등급 지정 및 조정(중점관리시설 A·B·C 등급, 또는 재난위험시설         D·E 등급로 지정)

- 시설물 상태평가 기준(특정관리대상시설등 안전등급 결정방법)

에의한 안전등급평가

○ 기록관리

- 안전점검 결과를 근거로 작성․관리

- 기록사항 실명관리(재난 및 안전관리기본법 제32조)

○ 국가재난관리정보시스템(NDMS) 전산입력 ․ 관리(점검후 5일이내)

- 안전등급결정 프로그램 활용 안전등급 결정 및 결정된 안전등급       NDMS 해당시설물에 입력 철저 (주소 http://59.25.178.73/sf/

(게시판에 프로그램 사용방법 게시 참조)

Ⅳ	행정사항

○ 『특정관리대상시설등 지정·관리 지침』개정사항 및 점검·조사시 유의         사항 준수 철저

○ D등급시설 발생시 조사결과 및 해소계획 제출(2015.11.20.한)

- 시설관리부서는 보고서식(엑셀양식)만 작성하여 본부 및

건설안전과로 제출

○ 안전점검결과 NDMS 입력 및 소방행정과로 제출(2015.11.20.한)

붙임 1 : 시설물 상태평가 기준

붙임 2 : 특정관리대상시설(지역)조사서

붙임 3 : 특정관리대상시설 안전점검서

붙임 4 : 시설분야별 점검표

『붙임1』

시설물 상태평가 기준

□ 공통

등급	상 태	평가(조치)기준
A급	○ 현재는 문제점이 없으나 정기점검이 필요한 상태 ⇒ 안전시설	○ 이상이 없는 시설
B급	○ 경미한 손상의 양호한 상태 ⇒ 간단한 보수정비 필요	○ 지속적 관찰이 필요한 시설
C급	○ 보조부재에 손상이 있는 보통의 상태 ⇒ 조속한 보강 또는 일부시설 대체 필요	○ 보수․보강이 이행되어야 할 시설로서 현재 결함상태가 지속될 경우 주요부재의 결함을 유발할 우려가 있는 시설
D급	○ 주요부재에 진전된 노후화 또는 구조적 결함상태 ⇒ 긴급한 보수․보강 및 사용제한 여부 판단 필요	○ 조속히 보수․보강하면 기능을 회복할 수 있는 시설이거나 현재의 결함상태가 지속되면 단면손실 등으로 기능상실 우려가 있는 시설 ○ 보수․보강 이행시까지 결함의 진행상태를 수치적 계측관리가 필요한 시설 ○ 결함사항의 진전이 우려되어 사용제한 등의 안전조치가 필요한 시설
E급	○ 주요부재에 진전된 노후화 또는 단면손실이 발생하였거나 안전성에 위험이 있는 상태 ⇒ 사용금지 및 개축 필요	○ 적정 유지보수 시기를 일실한 시설물로서 보수․보강하는 것보다 철거, 재가설하는 것이 경제적이라고 판단되는 시설 ○ 철거, 재가설 전까지 재난조짐 상태의 수치적 계측관리가 필요한 시설 ○ 붕괴사고 예방을 위하여 긴급 보강 등 응급 조치와 사용제한․금지조치가 필요한 시설

『붙임2』【조사서식】

특정관리대상시설(지역)조사서

조사 개요	시 설 명	(소유자 : )
	조사일자	(조사명 :* 일제조사와 수시조사중 택일)
	조사기관	(유지․관리부서 : )
	조 사 자	소속 직급 성명 (서명)
시설 현황	위 치	(연락처)
	규 모
	구조․용도	(준공년도) (주용도)
	추정가액	백만원 (일일이용․수용인원) 명
최근 점검 상황	점 검 명	(실시년월일)
	점검기관
	점검결과
검토판정	ㅇ 위험요인 및 안전성 검토 - - - - - ㅇ 특정관리대상시설의 구분 및 위험등급 설정
향후 조치 계획	※
첨부 서류	※

