- 정예ㆍ전문 구조대원 양성을 위한 - 2015. 구조대원 연간 교육 ․ 훈련계획

관 악 소 방 서

[현장대응단 구조대]

2015. 구조대원 교육 ․ 훈련계획

구조대원의 일반, 산악, 생활안전 등 일상 교육훈련 과 특별구조훈련을 통해 정예 ․ 전문구조요원을 육성하고자 함.

Ⅰ		관련 근거

○「재난 및 안전관리기본법」제55조 제3항, 시행령 제66조(긴급구조 교육)

○「119구조․구급에 관한 법률」제25조(구조대원의 전문성 강화 등)

○「국가대테러활동지침」및「구조대원 교육훈련에 관한 규정」

□ 기본목표

○ 인명구조사 자격취득을 통한 구조대원 기본 직무능력 강화

○ 일반, 산악, 생활안전구조 등 일상 교육 ․ 훈련실시

○ 특별교육훈련을 통한 전문 구조대원 육성

□ 훈련체계

○ 기본방침 : 구조대원의 전문성 강화(「119구조ㆍ구급에 관한법률」제25조)

▶ 인명구조사 자격취득  : E.R.T - 2급 ⇒  H.E.R.T - 1급 ⇒ P.E.R.T - 전문

▶ 일상교육훈련

- 구조대 일일교육(담당관 지정운영, 기초체력 강화, 안전관리교육 등)

▶ 특별구조훈련

- 산악구조 현지적응훈련, 고층건물 인명구조훈련 등

Ⅱ		일반현황

□ 추진계획

○ 기    간 : 2015. 1월 01일 ~  2015. 12. 31까지

○ 대    상 : 구조대원 21명

○ 인원현황

계	소방장	소방교	소방사	의소대 현황
				계	남	여
21	7	1	13	0	0	0

○ 구조대원 현황

기 능 별			군 경 력
계	운 전	구 조(특 채)	계	특전사	육 군	미 필
21	6	15	21	15	6	0

※ 인명구조사 자격증 보유(4명)  : 2급-4명

※ 응급구조사 자격증 보유(4명)  : 2급-4명

▣ 119구조대원 재난 및 안전사고 유형별 주특기 지정

(근거 : 2015년 재난업무가이드)

분야별	전문요원		자격 및 경력	비고
	계 급	성 명
산 악	소방장	허정우	화생방/응급구조사2급/1종대형	1대
	소방사	문현철	인명구조사/화생방/스쿠바/응급구조사	2대
	소방사	김성직	인명구조사/화생방/스쿠바/응급구조사	3대
수 난	소방사	이호준	기본교육수료/인명구조교육수료	1대
	소방사	김수길	인명구조사/화생방/스쿠바/응급구조사	2대
	소방장	박경수	기본교육수료	3대
기 계	소방사	정종선	기본교육수료/1종대형	1대
	소방사	이민규	기본교육수료	2대
	소방사	김범섭	기본교육수료	3대
화생방	소방장	김연환	인명구조수료/화생방/스쿠바/1종대형/굴삭기	1대
	소방장	하재욱	인명구조사/화생방/스쿠바/응급구조사	2대
	소방장	김창덕	인명구조수료/화생방/스쿠바	3대
교 통	소방사	김대홍	기본교육수료	1대
	소방사	홍창일	기본교육수료	2대
	소방사	강동호	기본교육수료	3대
안전지원	소방교 소방사	김도균 전준양	1종대형	1대
	소방장 소방사	이광섭 홍정민	1종대형	2대
	소방장 소방사	김진혁 김용훈	1종대형	3대

