2015년 산불예방 및 진압대책

2015. 2

중랑소방서

(재난관리과)

2015년 산불예방 및 진압대책

산불 조심기간 동안 산불로 인한 인명과 재산피해를 최소화하기 위한 산불예방 및 진압활동 추진계획임

Ⅰ		산불발생 현황 및 전망

봄철 산불발생 현황

최근 3년간 산불 발생 현황

연도별	발생 일시	산불명	장 소	화재원인	인명피해	소실 면적(㎡)
2014	4.13.16:02	망우산	망우동 23	쓰레기소각		150
	4.22.18:05	망우산	망우동 산 67-1	담뱃불	경상1	240
2013	3.21.11:59	구릉산	신내동 430-5	쓰레기소각		10
	3.21.12:14	구릉산	신내동 331-14	담뱃불		25
2012	2.28. 15:52	중랑캠핑숲야산	망우동 산 30-7	담뱃불		10
	3.15. 13:32	용마산	면목동 산 1-4	담뱃불		800

( 건수 : 6건, 인명피해:부상1명, 소실면적 :1,235㎡)

봄철 산불발생 전망

❍ 봄철(3월∼5월) 기온이 평년(10∼14℃)보다 높을 것으로 예보되어 갑작스런 기온상승에 따른 동시다발 산불에 대비할 필요가 있으며, 강수량은 평년과 비슷한 것으로 예상

❍ 봄철 휴일 장기화로 인한 동시다발 ․ 대형산불 발생위험 증가

- 석가탄신일 연휴(5.23∼25) 등 봄철 주요 공휴일이 주말과 이어짐에 따라 등산 ․ 휴양객 증가 예상

Ⅱ		산불 진압인력 및 장비현황

중랑소방서 관내 주요산 현황 : 용마산, 망우산, 봉화산

산 명	면 적(㎢)	높 이(m)	관할대	비 고 (인접서)
용마산	2.64	348	면 목	광진, 구리
망우산	0.83	287	망 우	구 리
봉화산	0.98	160	신내, 중화	노 원

유관기관 동원인원 현황

기관별 계	중 랑 소방서	중 랑 구 청	동사무소 직 원	경찰서 군부대	민방위 예비군 주 민	비 고
1,617명	235	800	100	100	200	182 (의소대)

산불 진화장비 보유 현황[중랑소방서]

계	펌프차	탱크차	이동식 동력펌프	원거리 진화용 싹쓸이	등짐 펌프	불털 이개	삽	기 타 (낫, 갈퀴)
9종 105점	4 (고압P 1대)	3	1 (신내)	2 (신내, 망우)	24	8	38	25

[중랑구청]

계	산불차량	등짐펌프	불갈퀴	삽	후레쉬	에어진화기 (소화약제)
6종 687점	1	125	191	350	60	4 (100ℓ)

전국 소방헬기 현황 : 26대

지역별	서울·경기 인천	강원·대구 경북	대전·충북 충남	광주·전남 전북·제주	부산·울산 경남	중앙119 구조단
26대(계)	8	5	2	4	4	3
비 고	서울 3 경기 3 인천 2	강원 1 대구 2 경북 2	충북 1 충남 1	광주 1 전남 2 전북 1	부산 2 울산 1 경남 1

Ⅲ		세부 추진계획

□ 본서 소방행정과(홍보교육팀) 추진사항

언론매체 활용 산불조심 홍보

□ 홍보매체 : 지역신문, 방송 및 중앙일간지 등

□ 홍보기간 : 2015. 3. 1～5. 15 (기간내 - 사안 발생시 시행)

□ 홍보내용 : 산불조심 캠페인, 관할지역내 산불발생 현황, 초기발견자

행동요령, 산속 건축물 화재예방 요령 등

□ 본서 재난관리과(대응총괄팀, 구조팀) 추진사항

산불예방 불조심 캠페인 (대응총괄팀)

□ 일  시 : 2015. 4. 4.(토) 09:30 ~ 11:30(2시간)

□ 장  소 : 용마산 (사가정 공원)

□ 안전책임자 : 재난관리과장(대응총괄팀장)

□ 동원현황

▷ 인원(235명) : 소방공무원 49명(내근 42명, 면목119안전센터 직원 7명),                        의용소방대원 182명, 구청직원 4명 등

▷ 차  량 : 5대(순찰차, 진단차, 반트럭, 면목 펌프차, 면목 구급차)

▷ 준비물 : 어깨띠, 현수막, 유인물, 피켓, 리본 등 준비

▷ 복  장 : 간소복, 의소대 - 조끼

※ 해당일 우천시 산불캠페인 4. 11(토)로 연기

□ 내  용 : 산불예방 현수막 게첨 및 산불조심 어깨띠 등 활용 홍보,

등산객 인화물질 휴대 시 화기보관함 활용홍보 등

□ 주요내용

◆ 등산객이 가장 많은 시간대(토․일요일, 공휴일)를 이용한 산불조심 캠페인 전개

◆ 산림 인접 거주민에 대한 화재예방 계도 및 산불예방 예찰활동 병행 실시

※ 의용소방대 및 민간 자원봉사자 적극 동참토록 유도 및 활용

산불진압용 소화용수 확보 (대응총괄팀)

