2015년 주택화재 예방대책

기초소방시설 설치, 안전의식 향상 등 화재예방활동 강화를 통하여 주택의 화재를 예방하고 피해를 최소화하고자 함.

Ⅰ		관련 근거

❍ 2015년 주요업무계획 “사회취약계층 주거시설 사회안전 지원”

❍ 2015년 『소방서 성과평가 계획』실적평가 “일반주택 기초소방시설 자율 설치” / 감점사항 “화재없는 안전마을 조성”

Ⅱ		추진 방향

❍ 현장 중심의 예방활동 강화로 주택화재 발생요인 사전 차단

❍ 시민 안전의식 향상으로 주택 안전관리 생활화 정착 유도

❍ 주택의 기초소방시설 의무설치 홍보활동 강화로 조기 설치 추진

Ⅲ		주택 및 화재발생 현황

❍ 주택 현황 : 1,039,341가구(아파트 1,485,869세대 제외)

※ 서울시 통계(2014)

계	단독주택	연립주택	다세대주택	비주거용 건물 내 주택
1,039,341	405,575	145,914	463,417	24,435

❍ 주택화재 발생현황(최근 3년)

① 주택화재 현황-<아파트 포함>

구분	화재발생 건수		화재사망자
	전체	주택	전체	주택
계	17,185	6,370	98	61
2014년	5,815	2,179	36	23
2013년	5,646	2,201	31	18
2012년	5,724	1,990	31	20

- 아파트를 포함한 주택화재는 전체 화재 17,185건 중 6,370건을 차지하여 37.1%를 차지하며,

- 사망자는 전체 98명 중 61명으로 62.2%를 차지함.

② 일반주택 화재현황-<아파트 제외>

구분	화재발생 건수		화재사망자
	전체	주택	전체	주택
계	17,185	2,672	98	36
2014년	5,815	957	36	12
2013년	5,646	857	31	11
2012년	5,724	858	31	13

- 아파트를 제외한  일반주택 화재는 전체 화재 17,185건 중 2,672건을 차지하여 15.5%를 차지하며,

- 사망자는 전체 98명 중 36명으로 36.7%를 차지함.

→ 주택화재 사망자 61명 중 일반주택에서 36명, 아파트에서 25명 발생하여

일반주택 사망자가 더 많음.

Ⅳ		추진 계획

1		자율안전관리 활성화로 주택화재 예방 분위기 조성

「화재없는 안전마을」조성 (예방팀)

❍ 대 상 : 일반주택이 밀집한 ‘통․반’ 단위 50가구 이상 마을

❍ 횟 수 : 소방서별 2개소 이상(반기 1회)

※ 2015년 소방서 성과평가 기준 적용

❍ 방 법 : 유관기관 합동(소방, 구청, 전기․가스안전공사 등)

❍ 중점 추진 사항

-「화재없는 안전마을」현판 부착, 명예소방관 위촉

- “1가정 1소화기․단독경보형감지기” 설치(유관기관 협조) 및 홍보

- 가가호호 방문 또는 주택 밀집지역 가두 캠페인 실시

- 주택안전점검(노후 전기․가스안전점검 병행), 응급처치 교육 등 실시

※ 기존 조성지역에 대한 사후관리 포함

의용소방대 「주택 화재안전 봉사단」운영 (대응총괄팀)

❍「주택 화재안전 봉사단」구성

- 의용소방대원 중 전기․가스관련 기능 보유자 우선 선발

- 소방서별 10명 내외 인력풀 구성, 2~3명을 1개 조 편성(최소 5개조) 점검 실시

❍ 운영 방법 : 주 1회 이상

- 기초소방시설 기보급 세대의 감지기, 소화기 관리상태 점검 및 실태 파악

※ 기초소방시설 기 보급 세대(2015.4.1.기준) : 96,339세대

- 주택 소방안전점검 및 교육 실시 병행

❍ 실적 관리 : 점검 및 교육실적은 별도 관리 유지

시민체감「단독경보형감지기 체험코너」운영(예방팀,홍보교육팀)

