노원소방서 의용소방대 2015년도 하반기 자체검열 결과보고

노원소방서

[재난관리과]

2015년 하반기 자체검열 결과

Ⅰ		관련근거

□ 「2015년도 소방재난업무가이드」 재난대응행정편 8.의용소방대 조직 운영·관리

□ 재난관리과-703(2015.02.04.)호 「2015년 의용소방대 연간운영 계획」

□ 재난관리과-6739(2015.10.05.)호 「2015년 하반기 의용소방대 조직편성

운영상태 등 검열 계획 알림」

Ⅱ		일제검열 개요

□ 기 간 : 2015. 10. 20.(화) ~ 10. 22.(목) / 3일

□ 대 상 : 본대, 여성대, 지역대

□ 검열관 : 소방서장 (재난관리과장, 대응총괄팀장, 의소대담당)

□ 검열내용

○ 조직편성 및 운영상태

○ 교육훈련 계획의 적정성 및 실적

○ 기본 운영경비 지급 및 사용실태

○ 의소대 활동실적

○ 기타 제반사항 등

Ⅲ		분야별 검열 결과

1		조직편성 및 운영상태

□ 대원현황                                (기준 : 9월 30일)

구분	본 대						여 성 대		지 역 대
	총무부		예방부		기 술 지원부		홍보부	구호부	하계		상계		공릉		월계		수락
	남	여	남	여	남	여			남	여	남	여	남	여	남	여	남	여
현재원	12		8		24		23		19		22		18		14		20
남여	5	7	2	6	14	10	14	9	3	16	2	20	6	12	2	12	4	16

□ 정   원 : 160명 (본대 60명, 지역대 20명+5개대)

⇒ 현재원 : 160명 (본대 44, 여성대 23, 지역대 93)...본대 +7, 지역대 -7명 과부족

○ 2015. 9월말 현재 대원현황 분석결과 정원은 180명(본대 60명, 지역대 100명 / 20명+5개대)인데 현재대원은 본대 44, 여성대 23, 지역대 93명으로 본대 +7, 지역대 -7명이 과부족이며, 남성대원이 23.8%(38명)이고 여성대원이 전체의 76.2%(122명)로 3.2배가 많은 것으로 나타남

□ 선 ․ 해임 현황 분석표

○ 선 ․ 해임 현황 (총원 : 2015.09.30일 기준 ➪ 160명)

구 분	선 임				해 임(의원면직포함)
	계	본대	여성대	지역대	계	본대	여성대	지역대
인 원	12	8	0	4	28	6	4	18

월별 선․해임 현황
계		1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
선임	12				12
해임	29		5	5	3	4	6		6

□ 정원기준 : 160명 (본대 60명, 지역대 20명+5개대)

⇒ 해임대원 : 29명 (본대 6명, 여성대 4명, 지역대 18명)

※ 의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률(2014.7.29.)에 의거

정원기준(160명) 인원 감소시 신규대원 영입

○ 2015년 9월말 기준 의용소방대 총원은 160명(정원 160명)이며 2015년 9월말 현재 신규대원 12명(남자 6명, 여자 6명) 선임하였고, 해임은 2015년 9월 기준 남자대원이 10.3%(3명), 여자대원이 26명(89.7%)으로 남성대원에 비하여 해임 비율이 높은 것으로 나타남.

○ 해임사유 현황

구 분	계	정년 퇴직	구역외 이주	직무상 의무 불이행	연속 3회교육 불참	소방 관련 부조리	활동 실적 미흡	금지 행위 위반	기타 (의원면직)
인 원	29				11				18

※『연속 3회 교육․훈련 불참』으로 해임된 대원이 11명(전체의 37.9%)으로

사유를 분석한바 직장출근으로 인한 의소대 활동이 불가하다는 의견이

대부분이고 의원면직은 거주지 이전으로 나타냄.

2		기본운영경비 및 지급실태

□ 의용소방대 예산 집행현황 (단위 : 천원)

○ 총괄 (기 간 : 1.1 ~ 9.30)

구 분		예산배정액	원인행위액	지출액	잔 액
301-03		114,373	85,524	85,044	28,848
	출동수당	98,078	51,731	51,731	24,716
	활동보조비		20,686	20,686
	피 복 비		589	589
	기타활동지원비		355	355
301-02	장 학 금	16,295	12,163	12,163	4,132

○ 세부지급현황

구 분	출동수당		활동보조비
	화재 등 재난 현장출동	교육․훈련	홍보활동	기 타 (행사참가)
지급 현황	3 회	8 회	16 회	9 회
	1,060,500원	13,687,200원	12,362,400원	13,654,700원

○ 2015. 9월말 현재 의용소방대 예산은 ￦114,373천원 배정되었으며 집행액은 ￦85,044천원(집행률 : 74.4%)이며 잔액은 ￦28,848천원임. 예산집행은 세부집행계획에 의거 우선순위에 따라 화재 등 재난현장 출동수당이 먼저 집행되었으며 사회적 약자를 위한 봉사활동 및 화재예방 홍보활동으로 순으로 집행됨