□ 갈수기 취수원 지정 및 관리

⇒ 망우산 순환도로내 물탱크(원형) 설치(용량 3톤, 중랑구청 관리)

□ 산림내 취수원, 저수 시설에 대한 위치 확인 및 일제점검

□ 산림관리기관(구청)에 저수시설 정비 및 추가 설치 요청

⇒ 필요시 관계기관과 합동 점검 및 보수 요구

산림관리 및 진압협력 기관과의 유기적 공조체제 구축 (대응총괄팀)

□ 대 상 : 산림관리 및 진압협력 기관(구청, 군, 경찰 등)

□ 공조 내용

▷ 산불예방을 위한 홍보 및 합동 캠페인 활동

▷ 산불진압장비․기구 실태 정보 통보 및 발생시 장비 상호 사용대책

▷ 합동 진압훈련 협력에 관한 사항

▷ 산불발생시 비상협력 내용 및 비상연락․인력동원 체계

- 현장에서의 상호 연락체계

- 주민 대피 경고 및 피난에 관한 사항과 책임기관

⇒ 유관기관 동원시 비상연락망 활용 및 동원자원 협조 운영

- 장시간 진압 작전시 대원의 식음료 조달(의소대) 및 교대 휴식

- 연락관 파견, 기능 및 역할분담, 지휘체계 및 보도 대책 등

□ 동원자원 보유기관 간 응원협정 체결 및 정기적 정비·보완

□ 산불진압관련 장비함 8개소(봉화산 2개, 망우산‧용마산 6개소)

⇒ 적재장비 : 등짐펌프 등 3종 72점(관리주체 : 중랑구청)

산불진화 통합지휘체계 구축 및 진화능력 배양 (구조팀)

□ 산불 발생시 소방서장 초기 현장지휘로 산불확산 방지

□ 대형 산불시 유관기관 정보공유 및 공조 진압활동 강화

⇒ 대형 산불로 확산시 긴급구조통제단 가동을 통한 효율적인 재난관리 추진

□ 산불발생시 소방서장 현장지휘 및 상황보고 철저

□ 대형산불 발생시 소방서장은 본부장에게 유선(휴대폰)으로 직접 상황보고

〔최초보고 ⇒ 진행 상황보고 ⇒ 수습 ․ 대책보고〕

☞ 향후 현장 조사시 즉보 상황 중점 점검(화재진압 지도기능 강화)

□ 산불 현장지휘체계, 유관기관 동원자원의 효율적인 운영을 위하여 구청,

산림부서 등과 정보공유 및 긴밀한 공조활동 전개

□ 산불재난 대응매뉴얼 숙달훈련을 통한 대응능력 배양

시 ․ 도간 광역 소방헬기 지원체계 구축(구조팀)

❍ 산림지형, 접근성 등에 따른 권역별 광역출동체제 구축

❍ 권역별 상호 응원출동협정 및 유·무선 통신망 확보 강구

❍ 동시다발·야간 산불 등에 대비 권역별 상황 공유·전파체계 구축

※ 전국 소방헬기 : 26대

□ 본서 예방과(예방팀) 추진사항

취약시기 산불 예방순찰 및 감시활동 강화

❍ 산불 연쇄 방화시 예방경계 및 방화범 검거 협력

⇒ 「방화사건 대책회의」 운영(유관기관 합동)

- 산불화재 출동시 경찰, 군부대 등 신속한 연락 방화범 도주로 차단

- 유관기관 합동, 방화현장 증거수집활동 중점 추진

- 연쇄 방화지역 기동순찰, 소방력 전진배치 등 경계활동 집중 등

□ 산불위험경보(건조경보) 발령시 예방팀은 기동순찰 노선에 추가

□ 현장대응단(119안전센터) 추진사항

동시다발 및 야간산불 대비 사전대응체계 구축 (현장대응단)

□ 동시다발 산불 진압체계 구축

▷ 산림청과 현장 지휘본부 간 원활한 의사소통 체계 유지

▷ 헬기투입의 우선순위 기준 준수

① 인명피해, 주요 시설물 피해가 우려되는 지역 우선

② 강풍, 소나무 단순림 지역 등 산불 위험도가 높은 지역 우선

□ 동시다발 · 야간 산불 진화시 주요 조치사항

▷ 동시다발·야간진화 작전 계획

▷ 진화팀 재편성(교대조 포함) 및 현장배치

▷ 보도자료 배포 및 대언론 브리핑(홍보교육팀 협조)

▷ 현장상황 및 진화대원 안전 수시확인

▷ 직접진화가 어려울 때는 진화선을 단계적으로 구축하여 진화

산불진압 장비 점검 ․ 정비 및 확보(현장대응단, 119안전센터)

□ 재래식 진압장비 ․ 기구 실태점검 및 정비

(삽, 낫, 등짐펌프 및 방화선 구축장비)

⇒ 현장대응단 및 각119안전센터 보유 산불진화장비 근무 교대시 점검

□ 기계식 대량 소화용수 공급 장비 ․ 기구 정비 및 확보

(싹쓸이, 가반식펌프, 펌프차 등)

⇒ 구청 등 협의 후 추가 장비 지원

산불진압대원 안전확보(현장대응단, 119안전센터)

□ 진압 부서별 안전관리자 지정 및 투입전 위험지형 ․ 비상탈출 요령 교육

확행 (소방교육 훈련시 병행 실시)

