서 울 특 별 시 (2015년 추진실적)

1	총 괄

□ ‘15년도 식품안전관리 실적은 54개 세부과제를 추진

ㅇ 완료과제는 50건, 미완료 과제는 1건(시민·전문가 참여 식품안전관리체계 운영), 추진중 3건(식중독 신속대응 및 예방홍보, 인터넷 자율점검제, 학교우유급식 지원사업 추진)

* 시민·전문가 참여 식품안전관리체계에서 수도권식품안전실무협의회는 메르스 사태로 인하여 협의회 일정이 연기·최소된 바 있음

2	추진성과 및 한계

□ 추진성과

□ 위해요소 사전예방

ㅇ 식중독 신속 대응 네트워크를 구축으로 식중독 발생환자수를 9월 현재 2014년 1,177명에서 503명으로 50%이상 감소

- 집단급식시설 등 관계자에게 식중독문자지수 전송(4,732명)

- 집단급식시설 21개소에 대한 현장진단 및 컨설팅을 실시

- 79개 초등학교 10,070명에 대한 손씻기 교육

- 학교, 청소년수련시설 등 1,575개소를 점검하여 위반사항이 적발된 11개소에 대하여 행정조치

- 유통점 및 집단급식소 음식 식중독균 유전자 검사 777건 (PFGE 분리 122건)

ㅇ “위해식품판매차단시스템” 280개소를 최종 선정하여 설치를 완료

- 중․소 식품판매점에 “위해식품판매차단시스템” 설치 동의서 566개소 확보, 현장 방문조사하여 설치 가능업소 280개소 선정

ㅇ 식품안전 프로그램 확산 및 모니터링으로 시민의 식품생활 소비 가이드라인 제공

- 식품안전위해요소 생활실천 권고안 마련, 보급

- 허위과대광고 모니터링 3,757건, 위반 343건 적발 조치

ㅇ 식품관련 식품안전정보홈페이지(FSI) 운영 시민의 알권리 충족

- 서울 식품안전뉴스 등 자료를 매월 현행화

- 나트륨 저감화 사업지원 및 메뉴개발

- 시스템 상시 모니터링 체계 구축 및 업데이트 등

- 식톡지도 등 추가 콘텐츠를 지속적으로 개발하여 안전한 먹거리 포털사이트로 운영

ㅇ 자치구 시장별 원산지 표시실태를 조사, 전통시장의 원산지표시율이 86.4%임을 확인하고 자치구의 원산지 관리업무 관심도를 높임

- 농수산물 원산지표시판 76,500매를 제작 전통시장 등 농수산물 판매업소에 배부하고

- 22,301개소를 점검, 위반 77건에 대하여 행정조치하고 원산지표시 위반행위를 차단

ㅇ 음식점 원산지표시 홍보교육으로 음식점 원산지 표시제 정착

- 음식점 원산지 표시제 홍보물 85,000부 제작 배부

ㅇ 축산물에 대한 적정한 관리로 안전성 확보

- 마장동 등 축산물 밀집지역 위생점검(1,483건/178건 적발), 수거검사(850건/14건 부적합), 지육운반차량 점검(178차량/2건 적발) 등 집중관리하고 명예감시원 모니터링 병행실시

- 전통시장, 주택가 등 일반지역 축산물에 대하여 명예감시원이 참여하는 구간 교차점검(3,361개소) 및 수거검사 2,411건을 검사하여 각각 167건, 370건을 적발 행정조치

- 학교급식축산물 및 이동판매차량 등 취약지역에 기획점검, 수거검사 9건을 적발 행정조치

- 축산물 냉장유통체계 관리 강화를 위하여 서울,경기,인천 등 수도권 공조체계유지하며, 지육윤반차량에 대한 불시 야간점검(6회), 학교급식 축산물 납품업체 불시점검(4회) 실시

- 한우유전자 판별(3,700건 검사 부적합 130건 적발), 쇠고기이력제 검사(1,000건 검사, 92건 부적합 적발), 축산물가공품 사용원료 유전자 판별검사 98건 실시

- 축산물 잔류물질 1,785건 검사(부적합 1건), 성분·규격 2,780건 검사(부적합 21건), 미생물 3,200건 검사(부적합 18건)

- 저소득층 초중고 및 특수학교 학생 173천명에게 학교우유급식 지원사업을 추진 저소득층 학생들의 건강증진에 기여함

ㅇ 농·수산물에 대한 적정한 관리로 안전성 확보

- 도매시장 경매전 농산물 5,620건 잔류농약 검사하여 부적합 121건(10,300㎏) 폐기하여 유통을 차단

- 유통 농산물 7,5500건, 수산물 5,800건 검사하여 농산물 125건(3,703㎏), 수산물7건(24㎏) 수거 폐기

- 유통농산물 860건, 도시농업 농산물 141건, 가로수 유실수 열매 93건 등 농산물 중금속 1,182건 검사

□ 환경변화 선제대응 및 소통확대

ㅇ 시민·전문가 직접 참여하는 “식품안전대책위원회”를 운영 국내외 식품안전 동향을 파악, 실천방향을 검토하였으며,

ㅇ 식품관련 공무원, 영업자 등의 전문성 및 역량 강화로 식품안전사고를 예방하고 효율적 대처하도록 하였음

- 식품안전 전문교육: 공무원, 소비자식품위생감시원 등 7회 292명

- 찾아가는 식품안전 교육: 시장 상인, 소규모 제조업소, 마켓 등 10회 252명

- 식품제조가공업소 멘토링: 20개소

ㅇ「서울시 식품사고 위기대응 매뉴얼」보완 정비

- 중앙관리부처 변경, 새로운 위기대응상황 등에 의한 보완 필요

ㅇ 유전자변형식품(GMO) 표시 등 안전관리 강화

- 유전자변형식품 수거검사 : 정성검사 99건(검출 56건), 정량검사 14건(검출 8건) 모두 기준이내

- 관련식품 표시제도 지도·점검 : 120개소 위반사항 없음

ㅇ 식품분야 트렌드 및 서울시 식품정책 정보 전달하여 시민의 알권리 충족

- 서울식품안전웹뉴스를 매월 발행, 메일링 서비스(25,148명) 실시와 더불어 소책자 제작 배부 (페이스북 운영 좋아요 지수 11,557명)

- 식품안전 시민 리포터 9명 운영

ㅇ 시민이 의심하는 식품에 대하여 시민이 직접 검사를 신청(83건) 하도록 하는 “시민 식품검사신청제”를 운영 시민의 불안감을 해소하도록 함

□ 상시안전관리 강화

ㅇ 식품제조가공업체 안전관리 강화

- 위생등급평가 결과 자율관리업소 78개소(일반관리 509개소), 중점관리업소 21개소(미평가 업소 1,662개소)

- 식품제조가공업체 HACCP 지정 20개소 지정

- 기구 및 용기포장 252건, 위생용품 391건 검사 부적률 0.32%

ㅇ 유통식품 안전성 수거 검사 및 회수대상 식품 회수율 99.5% 달성

- 식품수거검사 12,050건 검사, 34건 부적합율 0.28%

- 위해식품 회수대상 43건에 회수계획량 36,766㎏ 중 36,585㎏ 회수

ㅇ 식품안전 민관합동 기획감시로 소비자에게 안전한 먹거리 제공 환경조성

- 계절, 명절, 행락철 등 계기별 취약부분에 대한 식품 안전기획을 수립

- 유통판매업소 1,074개소 점검, 28개소 적발

ㅇ 건강기능 식품 및 수입식품 안전관리로 부정불량식품 근절에 기여

- 일반판매업소 338개소 점검 16개소 적벌 조치

- 건강기능식품수입업소 51개소를 점검 18개소를 적발 행정조치

ㅇ 전통시장 적정관리로 위생수준을 향상시킴

- 전통시장 146개소에 식품안전 전담관리원을 지정

- 7,445개 점포에 자율점검표를 배부하고 6회 안전교육을 실시

- 위생복, 위생모, 식품등 표시판 및 위생관리매뉴얼을 지원

ㅇ 학교 및 어린이집 등 식재료 및 유통 농수산물 및 가공식품 방사능 검사로 식품에 대한 시민 불안감 해소

- 학교급식재료 157건, 어린이집 145건, 일반유통 641건, 시민신청 82건 등 총 1,025건 검사 : 부적합 없으며 미량검출 6건

- 검사결과 즉시 서울시 홈페이지 공개

ㅇ “식품위생업소 인터넷 자율점검” 24,902개 음식점 영업주 참여

- 스스로 위생관리 능력을 제고하는 효과를 갖게됨

ㅇ 식품접객업소에 대하여 민관합동점검으로 위해요인 사전제거

- 주간 6회, 야간 4회 1,777개소점검, 239건 행정조치

- 음식점의 원산지표시에 대하여 61,250개소를 점검 129개소 조치

- 한우 유전자 607건을 수거검사 5건을 부적합 판정으로 조치

ㅇ 길거리 식품에 대하여 위생관리 매뉴얼, 일일점검표를 배부하고 지도·점검 1,018개소 및 수거검사 359건을 실시 33개 위반업소를 행정조치, 영업주의 위생관리 수준향상에 기여

□ 건강한 식생활 환경확충

ㅇ 음식점을 대상으로 위생등급제 평가 우수업소(AAA 303개소, AA 618개소, A 697개소)를 선정하여 등급표시를 부착 공개함으로써 시민들에게 음식점 선택정보를 제공

ㅇ 소규모 어린이 급식시설에 대한 위생·영양관리 체계적 지원 틀 확립

- 어린이급식관리지원센터 13개소 운영(1,372어린이집 66,809명 등록 관리)

- 위생안전·양양관리 순회방문 10,306회, 집합·방문교육 8,389회

- 식단 및 표준 레시피 제공 : 277,920회

ㅇ 생애주기별 맞춤형 프로그램 운영으로 식품안전·영양에 관한 계층별 교육 확산

- 취학전 아동 미각형성 프로그램 운영(200명)

- 초등학생 밥짓기 교육(397명), 아빠와 함께 가족밥상 차리기(180명),

- 다문화가정 사랑의 밥상교육(60명), 청소년 나트륨 다이어트 교실 운영(100명)

- 식생활교육 강사의 역량강화를 위한 맛교육 프로그램을 개발

ㅇ 어린이 식품안전보호구역 지정 및 기호식품 우수판매업소 지정·관리로 식품판매 환경을 개선

- 어린이 식품안전보호구역 지정·관리 : 초·중·고 1,319개소 862구역

- 학부모 식품안전지킴이 963명 지정·운영

- 그린푸드존 내 어린이 기호식품 조리업소 33,940개소 지도점검 34개소 적발 고발등 조치

- 우수판매업소 지정·관리 499개소

- 우수판매업소 판매금지 품목 홍보 및 지도·점검 33,940개소

ㅇ 싱겁게 먹는 환경조성으로 사업참여 음식점 제공메뉴 중 나트륨 함량이 ‘14년 대비 ’15년 감소

- 저염참여음식점 –1%. 저염실천음식점 –13%

* 저염레시피 개발 및 조리기술 지도를 통하여 음식점 조리식품에서의 염도관리 효과 : 평균 10~15% 저감

* 집단급식소 식형태 변화 : “짜게 먹는다” 응답감소(74.4%→60.3%)

ㅇ 시민이 저염식을 체험하는 “싱겁게 먹는 환경조성”,

- 상설염도측정소를 9개 자치구에서 운영

- 어린이 4,508명명에 대하여 미각교육을 실시

- 저염참여음식점 657개소를, 건강친화급식소 6개기관 지정·운영

- 식생활실천 캠페인을 실시하여 시민들이 저염식 실천을 위해 건강체험 등 다양한 프로그램을 추진하였음

□ 한 계

□ 영세한 식품판매업소에 “위해식품판매차단시스템” 설치는 제한됨

ㅇ “위해식품차단시스템” 설치를 위하여 각 매장에는 기본적인 시스템 (POS)이 필요함

ㅇ 위해식품 유통의 틈새인 영세업소는 POS 시스템이 없으며 법적 의무사항이 아닌 “위해식품판매차단시스템” 설치에 소극적

□ 부정·불량식품 신고 포상금 제도 운영 활성화

ㅇ 상대적으로 많은 보상금을 받을 수 있는 “공익신고자 보호법”의 실행으로 식품위생법에 의한 “부정·불량식품 신고 포상금” 제도 이용시민 축소(포상금 신청 및 지급건수 대폭 감소)