▣ 119구조대원 재난 및 안전사고별 교관요원 지정

분야별	교관요원		자격 및 경력	비고
	계 급	성 명
화 재	소방장	김연환	인명구조수료/화생방/스쿠바/굴삭기	1대
	소방장	하재욱	인명구조사/화생방/스쿠바/응급구조사	2대
	소방장	김창덕	인명구조수료/화생방/스쿠바	3대
수 난	소방장	허정우	인명구조수료/화생방/스쿠바/응급구조사	1대
	소방사	문현철	인명구조사/화생방/스쿠바/응급구조사	2대
	소방장	김성직	인명구조사/화생방/응급구조사/스쿠바	3대
교 통	소방장	김연환	인명구조수료/화생방/스쿠바/굴삭기	1대
	소방장	하재욱	인명구조사/화생방/스쿠바/응급구조사	2대
	소방장	김창덕	인명구조수료/화생방/스쿠바	3대
붕 괴	소방장	허정우	인명구조수료/화생방/스쿠바/응급구조사	1대
	소방사	문현철	인명구조사/화생방/스쿠바/응급구조사	2대
	소방장	김성직	인명구조사/화생방/응급구조사/스쿠바	3대
약 물	소방장	김연환	인명구조수료/화생방/스쿠바/굴삭기	1대
	소방장	하재욱	인명구조사/화생방/스쿠바/응급구조사	2대
	소방장	김창덕	인명구조수료/화생방/스쿠바	3대
기 계	소방장	허정우	인명구조수료/화생방/스쿠바/응급구조사	1대
	소방사	문현철	인명구조사/화생방/스쿠바/응급구조사	2대
	소방장	김성직	인명구조사/화생방/응급구조사/스쿠바	3대
산 악	소방장	김연환	인명구조수료/화생방/스쿠바/굴삭기	1대
	소방장	하재욱	인명구조사/화생방/스쿠바/응급구조사	2대
	소방장	김창덕	인명구조수료/화생방/스쿠바	3대
폭 발	소방장	허정우	인명구조수료/화생방/스쿠바/응급구조사	1대
	소방사	문현철	인명구조사/화생방/스쿠바/응급구조사	2대
	소방장	김성직	인명구조사/화생방/응급구조사/스쿠바	3대
승강기	소방장	김연환	인명구조수료/화생방/스쿠바/굴삭기	1대
	소방장	하재욱	인명구조사/화생방/스쿠바/응급구조사	2대
	소방장	김창덕	인명구조수료/화생방/스쿠바	3대
시 건	소방장	허정우	인명구조수료/화생방/스쿠바/응급구조사	1대
	소방사	문현철	인명구조사/화생방/스쿠바/응급구조사	2대
	소방장	김성직	인명구조사/화생방/응급구조사/스쿠바	3대
추 락	소방장	김연환	인명구조수료/화생방/스쿠바/굴삭기	1대
	소방장	하재욱	인명구조사/화생방/스쿠바/응급구조사	2대
	소방장	김창덕	인명구조수료/화생방/스쿠바	3대
화생방	소방장	허정우	인명구조수료/화생방/스쿠바/응급구조사	1대
	소방사	문현철	인명구조사/화생방/스쿠바/응급구조사	2대
	소방장	김성직	인명구조사/화생방/응급구조사/스쿠바	3대
동 물	소방장	김연환	인명구조수료/화생방/스쿠바/굴삭기	1대
	소방장	하재욱	인명구조사/화생방/스쿠바/응급구조사	2대
	소방장	김창덕	인명구조수료/화생방/스쿠바	3대

○ 구조장비 보유현황

▶ 총  괄 : 183종 / 1,552점 (구조차량 2대 포함)

용 도 별	수량 (종/점)	주 요 장 비 ( 개 )
일반구조용	32/186	안전매트리스 3, 연기투시기 12, 그물총 1, 탐조등 9
호흡·신체보호용	14/520	공기호흡기세트 39. 방열복 15
중량작업용	12/24	유압절단기 2, 맨홀구조기구세트 1
절 단 용	7/13	동력절단기 1, 체인톱 3, 공기톱 1
파 괴 용	4/16	만능도끼 11, 방화문 파괴기 3
유해화학용	7/43	화학보호복 A형 19, 화학보호복 C형 7
수난구조용	18/43	습식잠수복 4, 구명부환 2, 건식잠수복 SET 2, 공기통 4
산악구조용	35/497	산악헬멧 27, 산악용 배낭 4, 등반기 15, 정적로프 6
구 급 용	0
측 정 용	4/16	가스측정기 4, 방사선선량계 9, 잔류전류검지기 2
탐색구조용	4/6	GPS수신기 1, 열화상카메라 2, 매몰자영상탐지기 2
기 타	44/186	구명고리 5, 공압지지대 1, 고도계 4, 승강기지지대 SET 1

