「 ‘15년도 지능형 CCTV 관제서비스 시범사업 추진계획 」

□ 추진배경 및 필요성

❍ 학교폭력, 강력범죄 등 각종 사건․사고의 해결 수단으로 CCTV가 급증하고 있으나, 육안관제의 한계에 따른 사전예방 기능개선 필요

※ 연속적으로 영상을 관제 시, 22분 후 95% 관제 집중력저하(Buyer Beware, `02.11월)

❍ 시군구 CCTV 통합관제센터가 본격 운영되고 관련 기술이 발전하여 CCTV 통합관제시스템 기반의 다양한 지능형 관제서비스 적용 가능

	< CCTV 지능형 관제 서비스 >
◇ CCTV 통합관제센터에서 운영중인 다양한 CCTV 및 영상정보자원에 지능형 기술을 적용하여 통합관제시스템을 효율적으로 활용할 수 있는 서비스 ※ 지능형 기술 : 영상정보의 수집·감지·분석·검색·제공 등을 효율적으로 처리하는 기술

❍ 지자체에 지원한 지능형 관제서비스의 기능을 확대 적용하여 CCTV를 효율적으로 활용하도록 지역 특성별 지능형 CCTV 관제서비스 지원

※ CCTV 관제서비스 참조모델 및 정책방향 등 영상정보자원 지원센터 홈페이지 (ncctv.or.kr) 참조

□ 사업 개요

❍ 사 업 명 : 2015년도 지능형 CCTV 관제서비스 시범사업

❍ 소요예산 : 4억원(2개 지자체 선정, 지자체별 2억 지원)

❍ 대상 : ’15.2월 기준으로 CCTV 통합관제센터 구축을 완료한 시군구

- 광역 시도단위로 구축한 지자체는 단일 통합관제센터로 참여 가능

- `12,`13,`14년 지능형 관제서비스 시범사업을 수행한 시군구는 대상에서 제외

❍ 수행기간 : 계약일로부터 ~ ‘15.11.30. (6개월)

❍ 주요 추진내용

- CCTV 지능형 관제서비스 상세설계 및 시스템 구축

- 시군구 현장 적용 및 시험 운영을 통한 타당성 검증

- 타 시군구에서 도입․운영 시 참고할 수 있는 서비스 참조모델 마련

□ 추진방법

❍ 지정공모(2가지 서비스중 선택지원) 1개, 자유공모 1개 병행

※ 지정공모는 <첨부1> “지능형 CCTV기반 재난위험 자동감지서비스”, “이상음원 발생지역 집중관제서비스” 중에서 선택

❍ 개별 지자체는 지정공모와 자유공모분야 중 1개 분야에만 신청가능

※ 지정 및 자유공모 2개 분야에 모두 신청하는 경우 심사대상에서 배제

❍ 한국정보화진흥원-시군구-수행업체 간 3자 계약방식으로 추진

□ 시범사업 과제 신청

< 과제 신청 제출 >

❍ 지능형 관제서비스 시범사업 신청

- 지정공모분야는 <첨부1>에 예시된 2개 서비스 중에서 선택

- 자유공모분야는 지정공모분야 이외의 서비스(안)을 제안

- 사업계획서 양식에 따라 사업비 산출내역 등 포함하여 작성

❍ 제출기한 : `15. 4. 27.(월) 18시 까지(기한이후 제출 불가)

❍ 제출방법 : 행정문서유통시스템(접수처 : NIA 공공서비스부)

❍ 제출서류 : 지능형CCTV 관제서비스 시범사업 신청서 및 사업계획서, 자체부담금 출자확약서 등

※ 문의처 : 한국정보화진흥원 백범현 주임(02-2131-0356)

※ 사업계획서는 이메일(beombaek@nia.or.kr)로 별도 송부

※ 자체부담금 출자확약서는 사업비를 일부 부담하고자 하는 경우 제출(필수사항 아님)

< 과제 선정 절차 >

사업계획서 접수	▶	후보과제 선정 (사업심의위원회)	▶	사업내용 협의ㆍ조정	▶	사업 확정

❍ 지자체를 대상으로 시범사업 사업계획서 접수

❍ 확산가능성, 정책적 부합성 등을 고려하여 시범과제 선정

< 사업계획서 작성시 고려사항 >

❍ 시군구 CCTV 통합관제센터 및 지역특화 현황을 반영하여 사업계획서 작성

❍ 서비스 제공, DB정보 등 연계가 필요한 부분은 관련부서 및 관계부처와의 사전협의를 완료하고, 해당 내용을 명시

❍ 개인정보보호법, 정보통신보안업무규정, 정보시스템 구축·운영 기술 지침 등 관련 법규를 준수하여 작성

❍ 개인정보보호법에 따라 목적별로 구축되어 있는 CCTV를 다목적으로 활용할 수 있도록 사전 통합·연계방안 강구

【CCTV 설치 목적 변경 시 개인정보보호에 관한 법률에 의해 사전조치 사항】

> 수집·이용 목적 변경에 대해 행정절차법에 의거 행정예고 또는 지역주민 설명회 등 관계전문가와 이해관계인의 의견 수렴(법 제15조, 제25조, 시행령 제23조)