□ “떳다방” 등 노인상대 허위·과대광고 등 사기범죄가 날로 교묘해 지고 있으나 적발에 어려움

□ 원산지 관련 전담인력 부족으로 식품판매업소 등 지도점검 제한

□ 자치구 등 관련예산 확보의 어려움으로 어린이급식관리지원센터 설치·확대 어려움

□ 유전자변형식품에 대하여 시민단체 등에서 표시기준확대를 지속적으로 요구하고 있으나 지자체에서 할 수 있는 역할이 제한적

3	과제별 추진실적

□ 과제별 추진실적 요약

세부과제명	추진계획 (처리시한 포함)	추진실적	추진 상황
1-1-① 식중독 신속대응 및 예방홍보	ㅇ상시 대응체계 운영 ㅇ집단급식소, 식품접객업소, 소규모 습식소 등 지도점검 ㅇ식중독 예방교육 및 홍보활동 강화 ㅇ식중독 지수 문자발송	ㅇ식중독대책회의개최(2회) ㅇ학교급식소 등 점검(1,575개소) ㅇ손씻기교육(79개 초등학교) 및 위생컨설팅(21개 업소) ㅇ지하철 모서리광고(4,200개) ㅇ식중독문자지수 전송(4,732명)	추진중
1-1-② 식중독 예방 및 원인균 검사	ㅇ미생물검사 계획수립 ㅇ원인균 확인시험 740건 ㅇ분리균주 PFGE시험150건	ㅇ식중독균 유전자 검사 · 총 777건 (PFGE 분리 : 112건)	완료
1-1-③유해물질 위해예방 선행조사	ㅇ선행조사 계획수립 ㅇ대상시료 구입 및 검사 ㅇ영영성분 함량조사 및 정보공개	ㅇ위해요소 선행조사 754건, 규격 미설정 유해물질검사 376건 등 1,806건 검사 (기준미달 : 2건)	완료
1-1-④ 한우 유전자 판별 및 쇠고기 이력제 검사	ㅇ추진목표 : 3,100건 (추진일정 : 1~12월)	ㅇ추진실적 : 4,700건 · 한우유전자 : 3,700건 (부적합 130건) · 한우이력제 : 1,000건 (부적합 92건)	완료
1-1-⑤ 축산물가공품 사용원료 유전자 판별 검사	ㅇ추진목표 : 100건 (추진일정 : 1~12월)	ㅇ추진실적 : 98건	완료
1-1-⑥ 위해식품 판매차단시스템 확대보급	ㅇ위해식품 판매차단시스템 설치 대상업소 선정 - 자치구별 36개소 설치 (’15년 12, ’16년 12, ’17년 12)	ㅇ위해식품판매차단시스템 280개소 설치완료	완료
1-2-① 식품안전정보 홈페이지 운영 및 유지관리	ㅇ커뮤니티 맵핑관리 ㅇ행정정보시스템 현행화 및 개선 ㅇ행정정보시스템 운영지원	ㅇ시스템 모니터링 및 자료 현행화 ㅇ실적 보고서식 추가, 나트륨 저감화 사업지원 및 메뉴개발 ㅇ콘텐츠 기능개선, 업데이트에 대한 페이지 수정 등	완료
1-2-② 식품안전프로그램 확산 및 모니터링	ㅇ허위과대광고 모니터링 ㅇ식품안전위해요소 생활실천 권고안 마련	ㅇ허위과대광고 모니터링 : 3,757건 · 위반건수 : 343건 (영업정지 47, 시정 5, 고발 127, 기타 164) ㅇ공공급식 안전 식재료 구매 및 유통 지침서 제작	완료
1-3-① 도매시장 반입 농산물 안전관리	○도매시장내 경매전 농산물 수거·검사 - 시장내 수거반 현장 근무(수거 등 추진) - 부적합 농산물 전량 회수·폐기 - 수거목표 : 6,200건	○수거·검사 : 5,620 건 · 잔류농약 부적합 121 건 (농산물 10,300 kg 폐기)	완료
1-3-② 유통농 수산물 안전관리	○마트,시장 등 유통 농수산물 수거·검사 - 기획점검 실시(계절별, 시기별 등) - 학교급식 농수산물 수거 검사 실시(잔류농약,방사능 등) - 수거목표 : 13,200건	○수거·검사 : 13,500 건 · 농산물 부적합 125 건 · 수산물 등 부적합 7 건 ( 3,727kg 폐기)	완료
1-3-③ 농수산물 원산지표시판 제작배부	○원산지표시판 제작 - 종류 : 농산물, 수산물 - 내용 : 품명, 원산지, 위반시 벌칙 등 - 목표 : 80,000매 (추진일정 : 4~5월)	○원산지표시판 제작 · 농산물 : 30,000매 · 수산물 : 46,500매	완료
1-3-④농수산물 원산지표시 지도점검	○농수산물 원산지표시 계절별, 분야별 점검 - 명절,김장철,전통시장, 소매점 등	○점검업소수 : 22,301개소 ○위반업소수 : 77개소 ○위반내용 · 미표시 56개소 · 거짓표시 8개소 · 표시방법위반 13개소	완료
1-3-⑤ 농산물 중금속 관리강화	ㅇ추진목표 : 1,100건 (추진일정 : 1~12월)	ㅇ추진실적 : 1,197건(1건 부적합) · 농산물 및 식약공용한약재 · 유통 및 자생 봄나물 · 도시농업 농산물 · 가로수 유실수 열매	완료
1-3-⑥ 마장동 등 축산물 밀집 지역 집중관리	ㅇ제조,판매시설 위생점검 ㅇ축산물 수거검사 - 수거검사목표 : 1,000건 ㅇ지육운반차량 야간점검	ㅇ위생점검:1,483개소 (178건 적발) ㅇ수거검사:850건 (14건 부적합) ㅇ야간점검:178차량 (2건 적발)	완료
1-3-⑦ 일반지역 축산물취급업소 합동관리	ㅇ제조,판매시설 위생점검 ㅇ축산물 수거검사 - 수거검사목표 : 2,700건	ㅇ위생점검:3,361개소 (167건 적발) ㅇ수거검사:2,411건 (370건 부적합)	완료
1-3-⑧ 축산물 냉장유통체계 관리강화	ㅇ유통과정 단계별 위생관리(보존온도)	ㅇ신규영업자 위생교육 (16회) ㅇ지육운반점검 : 6회 ㅇ학교납품차량 불시점검 : 2회	완료
1-3-⑨ 식육 판매점 위생관리 능력 향상 지원	ㅇ추진목표 : 100개소 6,300건 검사 (추진일정 : 1~12월)	ㅇ추진실적 : 76개소 4,788건 검사	완료
1-3-⑩ 축산물내 유해 잔류물질 검사	ㅇ추진목표 : 1,775건 - 유통 축산물 1,575건 - 문제성 축산물 200건 (추진일정 : 1~12월)	ㅇ추진실적 : 1,785건 · 유통 축산물 1,517건 (부적합1건) · 문제성 축산물 268건	완료
1-3-⑪ 축산물 성분·규격 및 품질검사	ㅇ추진목표 : 2,475건 (추진일정 : 1~12월)	ㅇ추진실적 : 2,780건 (부적합21건)	완료
1-3-⑫ 시민 먹거리 안전을 위한 축산 식품 미생물 검사	ㅇ추진목표 : 1,700건 (추진일정 : 1~12월)	ㅇ추진실적 : 3,200건 (부적합 18건)	완료
1-3-⑬ 전통시장 원산지표시 실태 조사	○전통시장별 점포수 ○점포별 원산지표시율 ○원산지 표시판 사용 여부	○조사시장 : 98개 전통시장 ○전통시장 원산지 표시율 : 평균 86.40 %	완료
2-1-① 시민· 전문가 참여 식품안전 관리체계 운영	ㅇ식품안전대책위원회 - 분과회의 반기1회 - 전체회의 년 1회 ㅇ수도권식품안전실무협의회 - 서울,경기,인천 반기별 순환개최	ㅇ식품안전대책위원회 · 3개 분과회의 각 1회 개최 · 전체회의 1회 개최 ㅇ수도권식품안전실무협의회 · 미운영 (메르스 사태로 인하여 회의 연기)	미완료
2-1-② 식품 안전전문교육	ㅇ2015. 2월~3월 : 식품안전 전문 교육 수행업체 선정 ㅇ2015. 4월~10월 : 공무원 등 대상 식품안전 전문교육(6회) ㅇ2015. 11월 : 식품안전 전문교육 현장실습 ㅇ2015. 4월~12월 : 영세 상인 등 찾아가는 식품안전교육(10회) ㅇ2015. 12월 : 식품안전 전문교육 결과보고 및 평가	ㅇ식품안전 전문교육 : 7회 292명 ·심화과정 : 식품(첨가물)공전 및 표시기준 등 실무 적용법 ·일반과정 : 식품위생법, 위생기준, 이물관리 등 기본적 사항 ·교육대상 : 공무원, 소비자식품 위생감시원 ㅇ찾아가는 식품안전교육 : 10회 252명 ·교육대상 : 시장 상인, 소규모 제조업소, 중소형 슈퍼마켓 등	완료
2-1-③ 식품 사고 위기대응 매뉴얼 개발 및 도상훈련	ㅇ매뉴얼 개발 및 제작 ㅇ도상훈련 실시	ㅇ매뉴얼 개발 및 제작완료 · 12월중 배부완료 예정 ㅇ도상훈련 · 16년 상반기중 실시예정	완료
2-2-① 유전자변형식품 표시 등 안전관리 강화	ㅇ수거검사목표 : 100건 ㅇ유전자변경식품 지식정보 시민 홍보	ㅇ지도점검 결과 · 총 120개소/위반업소 없음. ㅇ수거검사 결과 · 정성검사 : 99건/56건검출 · 정량검사 : 14건/8건검출 (기준이내)	완료
2-3-① 서울 식품안전뉴스 웹진 발행 및 시민리포터 운영	ㅇ기간 : 연중 ㅇ대상 : 일반시민 ㅇ내용 : 최근 식품동향 및 서울시 식품정책 등 소개 ㅇ방법 : 서울시 식품안전정보포털 게시 및 메일링서비스	ㅇ웹진 제작 : 12월호 · 메일링 서비스 25,148명 ㅇSNS(페이스북) 운영 · 좋아요 지수 11,557 · 게시물 도달수 2,132	완료
2-3-② 음식점 원산지표시 홍보 및 교육	ㅇ음식점 원산지 표시 홍보 (리플셋 등) ㅇ기획단속별 보도자료 제공 등	ㅇ 음식점 원산지 표시제 홍보물 제작·배부 : 85,000부	완료
2-3-③ 소비자 식품위생감시원 운영	ㅇ 소비자식품위생감시원 지도·점검 활동(연중) ㅇ 소비자식품위생감시원 운영협의회 개최 ㅇ 소비식품위생감시원 직무교육(4회) ㅇ 소비자식품위생감시원 실무연수 ㅇ 운영상 문제점 도출 및 개선방안 마련 등 성과분석	ㅇ 소비자식품위생감시원 신규 위촉식 개최 : 1회 400명 ㅇ 소비자식품위생감시원 직무 교육 : 4회 336명 ㅇ 소비자식품위생감시원 운영 협의회 개최 : 2회 50명 ㅇ 소비자식품위생감시원 활동 보고회 개최 : 1회 287명 ㅇ 만족도 조사 : 4회	완료
2-3-④ 시민식품 검사신청제 운영	ㅇ서울시민 5인 이상 또는 집단급식소 시설장, 영양사 등 식품 안전성 검사신청 ㅇ식품오염방사능의 경우 서울시민 1인 신청가능	ㅇ식품안전성검사신청 83건 · 일반검사 1, 방사능검사 82 ㅇ방사능검사결과 개별통보 및 서울시식품안전정보 공개	완료
2-3-⑤ 부정·불량식품 신고 포상금 제도 활성화	ㅇ120다산콜센터, 1399 전화, 자치구별 홈페이지, 우편 등의 신고에 대하여『식품안전소 비자신고센터』에 입력하여 통합 관리 ㅇ민원 신속 조사 처리	ㅇ부정․불량식품(건강기능식품) 등의 신고포상금 운영실적 : 3건 / 190천원 · 일반식품 : 2건 90천원 · 건강기능식품 : 1건 100천원	완료
3-1-① 식품제조가공업체 안전관리 강화	ㅇ제조업체의 위생 및 품질 관리능력을 평가 ㅇ출입·검사를 차등 관리함으 로서 위생관리 및 제조업체의 자율적 위생관리 수준향상 - 대 상 : 2,270개소 (식품제조․가공업소 2,256, 식품첨가물제조업소 14) ㅇ식품제조·가공업체 위생관리 등급 구분 - 자율관리업체, 일반관리업체, 중점관리대상업체	ㅇ위생등급 평가결과 · 자율관리업소 : 78개소 · 일반관리업소 : 509개소 · 중점관리업소 : 21개소 · 미평가업소 : 1,662개소	완료
3-1-② 식품용 기구 및 용기·포장, 위생용품 위해물질 검사 강화	ㅇ추진목표 : 700건 (추진일정 : 1~12월)	ㅇ추진실적 : 643건 · 기구 및 용기포장 240건 · 위생용품 388건	완료
3-2-① 유통식품 안전성 수거검사	ㅇ시민이 안심하고 가공식품을 소비할 수 있도록 안전성 관리 ㅇ검사 계획량 : 18,000건 - 서울시 1,200건, 자치구 16,800건 (자치구별 672건) ㅇ시민다소비 식품 및 부적합 이력이 높은 품목을 특별관리 대상 식품으로 지정 반복 검사	ㅇ유통식품 12,050건 수거검사 (유해물질 대상식품 포함) · 부적합34건(부적합률 0.28%)	완료
3-2-② 위해식품 회수관리	ㅇ식품 위생상의 위해가 발생 하거나 발생할 우려가 있는 경우 유통판매 차단과 영업 자의 회수를 통하여 소비자 피해예방	ㅇ위해식품 회수실적 · 총 43건 · 생산량 228,491㎏ · 회수계획량 36,766kg · 회수량 36,585.8㎏(회수율 99.5%)	완료
3-2-③ 허위· 과대광고식품단속	ㅇ인터넷, 방송, 신문, 잡지, 인쇄물 등 광고매체 상시 모니터링실시 ㅇ허위·과대광고 모니터링 요원 지정운영 ㅇ실버보안관 운영으로□떴다방□ 과대광고 행위 감시활동 강화	ㅇ허위·과대광고 모니터링 · 3,575건 (인터넷 3,336건 /민원 239건) ㅇ위반건수 : 343건 · 영업정지 47건,시정명령 5건, 고발 127건, 기타 164건 ㅇ‘떴다방’ 점검실적 · 모니터링 : 436개소 · 현장 정보수집 : 29개소 · 지도점검 : 25개소 · 위반업소 : 2개소 (고발2) ㅇ‘떴다방’ 홍보실적 · 포스터: 460개 /리플렛: 1,500개	완료
3-2-④ 전통시장 식품 안전관리	ㅇ상인회 참여 추진 협의체 구성·운영 ㅇ자율점검표 등 홍보물 제작 및 배부 ㅇ위생관리 우수업소 위생용품 지원	ㅇ식품안전지도․계몽(8～10월) · 146개시장 7,445개소 자율 점검표 배포 ㅇ찾아가는 식품안전 교육 · 6회 199명 ㅇ위생관리매뉴얼 제작 · 배부 · 10,000부(7월) ㅇ5개선도시장 및 식품안전교육 참여자 위생용품 지원 · 위생복 및 위생모 : 각 490개 · 식품 등 표시판 : 500개	완료
3-3-⑤ 식품 중 방사능 검사강화	ㅇ추진목표 : 1,000건 (추진일정 : 1~12월)	ㅇ추진실적 : 1,025건(11월현재) ·학교급식 157건, 시민신청 82건, 어린이집 145, 일반유통 등 641건 검사(적합)결과 공개 ·미량검출 6건 추가핵종검사	완료
3-2-⑥ 건강기능 식품 등 수입식품 안전관리	ㅇ수입식품 등에 대한 지도·점검 ㅇ수거․검사 실시 ㅇ부적합 수입식품에 대한 신속 대응 ㅇ행정처분 업소 관리	ㅇ건강기능식품일반판매업 · 지도점검 : 338개소 · 위반업소 : 16개소 · 위반내용 : 시설물멸실 · 조치내용 : 영업소폐쇄 ㅇ 건강기능식품수입업 · 지도점검 : 51개소 · 위반업소 : 18개소 · 위반내용 : 시설물멸실 · 조치내용 : 영업소폐쇄	완료
3-3-① 식품위생업소 인터넷 자율점검 실시	ㅇ인터넷 자율점검제 추진 (분기 1회 이상) - 대상 : 총 64,024개소 (100㎡이상 일반음식점 등 7개 업종)	ㅇ자율점검 실적 · 대상업소 64,024개소 중 24,902개소 실시	추진중
3-3-② 식품안전 기획 ·기동감시	ㅇ계절, 명절, 개학, 행락철 등, 시기, 계기별 식품안전 기획 단속 ㅇ제조·조리·판매·유통되는 식품에 대한 일상적 지도점검 ㅇ위해식품 등에 대한 수거검사 및 회수유통차단 ㅇ기동감시반운영(서울시, 자치구별 1개반), 소비자위생감시원 참여	ㅇ식품제조업소 등 민․관 합동점검 · 점검 1,074개소/위반 28개소 · 위반내용: 시설물멸실 4, 건강진단 2, 영업자준수사항 4, 기타 18 · 행정처분: 영업소폐쇄 4, 영업정지 11, 품목정지 2, 과태료 4, 기타 7 ㅇ점검병행 식품수거검사 결과 · 수거 12,050건 /부적합 34건 (부적합률 0.28%)	완료
3-3-③ 식품접객 업소 지도·점검실시	ㅇ식품접객업소 민·관합동 지도·점검 : 14회 - 주간(8회),야간(6회)	ㅇ점검실적(10회) · 1,777개소 점검, 위반 239건 조치	완료
3-3-④ 음식점 원산지 표시 지도점검	ㅇ음식점 원산지표시제 지도·점검 실시	ㅇ점검실적 · 61,250개소 점검, 위반업소 129개소 조치 ㅇ한우 유전자검사 · 607건 검사( 5건 부적합)	완료
3-3-⑤ 찾아가서 도와주는 위생·원산지 지도서비스 실시	ㅇ위생 및 원산지 지도 서비스 추진(31,000개소) (일반음식점 중 70~300㎡ 이하 업소)	ㅇ지도실적 · 23,351개소 지도점검, 4,552개소 규정위반 · 규정위반 업소 확인점검 미시정 업소 323개소 조치	완료
3-3-⑥ 길거리 식품관리	ㅇ길거리음식 판매업소 지도·점검 및 홍보	ㅇ지도점검 실적 · 1,018개소 점검(위반 33) · 359건 수거검사(부적합0건) ㅇ홍보물 4,000부 배부	완료
4-1-① 어린이 급식관리지원센터 운영	ㅇ지원센터 신규운영 1개소 ㅇ지원센터 운영사항 등 지도관리	ㅇ 13개 지원센터 운영 · 등록시설수 : 1,372개소 · 수헤아동수 : 6,809명 ㅇ 위생·영양관리 지원: 10,306회	완료
4-1-② 어린이 식품안전보호구역 지정 및 관리	ㅇ어린이 식품안전보호구역 지정 관리 ㅇ어린이 기호식품 조리판매 업소 지도 점검	ㅇ어린이 식품안전보호구역 · 1,319개교 862개 구역 지정 ㅇ학부모식품안전지킴이 · 963명 지정 운영 ㅇ기호식품 조리판매업소 · 33,940개소 지도점검, · 34개소 위반업소 적발	완료
4-1-③ 어린이 기호식품 우수판매업소 지정	ㅇ우수판매업소 지정관리 ㅇ우수판매업소 확대 지정	ㅇ우수판매업소 지정관리 499개소 ㅇ우수판매업소 홍보 및 지도 점검 33,940개소	완료
4-1-④ 학교우유 급식 지원사업 추진	ㅇ저소득층 등 자녀 우유급식비 지원	ㅇ지원인원 : 173,223명 (3,291천개)	추진중
4-1-⑤ 식품안전· 영양교육 및 홍보	ㅇ전문강사 파견 지원 ㅇ체험학교 운영	ㅇ도봉 식생활 배움터 개소 ·취학전 아동 미각형성 프로그램 운영 ·초등학생 밥짓기 교육 ·아빠와 함께 가족밥상 차리기 ·다문화가정 사랑의 밥상교육 ·청소년 나트륨 다이어트교실 운영 ㅇ맛교육 프로그램 개발:12차시	완료
4-2-① 학교급식 축산물 특별관리	ㅇ학교급식 축산물 위생점검 및 수거검사 - 축산물공급업체 110개소 - 학교급식시설 1,324개소	ㅇ학교급식 위생관리 ·위생점검:27개소(위반 없음) ·수거검사:215건(9건 부적합)	완료
4-2-② 음식점 위생등급제 운영	ㅇ음식점 위생등급제 평가 - 등급평가기준에 의거 평가 (주방시설 및 식품의 위생적 관리 등 44항목)	ㅇ위생등급제 평가결과 ·평가대상 : 2,108개소 ·평가결과 : 1,618개소 등급부여 (AAA 303, AA 618 A 697)	완료
4-2-③싱겁게 먹는 환경 조성	ㅇ싱겁게 먹는 배움터 운영 ㅇ나트륨저감화 환경조성	○싱겁게먹는식생활배움터운영 · 상설염도측정 운영 9개구 · 어린이집 미각교육 4,508명 ○나트륨저감화환경조성 · 저염참여음식점 657개소 · 건강친화급식소 지정 6개소 · 캠페인 1,267명	완료
4-2-④ 채식하기 좋은 환경 만들기	○급식소 ‘채식의 날’ 확대 운영 연차별 지속적 추진 ○‘채식메뉴가 있는 음식점’ 지정․운영 ○‘채식 식단 활성화’를 위한 홍보	ㅇ채식의날 운영: 310개소 ㅇ채식 메뉴음식점 홍보: 184개소 ㅇ채소․과일 섭취 인식개선을 위한 BI 개발 및 활용 ㅇ채식의 날”설문조사 결과 ·찬성76.1%, 반대 23.9%	완료
4-2-⑤ 음식 문화 개선 실천활동 전개	ㅇ기간 : 1~12월 ㅇ대상 : 영업주 및 지역주민 ㅇ내용 - 먹을만큼 적당하게 환경조성 - 유관단체 등 연계 사업 추진 (한국외식업중앙회 등)	○먹을만큼 적당하게 참여업소 1,553개소 확산 동참 ○교육 및 홍보 ·위생교육 연 78,000여명 ·동영상 제작 교육․홍보 (외식업중앙회지회 25개소 배부 및 영상 교육 20회 등) ·홍보물품(수저받침용 세팅지)지원 (평가 우수업소 303개소)	완료