○ 소방활동 현황

구조활동 실적

구분 년도	출동 건수	처리 건수	구조 인원	사 고 종 별 구 조 인 원
				화재	교통	승강기	산악	수난	기타 (생활안전)
2013년도	5,658	5,042	838	120	33	223	31	11	420
2014년도	5,004	4,457	890	47	60	263	15	0	505
증 감 (%)	▼11.5	▼11.6	▲11.2	▼60.8	▲81.8	▲17.9	▼51.6	0	▲20.2

Ⅲ		일상 교육 ․ 훈련

□ 일상 교육ㆍ훈련담당관 지정

○ 추진근거 :「구조대원 교육훈련에 관한 훈령(제정 2013.1.30)」

○ 훈련담당관 : 각 대 구조대장

□ 일상교육ㆍ훈련기준 -  일반구조대

○ 추진근거 : 「구조대원 교육훈련에 관한 훈령(제정 2013.1.30)」

○ 실시대상 : 구조대원

○ 실시기준 : 매월 7일 이상 또는 35시간 교육훈련 실시

- 정부와 지자체의 시책 교육 및 공직기강 확립 등 정신교육

- 구조업무 수행에 필요한 시책 교육 및 현장안전에 관한 교육

- 기초체력훈련 및 구조장비 사용

- 구조대원 신규 임용자에 대한 구조실무 적응에 필요한 교육

- 구조업무 수행에 필요한 팀 단위 전술훈련 및 개인직무 전문 기술훈련

○ 실시방법 : 도상훈련, 위험예지, 정신 및 직무교육 등 일상적 교육훈련은 통합실시 → 구조대 팀단위 기초체력, 구조기법 중점추진

【일상교육․훈련】

교육훈련 과목	시 기	내 용	확 인	기 록
안전 및 직무교육	근무교대시	재난 및 안전사고 긴급구조 활동에 임하는 구조대원의 안전교육	각 구조대장	근무일지
구조취약조사 (현지답사와 병행)	상․하반기 및 분기조사 (전수조사)	테러취약 다중이용시설 및 대형화재 취약대상(67개소) 및 산악위치표시판(84개소), 응급구조함(7개소)	각 구조대장	내부결재 (계획, 결과)
도상훈련	일일1회 (야간 휴일포함)	관할 대형화재대상 및 기타 취약대상 등	각 구조대장	근무일지
구조검토회의	구조활동 종료 10일이내	사망자 1명 이상의 교통, 수난, 붕괴, 질식, 폭발, 기계 등 안전사고 단) 단순 사체인양 제외 * 불필요한 행정업무 발생 방지	각 구조대장	내부결재 (계획, 결과)
구조장비 조작훈련	일일1회 (야간 휴일포함)	「소방장비 관리규칙」에 의한 일상, 주간, 월간 점검에 의함	각 구조대장	근무일지
소방전술훈련	일일1회 (야간 휴일포함)	기초 및 팀단위 훈련(월중계획 수립실시)	각 구조대장	행정정보 시스템 관리
기초체력훈련	일일1회 (야간 휴일포함)	개인 또는 팀별 훈련 병행	각 구조대장	근무일지

소방전술훈련

○ 추진기간 : 2015. 1월~12월(연중지속)

○ 추진대상 : 소방경 이하 외근 직원(진압/구조/구급대원)

○ 목표시간

- 화재·구조분야 : 월 20시간(팀 단위 10, 기초 10) / 연 240시간

○ 훈련관리

1) 실적입력 : 소방전술훈련 실적관리 시스템

2) 활용대상 : 현장대응단 진압대(구급대원 포함), 구조대

3) 기록·관리 절차

신규등록 (누구나 )		출석확인 (구조대장)		감독관결재 (소속 부서장)		통계활용

4) 시스템메뉴 : 119행정정보시스템〉소방전술훈련

구조취약대상물 지리조사

○대  상 : 78개소

○내  용

- 대형화재취약대상, 전철역사, 재난위험시설물(D급)