3		교육훈련계획의 적정성 및 실적

□ 교육 추진현황 (기간 : 2015. 1.1 ~ 9.30)

○ 교육개요  : 총 9회 (동원인원 : 1,537명)

구분	장 소	교육 인원	교육 내용	비 고
1월	본서 강당	143 (81.3%)	- 의소대관련 법령숙지 - 의소대 화합 및 소통(겨울철 건강관리 특강) - 연간 운영계획 및 토의
2월	지대별 교육	139 (81.3%)	- 초기화재진압방법 - 산불 예방 및 진압 - 재난현장활동 상황 지원
3월	본서 강당	122 (73.5%)	- 비상소집 일제점검 - 돈의 인문학 특강 - 봄철화재예방(홍보)
4월	본서 강당	118 (67.4%)	- 제5대 의소대장 취임식 - 의소대 역할과 임무 - 소방홍보(산악사고)
5월	기술경연 참석	98 (57.3%)	- 단체줄넘기 등 6개 종목 참석 - 출전선수 81명
6월			※ 메르스 확산방지 교육 중지
7월	지대별 교육	139 (84.2%)	- 인명구조 일반사항 - 소방홍보 수난사고 - 상반기 활동분석, 하반기 계획
8월	지대별 교육	135 (84.4%)	- 심폐소생술 등 응급처치 - 인명구조 일반사항 - 교육 개선 방안 등 현안업무 전달
9월	전통시장캠페인	109 (68.1%)	- 지역경제살리기 캠페인 참석 - 전통시장(상계중앙시장) 장보기 행사

○ 교육자료 개발 보급 실적

자 료 명	동영상, PPT자료 등	제작 수량	교육실적 등	비 고
2015 연간운영계획	동영상, PPT 자료	1	1회 143명	개발
산불예방진압	PPT 자료		1회 139명	개발
소방 및 의용소방대의 역할과 임무	PPT 자료	1	1회 118명	개발
돈의 인문학	동영상, PPT 자료		1회 122명	개발
비상소화장치	PPT 자료	1	1회 150명	개발
소방시설바로알기	PPT 자료		1회 160명	개발

□ 교육자료 개발 보급 : 6건 (832명)

○ 교육훈련 참석율은 평균 74.7%이며 이는 대원의 75%이상은 꾸준히

참석하고 있는 것으로 나타났으며 지대별로는 상계, 수락 지역대의

참석율이 높은 것으로 나타남.

4		의소대 활동실적

□ 의소대 활동 실적 (기간 : 2015. 1.1 ~ 9.30)

연번	내 용	실 적	비 고
1	1월 의용소방대 정기교육 활동	143명
2	2월 의용소방대 정기교육 활동	139명
3	대보름 명절음식 나눔 행사(본대) 활동	15명
4	수락산 산불진화 활동	25명
5	2015년도 상반기 의용소방대 간담회	25명
6	3월 의용소방대 정기교육 활동	122명
7	4월 의용소방대 정기교육 활동	118명
8	비상구지킴이 방면별 교육에 따른 활동	9회
9	119안전체험코너(여의도안전체험) 교육지원 및 홍보 활동	5회
10	재난현장(아파트 화재 등) 활동	2회
11	소방기술경연대회 활동지원 및 홍보 활동	2회
12	비상구지킴이 단속 및 홍보 활동	매월
13	의용소방대 신분증 개선 제작.구매	신규대원
14	2015. 상반기 소방차 통행곤란지역 실태조사 활동	7회
15	2015. 봄, 가을철 등산목안전지킴이 활동
16	다중이용시설 비상구 지킴이 단속 및 홍보활동	10개 대상
17	2015. 상반기 화재없는 마을 홍보활동
18	5월 정기교육 활동	98명
19	제17,18,19기 의용소방대반 교육활동	7
20	제11,12,13기 재난피해심리상담반 교육활동	6
21	2015년 7, 8월 정기교육 활동	274명
22	경제살리기 전통시장 장보기 행사 2회	207명

Ⅳ		총평 및 추진계획

□ 총 평

의용소방대 조직편성 및 운영상태는 잘 유지가 되고 있으나 정원조정(160명)으로 인하여 봉사활동 등 의소대 활동시 대원이 부족한 현실이며,  신규 의용소방대원의 이탈방지를 위한 기존대원들의 멘토지정 및 역할로 체계적인 관리와 관심을 통해 대원에게 자긍심을 부여할 필요성이 있음.

예산분야는 집행내역이 적정하나 대원들의 재난현장 출동을 활발히 유도할 수 있도록 대책이 필요함

□ 추진계획

○ 신규대원에 대한 의용소방대 조직 및 활성화 강화 방안 연구

○ 다양한 교육프로그램을 통한 의용소방대원 적극적인 참여유도

○ 소방서와 의용소방대간의 워크샵, 간담회 및 체육활동 등을 통한

조직결속 강화

○ 지역신문, 소방서홈페이지, 게시판 등을 활용한 우수한 신규대원모집