□ 과제별 추진실적

1. 위해요소 사전예방

1-1 위해식품 사전관리 체계 구축

① 식중독 신속대응 및 예방 홍보

(담당자 : 서울시 식품안전과 김진국 주무관, T.02-2133-4717)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	추진중

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 식중독 발생율 감소를 위한 지도·점검활동 및 예방·교육강화

□ 추진계획

ㅇ 상시 대응체계 구축․운영

ㅇ 집단급식소, 식품접객업소, 소규모 급식소 등 지도·점검 실시

ㅇ 1830 손씻기 등 식중독 예방 교육 및 홍보 활동 강화

2. 추진실적

ㅇ 상하반기 식중독대책협의회 회의개최(3월,11월)

ㅇ 학교급식소등 합동점검 실시

- 학교급식소 1,061, 청소년수련시설 98, 지역아동센터 416개소

ㅇ 식중독 예방 홍보

- 식중독지수 문자 전송 서비스(4,732명)

- 손씻기 체험교육(초등학교 79개교) 및 위생컨설팅(21개소)실시

- 식중독 예방 지하철 홍보(8~9월) 및 홍보물품배포(약 10,000부)

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 전년대비 식중독 환자수 50%이상 감소

- 2015년 9월 기준 (26건, 503명), 2014년9월 기준 (26건,1177명)

□ 문제점

ㅇ 식중독예방관리 인력부족으로 인한 현장교육·지원업무 어려움.

□ 개선대책

ㅇ 식중독예방 현장교육 사업부분 외부위탁교육 시행

4. 향후 추진계획

ㅇ ‘16년 식중독예방관리 종합계획 수립 추진

1-1 위해식품 사전관리 체계 구축

② 식중독 예방 및 원인균 검사

(담당자 : 보건환경연구원 질병연구부 정애희, T.02-570-3420)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 식중독 발생 원인을 추적할 수 있는 추적관리시스템 사업을 추       진하여 집중관리를 통한 식중독 발생 저감화에 기여

□ 추진계획

ㅇ 식중독 분리균주를 검출하여 PFGE 분석 등을 통한 유전자 분리·동정으로 식중독 확산 방지 및 예방을 위한 D/B화 추진

2. 추진실적

ㅇ 유통식품 및 집단급식소 음식에 대한 식중독균 유전자검사 실시

- 실시간 PCR 검사 : 총 777건

ㅇ 식중독 원인균 분리 실적(총 112 균주)

- 바실러스 세레우스 : 88 균주

- 클로스트리디움 퍼프린젠스 : 3 균주

- 살모넬라 : 2 균주

- 황색포도상구균 : 5 균주

- 장염비브리오균 : 4 균주

- 리스테리아 모노사이토제네스 : 10 균주

ㅇ PFGE 등으로 유전자 정보를 측정하여 기초자료로 시스템 등재

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 목표건수 760건을 달성하였으며, 총 112 균주를 분리하여 유전자 정보 분석자료를 토대로 식중독 예방 및 확산방지에 기여

4. 향후 추진계획

ㅇ 지속적인 식중독 원인균 분리 및 유전자 분석 자료 축적

1-1 위해식품 사전관리 체계 구축

③ 유해물질 위해예방 선행조사

(담당자 : 서울시보건환경연구원 김동규 주무관, T.02-570-3279)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 식품 및 생활용품 중 각종 유해물질, 위해우려요소 등에 대한 사전조사를 통해 부정․불량 제품을 차단하여 시민 건강 확보

□ 추진계획

ㅇ 16과제 1,800건

2. 추진실적

ㅇ 위해요소 선행조사 : 754건

- 견과류 및 종실류 중 아플라톡신 검사결과 등 5과제

ㅇ 규격 미설정 유해물질 검사 : 376건

- 물티슈 및 물종이류의 화학물질 사용실태 조사 등 5과제

ㅇ 영양성분 및 품질모니터링 : 439건

- 홍삼제품의 기능성분 및 당 함량 실태조사 등 4과제

ㅇ 부적이격 식품검사 : 237건

- 농산물가공품의 이산화황 잔류실태 조사 등 2과제

3. 자체평가 (성과)

목표(건)	실적(%)	기준미달 및 초과(건)
1,800	1,806 (100%)	2

ㅇ 부적 이력 유통식품 선행조사를 통하여 안전성 확보 초석 마련

ㅇ 영양성분 등 건강관련 자료제공으로 시민건강 기여 (언론보도 3건)

4. 향후 추진계획 (2106년 : 1,700건)

1-1 위해식품 사전관리 체계 구축

④ 한우 유전자 판별 및 쇠고기 이력제 검사

(담당자 : 보건환경연구원 축산물부 손장원 주무관, T. 570-3238, 3450)

과제분류	정책사항 법령개정사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 한우고기 취급업소에 대한 한우유전자 판별 검사 및 쇠고기 이력추적제 검사로 공정하고 투명한 유통질서 확립

□ 추진계획

ㅇ 추진목표 : 3,100건(한우유전자 판별검사 2,100건, 이력제 검사 1,000건)

ㅇ 추진내용

- 검사대상 : 음식점, 식육판매업소, 식육포장처리업소, 학교급식소 등 유통 쇠고기 및 한우고기 취급업소에서 판매 중인 한우쇠고기

- 검사방법 : MS법(Microsatellites, 초위성체마커이용법)

2. 추진실적

ㅇ 4,700건

- 한우유전자 : 3,700건(부적합 130건)

- 한우이력제 : 1,000건(부적합 92건)

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 해당사항 없음

□ 문제점

ㅇ 해당사항 없음

□ 개선대책

ㅇ 해당사항 없음

4. 향후 추진계획

ㅇ 의뢰 시료 검사

1-1 위해식품 사전관리 체계 구축

⑤ 축산물가공품 사용원료 유전자 판별 검사

(담당자 : 보건환경연구원 축산물부 곽정연 주무관, T. 570-3161)

과제분류	정책사항 법령개정사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 축산물가공품의 사용원료에 대한 표시사항과 다른 종의 식육혼입 판별을 위한 유전자 검사를 실시하여 불량 축산물 유통근절로 소비자 피해방지

□ 추진계획

ㅇ 추진목표 : 100건

ㅇ 추진내용

- 검사대상 : 분쇄가공육제품, 햄류, 소시지류 등 식육가공품

- 검사항목 : 소, 돼지, 말, 닭의 유전자

- 검사방법 : PCR을 이용한 유전자분석법

2. 추진실적

ㅇ 98건

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 해당사항 없음

□ 문제점

ㅇ 해당사항 없음

□ 개선대책

ㅇ 해당사항 없음

4. 향후 추진계획

ㅇ 의뢰 시료 검사

1-1 위해식품 사전관리 체계 구축

⑥ 위해식품 판매차단시스템 확대보급

(담당자 : 서울시 식품안전과 안준혁, T.02-2133-4711)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ “위해식품판매차단시스템”을 중․소형 식품판매점까지 확대 설치하여 부적합 식품이 시민에게 판매되지 않도록 사전 차단함으로서 시민건강 보호에 대한 선제적 대응

□ 추진계획

ㅇ 추진목표 : 300개소(중․소 식품판매점)

ㅇ 추진내용

- 희망매장 조사, 설치동의서 징구, 중․소형 매장에 설치가능 여부 파악

(POS기기 및 인터넷 사용 여부 등)

- POS기기와 호환되는 프로그램 설치 및 커스터마이징 설치

- “위해식품판매차단시스템” 교육 및 운영

2. 추진실적

ㅇ 추진실적 : 280개소

- 2015.  3. ~  9.        : 희망매장 조사, 설치동의서 징구 등

- 2015. 10.              : 대상선정 및 사업발주

- 2015. 10. ~ 12.        : 시스템 설치 및 사용자 교육

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 회수대상 위해식품의 신속한 차단으로 피해사례 사전예방

□ 문제점

ㅇ 중․소 매장의 경우 설치비용 부담 및 시스템 설치에 따른 이익이 없고 법적 의무사항도 아니라서 소극적인 입장 견지

□ 개선대책

ㅇ 설치 확대를 위한 무료 설치 지원 및 홍보 활동 강화

4. 향후 추진계획

ㅇ 2016년 : 300개소 설치

- 2016.  3. ~  9.        : 설치희망 매장조사 및 설치동의서 징구

- 2016. 10. ~ 11.        : 대상선정 및 사업발주

- 2015. 12.              : 시스템 설치 및 사용자 교육

1-2. 사전 안전관리를 위한 위해정보 수집·분석

① 식품안전정보 홈페이지 운영 및 유지관리

(담당자 : 서울시 식품안전과 안준혁 주무관, T.02-2133-4711)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 식품안전 분야에 대한 다양한 정보를 시민에게 제공하기 위해 콘텐츠 추가 및 지속적 기능개선 실시

□ 추진계획

ㅇ 추진목표 : 식품안전정보 홈페이지의 연속성 확보 및 기능개선

ㅇ 추진내용

- 채식실천정보 콘텐츠 개발 및 운영

- 식품안전 관련 시설물 등에 대한 커뮤니티맵핑(Community Mapping) 관리

- 식품안전관련 행정정보시스템(통계보고시스템 포함) 운영 지원 등

2. 추진실적

ㅇ 추진실적

- 상시시스템 모니터링 및 자료 현행화(서울 식품안전뉴스 등)

- 각종 실적 보고서식 추가, 나트륨저감화 사업지원 및 메뉴개발

- 콘텐츠 기능개선, 업데이트에 대한 페이지 수정 등

□ 성과

ㅇ 식품안전분야 관련 다양한 정보 제공으로 시민의 알권리 충족 및 내부업무 보고체계 개선으로 업무 효율성 향상

□ 문제점

ㅇ 해당없음

□ 개선대책

ㅇ 해당없음

4. 향후 추진계획

ㅇ 2015. 12.               : 사업발주

ㅇ 2016.  1.  ~ 12.        : 유지보수 용역시행

1-2. 사전 안전관리를 위한 위해정보 수집·분석

➁ 식품안전 프로그램 확산 및 모니터링

(담당자 : 서울시 식품안전과 이해연, 안성호 주무관, T.02-2133-4741)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 식품안전위해요소 생활실천 권고안 마련 및 보급

- 식품안전관리 매뉴얼 제작

ㅇ 서울시 유통·소비식품 중 위해우려식품 안전관리를 위한 모니터링

- 배달음식 영양표시 함량 모니터링

- 허위과대광고 모니터링 및 정보공개

□ 추진일정

○ 2015. 2월 : 식품안전 프로그램 확산 및 모니터링 추진계획 수립

○ 2015. 3~12월 : 서울시민 다소비 식품 모니터링

○ 2015. 9~12월 : 식품안전위해요소 생활실천 권고안 보급

2. 추진실적

ㅇ 식품안전위해요소 생활실천 권고안 마련 및 보급

- 내용 : 공공급식 안전 식재료 구매 및 유통 지침서 제작

- 배부 : 어린이집, 육아종합지원센터, 어린이급식관리지원센터 등

ㅇ 허위과대광고 모니터링 : 3,757건

- 위반건수 : 343건 (영업정지 47, 시정 5, 고발 127, 기타 164)

- 배달음식 영양표시 함량 모니터링

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 생활 속 안전한 식품생활 소비를 위한 가이드라인 제공

□ 문제점

ㅇ 시민에게 도달되는 정보의 파급력 저하

□ 개선대책

ㅇ 맞춤형 대상에 맞는 정보전달 및 지역기반과 연계한 사업 확산

4. 향후 추진계획

ㅇ 2016년 사업추진을 위한 업무협의 및 시행계획 수립

1-3 농·수·축산물 안전관리 강화

① 도매시장 반입 농산물 안전관리

(담당자 : 서울시 식품안전과 이덕년 주무관, T.02-2133-4736)

(보건환경연구원 강남농수산물검사소 황인숙, T.02-3401-6310)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 서울시 도매시장(가락, 강서) 반입 농산물의 경매전 안전성 검사를       통한 부적합 농산물 시중 유통 사전 차단

□ 추진계획

ㅇ 서울시 도매시장내 식품수거회수반 상시 운영(2개소 9명 현장 근무)

ㅇ 경매전 농산물 안전성 수거·검사 실시(잔류농약 기준초과)

ㅇ 부적합 농산물 전량 회수·폐기

2. 추진실적

ㅇ 수거·검사 : 5,620건

ㅇ 추진결과 : 부적합 121건(폐기량 : 10,300kg)

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 가락,강서 2개 도매시장내 상시 근무 수거회수반을 통한 수거·검사로 부적합 농산물(10,300kg) 폐기하여 유통을 중지시킴으로써 농산물 안전성 확보 시민건강 보호

□ 문제점

ㅇ 도매시장내 반입 농산물 부적합 지속적 검출

□ 개선대책

ㅇ 도매시장 출하직전 생산자 및 출하자를 대상으로 산지 ‘생산자

자율 검사 신청제 도입’ 도매시장 출하전 사전 검사 추진

4. 향후 추진계획

ㅇ 부적합율이 높은 채소류 및 사회적 이슈 농산물 중점 수거·검사

1-3 농·수·축산물 안전관리 강화

② 유통 농수산물 안전관리

(담당자 : 서울시 식품안전과 이덕년 주무관, T.02-2133-4736)

(보건환경연구원 강남농수산물검사소 박성규, T.02-3435-0388)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

□ 과제내용

ㅇ 도매시장 등을 거치지 않고 유통되는 농수산물의 안전성 검사를

통한 부적합 제품의 유통 차단

□ 추진계획

ㅇ 식품수거회수반 상시 운영(3개소 12명 현장 근무)

ㅇ 계절별, 사회적 문제 대두 농수산물 안전성 기획점검 실시

ㅇ 학교급식 농수산물 안전성 관리 강화

2. 추진실적

ㅇ 수거·검사 : 13,550건(농산물 7,750건/수산물 등 5,800건)

ㅇ 추진결과 : 농산물 부적합 125건 3,703kg/수산물 등 부적합 7건 24kg 폐기

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 수거·검사 목표 건수(13,200건) 정상 추진

□ 문제점

ㅇ 노점상 등의 판매 농수산물 수거 곤란(부적합시 생산자 등 파악 불가)