□ 활동화, 아이젠, 장갑, 간이 연기마스크, 두건 및 헤드랜턴 확보

□ 상호 비상통신 수단 확보 및 비상탈출 경로 집중 확보

산불진압훈련(관할센터별로 자체계획 수립시행)(현장대응단, 119안전센터)

□ 일 정 : 2015. 3. 1. ～ 5. 15(기간 중 1회 실시)

※ 현지적응훈련 실시 (유관기관·단체 중 일부만 참여 가능)

❍ 장 소 : 3개산(망우산, 용마산, 봉화산) 주요 등산로, 산불 취약대상

❍ 방 법 : 훈련은 주간에 하되, 야간 산불을 가상하고 최악의 기상조건에

맞춘 가상 상황 훈련 실시

□ 훈련 착안 사항

◉ 돌발상황 부여 방식 소방훈련 실시

▷ 지휘관이 산불화재상황만 부여하고 이에 알맞게 대응하는 방식으로

실시 (시나리오에 의한 소방차 대기 등 형식적인 훈련 지양)

▷ 훈련 종료 후 행동 사항에 대해 상호 간 토론 및 기록유지

□ 산불 진압훈련 주요내용

▷ 상황판 및 작전도를 활용한 훈련 실시 후 진압 작전도 정비

▷ 진압 대원에 대한 안전 장구[등산화, 아이젠, (헤드)랜턴 등]

▷ 진압대원의 신속출동을 위한 지형숙지(도상훈련 등)

▷ 산중 급수 유지를 위한 방법 검토(호스 연장 및 저수조 파악 등)

※고압펌프차 고압호스 연장 원거리 송수 숙달(소요시간 측정 등 병행)

▷ 산속의 등산로,지형지물 숙지 및 위험지형 인지 등 안전 교육

▷ 산림내 건축물 연소방지를 위한 관목,낙엽 제거

▷ 산불 발생시 관련기관 역할분담 및 방화선 구축에 관한 사항

▷ 출동 헬기와 지휘부.지상요원 간 통신체계에 관한 사항 검토 등

Ⅳ		행정사항

□ 현장대응단장은 산불 발생시 구청, 군부대 등 유관기관과 긴밀한 협조를

통해 산불진압작전에 만전을 기할 것.

대형산불 발생시 현장지휘관은 기관장에게 유선(휴대폰)으로 직접 상황보고

⇒ 소방서장 ⇒ 소방재난본부장 ⇒ 중앙소방본부장

⇒ 최초보고 ⇒ 진행 상황보고 ⇒ 수습․대책보고 철저

□ 홍보교육팀장은 일간지, 지역TV, 지역신문, 지하철 등 보도매체 및 주요

대상 방송시설을 활용, 적극적인 홍보활동을 전개토록 할 것.

□ 현장대응단장 및 각 119안전센터장은 진압작전도 정비 및 도상훈련 자료 활용, 산불진화장비, 동력소방펌프 등 진화장비 조작훈련을 강화하여 유사시 사용에 차질이 없도록 할 것이며, 진압작전도 수정 및 추진 실적(사진첨부)을 <따로붙임4>서식에 맞추어 2015. 6. 8(월)까지 대응총괄팀으로 제출 바람.

붙 임 1. 서울시 주요산 현황 1부.

2. 산불진화 지휘체계도 1부.

3. 전국 소방헬기 현황 1부.

4. 산불발생시 차량 탑승 현황 1부.

5. 산불진행 단계별 조치사항 1부.

6. 산불발생 유관기관 비상연락망 1부.

7. 야간 산불발생시 (구청)비상연락망 1부.

8. 중랑구청 진화장비 배치 현황 1부.

9. 중랑구 등산로․산책로 현황 1부.

10. 입산통제구역 및 등산로 현황 1부.

11. 산불방지관련 처벌 규정 1부.

12. 산불진압시 안전사고 방지 요령 1부.

13. 산불 진압대원 안전수칙 1부.

<붙임 1>

서울시 주요산 현황

시계산(15개 : 면적 84㎢)

	산 명	면적(㎢)	높이(m)	비 고		산 명	면적(㎢)	높이(m)	비 고
1	북한산	28.3	836	종로4.6,성북4.8 도봉10,은평8.9	9	지향산	1.5	137	양천-부천시
2	아차산	1.1	297	광진-구리시	10	관악산	15.7	629	구로3.4,관악12.3 -과천,안양
3	용마산	2.6	348	중랑-구리시	11	와룡산	1.1	137	구로-광명시
4	망우산	0.8	281	중랑-구리시	12	청계산	3.3	618	서초-과천시
5	도봉산	8.6	740	도봉-양주군	13	우면산	3.7	293	서초-과천시
6	불암산	5.3	508	노원-양주군	14	인능산	3.8	326	서초-성남시
7	수락산	6.6	637	노원-양주군	15	천마산	0.1	142	송파-하남시
8	봉산	1.5	209	은평-고양군	※ 전체산림 45개산, 전체면적 127.14㎢

시내산(30개 : 면적 43.14㎢)

