문서번호	감사담당관-5937
결재일자	2015.4.15.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	감사총괄팀장	감사담당관	감사관

2015년 청렴활동 평가계획

2015.  4.

감 사 관

(감사담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2015년 청렴활동 평가계획

우리시 공직자의 자율적인 청렴활동을 유도하고 청렴윤리 의식을 강화하기 위하여 전 부서 및 개인의 청렴활동 실적을 평가하고자 함

Ⅰ		평가개요

□ 추진근거

○ 서울특별시 자율적 내부통제 운영에 관한 규칙 제10조

-  개인별․부서별 공직윤리 활동 평가 실시

○ 2015년 청렴도 향상 종합대책(감사담당관-3536, 2015.3.5.)

-  청렴활동 평가 실시 및 평가결과를 기관 성과평과에 반영

□ 평가대상 : 전 부서(실․본부․국․사업소) 및 개인

□ 평가지표   ※ 세부지표 : 붙임1

신설 지표

부서 지표 (점수)		개인 지표(점수)
부서장 청렴의지 (20)	청렴대책 수립․추진, 업무추진비 공개 적정성 등	청렴교육 활성화 (40)	청렴교육(연5시간) 이수 여부
청렴교육 활성화 (40)	부서장 및 직원 청렴교육(연5시간) 이수 여부 등
자율적 내부통제 노력(20)	청백-e 경보발생 조치율, 자기진단제도 참여도 등	자율적 내부통제 노력(30)	자기진단제도 참여도 등
청렴주간 참여도 (20)	청렴퀴즈 및 청렴관련 공모전 참여 등	청렴주간 참여도 (30)	청렴퀴즈 및 청렴관련 공모전 참여, 청렴시책 제안 등
가점(+10)	클린신고․청탁등록 건수, 반부패 우수사례 제출 등	가점(+10)	클린신고․청탁등록 건수, 반부패 우수사례 제출 등
감점(-30)	부패행위자 발생 등	감점(-30)	부패행위자 발생 등

□ 평가주기 : 연 2회(상․하반기)   ※ 개인은 연1회(하반기) 평가

○ 상반기 실적 평가 ’15.7월, 하반기 실적 평가 ’16.1월

□ 결과활용 : 기관별 성과평가에 반영(평가담당관 통보) 및 인센티브 지급

Ⅱ		’14년 대비 변경사항(부서지표 기준)

□ 「자율적 내부통제」활성화를 위한 지표 신설

지표명(점수) : 자율적 내부통제 노력(25점)

○「청백-e 시스템」경보발생 건에 대한 부서 조치율 평가(10점)

- 업무추진비 등 부적정 집행 발생 시 청백-e 시스템에서 해당부서에 발령하는 경보에 대한 조치율이 저조하여 제고 필요(’15.4월 현재 부서 평균 57%)

- 각 부서의 조치율에 따라 점수부여(조치율 90~100% 시 10점 만점)

○ 행정오류 예방을 위하여 시행중인 「자기진단제도」참여도 평가(15점)

-  ’14.10월부터 시행중이나 참여가 미흡한「자기진단제도」활성화 필요

- 자기진단 대상업무(3종:보조금,기금,수의계약)에 대한 자기진단 시행률(10점), 부서별 자기진단 업무 자체발굴 실적(5점)

□ 청렴교육 강화를 위한 평가비중 확대․지표 조정

지표명(점수) : 청렴교육 활성화(40점)

○ 전체 배점 확대 : 35점(2014년)→40점(2015년)

- 전년도 평가 결과 대부분의 부서에서 미이수한 청렴교육(5시간 이상)활성화 필요(본청 86%, 사업소 72%가 직원 청렴교육 이수율이 70% 미만)

○ 부서장 청렴교육(5시간 이상) 이수 인정기준 강화

- 집합교육 2시간 이상 참여 시 실적 인정   ※ 하반기 평가 시에만 적용

○ 부서장 주관 자체 청렴교육 지표 신설(5점)

- 부서장이 소속직원에 대하여 반기별 1회 이상 교육 시 점수 부여

※ “각 부서와 산하기관 등에게 부시장이나 부서장들의 확실한 메시지 전달과 교육 필요”(시장요청사항, '14.11.4.)

- 자체 수립한 계획(인력개발과 협조 결재)에 따른 경우에만 인정

Ⅲ		평가방법

□ 평가대상(부서 및 개인)별로 전산 입력한 실적을 바탕으로 평가

○ 입력 시기 : ’15.7월(상반기 실적), ’16.1월(하반기 실적)

○ 입력 장소 : 행정포털 내 ‘공직자 자기관리 시스템’

○ 평가대상별 입력 지표

평가대상	입력 지표	비 고
부 서	․청렴교육 활성화(부서장 청렴교육 이수실적, 직원 청렴교육 이수비율, 부서장 주관 청렴집합교육 실시여부) ․자율적 내부통제 노력(청백-e 경보발생 조치율, 자기진단 실시여부, 자기진단업무 발굴 건수)	각 부서 청렴업무 담당이 입력
개 인	․청렴교육 활성화(청렴교육 이수 실적) ․자율적 내부통제 노력(자기진단 실시여부, 자기진단업무 발굴 건수)	개인별로 입력

※ 그 외 평가지표는 감사담당관에서 일괄 입력

Ⅳ		평가결과 활용

□ 상․하반기 기관별 성과평가에 반영(평가담당관에 통보)

○ ‘대내외 협력성과’ 분야에 3% 반영

□ 우수부서․직원 대상 포상

○ 상․하반기 평가결과를 합산하여 우수부서(10개), 우수직원(15명) 선정

○ 포상금 지급 내역

구 분	포상 내역
우수부서 (10개)	최우수 2 (본청1, 사업소1, 각 1백만원) 우수 4 (본청2, 사업소2, 각 50만원), 장려 4 (본청2, 사업소2, 각 30만원)
우수직원 (15명)	최우수 1 (30만원), 우수 14 (각 10만원)

○ 예산과목 : 감사관 감사담당관, 자율적인 공직기강 확립, 자율적 내부통제 시스템 운영, 포상금(100-303-01)

Ⅴ		추진일정

□ 2015년 청렴활동 평가계획 공문 시행 : ’15.4월

□ ‘공직자 자기관리시스템’ 정비 요청 : ’15.5월

○ 시스템에 신설된 평가지표 추가 요청(정보시스템담당관 협조)

□ 상․하반기 평가 실시 : ’15.7월, ’16.1월

붙임 : 부서 및 개인별 청렴활동 평가지표 세부내역