ㅇ 대형마트 등 유통업체의 부적합 농산물 회수 및 폐기율 저조

□ 개선대책

ㅇ 서울시 대형마트 등 반입전 유통 농산물에 대한 사전 안전성검사 추진

(서울관내 63개 대형마트 공급 경기도 소재 7개 물류센터)

4. 향후 추진계획

ㅇ 농수산물 방사능 검사 확대, 학교급식 농수산물 안전성 강화 등

1-3 농·수·축산물 안전관리 강화

③ 농수산물 원산지표시판 제작 배부

(담당자 : 서울시 식품안전과 최임용 주무관, T.02-2133-4728)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 전통시장, 슈퍼 등 여건이 열악한 농수산물 판매업소에 원산지

표시판을 제작 배부하여 원산지표시율 향상 및 소비자 알 권리 보장

□ 추진계획

ㅇ 원산지표시판 제작

- 종류 : 농산물, 수산물, 건어물

- 내용 : 품명, 원산지, 원산지표시 위반시 벌칙사항 등

2. 추진실적

ㅇ 원산지표시판 제작 : 농산물(30,000매), 수산물(46,500매)

- 사업비 : 20백만원(시비)

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 농수산물 판매업자 및 소비자의 편의를 위하여 규격화된 원산지표시판을 제작하여 전통시장 등에서의 원산지표시이행율을 높임

□ 문제점

ㅇ 농수산물 진열시 원산지표시판 미설치(귀찮아함)

- 상인들의 원산지표시에 대한 인식부족

□ 개선대책

ㅇ 상품진열시 원산지를 표시하도록 지속적인 원산지교육 실시

4. 향후 추진계획

ㅇ 원산지표시판 제작배부 및 사후 관리 철저(원산지표시 실태조사)

1-3 농·수·축산물 안전관리 강화

④ 농수산물 원산지표시 지도점검

(담당자 : 서울시 식품안전과 최임용 주무관, T.02-2133-4728)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 농수산물의 거짓표시, 미표시 행위를 근절하여 안심 먹거리 제공 및 유통질서 확립

□ 추진계획

ㅇ 농수산물 원산지표시 계절별, 분야별 기획점검

- 명절, 김장철, 전통시장, 소매점 등

2. 추진실적

ㅇ 점검업소 수 : 22,301개소, 위반 77건(미표시 56건, 표시방법위반 13건, 거짓표시 8건)

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 효율적인 지도점검을 통한 원산지표시 위반행위 사전 차단

□ 문제점

ㅇ 자치구 등 원산지관련 전담조직 및 전문인력 부족

ㅇ 농수산물 판매업소의 영세성으로 계도 위주의 점검실시

- 농수산물판매는 자유업으로 노점상이 다수

□ 개선대책

ㅇ 원산지 거짓표시 등에 대한 지속적인 점검으로 원산지표시제 정착

4. 향후 추진계획

ㅇ 원산지표시 민관합동점검 실시(년중)

ㅇ 자치구간 교차점검 실지(상,하반기)

1-3 농·수·축산물 안전관리 강화

⑤ 농산물 중금속 관리 강화

(담당자 : 보건환경연구원 강북농수산물검사소 이정미 T-968-5095)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 서울지역 유통 농산물의 중금속(납, 카드뮴) 검사

ㅇ 명절 성수식품 및 도시농업 농산물의 중금속 검사

ㅇ 식약공용한약재의 중금속(납, 카드뮴, 비소, 수은) 검사

□ 추진계획

ㅇ 추진목표 : 1,100건 검사

ㅇ 추진내용

- 유통 농산물(식약공용한약재포함)의 중금속 검사

- 도심지 하천둔지 및 텃밭 농산물 중금속 검사

- 여름철 안전관리(건강식 및 여름과일) 수행

2. 추진실적

ㅇ 농산물 1,197건 검사

- 유통 농산물(식약공용한약재포함)  860건

- 도시농업 농산물 141건

- 가로수 유실수 열매 93건

- 명절(설, 추석) 성수식품 52건 (고사리 1건 부적합)

- 도심지 하천둔지 등 자생 봄나물 51건

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 수거·검사 목표 건수(1,100건) 정상 추진

ㅇ 도시농업박람회 참가로 안전성검사 홍보

4. 향후 추진계획

ㅇ 농산물에 대한 지속적인 중금속 안전성 관리

1-3 농·수·축산물 안전관리 강화

⑥ 마장동 등 축산물 밀집지역 집중관리

(담당자 : 서울시 식품안전과 김세곤 주무관, T.02-2133-4723)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 축산물밀집지역(마장동 등 3개시장) 내 축산물 위생관리 및 수거검사

□ 추진계획

ㅇ 마장동 등 3개시장에 대한 위생점검 및 수거검사 실시

ㅇ 지육 운반차량 야간점검 실시(심야시간대 23:00~06:00)

- 지육 현수, 냉장온도 준수, 청결유지 여부 등

- 전국 시․도, 도축장, 축산물 운반회사, 상인회 협조체계 강화

2. 추진실적

ㅇ 위생점검 : 1,483개소(178건 적발), 수거검사 : 850건(14건 부적합)

ㅇ 지육 운반차량 야간점검 : 178대(2건 적발)

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 시장상인회와 간담회 실시 등 상호협조 관계를 유지하여 자율적으로 계도 홍보 하도록 유도

□ 문제점

ㅇ 식육판매업소가 밀집되어 있고 시설환경 등이 열악하여 한우둔갑판매 등에 대한 소비자 신뢰성 회복문제 대두

□ 개선대책

ㅇ 명예감시원이 모니터링실시(한우DNA) 후 취약업소에 대한 특별점검을 실시하고, 시장상인회 협조 하에 홍보·교육 병행 실시

4. 향후 추진계획(‘16년도)

ㅇ 위생점검 및 수거검사 실시(수시), 지육운반차량 야간점검(년 6회)

1-3 농·수·축산물 안전관리 강화

⑦ 일반지역 축산물취급업소 합동관리

(담당자 : 서울시 식품안전과 김종수 주무관, T.02-2133-4724)

(담당자 : 서울시 식품안전과 윤  민 주무관, T.02-2133-4723)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 전통시장, 주택가 등 일반지역 축산물 위생관리 및 수거검사

□ 추진계획

ㅇ 전통시장, 주택가 등 일반지역 축산물 단계별 점검 실시

- 1단계 : 영업주 자율점검(안내문 등)

- 2단계 : 방문조사 및 계도(축산물명예감시원 164명)

- 3단계 : 취약업소 집중점검(민관합동 집중관리)

ㅇ 유통중인 축산물에 대한 계절별․위해요수별 수거검사 실시(2,700건)

2. 추진실적

ㅇ 위생점검 : 3,361건(167건 적발)

ㅇ 수거검사 : 2,411건(370건 부적합)

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 시·구·명예감시원이 참여하는 구간 교차점검을 실시하여 단속의 효율성을 높임

□ 문제점

ㅇ 대상업소수가 13,044개소로 밀착 감시활동 한계(시민피해 및 불신 초래)

□ 개선대책

ㅇ 시민명예감시원 고객입장에서 모니터링실시(한우DNA) 후 취약업소에 대한 특별위생점검 실시

4. 향후 추진계획(‘16년)

ㅇ 기획점검(4회), 수거검사(2,700건 이상), 명예감시원 모니터링 실시

1-3 농·수·축산물 안전관리 강화

⑧ 축산물 냉장유통체계 (Cold Chain System) 관리 강화

(담당자 : 서울시 식품안전과 김종수 주무관, T.02-2133-4724)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 도축, 운반, 가공·포장, 유통 과정 식육 보존온도 관리

□ 추진계획

ㅇ 유통과정 보존온도

- 식육(0~10℃), 식육가공품․포장육(-2~10℃), 포장 가금육(-2~5℃) 유통

ㅇ 유통과정 단계별 냉장유통체계 위생관리 강화

- 1단계(도축장 관리)

- 2단계(지육 운반차량 관리) : 축산물밀집지역 불시점검 실시

- 3단계(포장․가공 후 유통) : 식육판매업소 등 교육

2. 추진실적

ㅇ 축산물밀집지역(수시), 일반지역(수시), 학교급식 축산물납품업체(4회) 위생관리 추진

ㅇ 지육운반차량 위생관리(6회)

ㅇ 축산물 기존(2,3월 순회교육)·신규영업자(월 1회) 위생교육 실시

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 축산물 기존·신규 영업자 교육 및 학교축산물 납품업체 불시점검 등을 실시하여, 영업주 및 종사자 스스로 온도관리 중요성 인식에 공감하도록 유도

□ 문제점

ㅇ 축산물 운반차량이 적정한 온도를 유지하고 운행하고 있는지를 단속만으로는 한계가 있음

□ 개선대책

ㅇ 축산물 기존·신규영업자 위생교육을 활용하여 축산물 냉장유통체계에 대한 중요성 강조

4. 향후 추진계획(‘16년)

ㅇ 축산물 기존(2,3월)·신규영업자 위생교육(월 1회) 실시

1-3 농·수·축산물 안전관리 강화

⑨ 식육판매점 위생관리능력 향상지원

(담당자 : 보건환경연구원 축산물부 양윤모 주무관 T. 570-3165)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 식육판매업소의 식육 및 취급도구 등에 대한 미생물 오염도 검사와 과학적 위해요소 진단으로 유통 식육의 안전성 확보

ㅇ 컨설팅으로 업소 위생관리 수준 향상 및 자발적 개선의지 고취와 선진 식육관리 시스템 정착

□ 추진계획

ㅇ 추진목표 : 100개소 6,300건

ㅇ 추진내용

- 식육 및 취급도구(칼, 도마, 장갑 등)에 대한 미생물검사

․ 오염지표 미생물 2종 : 일반세균수, 대장균수

․ 식중독균 5종 : 황색포도상구균, 살모넬라균, 대장균O157:H7, 리스테리아 모노싸이토제네스, 여시니아 엔테로콜리티카

- 위해요인 분석 및 위생진단 컨설팅 제공

2. 추진실적

ㅇ 76개소 4,788건

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 업소 청정화 및 안전한 축산물 제공으로 시민 만족도 제고

□ 문제점

ㅇ 관에서 수행하는 업무에 대한 일부 업주들의 참여의식 저조

□ 개선대책

ㅇ 꾸준한 홍보를 통한 업소의 자발적 참여의지 고취

4. 향후 추진계획

ㅇ 지속적인 사업추진으로 축산물 안전성 확보 및 시민보건 향상

1-3 농·수·축산물 안전관리 강화

⑩ 축산물내 유해 잔류물질 검사

(담당자 : 보건환경연구원 축산물부 최윤화 주무관, T. 570-3446)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 축산물에 대한 잔류물질(항생․항균제, 농약 및 중금속, 신종 유해물질 등) 검사 강화로 안전한 축산물 공급

□ 추진계획

ㅇ 추진목표 : 1,775건

- 유통 축산물 중 잔류물질 검사 : 1,575건

- 최근 문제화된 축산물 내 유해 잔류물질 탐색조사 : 200건

ㅇ 추진내용

- 잔류물질 검사

․ 검사대상 : 유통 축산물(식육, 포장육, 식용란)

․ 검사항목

□ 식  육 : 143종(항생물질 41, 합성항균제 51, 농약 43, 중금속 2, 기타 6)

□ 식용란 : 51종(항생물질 24, 합성항균제 27)

- 최근 문제화된 축산물 내 유해 잔류물질 탐색조사

․ 검사대상 : 유통 축산물(국내산 100건, 수입산 100건)

․ 검사항목 : 클렌부테롤, 락토파민, 질파테롤

2. 추진실적 : 1,785건 :

ㅇ 유통 축산물 : 1,517건(부적합 1건)

ㅇ 문제성 축산물 : 268건

3. 자체평가

□ 성    과 : 해당사항 없음

□ 문 제 점 : 해당사항 없음

□ 개선대책 : 해당사항 없음

4. 향후 추진계획

ㅇ 의뢰 시료 검사

1-3 농·수·축산물 안전관리 강화

⑪ 축산물 성분․규격 및 품질검사

(담당자 : 보건환경연구원 축산물부 채희선 주무관, T. 570-3432)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 유통중인 축산물과 소규모 축산물가공업소의 생산제품에 대한 성분․규격 등 검사를 강화하여 안전하고 위생적인 고품질 축산물 공급

□ 추진계획

ㅇ 추진목표 : 2,475건(관원 2,175건, 위탁 200건, 민원 100건)

ㅇ 추진내용

- 검사대상 : 축산물(수입 및 국내 생산 유통 축산물)

․ 관 원 : 서울시 및 자치구 의뢰 축산물

․ 위 탁 : 위탁검사계약 체결 축산물가공업소 생산 축산물

․ 민 원 : 일반 민원 의뢰 축산물

- 검사항목 : 품목별 규격기준 및 개별 의뢰항목

․ 식육가공품 : 보존료, 아질산이온, 휘발성염기질소, 타르색소 등

․ 유가공품  : 비중, 무지유고형분, 유성분, 강화성분 등

․ 알가공품  : 성상, 수분, 대장균군, 살모넬라균 등

2. 추진실적

ㅇ 2,780건 (부적합 21건)

3. 자체평가

□ 성    과 : 해당사항 없음

□ 문 제 점 : 해당사항 없음

□ 개선대책 : 해당사항 없음

4. 향후 추진계획

ㅇ 의뢰 시료 검사

1-3 농·수·축산물 안전관리 강화

⑫ 시민 먹거리 안전을 위한 축산식품 미생물 시험 ․ 검사

(담당자 : 보건환경연구원 축산물부 김주영 주무관, T. 570-3167)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 축산물에 대한 미생물 시험․검사로 식품 안전사고를 예방하고   소비자에게 위생적이고 안전한 축산물 공급 및 시민 건강 구현

□ 추진계획

ㅇ 추진목표 : 1,700건

ㅇ 추진내용

- 검사대상 : 식육, 식육가공품, 유가공품, 알가공품 등

- 검사항목 : 규격기준 및 개별 의뢰항목 중 미생물 시험․검사항목

(유산균수, 세균수, 대장균수, 대장균군수 및 식중독균 등)

- 검사방법 : 축산물의 가공기준 및 성분규격 중 미생물 시험법

- 추진절차 : 민원, 관원 시료접수 → 미생물 시험․검사 → 검사결과 의뢰기관에 알림 → 관할기관 행정처분 및 행정조치

2. 추진실적 : 3,200건 (부적합 18건)

3. 자체평가

□ 성    과 : 해당사항 없음

□ 문 제 점 : 해당사항 없음

□ 개선대책 : 해당사항 없음

4. 향후 추진계획

ㅇ 의뢰 시료 검사

1-3 농·수·축산물 안전관리 강화

⑬ 전통시장 원산지표시 실태조사

(담당자 : 서울시 식품안전과 최임용 주무관, T.02-2133-4728)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 전통시장의 농수산물 판매업소 등에 대한 원산지표시율을 조사하여 원산지표시 취약지역에 대한 정착을 도모

□ 추진계획

ㅇ 사업기간 : 2015.3.~11월

ㅇ 조사대상 : 관내 전통시장(농수산물 취급 98개 전통시장)

ㅇ 조사방법 : 조사원(시민명예감시원)이 현장 방문하여 원산지표시 실태 조사표 작성

2. 추진실적

ㅇ 관내 전통시장 원산지표시율(평균) : 86.40%

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 원산지표시 취약지역인 전통시장의 원산지표시 이행율 제고

ㅇ 자치구의 원산지관리업무 관심도 고양

□ 문제점

ㅇ 원산지표시 실태 조사에 대한 시장 상인의 비협조

ㅇ 조사원의 조사방법에 따라 원산지 표시율 상이

□ 개선대책

ㅇ 조사원에 대한 조사방법 사전교육 철저

4. 향후 추진계획

ㅇ 조사 결과 자치구통보(원산지표시 취약 시장 집중 관리)

2. 환경변화 선제대응 및 소통확대

2-1 위기대응 역량 강화

① 시민․전문가 참여 식품안전 관리체계 운영

(담당자 : 서울시 식품안전과 지태근 주무관, T.02-2133-4704)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	미완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 식품안전대책위원회 및 식품안전협의체 운영

ㅇ 수도권식품안전실무협의회 운영

□ 추진계획

ㅇ 식품안전대책위원회 분과회의(반기 1회) 및 정기회의(년 1회) 운영

ㅇ 식품안전협의체 운영(필요시)