	산 명	면적(㎢)	높이(m)	비 고		산 명	면적(㎢)	높이(m)	비 고
1	북악산	4.2	342	종로1.9 성북2.3	16	용왕산	0.2	81	양천
2	인왕산	2.7	338	종로1.7 서대문1.0	17	신정산	0.4	76	양천
3	남 산	2.4	262	중구1.4 용산1.0	18	칼 산	0.1	76	양천
4	매봉산	0.9	174	용산0.7 광진0.2	19	우장산	0.3	98	강서
5	응봉산	0.1	175	광진	20	개화산	1.4	128	강서
6	배봉산	0.5	105	동대문	21	궁 산	0.1	75	강서
7	봉화산	0.98	160	중랑	22	봉제산	0.6	93	강서
8	용마산	2.6	348	중랑-구리시	23	개웅산	1.3	120	구로
9	망우산	0.8	281	중랑-구리시	24	천왕산	1.0	145	구로
10	도봉산	8.6	740	도봉-양주군	25	매봉산	0.1	108	구로
11	안 산	2.7	295	서대문	26	호암산	2.94	380	구로
12	와우산	0.1	101	마포	27	국사봉	0.1	179	동작
13	노고산	1.0	106	마포	28	구룡산	3.3	283	서초
14	성 산	0.3	72	마포	29	대모산	3.3	293	서초1.0 강남2.2
15	매봉산	0.6	69	마포	30	일자산	0.4	124	강동

※ 7개 주요산 : 북한산, 북악산, 도봉산, 관악산, 수락산, 불암산, 청계산

<붙임 2>

산불진화 지휘체계도

												산불대책본부(중앙) 산림청(대전종합청사) 주·야간) 042-481-4119 (내선-4528)
												산불대책본부(서울시) 푸른도시국(자연생태과) 주간) 2133-2161 야간) 2133-1100			․ 본 부 장 : 푸른도시국장 ․ 총괄반장 : 자연생태과장 ․ 본부요원 : 산림관리팀장 등 20명
												산불대책본부(구․사업소) 공원녹지과, 주관과 (지상진화대, 보조진화대)
													진화투입 ↓
	서울산림항공관리소(김포) 안전항공계 2166-4521~24 (헬기 5대)											산 불 현 장					서울종합방재센터 상황실 02-726-2071 서울시소방항공대 운항반 02-3706-1933~4 (헬기 3대)
									진화지원 →						← 진화투입
		공중인력투입				헬기진화								공조					헬기진화					소방차투입								소방대원투입
												군 ․ 경 국립공원관리공단 (북한산사무소) 909-0497～8 (도봉산사무소) 031-828-8000

※ 산불접수시 유관기관 정보공유

♧ 소방서 ⇔ 구청․사업소

♧ 서울종합방재센터 ⇔ 서울시공원녹지국

<붙임 3>

전국 소방헬기 현황

전국 소방헬기 : 26대

		《중앙119구조단》-3대 : 전국 지원출동 □AS365-N2기(야간비행 可, 남양주) □AS365-N2기(야간비행 可, 남양주) □EC225기(야간비행 可, 남양주)
《서울·경기·인천》- 8대 서울□AS365-N2기(김포) 서울□AS365-N2기(김포) 서울□BELL206L3기(김포) 경기□AW139기(용인) 경기□AS365-N3기(용인) 경기□KA-32T기(용인) 인천□BELL230기(인천) 인천□AW139기(인천)						《강원·대구·경북》- 5대 강원□AW139기(양양) 대구□AS350-B2기(대구) 대구□KA-32T기(대구) 경북□KA-32T기(대구) 경북□AS365-N3기(대구)
《대전·충북·충남》- 2대 충북□BK117-C2기(청주) 충남□BK117-B1기(연기)
《광주·전남·전북·제주》- 4대 광주□BK117-B2기(광주) 전남□BK117-B2기(영암) 전남□BELL430기(영암) 전북□BK117-B2기(완주)
						《부산·울산·경남》- 4대 부산□BK117-B2기(해운대) 부산□BK117-B1기(해운대) 울산□KA-32T기(울주) 경남□AS365-N3기(창원)

<<  <붙임4>

산불발생시 차량 탑승 현황

구 분	탑 승 현 황
1 호차	행정팀장, 감찰주임
2 호차	장비회계팀장, 홍보교육팀장, 예방팀장, 검사지도팀장 위험물안전팀장,
5 호차	재난관리과장, 예방과장, 대응총괄팀장, 구조팀장
진 단 차	교육담당, 계약담당, 지출담당, 전산담당, 안전교육담당 홍보담당, 의소대담당, 예방계획담당, 장비운영담당
반 트 럭	소방용수담당, 구조운영담당,
본서대기	소방행정과장, 구급팀장, 인사담당, 민원․방염담당, 안전계획담당,시설지도담당, 검사계획담당,구급운영담당, 위험물․사법담당 가스.시설업담당,검사요원(6),급여담당,대응계획담당

※ 당일 당직관 및 당직원은 당직 업무에 임할 것.