- 다수인명피해가 우려되는 특이시설

○ 선정대상 현황

업종별 계(개소)	대형화재취약대상									전철역	재난위험
	근생	판매	교육	숙박	노유자	의료	업무	통신	복합
78	1	13	12	4	5	2	3	1	29	4	4

○ 조사횟수 : 년 2회(상․하반기 / 전수조사)

○ 조사내용

- 건물 등 시설물의 규모 및 내부상황(위험물, 가스시설, 폭발위험성 존재여부 및 건축물구조, 피난계단 등 인명구조에 필요한 정보조사)

- 기타 취약지역에 대한 출동로 조사

생활안전대 인명구조 및 현관문 개방요령 등 교육

○ 대 상 : 구조대원 및 안전센터

○ 내 용 : 장비조작훈련을 통한 능력배양 등

○ 횟 수 : 4회(구조대 순회교육- 1,4분기 · 안전센터 자체교육- 2,3분기)

구조장비 숙달훈련 - 연중 지속실시

○ 횟수 : 구조대 및 안전센터 : 월 6회(1팀,2팀,3팀 각 2회) 2시간 이상

※ 소방전술훈련 및 구조장비 정비·점검 병행 실시

인명구조사 자격인증제 취득 훈련 - 연중 지속실시

- 대 상 : 구조대원

- 방 법 : 구조대장(인명구조사 자격 취득자 자체교관 지정)

- 내 용 : 인명구조분야 자격인증제 정착(측정과목 숙달훈련 및 능력배양)

※인명구조사 2급 교육 입교 대상자 관리

구조활동 검토회의 - 연중 지속실시

○ 시 기 : 출동 종료 후 3일 이내(본서 화재방어검토회 개최 시 갈음)

○ 주 재 : 구조대장

○ 대 상 : 관할 지역에서 발생한 재난 및 안전사고로 아래 항목의 사고

- 인명구조 작업을 실시한 안전사고 : 붕괴, 추락, 기계, 맨홀,                     고립, 질식, 전기, 폭발, 자살시위, 지하철사고

※ 인명피해 없는 단순 구급, 안전조치 제외

- 사망 1명 이상 발생한 안전사고 : 화재, 수난, 승강기, 산악 등

※ 단) 사체발견 제외

○ 방 법 : 구조대 계획 · 결과(전자결재 내부관리 및 근무일지 기록유지)

산악 안전시설 점검(긴급구조 취약지역 확인)

○ 산악사고 안내표지판 : 84개소(매년 4월, 10월 점검계획에 의함)

○ 응급구조함 : 7개소

○ 점검 및 관리 : 구조대 자체 계획수립 및 실적관리

○ 구조대 점검확인 비번근무자 편성 후 초과근무인정 협조

산악사고 예방 캠페인 실시 : 년 2회 (상·하반기)

○ 대응총괄팀 산불방지 종합캠페인과 병행 실시

유관기관 · 단체 합동 산악구조훈련 실시 : 년 1회

○ 현장대응단지휘팀에서 별도 공문시달

□ 일상교육ㆍ훈련의 기록관리

○ 추진근거 :「구조대원 교육훈련에 관한 훈령」(2013.1.30 제정시행)

○ 기록관리 : 소방행정정보시스템 / 소방전술훈련 - 개인별 기록입력

* 구조대 업무 특성상 팀별훈련 실시 → 교육훈련 기록은 개인별입력 관리

○ 기록확인 : 각 구조대장

Ⅳ		특별 구조훈련

□ 구조대 특별구조훈련

○ 훈련담당관 : 구조대장

○ 훈련기준 : 구조대원 연간 40시간 이상 / 상ㆍ하반기 구분 20시간

※ 구조대원으로 당해 연도 복무기간 대비 특별구조훈련 기준

복무 3개월 이하(10h), 4~6개월(20h), 7~9개월(30h), 10개월 이상(40h)

○ 훈련과목 : 산악, 고층건물 등 관할 지역 및 환경을 고려하여 선정 후 실시

○ 훈련실시 : 상ㆍ하반기 구분 20시간 현지적응훈련

○ 기록관리

- 특별구조훈련 결과 : 종료 후 10일이내 결과보고(구조대 → 소방서)