ㅇ 수도권식품안전실무협의회 운영(서울,인천, 경기 순환 반기별 개최)

2. 추진실적

ㅇ 식품안전대책위원회 생산·유통·소비분과회의 개최

- 회의일시 : 생산(8월20일), 유통(8월24일), 소비(8월28일)

- 주요내용 : 현안 보고 및 추진사업 검토

ㅇ 식품안전대책위원회 전체회의

- 회의일시 : 2015. 12. 15 (예정)

- 주요내용 : 분과회의 구성 및 2016년 식품안전관리시행계획 검토

ㅇ 수도권식품안전실무협의회 운영

- 메르스로 인하여 협의회 운영 연기

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 현안 추진업무 검토 및 자문 (식품안전대책위원회)

□ 문제점

ㅇ 메르스 사태에 의하여 상반기 식품안전대책위원회 분과회 및 수도권 식품안전 실무협의회 개최 못함

□ 개선대책

ㅇ 없음

4. 향후 추진계획

ㅇ 2016년 실무협의회 운영 (제9회 경기도 주관, 제10회 서울시 주관)

2-1 위기대응 역량강화

② 식품안전 전문교육

(담당자 : 서울시 식품안전과 김미라 주무관, T.02-2133-4710)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 식품안전 전문인력 양성 및 위생관리 능력 제고를 위한 교육 추진

ㅇ 다양한 교육방법을 통한 먹거리 안전성 확보로 시민불안감 해소

- 식품안전 전문교육 : 공무원, 소비자감시원 등 7회 420명

· 심화과정 : 식품(첨가물)공전 및 표시기준 등 실무 적용법

· 일반과정 : 식품위생법, 위생기준, 이물관리 등 기본적 사항

- 찾아가는 식품안전교육 : 30회 1,300명

· 교육대상 : 시장 상인, 소규모 제조업소, 중소형 슈퍼마켓 등

· 교육내용 : 업체 특성별 식품안전(위생)과 관련한 맞춤형 교육

□ 추진계획

ㅇ 2015. 1월 : 식품안전 전문교육 운영계획 수립

ㅇ 2015. 2월~3월 : 식품안전 전문교육 수행업체 선정

ㅇ 2015. 4월~10월 : 공무원 등 대상 식품안전 전문교육(7회)

ㅇ 2015. 10월 : 식품안전 전문교육 현장실습(1회)

ㅇ 2015. 4월~12월 : 영세 상인 등 찾아가는 식품안전교육(10회) 및

식품제조가공업소 멘토링(20회)

ㅇ 2015. 12월 : 식품안전 전문교육 결과보고 및 평가

2. 추진실적

ㅇ 식품안전 전문교육 : 공무원, 소비자감시원 등 7회 292명

- 심화과정 : 식품(첨가물)공전 및 표시기준 등 실무 적용법

- 일반과정 : 식품위생법, 위생기준, 이물관리 등 기본적 사항

ㅇ 찾아가는 식품안전교육 : 10회 252명

- 교육대상 : 시장 상인, 소규모 제조업소, 중소형 슈퍼마켓 등

- 교육내용 : 업체 특성별 식품안전(위생)과 관련한 찾아가는 1:1 멘토링 교육

ㅇ 식품제조가공업소 멘토링 : 20개소

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 식품관련 공무원, 영업자 등의 전문성 및 역량 강화로 식품안전 사고 예방 및 효율적 대처

ㅇ 소규모 업소의 위생관리 능력 향상으로 시민 건강 보호

ㅇ 찾아가는 교육을 통한 소규모 업소 대상 교육실시로 교육 불평등 해소

□ 문제점

ㅇ 일반과정에 교육생 편중되어 교육진행 및 교육 실효성 반감

□ 개선대책

ㅇ 교육과정 및 교육대상에 따른 맞춤형 교육 강화

- 기존의 이론교육 시간을 최소화하고 토론 및 우수업체 견학 등 실무       적용에 대한 다양한 교육 과정 편성 필요

ㅇ 실습. 사례, 현장 견학 등의 교육프로그램 강화

- 기존의 이론교육 시간을 최소화하고 토론 및 우수업체 견학 등 실무      적용에 대한 다양한 교육 과정 편성 필요

· 보고서 및 사업계획서 작성 실습, 발표 등

- 최근 이슈 및 최신 정보에 대한 전문지식 및 아이디어 공유 필요

· 워크샵 프로그램 신설하여 분임토의 등을 통한 참여 교육생간           정보교류 확대

ㅇ 소규모 영세 업소 위주로 멘토링 사업 추진

4. 향후 추진계획

ㅇ 2016. 1월 : 식품안전 전문교육 운영계획 수립

ㅇ 2016. 2월~3월 : 식품안전 전문교육 수행업체 선정

ㅇ 2016. 4월~10월 : 공무원 등 대상 식품안전 전문교육(8회)

ㅇ 2016. 11월 : 식품안전 전문교육 현장실습

ㅇ 2016. 4월~12월 : 영세 상인 등 찾아가는 식품안전교육(30회)

ㅇ 2016. 12월 : 식품안전 전문교육 결과보고 및 평가

2-1 위기대응 역량강화

③ 식품사고 위기대응 매뉴얼 개발 및 도상훈련

(담당자 : 서울시 식품안전과 강문종 주무관, T.02-2133-4710)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 「서울시 식품사고 위기대응 매뉴얼」 개발 및 제작

ㅇ 식품사고 위기대응 도상훈련

□ 추진계획

ㅇ 「서울시 식품사고 위기대응 매뉴얼」 개발 및 제작 용역의뢰

ㅇ 「서울시 식품사고 위기대응 매뉴얼」을 기본으로 한 도상훈련

2. 추진실적

ㅇ 개발 및 제작 완료 : 12월중 자치구등 배부 완료

- 계약업소 : 푸드원텍(주) 대표 오원택

- 계약일자 : 2015. 06. 16

- 계약금액 : 금28,499,900원

ㅇ 도상훈련 : 매뉴얼 숙지 후 2016년 상반기중 훈련실시예정

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 정부의 관리부처 변경 및 기후상승, 외식증가, 집단급식소 증가 등 사회환경 변화에 따른 새로운 위기상황 대비체계 마련

□ 문제점

ㅇ 없음

□ 개선대책

ㅇ 없음

4. 향후 추진계획

ㅇ 매뉴얼 활용을 위한 도상훈련 실시 : 2016년 상반기

2-2 미래대비 선제 대응

① 유전자변형식품(GMO) 표시 등 안전관리 강화

(담당자 : 서울시 식품안전과 최재린 주무관, T.02-2133-4735)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ GMO식품 표시제도 준수여부에 대한 지도·점검 및 수거·검사를 통해 유전자변형 표시 적정관리를 유도하고 소비자 신뢰 및 알권리 제고

- 지도·점검(콩, 옥수수 주원재료 사용 두부·콩나물·떡 생산업체)

· 유전자변형식품 표시대상 및 표시방법에 대해 지도

· 표시대상에 해당하지 않는 원료를 사용하는 경우 증명서를 구비하도록 권고

· 유전자변형 농산물을 사용한 경우 표시 및 취급관리 등 안전지도

· 유전자변형 원료와 비유전자변형 원료를 동시에 사용할 경우 원료의 구분보관 및 생산시설 세척관리 지도

- 수거·검사(100건/년)

· 과거 정성검사결과 양성반응 이력제품 위주 우선검사

· GMO-free 등 임의표현을 사용하여 표시·광고한 제품

· 유통식품은 정성검사 후 양성에 대해 정량검사 실시, 제조업체에서는 생산 완제품과 사용원료를 동시에 수거검사

ㅇ 두부류제조협동조합, 한국두채협회 등 관련단체와 협조

ㅇ 유전자변형식품 지식정보 시민홍보

□ 추진계획

ㅇ 2월 : GMO식품 지도·점검계획 수립

ㅇ 5월, 10월 : GMO식품 집중수거 검사 실시

ㅇ 12월 : 지도·점검결과 분석보고

2. 추진실적

ㅇ 유전자변형식품 수거·검사 실시

- 정성검사 : 99건 / 56건 검출

- 정량검사 : 14건 / 8건 검출 (모두기준이내)

ㅇ 관련식품 표시제도 지도·점검 업소수 : 120개소(위반사항 없음)

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 표시제도 점검결과 위반업소는 없었으나 정성검사 결과 99건 중 56건 검출 (57%) /정량검사 결과 14건 중 8건 검출 (57%) 등 시중에 GMO식품이 많이 유통판매되고 있음을 확인하는 등 소기의 성과 도출

□ 문제점

ㅇ 시민단체 등에서 표시기준확대를 지속적으로 요구하고 있으나 지자체에서 할 수 있는 역할은 지극히 제한적

□ 개선대책

ㅇ 국민의 알권리/선택권 보장을 위한 법률적 표시제도 정비 필요

4. 향후 추진계획

ㅇ GMO식품 표시제도 준수여부에 대한 지도·점검 및 수거·검사 지속추진

2-3 시민 소통 확대 및 알권리 강화

➀ 서울식품안전뉴스(웹진) 발행 및 시민리포터 운영

(담당자 : 서울시 식품안전과 이해연 주무관, T.02-2133-4741)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 서울식품안전뉴스 제작

- 형태 : 웹진 월간지

- 방법 : 서울시 식품안전정보포털(FSI) 게시, 구독자 이메일 전송

ㅇ 서울식품안전 시민리포터 운영

- 대상 : 어린이, 청소년, 대학생, 주부 등

- 내용 : 대상별 기획취재 및 서울시 식품안전 활동 현장 취재 등

ㅇ 독자 모니터링 및 편집기획회의 실시

□ 추진계획

ㅇ 2015. 1~12월 : 서울식품안전뉴스 웹진 발간

ㅇ 2015. 3월 : 2015 서울식품안전뉴스 웹진 제작업체 선정

ㅇ 2015. 1~12월 : 서울식품안전 시민리포터 위촉 및 운영

2. 추진실적

ㅇ 서울식품안전뉴스(웹진) 제작 : ‘15. 1월호 ~ 12월호

※메일링 서비스 25,148명, 소책자 제작 배부

ㅇ 서울식품안전 시민리포터 운영 : 9명

ㅇ 페이스북(SNS) 운영 : 좋아요 지수 11,557명/게시물 도달수 2,132건

ㅇ 서울식품안전뉴스 리포터 위촉․운영 : 9명

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 식품분야 트랜드 및 서울시 식품정책에 대한 정보 전달

ㅇ SNS 계정 및 소책자 발간 등 다양한 홍보 채널 확보

□ 문제점

ㅇ 메일링 서비스로 인해 독자 확장의 한계

(서울시 회원가입 필수, 뉴스지 정보제공 수락 기능 지정해야 함)

ㅇ 식품안전 관련 전문용어 사용, 컴퓨터 및 핸드폰 사용으로 인해 접근성 한계

□ 개선대책

ㅇ 정기적인 캠페인 등을 통해 독자 확장

ㅇ 인포그라픽 섹션 확장으로 내용의 인지를 용이하게 함

4. 향후 추진계획

ㅇ 독자의견 모니터링 및 ’16년 편집기획회의 : 2015. 12. 22(화)

2-3 시민 소통 확대 및 알권리 강화

② 음식점 원산지표시 홍보 및 교육

(담당자 : 서울시 식품안전과 김진국 주무관, T.02-2133-4717)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 음식점 영업주 등을 대상으로 원산지표시제 홍보물을 제작 배부

하여 원산지 표시제 조기 정착에 기여

□ 추진계획

ㅇ 음식점 원산지 표시제 이행율 제고를 위한 홍보물 제작 배부

2. 추진실적

ㅇ 음식점 원산지 표시제 홍보물 제작 배부 : 85,000부

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 원산지 지도서비스 추진에 다른 교육 실시 및 홍보물 제작 배부로

음식점 원산지 표시제 정착에 기여

□ 문제점

ㅇ 음식점 원산지 표시에 대한 소비자의 불만과 의심으로 민원발생

사례가 지속됨

□ 개선대책

ㅇ 원산지 표시제 완전 정착을 위한 교육 홍보 활동 강화

4. 향후 추진계획

ㅇ ‘16년 음식점 원산지관리 계획 수립 추진

2-3 시민 소통 확대 및 알권리 강화

➂ 소비자식품위생감시원 운영

(담당자 : 서울시 식품안전과 김미라 주무관, T.02-2133-4707)

과제분류	법령개정사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 식품위해요소 사전예방 및 지도·점검의 공정성, 투명성 확보를         위해 식품안전(위생) 감시활동에 소비자식품위생감시원 참여

- 음식점 등 민·관 합동점검, 식품안전 모니터링, 수거·검사 지원 등

ㅇ 소비자식품위생감시원 역량 제고 위해 임무 및 활동요령 등 교육 실시

- 신규요원 위촉교육 1회, 기존 감시원 실무교육 4회

ㅇ 소비자식품위생감시원 활성화 위한 운영협의회 개최 : 단체 임직원 등

□ 추진계획

ㅇ 2015. 1월~12월 : 소비자식품위생감시원 지도·점검 활동(연중)

ㅇ 2015. 7월, 11월 : 소비자식품위생감시원 운영협의회 개최

ㅇ 2015. 4월  : 소비자식품위생감시원 단체상해보험 가입(1년 소멸형)

ㅇ 2015. 4월, 5월, 7월, 8월 : 소비자식품위생감시원 직무교육(4회)

ㅇ 2015. 11월 : 소비자식품위생감시원 활동보고회

ㅇ 2015. 12월 : 운영상 문제점 도출 및 개선방안 마련 등 성과분석

2. 추진실적

ㅇ 소비자식품위생감시원 신규위촉 및 위촉식 개최 : 1회 400명

ㅇ 소비자식품위생감시원 신규위촉 및 직무 교육 : 4회 336명

ㅇ 소비자식품위생감시원 단체 상해보험 :  4월, 301명 ※중복가입자 제외

ㅇ 소비자식품위생감시원 운영협의회 개최 : 2회 50명

ㅇ 2014 소비자식품위생감시원 활동보고회 개최 : 1회 287명

ㅇ 만족도 조사 :  4회 ( 교육종료후 4회)

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 교육 종료 시 만족도와 1년간 활동전반에 대한 의견조사를 실시하여

차기 교육 시 감시원 의견 최대 반영, 전반적 만족도 상승

ㅇ 감시원 교육을 4회로 유지하고 현장 체험 등 교육의 다양화와 내실화에 기여

ㅇ 2014년 운영협의회, 활동보고회 시 활동사례 발표 등을 운영하여

참여자 의견수렴 창구 확대

□ 문제점

ㅇ 신규 위촉자 등 점검의 전문성 저하

ㅇ 폐업업소 자료 관리 및 점검 중복 등에 따른 문제

ㅇ 활동배분의 문제

ㅇ 대리활동, 활동 미진 등

□ 개선대책

ㅇ 활동 연차별로 그룹화하여 맞춤형 전문교육 실시

ㅇ 점검 담당팀과 자치구에 환류, 폐업업소와 점검업소 자료 정리 실행

ㅇ 소비자단체 및 개인대표에게 환류, 활동배분 시 공정성 부여 하도록 당부

ㅇ 교육 시 안내하고 위반 시 해촉사유임을 강조.