<붙임 5>

산불진행 단계별 조치사항(요약)

	1	산불 진행단계별 지원활동

단계		조치내용
		시·도 소방관서	국민안전처
초기 단계	상황접수	․119수보 상황파악 및 현장출동 - 최단 출동경로, 산림지형도 준비 - 문화재, 주택 등 주요시설 유무확인 등 ․주관/유관기관 상황전파 및 상황보고 - 산림청, 시·군·구, 경찰, 군부대 등	․취약시기 비상근무 지시 ․경보발령에 따른 경계근무 강화 ․산림 부근 건축물 안전관리 강화 ․산림지형도 등 상황실 비치
	산불확인 (출동중)	․현장상황 파악 안전한 진입로 확인 ․산림지형도 등을 통한 진화작전 검토 ․산불상황 판단, 헬기 지원요청 검토	․헬기 비상출동태세 구축 ․유관기관간 공조체제 구축
초동 조치	현장도착	․출동대는 접근·퇴출이 용이한 곳에 부서 - 긴급상황 대비 이동방향으로 주차 ․산불규모 및 진행상황보고 ․예상 산불 진행방향 파악	․산불진행 상황관리 (신속한 상황보고체제 구축)
	현장활동	․인명구조·검색활동 최우선 실시 - 인명구조 및 인명대피 유도 ․화재진압 활동 전개 - 문화재 반출, 민가 보호 등 조치 ․상황실과 출동대간 현장상황 모니터링	․산불규모 등 상황분석 ․현장안전관리 철저 지시
확산 단계	소형단계 (5㏊미만)	․소방서 현장지휘대가 통제단 기능 수행하여 현장활동 지원 ․헬기 등 추가지원 여부 결정 ․진화 작전계획의 수립 및 현장투입 ․산림부서와 합동 진화작업조 편성 ※ 진화책임 및 현장지휘 ⇒산림담당과장, 국유림관리소장이 지명한 자	․산불진행 상황관리(상황실) - 시·도별 헬기, 인력동원 현황 등 ․산림부서와 공조 상황관리체제 유지

단계

조치내용

시·도 소방관서

국민안전처

확산

단계

중형단계

(5㏊～100㏊미만)

․소방서 긴급구조통제단 가동으로 현장

활동 지원

․현장지휘본부의 설치(상황판)

․추가자원 진화조 편성 지원

․광역응원출동 요청

․산불규모 및 피해상황 파악보고

․민·관·군 등 인력·장비 등 동원

※ 진화책임 및 현장지휘

⇒ 시장·군수, 국유림관리소장

․산불진행 상황관리(상황실)

- 시·도별 헬기, 인력동원 현황 등

․상황보고 작성 및 언론브리핑  준비

(산림관서 협조)

․필수요원 비상근무 발령

․SNG차량, 중앙구조대 파견 준비

대형단계

(100㏊이상,

24시간 이상 지속된 산불)

․소방본부 긴급구조통제단 가동    현장활동 지원

․현장 긴급구조대책회의 개최

- 진화계획, 지원팀 편성, 보급방안 등

․현장통제선 설치

․산불규모 및 피해상황 파악·보고

․지역재난안전대책본부 설치

※ 진화책임 및 현장지휘 ⇒ 시·도지사

․상황보고 작성 및 언론브리핑

준비(산림관서 협조)

․주민대피 및 경고방송

․중앙통제단 가동여부 결정

․소방헬기·인력 배치 조정

․BH 등에 상황보고

재난 수준의

대형산불

중앙긴급구조통제단장 : 국민안전처장

․중앙긴급구조통제단의 가동으로 체계적인 재난현장 관리활동 전개

․현장상황관리관의 파견

․현장지휘본부, 현장응급의료소 등 운영

․추가 소요자원의 조정·통제(헬기, 소방력 등 지원)

․SNG차량 현장파견으로 상황관리기능 강화

․중앙재난안전대책본부의 운영

․특별재난지역 선포 등 조치 요청

뒷불정리단계

․진화선 구축

․뒷불 감시조 편성·운영(의용소방대)

수습·복구활동

․피해상황조사를 위한 합동조사반 편성·운영

․피해상황 파악·보고

․사고수습대책회의(피해액, 복구·지원계획 등 수립)

․화재피해 응급구호활동 전개

․피해원인 규명 및 재발대책 마련 등

	2	주요 상황별 지원활동

재난 수준의 대형산불 발생시 ⇒ 【국가긴급구조대응계획】 적용

○ 인명, 주요시설 피해상황 및 추가 위험지역 파악 ○ 현장상황관리관 파견

○ 산불규모 및 피해상황 파악ㆍ보고  ○ 특별재난지역 선포요청 준비

○ 추가 소요자원 조정·통제(SNG, 중앙구조대 등 파견)

