- 시민들의 따뜻하고 희망찬 봄맞이를 위한 -

2015. 봄철 화재예방대책

2015. 3.

중 랑 소 방 서

(예 방 과)

2015년도 봄철 화재예방대책

해빙기 및 건조한 날씨로 인하여 화재발생 위험이 높은 봄철, 적극적 예방활동 및 현장 대응능력 강화를 통해 시민들이 희망찬 봄날을 보낼 수 있도록 하고자 함.

Ⅰ		관련 근거

❍ 2015년 소방재난본부 주요업무 계획

- 전통과 미래가 공존하는 도시 소방안전관리

- 다수 인명피해 우려시설 집중 관리

- 사회취약계층 주거시설 화재안전 지원

❍ 국민안전처 소방제도과 - 932호 “2015년 봄철 화재예방대책 알림”

Ⅱ		추진 방향

❍ 해빙기 화재, 붕괴 등 재난사고 예방을 위한 맞춤형 안전관리

❍ 신학기 방과후 이용(학원)시설, 쪽방 등 취약대상 선제적 화재예방 및 대응

❍ 숙박시설 안전점검으로 안전한 수학여행 지원

❍ 건조기 산불 예방을 위한 홍보 전개 및 대응태세 확립

Ⅲ		추진 개요

❍ 추진 기간 : 2015. 3. 1 ~ 5. 31 (3개월 간)

※ 건조기 및 석가탄신일(5.6) 대비 기간 연장

❍ 주요 대상 : 227개소

교육시설 등(13)			다중이용시설(51)			숙박시설	공사장	주요산 (山)
학원	수련관	도서관	지하역사	고층 건축물	요양원
10	2	1	7	3	41	144	16	3

최근 3년간 봄철(3~5월) 화재발생 분석

< 최근 3년 계절별 화재 현황 >

구 분	계	봄	여름	가을	겨울
발생건수(건)	17,185	4,537	4,198	4,011	4,439
사망자(명)	98	22	21	23	32
부상자(명)	713	150	165	183	215
재산피해(백만원)	58,931	14,704	9,528	16,015	18,684

○  2012~2014년간 계절별 화재발생 건수는 봄철(26.4%)에 많이 발생하였고, 화재로 인한 사망자는 22명으로 22.4%를 차지하는 등 봄철 기간 안전관리의 필요성이 부각됨.

< 봄철 장소별·원인별 화재발생 건수(3~5월) >

구분	연간 총 건수	음식점	업무	일상 서비스	공장, 창고 등	판매	위락 오락	종교 운동	학교	연구 학원
계	4,537	481	303	230	167	127	56	46	30	25
2014년	1,728	173	121	77	47	50	24	12	9	7
2013년	1,463	157	91	76	57	39	21	18	10	8
2012년	1,346	151	91	77	63	38	11	16	11	10

계	부주의	전기	기계	방화	교통사고	자연적	화학적	가스	기 타
4,537	2,688	1,020	206	212	29	4	15	6	357

○  장소별로는 음식점, 서비스 시설 등 다중이용시설과 공장․창고등에서 주로 발생하였으며,  이는 해빙기 중 시설물 안전관리 부주의와 활동인구의 증가에 따른 것으로 판단됨.

< 주요 화재 사례 >

2012.04.18. 강서구 00창고 화재 (2단계) - 피해 : 인명피해 없음, 11억70백만원 - 원인 : 원인미상	2014.03.27. 종로구 00빌딩 화재 (2단계) - 피해 : 인명피해 없음, 4억92백만원 - 원인 : 원인미상

Ⅳ		세부 추진계획

□ 신학기 청소년 이용시설 등 소방특별조사[검사지도팀]

❍ 기 간 : 2015. 3. 2 ~ 3. 31

❍ 대 상

계 (개소)	교 육 연 구		청소년시설(생활권)
	학원	도서관	수련관
13	10	1	2

※ 이외에 검사지도팀 판단 하에 청소년 출입 다중이용업소(PC방, 게임제공업 등 겨울철 미실시 대상 우선) 선정 별도 추진

❍ 방 법 : 소방특별조사반 운영(2인 1조, 필요 시 합동점검)

❍ 중점 점검사항

- 비상구 안전 및 소방시설 전원차단(정지 포함)

행위 중점 단속

- 불법 증축(확장)‧용도변경 및 전기‧가스시설의 안전사용 여부

- 기타 관계자 등에 의한 자체점검 실시, 교육‧훈련 상태 등

※ 안전관리자 등 관계자 대상 「소소심」익히기 집중 홍보 및 교육

(관계자 숙달 후 건축물 입점자 등에 대한 자체교육 실시 유도)