4. 향후 추진계획

ㅇ 2016. 1월  : 2016 소비자식품위생감시원 운영계획 수립

ㅇ 2016. 1월 ~ 12월 : 소비자식품위생감시원 지도·점검 활동(연중)

ㅇ 2016. 2월 / 11월  : 소비자식품위생감시원 운영협의회 개최(연2회)

ㅇ 2016. 3월 ~ 11월  : 소비자식품위생감시원 직무교육(년 3회)

ㅇ 2016. 4월  : 소비자식품위생감시원 위촉 및 단체상해보험 가입(1년 소멸형)

ㅇ 2016. 11월 : 소비자식품위생감시원 활동보고회

ㅇ 2016. 12월 : 운영상 문제점 도출 및 개선방안 마련 등 성과분석

2-3 시민 소통 확대 및 알권리 강화

➃ 시민 식품검사청구제 운영

(담당자 : 서울시 식품안전과 지태근 주무관, T. 02-2133-4704)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 시민이 의심하는 식품에 대하여 시민이 직접 검사신청 하도록 하여 시민에게 참여기회를 제공, 시민의 불안감을 해소하도록 함

□ 추진계획

ㅇ 식품안전에 대하여 시민이 직접 참여할 수 있는 창구 개설․운영

ㅇ 추진방법

- 청구요건 : 시민 5인 이상이 연서하여 그 대표자가 신청

· 학교, 어린이집 등 집단급식소의 경우 영양사 또는 시설장이 신청

(단· 방사능의 경우 서울시민 누구나 단독으로 신청가능)

- 청구대상 : 시민이 식품의 안전성, 위해 물질 함유 등을 우려하는 제품으로 위해성 검사 필요가 있다고 인정되는 식품

- 결과조치

· 부적합 식품 회수․폐기, 행정처분, 사법조치 의뢰

· 검사결과 청구 당사자 통보, 언론․시민공개(FSI)

2. 추진실적

ㅇ 시민 식품검사신청제 운영결과

- 일반 검사신청 : 농산물 잔류농약 1건 검사하여 1건 적합 안내

- 방사능 검사신청 : 82건 검사하여 82건 인턴넷 공개 및 적합 안내

· 검사 식품의 종류 : 농산물 2, 수산물 74, 가공식품 6

ㅇ 방사능 검사결과 개별 통보 및 서울시식품안전정보 홈페이지 공개

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 서울시 식품안전정책 신뢰성 강화, 시민의 식품 안정성에 대한 불안감 해소

□ 문제점

ㅇ 사회적 문제 등 이슈에 대하여 일부 시민의 일시적 참여

□ 개선대책

ㅇ 학교 및 어린이집 시설장 및 영양사에 대한 참여홍보 강화

4. 향후 추진계획

ㅇ 서울시 교육청 및 어린이집 연합회 등 참여확대 협의

2-3 시민 소통 확대 및 알권리 강화

➄ 부정․불량식품 신고 포상금 제도 활성화

(담당자 : 서울시 식품안전과 안성호 주무관, T.02-2133-4732)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 부정․불량식품에 대한 소비자 신고 제도 활성화로 위해식품 등으로 인한 피해 방지

ㅇ 120다산콜센터, 1399 전화, 자치구별 홈페이지, 우편 등의 신고에 대하여『식품안전소비자신고센터』에 입력하여 통합 관리

ㅇ 민원 신속 조사 처리

- 신고센터 전담 관리 직원 지정·운영

- 접수 또는 이첩된 신고내용에 대해 처리지연 및 누락이 없도록 신속 조사 후 결과 등록

- 2이상의 자치구와 연관된 내용이거나 고질 민원의 경우 합동조사 및 처리

ㅇ 이물 혼입 등의 민원 처리의 경우 “보고 대상 이물의 범위와 조사·절차 등에 관한 규정”에 의거 처리

ㅇ 조사결과 포상금지급 대상인 경우 “부정불량 식품 및 건강기능식품 등의 신고포상금 지급에 관한 규정 ”에 의거 신고인에게 포상금 지급

ㅇ 자주 제기되는 민원에 대한 근본적인 문제를 파악하고 개선방안 마련

□ 추진계획

ㅇ 신고센터 전담관리원 지정(1월)

ㅇ 민원처리실태 평가(분기별)

ㅇ 사업추진 실적 종합 분석 평가(12월)

2. 추진실적

ㅇ 부정․불량식품(건강기능식품) 등의 신고포상금 운영실적 : 3건 / 190천원

- 일반식품 : 2건 90천원 / 건강기능식품 : 1건 100천원

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 부정불량식품 민원신고시 신속한 조사처리로 민원인 불편 해소

□ 문제점

ㅇ 부정·불량식품에 대한 신고 포상금 지급건이 3건으로 작년 33건 대비 현저히 떨어진 것은 포상금을 노리고 신고하는 일명 식파라치가 부정·불량식품 신고 포상금보다 상대적으로 많은 보상금을 받을 수 있는 공익신고자 보호법에 따른 공익신고에 치중하고 있기때문이며, 이러한 무분별한 식파라치들의 공익신고로 인해 본의아니게 업체들이 피해를 보고 있는 실정으로 이에 따른 대책이 절실히 요구됨.

□ 개선대책

ㅇ 포상금을 겨낭한 전문 식파라치에 대한 관리대책 마련 필요

4. 향후 추진계획

ㅇ 부정불량식품 민원신고시 신속 조사처리

3. 상시안전 관리강화

3-1 식품제조단계 안전관리

① 식품제조가공업체 안전관리 강화

(담당자 : 서울시 식품안전과 최재린 주무관, T.02-2133-4735)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 제조업체의 위생 및 품질관리능력을 평가하여 출입·검사를 차등 관리함으로서 위생관리 및 제조업체의 자율적 위생관리 수준향상

- 대 상 : 2,270개소 (식품제조․가공업소 2,256, 식품첨가물제조업소 14)

ㅇ 식품제조·가공업체 위생관리등급 구분

- 자율관리업체, 일반관리업체, 중점관리대상업체

ㅇ 평기시기

- 신규평가 : 영업개시 1년 이상 경과업체에 대해 평가

- 정기평가 : 신규평가 후 매 2년마다 3월 이내에 평가

- 재 평 가 : 사유발생시 평가 (영업자 요청, 행정처분업체 등)

ㅇ 우수업체 인센티브 부여

- 자율관리업체는 2년간 출입·검사 면제, 위생관리개선 융자 우선지원

- 일반관리업체의 업체의 출입검사는 위생관리가 필요한 경우 실시하고, 중점관리업체는 매년 1회 이상 집중 지도·관리 실시

□ 추진계획

ㅇ 위생관리등급 평가                         : 연중

ㅇ 평가등급별 업체 지도점검                  : 연중

ㅇ 등급평가 추진실적 보고                    : 분기별

2. 추진실적

ㅇ 위생등급 평가결과

- 자율관리업소 : 78개소 / - 일반관리업소 : 509개소

- 중점관리업소 : 21개소 / - 미평가업소 : 1,662개소

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 열악한 환경속에서도 강북구 소재 박선자김치간장게장 등 20개업소가 HACCP 지정을 받는 등 소기의 성과 달성

□ 문제점

ㅇ 서울시내 식품제조업체 대부분 영세하고 작업환경이 열악

□ 개선대책

ㅇ 작업환경 개선을 위한 융자지원 확대 필요

4. 향후 추진계획

ㅇ 식품제조업소 위생수준 향상을 위한 민·관 협력체계 구축

3-1 식품제조단계 안전관리

② 식품용 기구 및 용기․포장, 위생용품 위해물질 검사 강화

(담당자 : 보건환경연구원 식의약품부 김연천 T.02-570-3230)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 유통 중인 식품용 기구,  용기 포장의 원료유래 유해성분 검사 및 합성수지제 등에 대한 안전 기준 강화에 따른 안전성 검사로 기구 및 용기포장의 안전성 확보

ㅇ 1회용 물컵 등 위생용품 및 세척제 위해물질 검사

ㅇ 시 및 자치구 단속 수거검사 의뢰 및 기구, 용기포장 제조업소 및 수입자 의뢰 자가품질 검사

□ 추진계획

ㅇ 2015. 1월 : 유통 기구 및 용기포장 및 위생용품 안전성 검사 계획 수립

ㅇ 2015. 1~12월 : 합성수지제, 목재류, 종이제 및 1회용 위생용품, 세척제 등 품질 및 위해물질 검사

- 검사항목 : 납, 프탈레이트, 포름알데히드, 이산화황, 메탄올 등

2. 추진실적

ㅇ 기구 및 용기포장 252건, 위생용품 391건 총 643건을 검사

ㅇ 위생용품 중 물수건 1건, 물종이 1건 등 2건 부적합(세균수)

ㅇ 세부 유형에 따른 검사건수는 아래와 같다

	기구용기포장	위생용품	계
합성수지제	183	16	199
목재류	31	40	71
종이제 또는 가공지제	27	-	27
금속제	8	-	8
고무제	2	-	2
법랑	1	-	1
세척제	-	160	160
물수건	-	69	69
이쑤시개	-	50	50
물종이	-	33	33
냅킨	-	21	21
헹굼보조제	-	2	2
총합계	252	391	643

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 기구 및 용기포장, 위생용품의 검사 결과, 부적률은 0.32%로 안전한          수준으로 평가됨.

□ 문제점

ㅇ 물종이의 경우 기준 항목에 없는 보존료 등에 대해서 기준 설정이 필요함

□ 개선대책

ㅇ 사용자들에게 혼동을 줄 수 있는 위생용품으로 관리되는 “물종이”와 화장품으로 관리되는 “물휴지”에 대한 통합관리가 필요함

4. 향후 추진계획

ㅇ  물종이류의 기준 미설정 항목에 대한 검토

3-2 유통·소비단계 안전관리

① 유통식품 안전성 수거검사

(담당자 : 서울시 식품안전과 안성호 주무관, T.02-2133-4732)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 시민이 안심하고 가공식품을 소비할 수 있도록 안전성 관리

ㅇ 검사 계획량 : 18,000건

- 서울시 1,200건, 자치구 16,800건(자치구별 672건)

ㅇ 시민다소비 식품 및 부적합 이력이 높은 품목을 특별관리대상 식품으로 지정 반복 검사

ㅇ 관할지역내에서 생산·제조 가공된 유통 식품에 대하여 우선 수거 검사

ㅇ 대형마트·백화점 등에서 수거검사를 지양하고 취약지역인 도매시장·전통시장 등에 대한 수거검사 강화

- 대형마트·백화점 : 전체수거건수의 25%미만

- 위생취약지역 : 전체 수거건수의 22%이상

- 유통수입식품 : 전체 수거건수의 10%이상

ㅇ 테블릿PC를 이용하여 e-식품관리시스템에 수거정보 등 현장입력

□ 추진계획

ㅇ 수거검사 대상 중점품목 지정(2월)

ㅇ 수거검사 결과 평가(분기별)

2. 추진실적

ㅇ 시민다소비식품 및 유해물질 대상식품 수거검사

- 총 12,050건 수거검사 (유해물질 대상식품 포함)

- 부적합 34건 (부적합률 0.28%)

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 우리시 수거 목표량 18,000건 대비 수거건수가 12,050건으로 목표량에 다소 부족하나 이는 2015년 9월말 기준으로 12월말까진 무난히 우리시 수거 목표량을 달성 시민다소비식품 안전성 확보에 기여할 것으로 예상됨.

□ 문제점

ㅇ 수거목표량이 18,000건으로 자치구별 약672건 등 과다 책정됨에 따라 수거목표 달성치중에 따른 자치구 업무 과중

□ 개선대책

ㅇ 지자체별 수거검사 목표량을 현실성 있게 재조정 필요

4. 향후 추진계획

ㅇ 재래시장 등 위생취약지역 내 제조·판매식품에 대한 안전성검사 지속추진

3-2 유통·소비단계 안전관리

② 위해식품 회수관리

(담당자 : 서울시 식품안전과 안성호 주무관, T.02-2133-4732)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 식품 위생상의 위해가 발생하거나 발생할 우려가 있는 경우 유통판매 차단과 영업자의 회수를 통하여 소비자 피해예방

- 수거검사 및 단속결과 부적합 식품에 대한 강제회수

- 자가 품질검사 결과 부적합식품에 대한 영업자 자진회수

ㅇ 회수 영업자에게 회수 당해 식품에 대해 회수를 명하고 공표

- e-mail, 문자메시지 등을 활용하여 부적합제품 및 긴급회수 품목에 대하여 실시간 정보를 전달

ㅇ 영업자의 회수 진행사항 전반에 대해 지속적 모니터링 실시

ㅇ 영업자 회수결과를 검정하고 회수 제품에 대한 압류·봉인

ㅇ 회수제품 폐기

- 공무원 입회하에 폐기하고 사진 등 증거자료 확보

ㅇ 회수 대상 식품 사후관리 강화

- 회수 당해 식품이 판매되는지 여부 점검

- 회수 이력 품목에 대한 수거·검사 강화

□ 추진계획

ㅇ 위해식품 회수관리 실태평가 (분기별)

ㅇ 사업추진 실적 종합분석평가 (12월)

2. 추진실적

ㅇ 위해식품 회수실적 : 총 43건

- 생산량 228,491㎏ / 회수계획량 36,766kg / 회수량 36,585.8㎏ (회수율 99.5%)

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 중·소 식품판매업소 위해식품판매차단시스템 설치 목표 300개소 대비 280개소를 설치 (설치율 93.3%) 함으로서 부적합 제품 사전유통 차단에 크게 기여할 것으로 예상

□ 문제점

ㅇ 10평 미만의 소형 식품판매업소의 경우 POS 설치가 안되있어 위해식품판매차단시스템을 설치할 수 없는 등 관리 사각지대

□ 개선대책

ㅇ 위해식품판매차단시스템을 설치할 수 없는 소규모 업소에 대한 제도적 장치 마련 필요

4. 향후 추진계획

ㅇ 중·소 식품판매업소 위해식품판매차단시스템 지속 설치추진

3-2 유통·소비단계 안전관리

③ 허위․과대광고 식품 단속

(담당자 : 서울시 식품안전과 안성호 주무관, T.02-2133-4732)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 인터넷, 방송, 신문, 잡지, 인쇄물 등 광고매체 상시 모니터링실시

- 매체별 증거물 확보 : 인쇄물 광고면, 허위·과대광고내용 녹화물

ㅇ 허위·과대광고 모니터링 요원 지정운영

- 전담모니터링 요원(시2명, 자치구별1명)지정 상시 모니터링

ㅇ 실버보안관 운영으로 □떴다방□ 과대광고 행위 감시활동 강화

- 실버보안관 감시단 구성 156명(시 20명, 자치구 136명)

ㅇ 허위·과대광고 단속 및 피해예방 홍보교육 실시

- 허위·과대광고 행위(질병 예방·치료표방 광고 행위 등)집중단속

- 일반시민 : 피해사례 등 허위·과대광고 주의사항 등

- 통신판매자, 건강기능식품판매자 : 허위·과대광고 범위, 처벌사례 등

ㅇ 위반자 고발 등 행정처분 강화 및 위반사항 공개

- 위반업소는 관할 행정기관에 행정처분 의뢰

□ 추진계획

ㅇ 2월 : 허위·과대광고 모니터링 요원 지정운영

ㅇ 3월~11월 : 허위·과대광고 단속 및 홍보교육 실시

ㅇ 12월 : 허위·과대광고 사업추진실적 평가보고

2. 추진실적

ㅇ 허위·과대광고 모니터링 : 3,575건(인터넷 3,336건/민원 239건)

ㅇ 허위·과대광고 단속결과 조치사항 : 343건

- 영업정지 47건, 시정명령 5건, 고발 127건, 기타 164건

ㅇ ‘떴다방’ 점검실적

- 모니터링 436개소, 현장 정보수집 29개소, 지도점검 25개소, 위반업소 2개소 (고발2)

ㅇ ‘떴다방’ 홍보실적

- 포스터 : 460개, 리플렛 : 1,500개

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 기간제근로자2명을 채용 허위·과대광고 모니터링을 전담케 함으로써 허위·과대광고 모니터링 업무를 효율적으로 수행

□ 문제점

ㅇ 지속적인 모니터링 및 점검에도 불구 허위·과대광고가 근절되지 않고 있어 소비자 불신 여전

ㅇ ‘떳다방’등 노인상대 사기범죄가 날로 교묘해 지고 있어 적발에 어려움 발생

□ 개선대책

ㅇ 허·위과대광고 위반업소에 대한 강력한 법적 제제조치 필요

ㅇ ‘떳다방’등 노인상대 사기범죄 근절을 위한 경찰청 등 수사기관과의 합동단속 등 공조필요

4. 향후 추진계획

ㅇ 지속적인 허위·과대광고 모니터링으로 시민의 피해 최소화에 주력

ㅇ 경찰청 등 수사기관과 공조 ‘떳다방’등 노인상대 사기범죄 근절을 위한 실버보안관 지속 운영

3-2 유통·소비단계 안전관리

④ 전통시장 식품안전 관리

(담당자 : 서울시 식품안전과 최재린 주무관, T.02-2133-4735)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 상인회 참여 추진협의체 구성·운영

- 상인회를 중심으로 영업주의 자발적 참여유도

ㅇ 자치구별 모범 시장 선정 중점관리

- 자치구별 참여의지가 높은 골목형 전통시장 3개소 이상 선정

ㅇ 자율점검표 등 홍보물 제작 및 배부

- 자율점검표 및 식품정보표지판 활용 등 영업주 의식개선

ㅇ 위생관리 우수업소 위생용품 지원

- 시장상인회의 추천을 받아 우수위생업소 위생복 등 지원

□ 추진계획

ㅇ 2월 : 전통시장 식품안전 협의회 구성

ㅇ 3월 : 소비자식품위생감시원을 활용하여 맞춤형 현장 밀착 위생지도 및 자율점검표 등 홍보물 배부(분기1회)