중앙통제단 가동

<경보단계>

○ 특별경계근무체제 돌입        ○ 순찰강화 및 비상대응태세 구축

○ 소방헬기, 소방차량 등 100% 가동상태 유지

<초동조치 단계>

○ 산불진행방향 , 풍향, 임상 등 고려 주민대피 및 경고방송

○ 단계별(소방서→소방본부) 긴급구조통제단 가동으로 체계적 현장대응

○ 신속한 피해상황 보고·분석 및 상황전파

○광역출동지침에 따른 우세한 소방력 집중 초기진화 주력

산불진행단계

<산불현장 대응>

○ 현장지휘 : 지역 통제단장  활동조정ㆍ통제,  유관부처 지원기능 조정

○ 현장대응자원(인력·장비)의 효율적인 조정·배분

○ 긴급구호 및 복구지원 계획 확인·점검

<피해현장 방문>

○ 산불피해상황 파악    ○ 민심동향 파악

산불현장 대응

○ 피해원인 조사          ○ 피해액 조사           ○ 복구비 지원

○ 긴급구조활동 평가  ○ 피해 원인규명 및 재발대책 마련 등

수습·복구활동

대형 형

산불 불

<붙임6>

산불관련 유관기관 비상연락 체계도

서울시 산불대책본부
푸른도시국 자연생태과	주간)2115-7560~3
	야간)2115-7447~8

산림청 종합상황실 (항공관리소)
주ㆍ야간	042)481-4119
FAX	042)481-4260

737-0119

중랑구청
종합상황실	주)2094-2351~93 야)2094-2094
공원녹지과	2094-2382

소방재난본부
상황실	3706-1200
항공대	3706-1293
특수구조대	3706-1283

중랑소방서

상황실

군 부 대
57사단 (222연대)	031)595-6908

3423-0119

중앙 구조대

031)570 - 2000

중랑경찰서
상황실	973-0112
FAX	971-9306

관리 사무소
망우산 묘지관리소	434-3337

동원가능인력(총1,617명)
중랑소방서	235	중랑경찰서 57사단	100
중랑구청	800	민방위 예비군․주민	200
동 직 원	100	기타(의소대)	182

※ 산불접수시 유관기관 정보공유

♧ 소방서 ⇔ 구청․사업소

♧ 서울종합방재센터 ⇔ 서울시푸른도시국

<붙임7>

야간 산불발생시 비상연락망

【21 : 00 - 익일 09 : 00】

(공원녹지과)

총 괄	산 별	동 별	직원 연락망
			성 명	전 화	핸드폰
공원녹지과장 강성락 02-489-2405 ************* 자연생태 담당주사 하종식 02-2094-2381 ************* 산불담당자 방종권 02-2094-2382 *************	봉화산 조장 신지인 *************	묵동 신내동	한희수	02)435-0069	*************
	망우산 조장 허혜미 *************	망우동	최진석	02)2094-2998	************
	용마산 조장 최 남 *************	면목동	김승재	02)435-7898	*************
	구릉산 조장 성현수 *************	신내1동	방양혁	02)2094-2963	*************

<붙임8>

중랑구청 진화장비 배치 현황

(단위: 개)

위 치	진 화 장 비							비 고
	계	산 불 차 량	등짐펌프	불갈퀴	진화 용삽	후레쉬	에어진화기 소화약제
계	687	1대	125개	191개	350개	60개	4대 100ℓ
중랑구청 (공원녹지과)	102	1대	10개	30개	20개	30개	1대 -
망우묘지공원 관리소	30	-	10개	10개	10개	-	-
망우산 산불감시초소	121	-	20개	40개	50개	10개	1대 20ℓ
용마산 산불감시초소	121	-	20개	40개	50개	10개	1대 60ℓ
봉화산 산불감시초소	71	-	10개	20개	30개	10개	1대 20ℓ
사가정공원사무소	5개	-	5개	-	-	-	-
성운사	10개	-	5개	-	5개	-	-
면목3 ․ 8동사무소	25개	-	-	10개	15개	-	-
면목4동사무소	20개	-	-	-	20개	-	-
용마랜드뒤(쉼터)	10개	-	5개	-	5개	-	-
면목7동사무소	10개	-	-	5개	5개	-	-
상봉1동사무소	10개	-	-	5개	5개	-	-
대광@사무실	10개	-	5개	-	5개	-	-
극락사	10개	-	5개	-	5개	-	-
나들이공원사무실	10개	-	5개	-	5개	-	-
묵1동사무소	56개	-	-	6개	50개	-	-
보현정사	10개	-	5개		5개	-	-
범만사	10개		5개		5개
삼성화약	10개		5개		5개
망우본동사무소	10개	-	-	5개	5개	-	-
망우3동동사무소	10개	-	-	5개	5개	-	-
신내1동사무소	50개	-	-	10개	40개	-	-
신내2동사무소	10개	-	-	5개	5개	-	-

<붙임9>

중랑구 등산로․산책로 현황

산명	등산로․ 산책로명	구 간	거리 (km)	이용인원(명)
				1일 평균	공휴일
계		총 31개소	24.58	33,543	58,780
용마산		소계 13개소	11.3	13,930	23,800
		1.면목고교 ↔ 깔딱고개 2.면목고교 ↔ 순환삼거리 3.면목한신아파트 ↔ 용마산능선 4.면목한신아파트 ↔ 순환삼거리 5.동아아파트 ↔ 깔딱고개 6.현대아파트 ↔ 용마산정상 7.서일대학 ↔ 깔딱고개 8.서일대학 ↔ 순환삼거리 9.청산빌라 ↔ 용마산정상 10.용마랜드 ↔ 용마랜드 위 11.만민교회 ↔ 순환삼거리 12.만민교회 ↔ 조양천약수터 ↔ 순환삼거리 13.폭포공원 ↔ 정상 ↔ 깔딱고개 ↔ 순환삼거리	0.8 0.9 0.6 0.9 0.6 0.8 0.9 0.8 0.8 0.5 0.5 0.7 2.5	800 2,200 2,500 1,100 500 700 200 230 500 200 2,200 1,300 1,500	1,500 3,500 4,000 2,000 700 1,000 300 400 800 600 3,500 2,300 3,200
망우산		소계 4개소	3.6	8,800	14,300
		14.망우3동 ↔ 용마랜드위 15.면북초교 ↔ 용마랜드위 16.주한연립 ↔ 용마랜드위 17.순환삼거리 ↔ 용마랜드위 ↔ 망우검문소	0.5 1.0 0.5 1.6	2,500 2,800 2,500 500	8,000 3,500 2,200 600