	<수학여행 출발 전 숙박시설 화재안전 점검 실시>
❍ 수학여행지 숙박시설 등 대상 알림 : 학교 → 관할 소방서(예방과) ❍ 수학여행지 숙박시설 사전점검 요청 : 관할 소방서(예방과) → 여행지 소방서 ❍ 숙박시설 사전점검 결과 회신 : 여행지 소방서 → 관할 소방서(예방과) ❍ 숙박시설 사전점검 결과 자료 제공 : 관할 소방서(예방과) → 학교 ※ 세부계획 별도 시달 예정(본부 검사지도팀)

□ 철도역사 등 다중이용시설 소방특별조사[검사지도팀]

❍ 기 간 : 2015. 4. 1 ~ 4. 30

❍ 대 상

계 (개소)	지하역사 (철도 및 도시철도)	고층건축물 (30층 이상)
10	7	3(5개동)

❍ 방 법 : 소방특별조사반 운영(2인 1조, 필요 시 합동점검)

❍ 중점 점검사항

- 소방안전관리자(총괄재난관리자) 등 업무추진 실태 확인‧점검

※ 자위소방대 구성 및 운영사항 중점 확인

- 소방안전시설물 유지관리, 비상대응체계, 교육 및 훈련 실시여부

- 관계인에 의한 자체점검의 실시 및 화재예방상 필요사항 조치여부

- 기초소방시설 홍보(단독감지형경보기,소화기등)

- 시민 아이디어 공모전 홍보

□ 해빙기 대비 건축 공사장 등 안전관리[현장대응단, 예방팀]

❍ 기 간 : 2015. 3월 ~ 5월

❍ 대 상 : 16개소(소방시설 착공신고한 대상)

구분 계(개소)	2천㎡이상~ 5만㎡미만	5천㎡이상~ 1만㎡미만	1만㎡이상~ 3만㎡미만	3만㎡이상
16	9	2	3	2

❍ 주요 추진사항

- 소방간부 현장방문지도(1만㎡ 이상, 안전수칙 준수 교육)

- 공사장(5천㎡ 이상)에 대한 관계자 안전간담회 추진

□ 용접‧용단 및 우레탄 발포 작업 시 사전신고제 및 소화기 등 초기대응

장비 비치 확행 교육, 작업 전 안전구호 제창 실시 안내

- 공사장 임시 소방시설 설치 확인 및 실적 관리

※「소방시설 설치유지 및 안전관리에 관한 법률」제10조의2 및 임시소방시설의 화재안전기준 시행(’15. 1. 8.) - 간이소화장치, 비상경보장치, 간이피난유도선 등

⇒ 신규(신축 · 증축 등) 건축허가 등 동의 대상 설치 의무, 기존 대상 설치 권장

- 화재예방 순찰 및 현지적응 훈련 실시(1만㎡ 이상, 5개소)

□ 소방차량 진입로 확보 및 근로자 참여 대피훈련 병행

- 화재원인 조사 시 사업주의 의무 이행사항 확인

□ 불이행 및 부주의 등으로 인한 사항 관련 법령에 의거 조치

□ 숙박업소 밀집지역 소방안전서비스 강화[현장대응단, 예방팀, 중화]

❍ 기 간 : 2015. 3월 ~ 5월

❍ 대 상 : 56개소(상봉2동 90-2 일대, 상봉터미널 및 한국관 주변)

❍ 중점 추진사항

- 지역별 기 보급 기초소방시설(감지기, 소화기) 점검 및 보수

□ 불량 감지기, 배터리 교체, 노후소화기(가압식) 회수 및 소화기 보급 등

- 숙박업소 소방특별조사(표본조사 실시)

□ 기간 : 2015. 2월 ~ 5월 중

□ 노후소화기 폐기·교체 권고 및 폐기절차 안내

□ 폐쇄, 장애물 적치 등 비상구 불시 단속

- 기동순찰 및 펌프차량을 활용한 예방활동 강화

□ 화기취급 등 화재취약요소․소방활동상 장애요인 제거 등

- 화재에 대한 신속․정확한 대응기반 구축

□ 주 1회 이상 소방통로확보훈련, 소방행정정보시스템의 소방활동자료 현행화

- 기초소방시설 설치 홍보(단독경보형감지형,소화기등)

- 시민 아이디어 공모전 홍보

※ 세부계획 별도 시달 예정(본부 예방팀)

세부추진사항은 예방과-2013(2014.2.17.)호 “숙박업소 밀집지역 특별 소방안전대책 추진 계획 시달”에 의거 실시

□ 해빙기 가스시설 안전관리[위험물안전팀]

