문서번호	체육진흥과-2618
결재일자	2015.3.3.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	청소년체육팀장	체육진흥과장	문화체육기획관		문화체육관광본부장
협 조

- 어린이 ․ 청소년 ․ 여성·유아 대상 -

2015년 축구 ․ 풋살교실 운영 계획

2015. 3

문화체육관광본부

(체육진흥과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 □
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	●	전문가	:	유 □	(		)		무 □
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법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	일상감사 대상	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	기업	:	유 □	(		)		무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	25개 자치구	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	시산하기관	:	유 ■	(	서울시생활체육회, 서울시종목별연합회	)		무 □
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 □

- 어린이 ․ 청소년 ․ 여성·유아 대상 -

2015년 축구․ 풋살교실 운영 계획

체육활동이 소홀해지기 쉬운 학생 및 여성, 유아들을 위한 체계적이고   지속적인 참여가 가능한 축구․풋살교실 운영으로 체력증진과 건강한 여가생활에 기여하고자 함

Ⅰ		추진근거

❍ 국민체육진흥법 제3조(체육진흥 시책과 권장), 제8조(지방체육의 진흥)

❍ 서울특별시 보조금 관리조례 제4조(보조대상), 동 시행규칙 제2조

(보조금 지급대상사업의 범위 등)

❍ 월드컵축구교실 구성․ 운영 추진계획(1998. 9)

❍ 서울시 청소년 풋살교실 운영 및 시장배 풋살대회 개최계획(2000.2)

❍ 여성축구교실 운영계획(2007. 1)

❍ 축구·풋살교실 운영지원 개선계획(2013. 9, 유아축구교실 추가)

Ⅱ		추진방향

❍ 자치구 실정에 맞게 운영토록 운영방법 등 자치구 자율 확대

❍ 기존 참여자의 교실 참여 제한으로 수혜 형평성 제고 및 스포츠 소외계층(저소득, 다문화, 한부모 등) 우선 선발

❍ 자치구 간 친선교류전 확대로 참여자 경기력 향상과 공동체 의식 함양

Ⅲ		사업개요

❍ 대상사업 : 어린이 축구교실, 청소년 풋살교실, 여성·유아 축구교실

❍ 운영기간 : 2015. 3 ~ 12월(10개월)

❍ 운영장소 : 자치구 내 학교운동장(체육관), 공공체육시설 등

❍ 사업주체 : 25개 자치구

❍ 지원예산 : 790,000천원

- 교실운영 : 750,000천원(구별 30,000천원, 자치단체경상보조)

- 왕중왕전 대회 개최 : 40,000천원(각 대회별 10,000천원, 민간경상보조)

Ⅳ		세부추진계획

▢ 교실운영

❍ 운영기관 : 25개 자치구

- 각 자치구별 자체 세부운영계획 별도 수립·시행

※ 자치구별 자체점검 계획 포함

❍ 대상사업 : 어린이 축구교실, 청소년 풋살교실, 여성·유아 축구교실

- 교실 운영수 : 어린이 및 여성·유아 축구교실(구별 1개 이상),

풋살교실(구별 2개 이상)

▸ 어린이 축구, 청소년 풋살 : 자치구 의무 운영

▸ 여성·유아 축구 : 자치구 실정에 맞게 선호종목 선택 운영

(여성,유아 병행 운영 가능)

❍ 운영기간 : 2015. 3 ~ 12월(10개월)

❍ 운영장소 : 자치구 내 학교운동장(체육관), 공공체육시설 등

❍ 참가대상

- 어린이 축구교실 : 초등학생(2015년도 기준)

- 청소년 풋살교실 : 중․고등학생(2015년도 기준)

※ 참가선수 미달 시 초등학생으로 충원 가능

- 여성·유아 축구교실  : 일반여성, 미취학 어린이(5세~7세)

※ 스포츠 소외계층(저소득, 다문화, 한부모 등) 30%이상 우선 선발

	역할분담
◈ 서울시 : 기본 운영방향 설정 및 재정 지원 ◈ 자치구 : 참여자 모집, 교실 운영(구간 교류, 대회 참가 포함), 홍보 ◈ 서울시생활체육회 : 대회개최 주최, 홍보 ◈ 서울시종목별연합회 : 왕중왕전 대회개최 세부운영계획 수립, 대회개최, 홍보

❍ 참가자 선발

- 선발기준 : 자치구별 실정에 맞게 선발하되 신규참여자 및 소외계층 30%이상 참여할 수 있도록 우선 참여기회 제공

※ 소외계층 : 국민기초생활수급자, 차상위계층, 한부모가정, 다문화가정 등

- 모집방법 : 웹 사이트, 반상회보, 소식지 등 다양한 매체를 통한 공개 모집

※ 각 구 관할 교육청에 교실사업 홍보실시

- 참여기간 : 1년(원칙), 자치구 실정에 맞게 참여기간 설정 운영

▸ 보다 많은 시민이 축구․풋살 교실을 접할 수 있도록 기간 설정

▸ 참여인원 미달 시 전년도 참가자 참여 가능(제한적 허용)