ㅇ 7월, 11월 : 위생관리 우수업소 위생용품 지원

2. 추진실적

ㅇ 전통시장별 식품안전 전담관리원 지정 (6월)

ㅇ 식품안전지도․계몽(8～10월)

- 146개 시장 7,445개소 자율점검표 배포

ㅇ 찾아가는 식품안전 교육 : 6회 199명

ㅇ 위생관리매뉴얼 제작 · 배부 (7월) : 10,000부

ㅇ 5개선도시장 및 식품안전교육 참여자 위생용품 등 제작·지원

- 위생복 및 위생모 각 490개, 식품 등 표시판 500개

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 위생관리매뉴얼 10,000부 및 위생복, 위생모 각 490개, 식품 등 표시판 500개를 제작 지원함으로써 전통시장 내 안전한 식품공급에 기여

□ 문제점

ㅇ 전통시장 특성상 대부분의 업체가 영세하고 작업환경이 열악

□ 개선대책

ㅇ 작업환경 개선을 위한 지속적인 위생용품 지원 및 시설개선을 위한 융자지원 확대 필요

4. 향후 추진계획

ㅇ 전문가 활용 찾아가는 식품안전 교육 및 위생관리매뉴얼, 위생용품지원 등 전통시장 식품안전관리 사업 지속추진

3-2 유통·소비단계 안전관리

⑤ 식품 중 방사능 검사 강화

(담당자 : 서울시 식품안전과 지태근 주무관, T.02-2133-4704)

(담당자 : 보건환경연구원 식의약품부 황영숙 주무관, T.02- 570-3246)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 농수축산물 및 가공식품 등 방사능오염여부 검사 및 검사결과를 공개하여 유통식품 안전성 확보 및 시민건강보호

□ 추진계획

ㅇ 농수축산물 및 가공식품 등 유통식품 방사능 검사

- 검사대상 : 유통식품 및 친환경유통센터 학교 급식 수산물, 어린이집 급식재료

ㅇ 시민 방사능 검사 신청제 실시

ㅇ 검사목표 : 1,000건

2. 추진실적

ㅇ 식품오염 방사능 검사 및 검사결과 공개(서울시홈페이지, 식품안전정보)

- 학교급식 수산물 157건, 시민검사신청 82건 등 총 1,025건 검사

- 미량검출 6건(농산물) 추가핵종검사 의뢰(보건환경연구원)

ㅇ 시민검사신청 서울시에서 해당식품 수거 및 결과 통보 82건

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 학교급식 수산물에 대한 검사로 학교급식의 방사능 안전성 확보 지원

ㅇ 검사결과 공개로 일본원전 방사능 유출로 인하여 제기된 수입식품 등에 대한 시민의 불안감을 해소

□ 문제점 : 없음

4. 향후 추진계획

ㅇ 학교, 어린이 집 등 식재료 수거검사 확대

ㅇ 시민 식품오염방사능 검사신청 홍보

3-2 유통·소비단계 안전관리

⑥ 건강기능식품 등 수입식품 안전관리

(담당자 : 서울시 식품안전과, 안성호 주무관 T.02-2133-4732)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 수입식품 등에 대한 지도·점검 및 수거검사

- 점검반 구성 : 민관합동 점검(공무원2, 소비자식품위생감시원2)

ㅇ 부적합 수입식품에 대한 신속 대응, 행정처분업소 관리

- 위해식품회수지침에 따라 신속하게 회수, 압류·폐기 조치

- 영업정지 내용 전산 입력 철저, 영업정지 받은 기간 식품 수입신고 불가

□ 추진계획

ㅇ 수입식품 점검 및 수거검사 결과 평가(분기별)

ㅇ 지도점검 및 수거검사(1-10월)

2. 추진실적

ㅇ 건강기능식품일반판매업

- 지도점검 338개소 / 위반업소 16개소 / 위반내용: 시설물멸실 / 조치내용: 영업소폐쇄

ㅇ 건강기능식품수입업

- 지도점검 51개소 / 위반업소 18개소 / 위반내용: 시설물멸실 / 조치내용: 영업소폐쇄

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 건강기능식품 판매업소 및 식품 등 수입판매업소경각심을 고취 부정불량식품 근절에 기여

□ 문제점

ㅇ 정상적인 수입절차를 거치지 않고 유통판매되고 있는 불법 수입식품 등이 있어 소비자 불안감 여전

□ 개선대책

ㅇ 경찰청 등 수사기관과의 합동단속 등 공조필요

4. 향후 추진계획

ㅇ 건강기능식품 및 수입식품 판매업소 등 지도점검 및 안전성검사 지속 추진

3-3 불량식품 근절

① 식품위생업소 인터넷 자율점검 실시

(담당자 : 서울시 식품안전과 고은혜 주무관, T.02-2133-4719)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	추진중

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 영업주 스스로 위생 점검 후 인터넷을 통해 결과를 제출하도록

함으로써 점검 업무의 효율성을 기하고 영업주의 위생관리에 대한

관심도 제고를 통해 위생수준 개선 도모

□ 추진계획

ㅇ 대상업소 : 100㎡이상 일반음식점 등 7개 업종 64,024개소

ㅇ 참여방법 : 인터넷에서 서울시 식품안전정보  또는  http://fsi.seoul.go.kr 로 접속

ㅇ 추진내용 : 분기 1회 이상 자율점검, 성실업소 출입점검면제

2. 추진실적

ㅇ 자율점검 참여현황 :  64,024개소 대상업소중 24,902개소 참여

ㅇ 성실업소(출입점검 면제) 지정현황 : 5,575개소

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 대상 업소의 약 40% 자율점검 실시로 영업주의 위생관리 능력제고

□ 문제점

ㅇ 대상 업소 대부분이 자율점검 성실업소로 지정 출입점검 제외

대상이 되어 지도·점검의 문제점 발생

□ 개선대책

ㅇ 인터넷 자율점검제 정착에 따른 성실업소 출입면제 인센티브 제외

4. 향후 추진계획

ㅇ ‘16년 인터넷자율점검제 추진계획 수립 시행

3-3 불량식품 근절

② 식품안전 기획·기동감시

(담당자 : 서울시 식품안전과 안성호 주무관, T.02-2133-4735)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 식품제조가공업소 등에 대한 정기적인 지도점검을 통해 식품의 안전성 확보로 시민 보건증진에 기여

ㅇ 계절, 명절, 개학, 행락철 등 시기, 계기별 식품안전 기획단속

ㅇ 제조·조리·판매·유통되는 식품에 대한 일상적 지도점검

ㅇ 위해식품 등에 대한 수거검사 및 회수유통차단

ㅇ 기동감시반운영(서울시, 자치구별 1개반), 소비자위생감시원 참여

□ 추진계획

ㅇ 홀수달 : 자치구 직원 교차 단속(계절·테마별 집중점검)

ㅇ 짝수달 : 민원 사항 및 사회적 이슈식품 기획 점검

- 1, 2월 : 설 성수식품 제조업소 점검

- 3, 4월 : 어린이기호식품, 도시락제조업소 점검

- 5, 6월 : 행락지 식품판매업소, 즉석섭취식품 점검

- 7, 8월 : 여름철 성수식품 제조업소, 판매업소 점검

- 9,10월 : 추석 성수식품제조업소, 김장 원재료판매업소 점검

- 11,12월 : 김장철 성수식품, 용기포장지 제조업소

2. 추진실적

ㅇ 식품제조업소 등 민․관 합동점검 : 점검 1,074개소 / 위반 28개소

- 위반내용 : 시설물멸실4, 건강진단2, 영업자준수사항4, 기타18

- 행정처분 : 영업소폐쇄4, 영업정지11, 품목정지2, 과태료4, 기타7

ㅇ 점검병행 식품수거검사 결과

- 총 12,050건 수거검사 / 부적합 34건 (부적합률 0.28%)

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 명절 성수기, 하절기, 김장철 등 적절한 때와 시기를 잘 조절하여 지도·점검을 실시함으로서 소비자들에게 보다 안전한 먹거리를 제공할 수 있는 환경 조성

□ 문제점

ㅇ 부정불량식품근절추진단, 식약처 부서별 수시 점검시달 및 합동점검 등 잦은 단속업무 차출에 따른 지자체 업무 가중

□ 개선대책

ㅇ 식약처 주관 합동점검 등 지도·점검시 지자체 입장 및 상황을 고려한 단속계획 수립 등 효율적 방법 모색

4. 향후 추진계획

ㅇ 계절별, 테마별 식품제조가공업소 등 지도·점검 지속 추진

3-3 불량식품 근절

③ 식품접객업소 지도·점검 실시

(담당자 : 서울시 식품안전과 김진국 주무관, T.02-2133-4717)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 식품위해요인 사전예방 및 위생수준 향상 유도를 위한 식품접객업소

민·관 합동 지도·점검 추진

□ 추진계획

ㅇ 식품접객업소 민·관 합동 지도·점검 : 연14회 이상

- 주간점검(8회) : 시기별, 유해요인별 특성고려 점검

- 야간점검(6회) : 주류 전문 취급업소 위주

2. 추진실적(‘15.11.30기준)

ㅇ 민·관 합동 지도·점검(10회 실시) : 주간 6회, 야간 4회

- 식품접객업소 1,777개소 점검, 위반건수 239건 조치

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 식품접객업소의 식품 취급기준 등 239건에 대한 위반업소 조치로

위해요인 사전 제거

□ 문제점

ㅇ 지속적인 지도·점검에도 위반업소 상존

- ’15년 11월 : 13.4%(239/1,777개소) / ‘14년 위반율 : 9.1%(244/2,667개소)

□ 개선대책

ㅇ 지도점검 지속 추진 및 영업주 위생교육 및 홍보 내실화

4. 향후 추진계획

ㅇ ‘16년 식품접객업소 지도·점검 계획 수립 추진

3-3 불량식품 근절

④ 음식점 원산지표시 지도점검

(담당자 : 서울시 식품안전과 김진국 주무관, T.02-2133-4717)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 음식점 원산지표시제에 따른 취약업소 지도․점검 활성화를 통해

음식점에서의 원산지표시제 완전 정착 유도

□ 추진계획

ㅇ 의무 표시사항의 적정이행여부 지도․점검(위생 점검 시 병행) 점검

ㅇ 쇠고기 수거 검사(유전자 검사) 실시

2. 추진실적(‘15.09.30기준)

ㅇ 원산지표시 지도·점검 : 61,250개소 점검, 위반업소 129개소 조치

ㅇ 한우 수거 유전자검사 : 607건 (5건 부적합)

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 식품접객업소의 원산지 표시 위반업소129개소 조치로 소비자의

알권리 보장 및 음식점 원산지 표시제 정착 유도

□ 문제점

ㅇ 지속적인 지도·점검에도 불구하고 위반업소 상존

□ 개선대책

ㅇ 지도점검 지속 추진 및 영업주 위생교육 및 홍보 내실화

4. 향후 추진계획

ㅇ ‘16년 음식점 원산지관리 계획 수립 추진

3-3 불량식품 근절

⑤ 찾아가서 도와주는 위생·원산지 지도서비스 실시

(담당자 : 서울시 식품안전과 고은혜 주무관, T.02-2133-4719)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 단속위주의 영업소 관리 한계를 극복하고 영업주 스스로 위생

및 원산지 관리를 할 수 있도록 현장 방문을 통한 지도서비스로

업소 관리의 효율성 제고

□ 추진계획

ㅇ 추진대상 : 31,000개소(일반음식점 중 70~300㎡이하 업소) 지도

ㅇ 추진내용 : 업소를 방문 위생 및 원산지관리에 대한 서비스 실시

2. 추진실적

ㅇ 지도서비스 실적 : 23,351개소 실시, 4,552개소 규정위반

- 규정위반 4,552개소 시정이행여부 확인점검 결과 미 시정업소323개소에 대한 행정조치

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 현장 방문을 통한 지도서비스로 업소 관리의 효율성 제고 및

지도·점검이 아닌 서비스 실시로 영업주의 부담 완화

□ 문제점 및 개선대책

ㅇ 특이사항 없음

4. 향후 추진계획

ㅇ ‘16년도 업소관리의 효율성 증대를 위해 추진대상 변경 시행

- 70~300㎡이하 일반음식점 → 50㎡이하 업소로 변경

3-3 불량식품 근절

⑥ 길거리 식품 관리

(담당자 : 서울시 식품안전과 고은혜, T.02-2133-4719)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 길거리음식에 대한 위생실태 점검과 종사자 대상 최소한의 홍보

교육을 통해 위생수준 개선 유도

□ 추진계획

ㅇ 길거리음식 지도·점검 : 연1회 이상

ㅇ 위생관리 홍보물 제작·배부

2. 추진실적

ㅇ 지도·점검실적 : 1,018개소 점검, 33개소 위반

ㅇ 수거검사 : 359건실시, 부적합 0건

ㅇ 홍보물 제작 배부 : 위생관리 매뉴얼 4,000부

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 지도·점검 및 홍보활동 추진으로 영업주의 위생관리 경각심

고취 및 수준향상에 기여

□ 문제점

ㅇ 불법 영업에 따른 피해의식으로 위생관리 지도 기피

□ 개선대책

ㅇ 사전 홍보 등을 통한 위생관리에 대한 자발적 참여 유도

4. 향후 추진계획

ㅇ ‘16년 길거리음식 관리계획 수립 추진

4. 건강한 식생활 환경 확충

4-1 건강한 식생활을 위한 영양관리 지원

① 어린이 급식관리지원센터 운영

(담당자 : 서울시 식품안전과 이경희 주무관, T.02-2133-4739)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 영양사가 고용 의무가 없는 소규모(100명 미만) 어린이 급식시설의

영양 및 위생관리에 대한 체계적 지원

ㅇ 어린이 급식관리지원센터 확대 운영 ➪ 어린이 급식시설 안전관리 강화

- 2014년 12개소 → 2015년 신규 1개소 설치(13개소) →  2016년 신규 2개소 설치(15개소) → 2017년 신규 5개소 설치(20개소) → 2018년 신규 5개소 설치(25개소)

□ 추진계획

ㅇ 2015. 1월  : 국시비 보조금 확정 교부

ㅇ 2015. 1~12월 : 센터 운영

ㅇ 2015. 분기별 : 어린이급식관리지원센터 운영사항 등 지도 관리

ㅇ 2015. 12월  : 어린이급식관리지원센터 운영 결과 평가

2. 추진실적

ㅇ 어린이 급식관리지원센터 13개소 운영 : 1,372개소 66,809명 등록 관리

- 중구, 성동구, 성북구, 강북구, 도봉구, 노원구, 은평구, 강서구, 구로구,  금천구, 서초구, 송파구, 강동구

- 위생안전․영양관리 순회 방문 : 10,306회, 집합·방문교육 : 8,389회 34,328명

- 식단 및 표준 레시피 제공 : 277,920회 제공

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 소규모 어린이 급식시설에 대한 위생·영양관리 체계적 지원틀 확립

□ 문제점

ㅇ 예산 부족 등으로 신규 센터 설치에 어려움

□ 개선대책

ㅇ 어린이 급식시설 안전관리 홍보를 통한 센터 확대 설치 강화

4. 향후 추진계획

ㅇ 어린이 급식관리지원센터 신규 설치 운영 : ‘16. 1월

ㅇ 어린이 급식관리지원센터 확대 운영 : ‘16. 1월~12월

- 은평어린이급식관리지원센터 : 3억 → 4억

- 강북어린이급식관리지원센터: 3억 → 4웍

4-1 건강한 식생활을 위한 영양관리 지원

② 어린이 식품안전보호구역 지정 및 관리

(담당자 : 서울시 식품안전과 이경희 주무관, T. 02-2133-4739)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 보호구역 지정리 : 학교 경계선으로부터 200m 이내

ㅇ 보호구역 관리

- 전담 관리원 지정․운영(학부모 식품안전지킴이)