『붙임3』【안전점검서식】

특정관리대상시설(지역)안전점검서

점검 개요	시 설 명	소방재난본부 (소유자 : 서울특별시)소방재난본부장)
	시설구분	공공청사 (위험등급 : A, B, C 급)
	점검일자	2015. . . (점검명 : 2015. 하반기 정기점검)
	점검기관	외 개소 (유지․관리부서 : )
	점 검 자	관리분야 소속 직급 성명 (서명) 건축분야 소속 직급 성명 (서명) 토목분야 소속 직급 성명 (서명) 전기분야 소속 직급 성명 (서명) 가스분야 소속 직급 성명 (서명) 소방분야 소속 직급 성명 (서명)
시설 현황	위 치	(연락처) -
	규 모	층 ㎡
	구조․용도	양식 철근조 슬라브가 (준공년도) 년 (주용도) 공공청사
	추정가액	백만원(일일이용․수용인원) 명
최근점검 상황	점검일자	(점검명 : 2015년 하반기 정기점검 )
	점검기관	내부 기술전문가 및 외부 전문업체
	점검결과	- -
검토판정	ㅇ 위험요인 및 안전성 검토 - ㅇ 특정관리대상시설․지역의 구분 및 위험등급 조정 -
향후 조치 계획	※ 점검결과 내용 조치완료 -
첨부 서류	※ 특이사항 없음

분야별 점검결과서

○ 시 설 명 : 서울소방학교 본관(위치 : 서초구 남부순환로 340길29)

○ 시설규모 : 2/1층 4,152.07㎡

○ 관리주체 : 서울소방학교 (전화번호 2106-3631)

점검분야	점 검 자	점 검 결 과	조치방향
유지 관리	소속 : 직급 : 성명 :
건축	소속 : 직급 : 성명 :
토목	소속 : 직급 : 성명 :
전기	소속 : 직급 : 성명 :
가스 (기계)	소속 : 직급 : 성명 :
소방	소속 : 직급 : 성명 :

『붙임4』

시설분야별 점검표

점검대상 : 서울소방학교(본관)

구 분	세 부 점 검 사 항	조치사항(방향)
건축분야	○ 피난시설규정 등 건축법상 저촉 여부 ○ 기둥, 보 등 주요구조부의 손살균열 여부 ○ 지반침하 등에 따른 구조물의 위험 여부 ○ 철골구조물의 구조내력 저하 여부 - 도장재료 마감 및 부식상태 - 형강 등 관련부재 변위․변형․휨 상태 ○ 조명․무대시설․광고탑 등 부속시설 안전 여부 ○ 옥상 물탱크․물건 적치 등 과하중 상태 ○ 담장,축대 등 부대시설의 안전성 여부 ○ 건축물 주변 및 옥상 등의 배수시설 상태 ○ 주차시설의 안전관리 실태
토목분야	○ 토목구조물의 안전성 여부 ○ 석축․옹벽 등의 균열 및 변형 발생유무 ○ 지하의 차수시설물 및 토류구조물 상태 ○ 절개지 붕괴위험 및 침수위험 여부 등
전기분야	○ 누전차단기 등 전기시설의 정상작동 여부 ○ 조명탑 등 전기시설물의 유지관리 상태 ○ 비상발전기 및 비상시 예비전원 확보 여부 ○ 전선배선불량 및 문어발식 콘센트 사용여부 ○ 전기기구 접지 및 피뢰침 설치 적정 여부 ○ 전기실등 누유, 누전 및 보호시설 적정여부

구분	세 부 점 검 사 항	조치사항
가스분야	○ 가스용기 관리상태 및 가연성물질 방치 여부 ○ 가스차단기, 경보기 등 정상작동 여부 ○ 가스기기 이용실태 및 시설기준 적정 여부 ○ 보일러의 흡․배기구 시설 적정 여부 ○ 지하실 환기 및 관리상태 확인 ○ 가스밸브 노후여부, 배관매설, 고정상태 ○ 가스사용시 주의사항 등 안전표어 부착 여부
기계분야	○ 배관의 파손․누수 및 유지관리 상태 ○ 기계 설비배관 부식 여부 ○ 지하설비 누수, 환기상태 및 배출기 작동여부 ○ 급수, 급탕 안정성 여부 ○ 오․폐수처리시설 가동상태
소방분야	○ 내부마감재 방염기준 등의 적법 여부 ○ 소화기․화재탐지기 등 소방시설 상태 ○ 위험물질 및 화기관리의 적성성 여부 ○ 방화문, 방화샷터의 정상작동상태 점검 ○ 피난․소화통로 확보여부, 유지관리 상태

점검일 : 2015. 10.    .

점검자 : 점검책임관 소방정 황인환 등 9명

소 속	직 급	성 명	서 명
교육지원과	소방정	황인환
교육지원과	소방령	장만석
인재개발과	소방경	서백호
교육지원과	소방위	김재호
청사관리	전기	이병하
“	가스·기계	류웅선
“	가스·기계	최영범
“	기계	윤동현
전기안전관리대행업체	전기	한국검사시스템 직원

【참고】

특정관리대상시설등 지정 대상

건축물 분야

구 분	대 상 범 위	종 류	비 고
공공업무시설	◦ 연면적 1,000㎡이상의 지방자치단체의 청사

※ 공공업무시설, 공동주택, 중소형건축물, 대형건축물은 준공 후 15년 이상 경과된 건축물을 대상으로 한다.