산명	등산로 산책로명	구 간	거리 (km)	이용인원(명)
				1일 평균	공휴일
봉화산		소계 12개소	7.6	10,593	20,400
		18.태릉중 ↔봉수대 19.화랑마을 ↔국기봉(측량점) 20.성덕사 ↔ 봉수대 21.구청사 ↔ 봉수대 22.신내9단지 ↔ 봉수대 23.금성초등학교 ↔ 봉수대 24.먹골약수터 ↔ 국기봉 25.보현정사 ↔ 봉수대 26.봉화초등 ↔ 능선 ↔ 구청사 27.경희맨션 ↔ 삼감점 28.중화고등 ↔ 봉수대 29.건영아파트 ↔ 봉수대	0.6 0.5 0.6 0.5 0.9 1.0 0.7 0.5 0.8 0.4 0.6 0.5	1,400 750 543 1,350 1,250 1,100 1,300 500 600 700 300 800	2,000 2,900 1,900 2,100 2,500 2,100 2,200 900 1,000 1,100 500 1,200

<붙임10>

입산통제구역 및 등산로 현황

□ 평시 및 산불관심기간 중          : A, B, C, D등급(100%)허용

□ 1단계 (산불주의 기간 중 통제)     : A, B, C등급 허용

□ 2단계 (산불경계 경보단계중 통제)  : A, B등급 허용(C등급 등산로 통제)

□ 3단계 (산불심각 경보단계중 통제)  : A등급 허용 (B,C등급 등산로 통제)

산명칭	소재지	구 간	거 리	관리 등급
총 계			14.000
A등급 소계			10.800	A
망우산	망우동	망우3동 ~ 용마랜드 위	0.500	A
		면북초교 ~ 용마랜드 위	1.000	A
		주한연립 ~ 용마랜드 위	0.500	A
		순환삼거리 ~ 용마랜드 위 ~ 망우검문소	1.600	A
용마산	면목동	용마폭포공원 ~ 용마산정상 ~ 깔딱고개 ~ 순환삼거리	2.500	A
	면목동	현대아파트 ~ 용마산정상	0.800	A
	면목동	동아아파트 ~ 깔딱고개	0.600	A
	면목동	한신아파트 ~ 깔딱고개	0.600	A
	면목동	한신아파트 ~ 순환삼거리	0.900	A
	면목동	서일대학 ~ 깔딱고개	0.900	A
	면목동	서일대학 ~ 순환삼거리	0.800	A
	면목동	만민교회 ~ 순환삼거리	0.500	A
B등급 소계			0.500	B
용마산	면목동	청산빌라 ~ 용마산정상	0.800	D
C등급 소계			0	C
D등급 소계			3.200	D
용마산	면목동	면목고교 ~ 깔딱고개	0.800	D
	면목동	면목고교 ~ 순환삼거리	0.900	D
	면목동	만민교회1~ 조양천약수터 ~ 순환삼거리	0.700	D

<붙임11>

산불방지 관련 처벌규정

위 반 행 위	해당 법조문	과태료 금 액
1. 법 제19조제5항 단서를 위반하여 신고를 하지 아니하고 숲가꾸기를 위한 벌채 및 임산물의 굴취 채취를 한자	법 제79조제1항제1호	300만원
2. 법 제36조제4항을 위반하여 신고를 하지 아니하고 입목벌채 등을 한자	법 제79조제1항제2호	200만원
3. 법 제45조제2항을 위반하여 신고를 하지 아니하고 숲가꾸기를 위한 벌채 그밖에 대통령령이 정하는 입목죽의 벌채, 임산물의 굴취 채취를 한자	법 제79조제1항제3호	300만원
4. 법 제13조제3항을 위반하여 산림경영계획서 작성의 대가를 과다하 게 청구한 자	법 79조제2항제1조	70만원
5. 법 제39조제3항에 해당하는 자로서 임산물의 규격 또는 품질 등을 거짓으로 표시한자	법 79조제2항제2호	100만원
6. 법 제50조제1호를 위반하여 산림 안에 오물 또는 쓰레기를 버린 자	법 제79조제2항제3호	100만원
7. 법 제54조제1항을 위반하여 허가를 받지 아니하고 산림이나 산림 인접지역에 불을 가지고 들어간 자	법 제79조제2항제4호	100만원
8. 법 제54조제1항을 위반하여 허가를 받지 아니하고 산림인접지역에 불을 가지고 들어간 자	법 제79조제2항제4호	50만원
9. 법 제67조제1항에 위반하여 보고 자료제출조사검사 또는 질문을 거부 기피하거나 방해한 자	법 제79조제3항제1호	50만원
10. 법 제54조제2항에 따른 산불예방에 필요한 조치의 의무를 이행하지 아니한 자	법 제79조제3항제1호	30만원
11. 법 제54조제2항에 따른 인접한 소유자 또는 관리자에게 통지 의무를 이행하지 아니한 자	법 제79조제3항제1호	20만원
12. 법 제54조제3항을 위반하여 화기 또는 인화 발화물질을 소지하고 산림에 들어간 자	법 제79조제3항제3호	30만원
13. 법 제54조제4항 위반하여 산림 안에서 불을 이용하여 음식을 만드는 행위를 하거나 산림 안에 담배꽁초를 버린 자	법 제79조제3항제3호	30만원
14. 법 제50조제2호를 위반하여 산림행정관리에서 설치한 표지를 옮기 거나 더럽히거나 망가뜨리는 행위를 한 자	법 제79조제4항제1호	10만원
15. 법 제57조제3항에 따른 허가를 받지 아니하고 입산통제구역에 들어간 자	법 제79조제4항제2호	10만원
16. 법 제10조제2항에 따른 조림을 하지 아니한 자	법 제79조제5항	해당조림비용전액