> 영상정보처리기기 운영관리 방침(시행령 제25조) 및 안내판(시행령 제24조) 변경

□ 수행업체 선정

❍ 입찰방법 : 일반경쟁입찰(조달청 의뢰, 협상에 의한 계약 체결),  2건으로 분리 추진

- 조달청에서 제안요청서 공고, 제안 기술평가, 계약체결까지 수행

❍ 입찰자격 : 소프트웨어 개발 또는 관련 사업자로 등록된 자

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 참가자격을 갖춘 업체(조달청 입찰참가자격 등록증 소지 업체)

- CCTV, 통합관제센터, 지능형 서비스 관련 수행 실적 또는 기술력을 보유한 업체

❍ 계약방법 : 협상에 의한 계약(기술 : 가격 = 90% : 10%)

❍ 계약체결 : 한국정보화진흥원, 지자체, 수행업체 간 3자 계약

□ 추진체계 및 역할

		행정자치부 (주무부처)
사업심의위원회		한국정보화진흥원 (전문기관)
					조달청
지방자치단체 (주관기관)				수행업체

❍ (행정자치부) 사업 추진 총괄 및 관련 필요 정책 수립

❍ (한국정보화진흥원) 시범사업 수행 총괄(관리·감독 및 검사 등)

- 지능형 통합관제 서비스 시범사업 추진계획 수립

- 시범사업 대상 시군구 선정을 위한 사업심의위원회 구성·운영

- 사업추진 관련 이슈사항 협의를 위한 사업추진협의회 구성·운영

❍ (주관기관) 지능형 서비스 현장적용 및 시험·검증 지원

- 사업계획서를 통한 시군구 적용 지능형 통합관제 서비스 제안

- 적용된 지능형 서비스 관련 기술, 시스템 등 현장 운영 총괄

- 보안성 검토, 유관기관 연계 등 현장 적용에 필요한 사항 조치

- 지능형 통합관제 서비스 운영 계획 수립 및 성과 관리 등

❍ (수행업체) 계약에 따른 과업수행 및 사업 성과물 도출

- 사업보고(착수/수시/중간/완료) 등 사업수행 관련 제반업무 수행

□ 향후 일정

❍ 사업계획서 공모 접수                     : ~ 4월 20일

❍ 시범사업 (후보)과제 선정 (2개)            : ~ 4월 중

❍ 사업내용 협의·조정 및 사업계획서 확정   : 5월 초

❍ 조달발주 및 사업자 선정                  : 5월 중순 ~ 6월

❍ 서비스 현장적용 및 결과보고              : ~11월말

첨부 1		지정공모분야 대상 서비스 (예시)

(지정공모 예시①) 이상음원 발생지역 집중관제 서비스

❍ 지능형 기술 적용에 적합한 (기 설치된) CCTV 구역 선정

- 학교주변, 공원 등 어린이 출연이 빈번한 구역

- 생활도로(주택가), 교차로, 주차장 등 자동차 관련 사건․사고 발생 구역

- 야간에 강도, 폭력 등 치안사고 발생 가능성이 높은 구역

❍ 특정 음원 감지 및 발생지역 집중관제를 위한 CCTV 기능 적용

- 소리발생 자동 감지 : 소리감지 센서, 지향성 마이크로폰 등

- 음원 방향 검지 및 CCTV 자동 관제 : PTZ, 프리셋 설정 등

< 시스템 구성도 >

	◀ 주요서비스 내용 ▶
❍ 수집된 현장 음원 분석을 통한 이상 상황 판별 - 문제 상황 여부를 비교·판단할 수 있는 기준 음원 DB 확보 ※ 기준 음원(예) : 사람 비명소리, 유리창 파손, 폭발음, 자동차 급정거 ❍ VMS, GIS 등 기존 통합관제 시스템 연동 기능 - 문제 상황 확인시 통합관제센터 내 자동 경보(관제화면 깜빡임 등) - 문제 발생 위치 표시 및 주변 CCTV 집중관제 연계 - 학교, 경찰서 등 유관기관 연계를 위한 상황전파(SMS 등)

(지정공모 예시②) 재난위험 자동감지 서비스

❍ 지능형 기술 적용에 적합한 (기 설치된) CCTV 구역 선정

- 공장, 산림, 하천의 교각 등 화재 및 침수가 빈번한 구역

- 재난 재해 발생 가능성이 높은 구역

❍ 자동감지 기술 적용으로 CCTV 관제의 스마트화 실현

- 연기감지, 불꽃감지, 수위경계별 자동감지 등

< 시스템 구성도 >

	◀ 주요서비스 내용 ▶
❍ 수집된 현장 영상 분석을 통한 재난 상황 판별 - 문제 상황 여부를 비교·판단할 수 있는 자동감지 기술 적용 ※ 재난 감지(예) : 수위 및 화재감지 등 ❍ VMS등 통합관제 시스템 연동 기능 - 재난 상황 확인 시 통합관제센터 내 자동 경보(관제화면 깜빡임 등) - 문제 발생 위치 표시 및 주변 CCTV 집중관제 연계 - 유관기관 연계를 위한 상황전파(SMS 등)

첨부 2		지능형 관제서비스 시범사업 추진절차