※ 기존 구별 선수단 운영 시 : 축구교실과 별도 운영하되 자체 구비로만 운영 및 집행

❍ 소요예산

- 교부시기 : 25개 자치구에 반기별(3,7월) 교부(자치구별 정액지원)

- 지원내역 : 세부내역은 각 자치구에서 자율적 편성 및 집행가능

(단, 교실운영 목적에 맞게 집행)

※ 종목별 시비지원액의 100%이상 구비 확보

(단위 : 천원)

구 분	금 액	내 역	비고
합 계	30,000
어린이 축구교실	6,800	강사 수당
		운동용품 등 구입
		대회출전 및 구간교류비 등
청소년 풋살교실	11,200	강사 수당
		운동용품 등 구입
		대회출전 및 구간교류비 등
여성·유아 축구교실	12,000	강사 수당
		운동용품 등 구입
		대회출전 및 구간교류비 등

▢ 왕중왕전 대회 개최

❍ 운영기관 : 서울시생활체육회 위탁

❍ 각 종목별 교실 왕중왕전 대회 개요

- 종    목 : 어린이 축구, 청소년 풋살, 여성 축구, 유아 축구

- 참가대상 : 자치구 축구(풋살)교실 참여자 2,400여명

- 대회일시 : 2015. 10월 중

- 대회장소 : 미정(추후 별도 안내)

- 대회주최/주관 : 서울시, 서울시생활체육회, 서울시종목별연합회

- 대회내용 : 25개 자치구별 대항전

- 지원예산 : 40,000천원(각 대회별 10,000천원, 민간경상보조)

※ 보조금의 관리․집행과 관련하여 시가 지정하는 보조금관리시스템 의무적 사용

❍ 운영방향

- 대회출전 자격 : 각 종목별 교실 참여자로 한정(선수 출신 배제)

- 대회수준 구분 : 교실참여자의 실력차이를 감안하여 수준별 대회실시

- 세부 운영 계획 : 추후 별도 수립

❍ 체육행사장 안전분야 매뉴얼 마련

- 대상 : 500명 이상 3,000명 미만의 공연장 외의 시설․장소에서 개최되는

체육행사장

- 내용 : 세부 대회계획 수립시 체육행사장 실정에 맞는 현장조치 행동매뉴얼 마련

▸ 관중 출입동선 체계 마련

▸ 안전관리요원과 업무협조 및 지원체계 구축

※ 공연․행사장 현장조치 행동매뉴얼 참고

❍ 소요예산

- 교부방법 : 서울특별시생활체육회 청구에 의거 보조금 교부 및 정산

- 지원내역 : 대회 개최비

(단위 : 천원)

사 업 명	예산액	산 출 내 역	비고
합 계	40,000
어린이 축구대회	10,000	시 주최 대회 개최 지원
청소년 풋살대회	10,000	시 주최 대회 개최 지원
여성 축구대회	10,000	시 주최 대회 개최 지원
유아 축구대회	10,000	시 주최 대회 개최 지원

Ⅴ		현장 점검 계획

❍ 보조사업 수행상황 현장점검

- 기    간 : ‘15. 3 ∼ 12월

-  점검대상 : 자치구 축구(풋살)교실 ⇐ 市 점검, 자치구별 현장점검

왕중왕전 대회          ⇐ 市․자치구 합동점검

- 점검인원 : 3~4명(추후 점검반 구성)

-  점검내용 : 법령·조례, 보조금 집행기준, 보조금 교부 결정 내용 및 조건

등에 적합한 사업시행 여부 점검, 보조금 목적 외 사용 등 집행지침 위반사항이 있을 시 시정조치

❍ 보조금 지원 표지판 설치 여부 점검

- 설치대상 : 연간 5천만원 이상 보조금을 지원받는 법인단체 등

- 설치방법 : 주출입구 등 시민이 찾아보기 쉬운 곳에 설치

※ 문구 예 : 000 사업은 서울시 보조금을 지원받아 운영하고 있습니다

- 표지판 관리․감독

▸ 사업부서 : 보조금지원 표지판 관리대장 비치, 관리실태 점검(연 1회 이상)

▸ 보조사업자 : 표지판 설치, 철거·훼손·용도변경·분실 시 즉시 원상회복

2014년 사업실적

▢ 교실 운영

❍ 교실별 운영실적

사업별 연도	어린이 축구교실			청소년 풋살교실			여성․유아 축구교실
	교실수	운영횟수	참여인원	교실수	운영횟수	참여인원	교실수	운영횟수	참여인원
2014	31	3,513	82,277	54	4,912	118,996	30	3,786	85,203