<붙임12>

산불진압 시 안전사고 방지요령

1. 산불로 인한 인명피해 발생원인

❍ 경사가 급하거나 좁은 골짜기에서 무리한 진화작업

❍ 바람이 강하거나 돌풍이 있을 때 진화대 투입

❍ 불타기 쉬운 마른낙엽, 가지, 나무 등이 밀집되어 있는 상태의 강한

불길에 근접 진화

❍ 안전수칙 불이행 및 특히 야간 진화작업시 무질서한 개별행동 등

2. 인명피해 유형

❍ 강풍으로 불길이 급속히 번질 때 연기에 의한 질식사 또는 불길에

휩싸여 화상 등 사고를 당하는 경우

❍ 굴러 내리는 돌, 부러진 나무 등에 의한 부상

❍ 진화 작업 도중 장비의 사용 잘못으로 인한 부상

❍ 야간 진화 과정에서 이동시 추락 등에 의한 사고

3. 진화작업시 행동요령

❍ 산불 진화 작업시 주의해야 할 일반안전수칙

- 노약자는 진화작업 참여를 금지하고

- 방화복을 착용하고 방연마스크 또는 방염텐트, 안전모 등 안전장비를 지참하며

- 방화용장갑 또는 면장갑을 착용하고

- 간단한 비상식량과 마실 물을 준비한다.

❍ 진화현장 도착시 안전요령

- 경사도, 불에 탈 수 있는 가연물질, 풍향, 풍속 등을 살펴본 후 불길이

어느방향, 어느 속도로 진행할 것인가를 예측한다.

- 비상시 대피장소를 선정해 둔다.

- 진화는 불머리(火頭)쪽으로 접근을 피하고 불길이 약한 측면에서부터 진화

하여 점차 화세가 강한 불머리 쪽으로 좁혀간다. (경사가 급하거나 강풍이 불

때는 불머리(火頭)쪽 접근 금지)

- 암석지대, 썩은 낙엽층이 많은 지대는 뒷불감시를 철저히 하여 재발화를 방지 한다

- 뒷불감시조 대기

❍ 불길에 휩싸인 경우 대처요령

- 당황하지 말고 침착하게 주위를 살펴본 다음 불길이 가장 약한 곳(나무가

적게 서 있는 곳, 암석지대, 개울, 움푹 파인 곳, 연소물이 이미 타버린

곳 등)으로 대피한다.

- 대피할 시간적 여유가 없을 때에는 낙엽, 마른나무 등 연소물이 적게 쌓인 곳을 골라 낙엽 등을 긁어낸 후 방연마스크 또는 방염텐트를 사용하거나 손, 얼굴

등을 가리고 불길이 지나갈 때까지 엎드려 있는다.

※ 불꽃은 윗부분이 온도가 높기 때문에 될 수 있는 대로 지면에 낮게 엎드려야 한다.

❍ 기타 안전요령

- 진화작업시 안전거리를 유지하고 혼자 고립되지 않도록 반드시 조별로 행동한다.

- 무전기, 핸드폰 등 통신 연락 방법을 갖추어야 한다.(위험상황의 전달)

- 조급하게 서두르지 말고 침착하게 행동하여야 한다.

(예 : 진화현장까지 뛰어가서 지쳐 기진맥진하는 경우가 없어야 함)

<붙임13>

산불진압대원 안전수칙

	< 진화시 위험요소(5가지) >
❍ 산불지역에서의 고립 ❍ 불에 의한 약해진 입목 (고사목 등) ❍ 낙석 ❍ 진화작업 중 항공기에 의한 돌발적 상황 ❍ 안전하지 못한 개별 행동

❏ 방수복, 헬멧 등 안전장구를 반드시 착용한다.

❏ 불속에 고립되었을 경우 비상용 보호의 등을 신속히 착용한다.

❏ 기상상태와 예보를 주시한다.

❏ 지형을 확인하고 산불의 동태를 항상 주시한다.

❏ 탈출로를 확보하고 모든 대원들에게 알린다.

❏ 위험지역에 감시자를 급파한다.

❏ 방심하지 말고 침착, 차분하게 판단하여 단호하게 행동한다.

❏ 무선통신을 확인한다.

❏ 안전장구 착용을 하고 급경사 지역에서는 안전에 더욱 유의한다.

❏ 유사시 대피 할 수 있는 대피로를 2곳 이상 확보하고 진화한다.

❏ 진화할 때에는 적극적으로 진화하되, 안전을 최우선으로 한다.

❏ 헬기가 접근을 하면 물 투하지점에서 신속하게 이탈을 해야 한다.  끝.