❍ 목  적 : 단독경보형감지기의 효과(성능) 시민 체감

❍ 방  법 : 자체 제작한 체험 판넬을 이용하여 안전교육 등에 활용

※ 감지기 체험 판넬 구성 컨텐츠

- 실물 단독경보형 감지기를 판넬에 설치, 직접 성능 체험

- 주택의 기초소방시설 의무설치에 관한 사항 홍보문구 삽입

→ 기존에 제작한 판넬을 활용하되, 노후시 다시 제작

❍ 운영 방법

-「화재없는 안전마을」행사시 체험코너 운영

- 심페소생술 등 각종 행사시 감지기 체험코너 병행

- 주민센터 통장회의시 직접체험 코너 운영

- 기타 주택가 화재예방 홍보시 활용 등

✓ 예방과-5609(2014.6.11.)호 “시민체감 단독경보형 감지기 체험코너 운영계획”에 의거 기 시행중

2		기초소방시설 설치를 통한 화재 조기 감지 및 대응

저소득 취약계층 소방시설 무료 보급 (예방팀)

❍ 대 상 : 홀몸노인, 기초생활수급자 등

❍ 2015년 추진 계획

- 보급시설 : 소화기(1.5㎏) 290개 / 단독경보형감지기 560개

- 추진일정 : 단가계약(5월) → 소방서별 설치 및 검사(6월~12월)

연도별 추진계획(2016년까지 추진 완료)

구 분	계	2010년	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년
보급세대	108,126	9,174	22,190	17,640	20,282	20,200	11,000	787
보급률	-	8.5%	29.0%	45%	64%	80%	90%	100%

※ 시정운영계획(2012.1.9) “4-2. 서민 안심 생활안전서비스 확대”

소방차 통행곤란지역‘보이는 소화기’설치 (예방팀)

❍ 소방차 통행곤란지역 현황

계	주거지역	영세밀집	비 고
24	22	2

❍ 방 법

- 자치구, 관련기관 및 단체, 공공기업 등과 협의하여 추진

- 지역별 관계인 대상으로 보이는 소화기 활용 및 관리방법 교육 등

※ 예방과-5117(2015.03.04.)호 “「보이는 소화기」설치 추진 계획 알림”에 따라 실시

기존주택 기초소방시설 조기 설치 추진

(예방팀, 홍보교육팀)

❍ 대 상 : 일반주택 거주 세대

❍ 방 법

① 소방가족 우선 기초소방시설 설치

- 소방서별 일반주택 거주 소방가족(공무원․의용소방대원 ․주변 가족) 현황 파악

- 정례조례․의용소방대 교육 등 기초소방시설 설치 독려 및 실적 관리

② 주민센터 통장회의 시 기초소방시설 중요성 및 설치 독려

- 통장회의시 간부(119안전센터장 등) 참석 또는 회의자료 제공 등 홍보․교육

※ 분기별 1회 이상 실시(5~6월 중 모든 주민센터 통장회의 참석 교육 실시)

③ 기초소방시설 필요성 홍보

- 지역케이블․신문, 전광판 등을 통한 기초소방시설의 필요성 등 홍보

⇐ 배부 전단지(안) : 주택 자가 안전점검 매뉴얼 및 기초소방시설 설치홍보

↳ 붙임 참조

신규 주택 기초소방시설 설치 실적 관리 (예방팀)

❍ 대 상 : 신축․증축 등 신규 주택

❍ 방 법

소방서 → 구청	⇒	구청 → 소방서
○ 기초소방시설 의무화 시행 알림 ○ 기초소방시설 설치 실적 요청		○ 기초소방시설 설치 실적 관리 ○ 기초소방시설 설치 실적 보고(매분기)