- 불량식품 단속 및 식품안전 지도 계몽

□ 추진계획

ㅇ 2015. 1~12월 : 보호구역 지정ㆍ관리(폐교 해제, 신설학교 지정 등)전담 관리원(학부모식품안전지킴이) 구성․운영

ㅇ 2015. 1~12월 : 그린푸드존 내 어린이 기호식품 판매업소 지도ㆍ점검

2. 추진실적

ㅇ 어린이 식품안전보호구역 지정·관리 : 초·중·고1,319개교 862개 구역

ㅇ 학부모 식품안전지킴이 지정·운영 : 963명

ㅇ 그린푸드존 내 어린이 기호식품 조리판매업소 지도 점검

- 개학맞이(봄철, 가을철) 점검, 어린이날 대비 점검, 상시 점검 등

- 점검업소 : 33,940개소, 위반업소 적발 34개소(고발 5, 과태료부과 15 시정 등 14)

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 어린이 기호식품 판매업소의 위생적인 판매 환경 조성 : 자율점검 참여 7,696개소

□ 문제점

ㅇ 어린인 식품안전에 대한 영업주의 의식 결여

□ 개선대책

ㅇ 지속적인 지도 계몽 활동을 통한 위생적인 판매 환경 조성

4. 향후 추진계획

ㅇ 그린푸드존 내 어린이 기호식품 판매업소 지도 계몽 및 점검 강화 : ‘16. 1~12월

4-1 건강한 식생활을 위한 영양관리 지원

③ 어린이 기호식품 우수판매업소 지정 및 관리

(담당자 : 서울시 식품안전과 이경희 주무관, T. 02-2133-4739)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 우수판매업소 지정 관리 : 학교 경계선으로부터 200m 이내

ㅇ 우수판매업소 확대 지정

□ 추진계획

ㅇ 2014. 1~12월 : 우수판매업소 지정ㆍ관리 및 시설개선비용 융자

알선(식품진흥기금)

ㅇ 2014. 1~12월 : 고열량․저영양식품 및 고카페인 함유 식품 판매 금지

홍보 및 지도․점검

2. 추진실적

ㅇ 우수판매업소 지정·관리 : 499개소

ㅇ 우수판매업소 판매금지 품목 홍보 및 지도·점검 : 33,940개소

- 고열량·저영양식품 및 고카페인 함유식품 판매여부 등

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 우수판매업소 지정 관리를 통한 식품판매 환경 개선

□ 문제점

ㅇ 우수판매업소에 대한 인식 부족으로 참여 의지 결여

□ 개선대책

ㅇ 우수판매업소 홍보 강화를 통한 참여 분위기 조성

4. 향후 추진계획

ㅇ 그린푸드존 내 우수판매업소 지정 확대, 홍보 및 지도 점검 강화 : ‘16. 1~12월

4-1 건강한 식생활을 위한 영양관리 지원

④ 학교우유급식 지원사업 추진

(담당자 : 서울시 식품안전과 김세곤 주무관, T.02-2133-4723)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	추진중

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 저소득층 초중고 및 특수학교 학생에게 우유 공급

□ 추진계획

ㅇ 사업근거 : 낙농진흥법 제3조 및 학교우유급식사업 시행지침

ㅇ 지원대상 : 저소득층 초․중․고 및 특수학교 학생

(기초생활수급자, 한부모가정, 차상위 계층의 자녀 등)

ㅇ 대상인원 : 40,765명

- 초등학교 전학년 : 33,085명(방학 78일 예상)

- 중․고․특수학교   : 7,680명(연간 250일 이내)

ㅇ 공급단가 : 430원/200㎖ (백색우유, 강화우유, 저지방우유)

2. 추진실적

ㅇ 지원인원 : 173,223명(3,291천개)

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 저소득층 등 어려운가정 학생들에게 우유를 공급하여 건강증진에 기여

□ 문제점 및 개선대책 : 해당사항 없음

4. 향후 추진계획(‘16년)

ㅇ 월별 우유공급 실적에 따라 보조금 지급

4-1 건강한 식생활을 위한 영양관리 지원

⑤ 식품안전․영양교육 및 홍보

(담당자 : 서울시 식품안전과 김현정 주무관, T. 02-2133-4740)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 어린이 식품안전 영양교실 운영

- 생애주기별 맞춤형 식생활교육 추진

- 식생활교육 전문강사 역량강화 프로그램 개발

□ 추진계획

ㅇ 사업근거

- 식품위생법 제89조

- 어린이식생활안전관리특별법 제13조

- 식생활교육지원법 제3조 및 제7조

- 서울시 식생활교육지원조례 제6조

ㅇ 지원대상 : 시민 및 식생활교육 전문강사

2. 추진실적

ㅇ 생애주기별 맞춤형 식생활교육 추진

- 도봉 식생활 배움터 개소 : 1개소

- 취학전 아동 미각형성 프로그램 운영 : 200명

- 초등학생 밥짓기 교육 : 397명

- 아빠와 함께 가족밥상 차리기 : 180명

- 다문화가정 사랑의 밥상교육    : 60명

- 청소년 나트륨 다이어트 교실 운영 : 100명

ㅇ 식생활교육 전문강사 역량강화 프로그램 개발

- 맛과학 프로그램 개발 : 12차시

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 생애주기별 맞춤형 프로그램 운영으로 다양한 계층에 교육 확산

ㅇ 과학적 접근을 통한 프로그램 개발로 식생활교육 전문강사의 역량강화 증진

□ 문제점 및 개선대책 : 해당없음

4. 향후 추진계획

ㅇ 2016년 1~12월 : 제2차 서울시 식생활교육기본계획에 의거 추진

4-2. 급식과 외식의 안전관리

① 학교급식 축산물 특별관리

(담당자 : 서울시 식품안전과 김종수 주무관, T.02-2133-4724)

(담당자 : 서울시 식품안전과 윤  민 주무관, T.02-2133-4723)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 학교급식 축산물 관리체계를 구축 운영하여 안정성 확보

□ 추진계획

ㅇ 관리대상

- 축산물 공급업체 : 110개소

- 급식학교 : 1,324개소(초등 597, 중등 383, 고등 318, 특수 26)

ㅇ 관리방법

- 시 본청(총괄), 서울시교육청, 친환경급식센타 등 유관기관(협조)

- 서울시 관내 업체방문 수거검사 및 시설 위생점검 실시(년 2회)

- 배송차량 학교 도착지에서 불시 위생점검 및 수거 실시(년 2회)

- 타 시도 소재 납품업체는 해당 시도에 위생점검 협조 요청(년 2회)

2. 추진실적

ㅇ 위생점검 : 27개소(위반 없음)

ㅇ 수거검사 : 215건(9건 부적합…DNA동일성)

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 학교급식 축산물 납품업체 시설위생점검 및 수거검사를 실시하여 위생적이고 안전한 축산물을 급식원료로 제공하도록 유도

□ 문제점

ㅇ 납품업체 중 타 시도 소재 업소에 대해서는 서울시에서 직접 위생실태를 조사하기 어려움

□ 개선대책

ㅇ 년 2회 납품업체 해당 시도에 위생점검 요청

4. 향후 추진계획(‘16년)

ㅇ 납품업체 위생점검(수거검사 병행) : 년 2회

ㅇ 서울시관내 납품업체 수거검사 : 년 2회

4-2. 급식과 외식의 안전관리

② 음식점 위생등급제 운영

(담당자 : 서울시 식품안전과 이철환 주무관, T.02-2133-4716)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 음식점의 위생수준을 평가하고 결과를 공개하므로 시민들에게

선택정보를 제공하고, 영업자간 자율경쟁 유도로 위생수준향상

□ 추진계획

ㅇ 음식점 위생등급제 평가 실시

- 대 상 : 2,108개소(신규 658개소, 재평가 1,450개소)

- 방 법 : 평가전문기관에서 등급평가기준표에 의거 평가

- 내 용 : 주방시설 및 식품의 위생적 관리 등 44항목

2. 추진실적

ㅇ 평가결과 : 1,618개소

- 등급업소

등급구분	AAA	AA	A
1,618	303	618	697

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 위생등급업소에 대한 정보공개로 위생수준 향상

ㅇ 위생등급제 법제화(‘15.5.18)로 ’17.5.18.부터 법령에 따라 시행

□ 문제점 및 개선대책

ㅇ 특이사항 없음

4. 향후 추진계획

ㅇ ‘16년 음식점 위생등급제 평가계획 수립

4-2. 급식과 외식의 안전관리

③ 싱겁게 먹는 환경 조성

(담당자 : 서울시 식품안전과 이해연 주무관, T. 02-2133-4738)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 싱겁게 먹는 식생활배움터 조성

ㅇ 서울시민 나트륨섭취 저감화 환경조성

□ 추진계획

ㅇ 싱겁게 먹는 식생활배움터 조성

- 저염실천 운영매뉴얼 적용 시범자치구 지원 : 9개구

- 온라인 공유플랫폼 운영 : 식생활사람 도서관 ‘음식남녀 ’

※저염체험단 운영 및 나트륨저감화 실천정보 공유

ㅇ 서울시민 나트륨섭취 저감화 환경조성

- 저염실천 음식점 지정 및 건강음식점(건강메뉴, 금연 등) 인증

- 공공급식 나트륨저감화 의무적용 및 건강친화기업 인증

- 싱겁게 먹기 실천 캠페인 개최

2. 추진실적

ㅇ 싱겁게 먹는 식생활배움터 운영

- 저염실천 운영매뉴얼 적용 시범자치구 지원 : 9개구

- 어린이집 미각교육 및 염도 모니터링 : 160개소, 4,508명

ㅇ 나트륨섭취 저감화 환경조성

- 저염참여음식점 및 기업 육성 : 662개소

- 공공급식저감화 시범적용 49개소

- 홍보자료 제작(포스터, 스티커, 속편한 송), 캠페인 실시(1,267명)

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 사업참여 음식점 제공메뉴 중 나트륨 함량 저감(‘14.1~’15.1)

- 저염참여음식점과 저염실천음식점 모두 염도가 각 1%, 13% 감소

ㅇ 저염레시피 개발 및 조리기술 지도를 통한 염도 저감

- 음식점 조리식품에서의 염도관리 효과 : 편균 10~15% 저감

※ 복지리, 김치(겉절이), 굴국밥, 갈비탕, 짬뽕, 부대찌개, 칼국수, 매운탕

- 집단급식소 조리식품에서의 염도관리 효과

ㆍ식행태 변화 : ‘짜게 먹는다’ 응답(74.4% → 60.3%)

ㆍ인지도 변화 : ‘1일 나트륨섭취권고량’(24%→70%), ‘영양표시’(31%→ 53%)

ㆍ나트륨 감소 메뉴 구성 : 76%

□ 문제점

ㅇ 나트륨섭취량은 음식 총 섭취량에 비례함에 따라, 시민의 나트륨

섭취 저감에 대한 효과에 한계가 있음

ㅇ 추진부서의 이원화 및 평가 지표가 없어 정책의 체감도 저하

□ 개선대책

ㅇ 음식문화개선사업과 연계, 메뉴별 1회 적정 제공량에 대한 정보제공 추진

ㅇ 사업효과를 나타낼 수 있는 평가지표 도출 및 통합프로그램 개발

4. 향후 추진계획

ㅇ 서울시 나트륨섭취 저감화 종합대책 목표재설정

ㅇ 자치구 표준화 프로그램 제시(직장인, 주부) 및 효과평가 추진

4-2. 급식과 외식의 안전관리

④ 채식하기 좋은 환경만들기

(담당자 : 서울시 식품안전과 이정학 주무관, T. 02-2133-4712)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ 채식하기 좋은 환경만들기 사업

□ 추진계획

ㅇ 채식의 날(샐러드․비빔밥․네이처 데이 등) 확대 운영

ㅇ‘채식 메뉴가 있는 음식점’운영 및 홍보

ㅇ 채소․과일 섭취 인식개선을 위한 BI (  ) 활용

2. 추진실적

ㅇ‘채식의 날’운영 : 310개소(시․자치구, 산업체 등)

ㅇ‘채식 메뉴가 있는 음식점’ 운영 및 홍보

- 채식전문음식점 26개소, 채식 메뉴가 있는 식당 362개소

ㅇ 채소․과일 섭취 인식개선을 위한 BI 활용(채식메뉴 스티커 제작 381,090개)

ㅇ‘채식으로 건강하게’리플렛 제작 홍보 : 50,000부/ 건강식단책자제작 : 300부

※ 채식에 대한 시민인식도 조사 : 총1,000명 참여 [실천율, 실천이유, 어려운점 등]

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 균형있고 건강한 식생활을 위한 채식늘리기 정책에 대한 환경조성

□ 문제점

ㅇ 육식을 포함한 골고루 먹는 균형식단을 강조하여 채식동참에 소극적임

ㅇ 전문가 집단의 채식에 대한 논란과 채식 인구가 많지 않음

□ 개선대책

ㅇ 업소 형편에 맞게 다양한 형태로 채식식단을 구성 사업 시행

ㅇ 채식에 대한 거부감을 줄이기 위한 연계 홍보 강화 실시

4. 향후 추진계획

ㅇ 채식의 날(샐러드․비빔밥․네이처 데이 등) 확대 운영

ㅇ 채식전문 및 채식 메뉴가 있는 음식점 발굴 및 안내 홍보물 제작

ㅇ 채소‧과일 섭취 늘리기 교육‧홍보(식생활종합지원센터, 농수산식품공사와 협업)

4-2. 급식과 외식의 안전관리

⑤ 음식문화 개선 실천운동 전개

(담당자 : 서울시 식품안전과 권상준 주무관, T. 02-2133-4739)

과제분류	정책사항	추진시한	’15.12.31	추진상황	완료

1. 과제개요

□ 과제내용

ㅇ『온차림 ․ 반차림』 → 『먹을만큼 적당하게』로 슬로건 변경 추진

ㅇ 음식문화 개선 우수 자치구 및 동참 영업자 인센티브 지원

ㅇ 소비자단체 등 연계 협력 사업 추진으로 사회적 분위기 조성

□ 추진계획

ㅇ 2015.    1월 : 효율적 음식문화개선을 위한 자문회의 개최

ㅇ 2015.  3~4월   : 음식문화개선 종합계획 수립 및 우수자치구 11개구 선정

ㅇ 2015. 3~12월 : 음식문화개선 사업 실행

2. 추진실적

ㅇ ’15년 1월 효율적 음식문화개선을 위한 전문가 자문회의 개최

ㅇ「먹을만큼 적당하게」참여업소 1,553개소

ㅇ  ‘먹을만큼 적당하게’ 홍보 : 동영상 홍보물 제작 1종,

ㅇ  홍보물품 지원 : 위생등급 평가결과 AAA업소 303개소

(업소당 수저받침용 케이스  5개 및 세팅지 2000매)

ㅇ  교육실시 : 연 78,000여명(한국외식업중앙회를 통한 영업주교육)

ㅇ 음식문화개선 동참업소 인센티브 지원 : '15.3 ~12월(자치구 통한 지원)

(반공기, 복합찬기, 염도계 등)

3. 자체평가

□ 성과

ㅇ 음식문화개선사업 참여업소 대폭 확산(’14. 415 → ’15. 1553개소)

ㅇ 영업주 위생교육시 동영상 음식문화개선 홍보로 영업주 공감대 기여

ㅇ 2015년 음식문화개선사업 우수공로자 시장표창

- 자치구 공무원 1, 농수산식품공사 1, 소비자식품위생감시원 1

□ 문제점

ㅇ 사업의 평가도구 부재 및 효과성 평가 측정에 어려움

ㅇ「먹을만큼 적당하게」음식문화개선사업에 대한  영업주 및 시민의        의식 변화에 어려움이 따름

□ 개선대책

ㅇ 우수사례 발굴 및 보급으로 사회ㆍ문화적 공감대 형성 지속 추진

ㅇ 제공량 다양화가 가능한 메뉴부터 적용 후 확산

- 프랜차이즈 업체(면류, 죽류, 도시락 등) : 대/소(일반/다이어트식) 추진

- 소규모 음식점(외식업중앙회 연계) : 밥 반공기 및 탕류 적용

ㅇ시민의 인식개선을 위한 다양한 정보 제공 및 홍보

- 시민 인식개선은 단기간에 이루기는 어려운 바, 장기 지속 추진 필요

4. 향후 추진계획

ㅇ 2016년 사업추진 방향 도출을 위한 자문회의 개최 (1월 중)

ㅇ 2016년 음식문화개선사업 실행계획 작성 (2월 중)

ㅇ 추진게획 우수자치구 선정 추진 및 인센티브 지원(3월 ~   )

ㅇ 2016년 음식문화개선 TV 다큐 제작으로 대 시민 홍보(3월 ~  )

ㅇ 음식문화개선사업 동참업소 모니터링(자치구 연계 년 중 실시)