※ 연면적은 허가․신고 면적을 기준으로 하고, 건축물의 연면적은 지하층을 포함 동별로 계산한다. 다만, 2동 이상의 건축물이 하나의 구조로 연결된 경우에는 연면적의 합계를 말한다.

※ 중소형건축물로 분류된 시설 중 대형건축물(11층 이상 ～ 16층 미만, 연면적 5,000㎡ ～ 30,000㎡)에 입주되어 운영되는 시설은 제외한다.

시설물 분야

구 분			대 상 범 위	비 고
도로시설	교 량		◦ 준공 후 10년이 경과된 연장 20m이상∼100m미만 교량 ◦ 100m 이상 농․어촌 교량(비법정도로)
	터 널		◦ 연장 500m미만의 2차로 이하의 터널	시․도 터널 제외
	육 교		◦ 설치된 지 10년 이상 경과된 보도육교
	지 하 차 도		◦ 연장 100m미만으로 설치된 지 10년 이상 경과된 지하차도
지하도 상가			◦ 상가가 설치된 지하도
스 키 장			◦ 전수관리 - 스키장 내 삭도시설(리프트 등) 포함
삭도․궤도			◦ 전수관리(관광시설 케이블카 등) ※ 스키장내 삭도시설(리프트 등) 제외	궤도운송법 적용 대상
유 원 시 설			◦ 전수관리 - 종합유원시설 및 일반 유원시설	관광진흥법 적용 대상
토 목 공사장		대형공사장	◦ 총공사비 100억원 이상 공사장	착공계 접수시 지정
		중단된 공사장	◦ 총공사비 50억원 이상 공사장
수 상 안 전 시 설		유선 및 도선	◦ 5톤 이상 동력선 전수 ※ 해수면에서 내수면으로 운항하는 유･도선포함 (운항구간 중 최종 종착지를 관할하는 지방자치단체에서 지정․관리)	유선 및 도선사업법 적용대상(해수면 제외)
		수상레저시설	◦ 5마력 이상 동력수상레저기구 보유 사업장	수상레저안전법 적용대상(해수면 제외)
		래프팅 보트 시설	◦ 래프팅 보트 보유 사업장
물놀이 위험구역			◦ ｢물놀이 안전 매뉴얼｣에 따른 시설 및 지역
기 타			◦ 재난관리책임기관의 장이 특별히 필요하다고 인정한 시설 및 지역

< 시설물의 안전등급별 상태 및 조치기준 >

안전등급	상 태	조치기준
A등급	○ 문제점이 없는 최상의 상태이나 정기점검 필요 ⇒ 안전시설	○ 이상이 없는 시설
B등급	○ 보조부재에 경미한 손상이 있는 양호한 상태 ⇒ 간단한 보수정비 필요	○ 지속적 관찰이 필요한 시설
C등급	○ 보조부재에 손상이 있는 보통의 상태 ⇒ 조속한 보수 또는 보강 필요	○ 보수․보강이 이행되어야 할 시설로서 현재 결함상태가 지속될 경우 주요부재의 결함을 유발할 우려가 있는 시설
D등급	○ 주요부재에 진전된 노후화 또는 구조적 결함상태(강재의 피로균열, 콘크리트의 전단균열, 침하 등) ⇒ 긴급한 보수․보강 및 사용제한 여부 판단 필요	○ 조속히 보수․보강하면 기능을 회복할 수 있는 시설이지만 현재의 결함상태가 지속되면 단면손실 등으로 기능상실 우려가 있는 시설 ○ 보수․보강 이행시까지 결함의 진행상태를 수치적 계측관리가 필요한 시설 ○ 결함사항의 진전이 우려되어 사용제한 등의 안전조치 검토가 필요한 시설
E등급	○ 주요부재에 심각한 노후화 또는 단면손실이 발생하였거나 안전성에 위험이 있는 상태 ⇒ 사용금지 및 개축 필요	○ 적정 유지보수 시기를 일실한 시설물로서 보수․보강하는 것보다 철거, 재가설하는 것이 경제적이라고 판단되는 시설 ○ 철거, 재가설 전까지 재난조짐 상태의 수치적 계측관리가 필요한 시설 ○ 붕괴사고 예방을 위하여 긴급 보강 등 응급 조치와 사용제한․금지조치가 필요한 시설