❍ 예산 집행실적

(단위 : 천원)

사 업 명	예산현액	교부액	집행액	집행잔액	집행률(%)
합 계	750,000	744,400	726,670	17,730	96.88
어린이 축구교실	170,000	170,000	166,577	3,423	97.98
청소년 풋살교실	280,000	274,400	268,092	6,308	95.74
여성․유아 축구교실	300,000	300,000	292,001	7,999	97.33

※ 청소년 풋살교실 : 영등포구 풋살교실 미운영으로 인한 미교부(5,600천원)

▸ 추후 최종 정산보고서 제출받아 정산후 집행잔액 반납 조치 예정

❍ 주요성과

- 체계적이고 지속적인 운동기회 제공으로 어린이, 청소년의 체력증진 및  건전한 가치관과 공동체 의식 함양

- 여성의 여가활동 기회 제공과 여성축구 붐 조성으로 여성축구 저변 확대 및 생활체육 활성화에 기여

❍ 문제점 및 대책

- 여성축구 : 일반 여성들이 쉽게 접근할 수 있는 종목이 아니어서 일부 구에서는 회원 모집 및 지속적인 참여에 어려움을 겪고 있음

☞ 기존 교실사업에 유아축구를 추가, 여성축구와 선택종목으로 하여 자치구   실정에 맞게 운영

- 어린이 및 청소년 축구(풋살) : 계절별, 방학, 시험기간 등의 변수에 따라   참여율에 차이가 있으며, 구간 교류 경기를 원하는 자치구가 있으나 홍보가  일부 미흡하여 적극적인 참여에 어려움이 있음

☞ 자치구 및 관련 단체와 협의하여 홍보 활동을 강화하며, 대회 개최시 안내 공문을 미리 발송(1개월 전)하여 참여율 제고

▢ 왕중왕전 대회 개최

❍ 예산 집행실적

(단위 : 천원)

사 업 명	예산현액	교부액	집행액	집행잔액	집행률(%)
합 계	30,000	30,000	30,000	30,000	100

❍ 대회별 운영 및 예산집행 실적

어린이 축구 왕중왕전 대회 개최

- 개최일시/장소 : 2014.10.4.~5/ 계남근린공원축구장, 대림인조잔디구장

- 25개 자치구 어린이 축구 교실 참가자 중 24개구 / 530명

- 주요성적 : 우승-서대문구, 준우승-영등포구, 공동3위-노원구, 은평구

- 주요성과 : 어린이들의 건강 증진 및 건전한 취미 생활 도모

- 예산현황 (단위 : 천원)

예산액	교부액	집행액(원)	반납액(원)
10,000	10,000	9,604,400	395,600

청소년 풋살 왕중왕전 대회개최

- 개최일시/장소 : 2014.10.18.~19/ 서울월드컵 경기장내 풋살구장

- 25개 자치구 청소년 풋살 교실 참가자 중 368명

초등부 9개구 9팀, 중등부 11개구 12팀, 고등부 8개구 8팀

- 주요성적 : 초등부 우승 –성동구,  준우승 - 강북구, 공동3위 – 성북구, 양천구

중등부 우승 –성동구A, 준우승 - 마포구, 공동3위 – 중구, 강동구

고등부 우승 –강서구,  준우승 –송파구, 공동3위 – 마포구, 성북구

- 주요성과 : 청소년의 체력 증진 및 공동체 의식 함양

- 예산현황

(단위 : 천원)

예산액	교부액	집행액	반납액(원)
10,000	10,000	10,000	0

여성 축구 왕중왕전 대회 개최

- 개최일시/장소 : 2014.10.4.~5/ 강서개화축구장, 우장산인조잔디구장, 송파여성축구장

- 24개 자치구 여성 축구 교실 참가자 중 23개구 / 626명 참가

- 주요성적 : 1부 우승-송파구, 준우승-중랑구, 공동3위-마포구, 광진구

2부 우승-동작구, 준우승-종로구, 공동3위-강남구, 중구

- 주요성과 : 규칙적인 운동 참여로 유연성과 탄력성 유지

- 예산현황                                                               (단위 : 천원)

예산액	교부액	집행액	반납액(원)
10,000	10,000	10,000	0

❍ 문제점 및 대책

- 청소년 풋살 왕중왕전 : 현재 구별 청소년 풋살교실의 운영이 이원화되어 있어(서울시 풋살연합회와 별개로 각 구청에서 별도로 풋살교실 운영), 왕중왕전 참가 독려시 원활한 협조가 이루어지지 않아 대회 참가 구가 교실 운영수 대비 저조  하였음[왕중왕전 초등부 9개구, 중등부 11개구, 고등부 8개구 참여]