❍ 기  간 : 2015. 3. 1 ~ 4. 30

❍ 대  상

도시가스 공급시설		LPG 공급시설	고압가스 공급시설
가스배관	정압기
471㎞	34개소	7개소	9개소

❍ 방  법 : 소방, 자치구, 도시가스사, 가스안전공사 합동

❍ 중점 점검사항

- 굴착공사장 등 지반침하, 붕괴 등에 의한 가스시설 손상 여부

- 가스저장탱크, 용기 보관실의 지반 침하 여부

- 가스배관의 안전조치 및 손상 방지기준에 따른 굴착작업 시행 지도

- 가스사고 현장 대응 합동 비상훈련 실시 병행

□ 주요 화재취약대상 예방순찰[각 119안전센터]

❍ 기 간 : 2015. 3월 ~ 5월(1일1회 이상)

❍ 대 상 : 94 개소

계 (개소)	기동순찰(38개소)				펌프차 순찰(56개소)
	대형화재 취약대상	노유자시설 (C급)	공사장	기타	전통시장	셀프주유소	노유자시설	기타
94	19	14	4	1	12	10	26	8

※ 순찰 대상은 `15 3월 중 예방순찰 대상 일제정비 이후엔 변경 대상으로 순찰 실시

❍ 방 법 : 기동순찰, 펌프차 순찰, 이륜 순찰

❍ 주요 확인사항

- 화재위험 행위지도 및 단속, 위험물 물질의 취급행위 안전지도

- 소방용수시설 불법 사용 및 파손 행위 등 단속, 소방출동로 확보 홍보 등

□ 해빙기 소방용수시설 일제점검․정비[대응총괄팀]

❍ 기 간 : 2015. 3. 1. ~ 3. 31.

❍ 대 상 : 1,849개소

※ 소방용수시설 1,846, 비상소화장치 85, 비상소방용수 1, 저수조 2, 급수탑 1

❍ 주요 내용 : 월동기 간 소방용수시설 고장 여부 확인 및 노후소화전(30년 이상) 점검 병행 실시

✓ 재난관리과-982(20152.26.)호 “2015년 상반기 소방용수 일제점검 정비계획보고(알림) 관련하여 시행 중

□ 봄철 산불 예방 및 대응대책[대응총괄팀,현장대응단,각센터]

❍ 기 간 : 2015. 3. 1 ~ 5. 15

❍ 대 상 : 3개 산

※ 주요 산(3개)

구분	용마산	망우산	봉화산
면적(㎢)	2.64	0.83	0.98
높이	348	287	160
관할대	면목	망우	현장대응단, 중화
인접서	광진, 구리	구리	노원

❍ 주요 추진사항

- 산불 위험경보(건조경보)발령 또는 연쇄 방화시 예방경계활동 강화

√ 현장대응단 및 각 119안전센터에서는 건조경보(산불위험경보) 발령 또는 산불 연쇄 방화사건 발생시 펌프차량, 기동순찰 노선에 추가하여 순찰 실시

- 유관기관 합동 ․유관기관 합동「방화사건 대책회의」운영

□ 산불화재 출동시 경찰,군부대 등 신속한 연락 방화범 도주로 차단

□ 유관기관 합동, 방화현장 증거수집활동 중점 추진

- 산불예방 불조심 캠페인 및 홍보활동 전개(건조주의보 기간 중)

□ 2015. 4. 4.(토) 09 : 30 ~ 11 : 30(2시간), 용마산(사가정 공원)

□ 소방공무원, 유관기관 및 의용소방대 등 합동 캠페인 전개

- 산불진압용 소화용수 확보

□ 갈수기 취수원 지정 및 관리, 저수시설에 대한 위치확인 및 점검

- 취약시기 산불 예방순찰 및 감시활동 전개

□ 필요 시 의용소방대원 중심으로 야간 산불 다발지역 감시활동 실시

- 산불진화 통합지휘체계 구축 및 진화능력 배양

□ 대형산불로 확산시 긴급구조통제단 가동을 통한 효율적인 재난관리 추진

- 산림관리 및 진압 협력기관과의 유기적 공조체제 구축

□ 유관기관 동원시 비상연락망 활용 및 동원자원 협조 운영

- 시․도간 광역 소방헬기 지원체계 구축(전국 소방헬기 26대)

□ 상호 응원출동 협정 및 유․무선 통신망 확보 강구

✓ 재난대응과-1002(2015.2.27.)호 “2015년 산불예방 및 진압대책 보고(알림)”     관련하여 시행 중

Ⅴ		행정 사항

❍ 각 부서장은 자체 실정에 맞게 세부 계획을 수립 시행하여 봄철 기간 중 대형피해 방지에 철저를 기해 주시기 바라며,

- 국민안전처 소방업무추진종합평가에 반영 예정

❍ 추진 결과는 붙임 서식에 따라 2015. 6. 2일한 보고해 주시기 바랍니다.