	<기초소방시설 설치 의무화관련 법규>
○ 관련법규 : 소방시설 설치유지 및 안전관리에 관한 법률 제8조(주택에 설치하는 소방시설) 서울특별시 주택의 소방시설 설치 조례 ○ 대 상 : 신축, 증축, 개축, 재축, 이전, 대수선하는 주택 ○ 설치하여야 할 소방시설 - 소화기 : 세대별, 층별 적응성 있는 소화기(능력단위 2단위 이상) 1개 이상 - 단독경보형감지기 : 구획된 실마다 1개 이상 ○ 시행일 : 2012. 2. 5. ※ 기존주택은 2017. 2. 4일까지 설치 의무

대형 할인점 기초소방시설 판매대 개설 (예방팀)

❍ 대 상 : 이마트(용산점) 등 73개소

❍ 방 법

- 본부 : 롯데마트, 이마트 등 할인점 본사에 판매대 개설 요청

- 소방서 : 관내 할인점에 판매대 개설 추진

❍ 내 용

- 기초소방시설의 중요성 및 주변에서 쉽게 구입할 수 있도록 판매대 필요성

- 할인점 내 기초소방시설 설치 의무화 홍보문안 게시 추진 등

3		시민 일상생활을 파고드는 홍보활동 강화

자치구 반상회보 ․ 소식지 등 홍보 (예방팀)

❍ 매 체 : 반상회보, 구 소식지, 주민센터 홍보안내판 등

❍ 횟 수 : 월 1회  이상

❍ 방 법

- 본　부 : 시 자치행정과에 반상회 게재 의뢰→ 시에서 자치구로 송부

- 소방서 : 각 자치구에 반상회보 및 소식지에 게재 의뢰

❍ 홍보내용

- 전체 화재 중 일반주택의 화재피해가 큼을 적극 홍보

- 주택의 기초소방시설 조기 설치 및 주택화재예방요령 적극 홍보

지역케이블․지역신문 등 언론매체 홍보 (홍보교육팀)

❍ 기간 및 횟수

- 케이블 : 분기별 7일 이상

- 지역신문 : 분기별 2회 이상

❍ 방 법 : 케이블방송사 또는 지역신문사와 협의

❍ 홍보 내용

- 지역케이블 : 주택화재예방관련 국민안전처․본부 제작 영상물

- 지역신문사 : 소방서별 자체 문안 작성 홍보

(기초소방시설 설치 및 주택화재 예방 홍보사항)

지하철 역사 및 전광판 주택화재 예방 영상 표출 (홍보교육팀)

❍ 대    상 : 지하철 전노선(1~9호선) / 서울시 전광판 99개

❍ 추진부서 : 본부 및 소방서

❍ 표출영상 : 국민안전처․본부 제작 영상물

(영상물 : 웹하드 업로드)

※ 2015년 7월 중 신규 영상물 제작․배포 예정

소방관서 홍보활동 추진 (장비회계팀, 예방팀)

❍ 각 소방서 홈페이지 홍보 (장비회계팀)

- 시 기 : 연 중

- 홍보내용 : 주택화재 예방 및 기초소방시설 의무 설치 홍보

- 홍보방법 : 팝업창 이용

❍ 소방서 전면 현수막 및 배너 게시 (예방팀)

- 시    기 : 연중 게시

- 홍보내용 : 기초소방시설을 조기 설치로 주택화재피해 감소

- 홍보방법 : 현수막은 소방서 전면 게시 / 배너는 입구 게시

Ⅴ		행정 사항

❍ 각 소방서는 주택화재로 인한 인명 및 재산피해가 많은 점을 감안하여, 지역 실정에 맞는 자체계획의 수립․시행에 만전을 기하기 바라며,

※ 기초소방시설 설치에 따른 화재피해 감소사례 실적관리 철저

❍ ‘기존주택 기초소방시설 설치 및 화재없는 안전마을 조성’은 소방서 성과지표에 반영된 사항임을 감안하여 조기설치를 위해 적극 노력해 주시기 바람.

붙임  1. 주택화재예방 ‘자가 안전진단 매뉴얼’등 1부.

2. 대형할인점 기초소방시설 판매대 개설 현황 1부.  끝.