☞ 대회개최시 관련 단체(서울시생활체육협회 등)과 협의하고, 보다 적극적인 홍보로 참여율 제고

Ⅵ		행정사항

❍ 운영일정

-	’15. 3월		서울시 방침 및 자치구 세부운영계획 수립
-	’15. 3~12월		상반기 보조금 교부(서울시 → 자치구) 및 교실운영
-	’15. 7월		상반기 실적보고(구→시), 하반기 보조금 교부
-	’15. 9~11월		각 종목별 왕중왕전 대회 개최
-	’16. 1월		연간실적 보고, 사업평가 및 개선사항 등 피드백

※ 서울시 보조금 관리조례 시행규칙 제2조, [별표1]에 따라 시비지원액의 100%이상 구비를 확보하지 못한 자치구는 확보된 구비만큼 시비를 지원하고, 추경 등 구비를 확보하여 추가 신청시 시비 교부 예정

[별표 1] 보조금 지급대상사업의 범위와 시비보조율

사 업 명	시비보조율	비 고
66. 어린이축구교실 운영	정액	∘ 6,800천원/구별 시비지원액의 100%이상 구비 확보
67. 여성·유아 축구교실 운영	정액	∘ 12백만원/구별 시비지원액의 100%이상 구비 확보
68. 청소년 풋살교실 운영	정액	∘ 11,200천원/구별 시비지원액의 100%이상 구비 확보

❍ 구생활체육회 등 교실사업 위탁운영 시, 정기적인 지도점검 실시

❍ 교실수업 참여자 대상으로 자치구간 팀별 교류 활성화 및 왕중왕전 대회 참가

❍ 참가자 안전관리 철저(스포츠안전보험 가입 권장, 안전분야 현장조치  매뉴얼 수립)

❍ 교실 및 대회운영시 공직선거법에 저촉되지 않도록 주의

❍ 보조사업 실적보고서 제출

- 월별 보조사업 추진실적 및 보조금 집행실적 보고서 제출

- 회계연도 종료, 보조사업 완료 또는 폐기․중단 승인을 받은 날로부터 2개월 이내에 보조사업 실적 보고서 제출

붙 임  1. 2015년도 시비보조금 교부신청서. 1부.

2. 2015년도 실적보고 양식. 1부.

3. 2015년도 자치구 교실사업 예산액 현황 1부.  끝.

【첨부 1】 교부신청서

시비 보조금 교부신청서
보조사업명	2015년도 ○○○ 축구(풋살)교실 운영
사업기간	2015. 3. ~ 12.
보조사업자	○ ○ ○ 구청		대표자		○ ○ ○
보조사업 소요경비 (단위:원)	총사업비	시비보조금		보조사업자 부 담 금		보조비율(%)
서울특별시 보조금 관리조례 제13조의 규정에 의하여 위와 같이 시비보조금을 신청합니다. 2015년 3월 일 ○ ○ ○ 구청장 (인) 서울특별시장 귀하
첨부서류 : 1. 보조사업 자체운영계획(※ 방침서 필히 제출)

【첨부 2】 실적보고

2015년도 시비 보조사업 상반기 실적보고(○○구)
사 업 명	2015년도 ○○○ 축구(풋살)교실 운영
사업기간	'15. 3. 1 ~ 6. 30
보조사업자
집 행 자		보조금		사 업 자 부 담 금
보조결정액		개산금 수령액		자금교부 반 환
보조사업 추진계획	ㅇ 기 간: ㅇ 장 소: ㅇ 참여인원: ※ 미운영 사유:		보조사업 추진실적	ㅇ 기 간: ㅇ 장 소: ㅇ 참여인원: ※ 미운영 사유:
서울특별시보조금관리조례 제23조에 의거 보조사업의 실적보고를 제출합니다. 2015. 7 . . 구청장 (인) 서울특별시장 귀하
첨부서류 : 1. 보조사업 운영실적

2015 ○○○ 축구(풋살)교실 상반기 운영실적(○○ 구)

1. 사업실적

◦ 운영기간 : '15. 3. 1 ~ 6. 30

◦ 운영장소 :

◦ 교 실 수 :       개  (※ 축구단 제외)

◦ 교실당 인원수 : 정원    명, 등록    명

◦ 참여인원 : 총    명  (※ 연인원 기재)

◦ 운영횟수 : 총    회(주 :     회)

◦ 구간교류횟수 : 총   회(××구 ××회, ××구 ××회) (※ 시 주최 대회 제외)

◦ 주    관 :       ((예시) ××구 직영, ××구생활체육회, ××구축구연합회 등)

2. 예산집행

(단위:원)

구 분	예산편성액	집 행 액	잔 액	비 고
시비보조금	6,800,000
자 치 구 비
기 타
계

3. 특기사항(홍보실적, 구간교류전 등 기입)

◦

◦

◦

4. 관련사진