※ 결과보고 ‘구조대원 특별구조훈련 기록표’  [별표 1]

- 구조대원 개인별 교육훈련 기록 : 소빙행정정보시스템 / 소방전술훈련

○ 특별구조훈련 교육시간인정

- 본부에서 시행하는 전문기관 위탁교육 훈련 실시 한 경우

- 본부주관 일선 구조대원 소집하여 특별훈련을 실시한 경우

- 기타 학술대회 참석 등 공문서 및 출석결과 등의 증빙자료가 있는 경우

재난대비 긴급구조 종합훈련 실시

○ 시   기 : 4~10월(기간 중 1회)

○ 방   법 : 긴급구조 지원기관과 합동훈련 실시

(소방, 자치구, 군, 경찰, 전기, 가스, 통신, 병원 등)

○ 유   형 : 자체 심의회를 개최 훈련유형 설정 (실시 전 월중)

○ 내   용

- 대형 재난대비 유관기관 공조체제 확립

- 현장지휘소 설치 ⇒ 통제선 및 응급의료소 설치

○ 훈련방법(세부 훈련계획 별도 수립시행)

산악인명구조 현지적응훈련

○ 대    상 : 관악산

○ 훈련횟수 : 년 2회 이상

○ 실시내용

- 출동경로 선정 및 예상 장애물 검토

- 산악사고자 발생에 따른 대처 및 응급처치

- 산악사고대비 기동훈련 및 운영

- 사고다발지역 현지적응 등

고층건축물 현지적응훈련(16층 이상)

○ 시    기 : 2015. 1월~2015. 12월(12개월)

○ 대    상 : 53개소

○ 추진부서 : 현장대응단 구조대

○ 훈련횟수 : 현지적응훈련 월 2회 이상

○ 실시내용

- 출동경로 선정의 적정성 및 소방차량 부서위치 등 확인

- 인명구조 및 인명대피 방법 확인

- 건물구조 및 진압상 예상 취약(위험)요소 등 사전 파악

- 방화문 강제개방 기법 숙달 훈련 철저

- 헬리포트ㆍ비상계단 등 소방대상물 사전정보 파악

수난사고 인명구조 훈련 : 3-6월중(세부계획 별도수립)

구조대원의 기본 수난인명구조 기법숙달과 위기상황 생환능력 향상을 위하며, 2급인명구조사 자격취득률 향상 제고

○ 훈련진행 : 구조대장 및 강사급 전문 구조대원 지정․운영

○ 훈련실시 : 비번근무자

○ 훈련장소 : 서울대학교 포스코 실내수영장 및 광명뉴서울다이빙풀

○ 훈련중점 : 일반수난 (Advanced, Master)수준

○ 업무처리 : 구조대 계획 및 결과보고 → 현장대응단 보고

‘구조대원 특별구조훈련 기록표’작성

○ 행정지원 : 구조대 특별훈련 실시 교육․훈련 여비 등 지원

Ⅴ		행정사항

□ 일상교육훈련담당자 지정 → 일상․특별교육계획 수립 → 교육계획 확정ㆍ승인 → 본부 보고

○ 교육계획 : 일상 및 특별훈련계획 수립(필요시 별도계획 수립 실시)

□ 구조대원 교육․훈련평가(본부)

○ 대    상 :  소방서

○ 평    가 : 연 2회

- 상반기 : 구조대원의 일상 교육ㆍ훈련 평가

- 하반기 : 일반, 산악, 수난, 특수구조대 긴급구조 훈련평가

□ 일상․특별교육훈련시 구조대원 안전사고 방지를 위해 개인 신체

보호장비 착용 원칙 및 안전관리 최우선 실시

붙 임 :  구조대원 특별구조훈련 기록표 1부.  끝.

【별 표 1】- 전자문서용

구조대원 특별구조훈련 기록표							결재	구조대장
소 속		계 급		성 명		구조대원복무기간
교육기관 (장소)	교 육 과 정 (내 용)				교육기간 (시간)		교육시간 (일계/누계)			확인자
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
합 계

※ 일상교육훈련 : 소방행정정보시스템 / 소방전술훈련 - 개인 교육훈련 기록표에 의함.