2015년도 여성새로일하기센터

유형 개편 추진계획

2015. 3.

	(경력단절여성지원과)

	목 차

Ⅰ. 추진배경	1

Ⅱ. 추진방향	1

Ⅲ. 새일센터 유형 개편 계획	2

개편대상 및 방향	2

센터 지정 및 운영기준	4

Ⅳ. 행정사항	7

Ⅰ		추진배경

□ 새일센터 이용 사각지대에 놓인 30대 고학력 여성, 농어촌지역 여성 등을 서비스 대상으로 유입하여 보다 양질의 일자리 연계 강화 필요

○ ‘14년 4개 유형(경력개발형, 자립지원형, 농어촌형, 지역산업맞춤형)의 새일센터 시범운영 결과,

- 새일센터를 경력개발형, 농어촌형, 일반형 센터로 개편하고, 자립지원형, 지역산업맞춤형 센터는 기존의 지역 기반 센터 사업으로 추진 필요성 제기

* ‘새일센터 중장기 발전전략 연구’ 추진 (‘14.6~11월, 한국여성정책연구원)

Ⅱ		추진방향

□ 새일센터 유형을 “경력개발형”, “농어촌형”, “일반형” 센터로 개편

< ‘15년 새일센터 유형 개편(안) >

경력개발형	•전공․경력 유관분야의 고임금․양질의 일자리 취업 연계 * IT, 과학기술, 체육, 간호, 법률, HR 컨설팅, 연구개발 분야 등(30대 여성 위주)
농어촌형	•농어업, 6차산업* 분야 취․창업 지원 •비농가여성, 귀촌여성, 영세 여성농어업인 일자리 연계 등 농어촌 여성의 경제활동 다각화 지원
일반형	•대․중소 도시지역, 산업단지 등의 구인․구직 수요 반영

* 6차 산업 : 1차 산업인 농수산업과 2차 산업인 제조업, 그리고 3차 산업인 서비스업이 복합된 산업 (예 : 농촌 관광산업 등)

○ ’14년 시범운영한 유형별 새일센터(10개소)를 포함하여 기존 센터 중 경력개발형, 농어촌형, 일반형으로 전환을 희망하는 경우 지정조건 충족 시 전환

- 경력개발형‧농어촌형 센터에 대해서는 별도의 성과관리 체계 구축, 인력 및 프로그램 운영(인원․급여, 훈련비 등)의 탄력성 강화

□ 자립지원형(취약계층여성 대상), 지역산업맞춤형의 경우 별도의 유형으로 운영하지 않고, 기존 센터에 부가사업(특화프로그램) 형태로 지원

○ 취약계층여성 특화프로그램의 경우 전체 새일센터 대상 추가 공모 추진

* 직업교육훈련 프로그램 등과 연계하여 취업설계사 추가 배치(1~2명), 3년간(‘15~’17년) 지원

* ‘14년 자립지원형 센터로 지정한 안산센터는 사업 시작연도부터 3년간(‘14~’16년) 지원 후 사업 지속 여부 재검토

○ 지역산업 특화프로그램은 기 운영 센터(종로센터․고양센터)에 한하여 ‘16년까지 운영 후 기존 센터 사업과 통폐합

< '14년 >		< ‘15년 >

Ⅲ		새일센터 유형 개편

1		개편대상 및 방향

□ 개요

○ 기존 센터(140개소) 중 일반형 센터(116개소) 및 유형별 센터(10개소)

※ 산단형 센터(5개소) 및 광역형 센터(9개소)는 개편 대상에서 제외

< 센터 지정․운영 현황 (‘15.3월 현재) >

(단위 : 개소)

계	일반형	유형별	산단형	광역형
140	116	10*	5	9

* 경력개발형(3), 농어촌형(2), 자립지원형(2), 지역산업맞춤형(3)

□ 일반형 새일센터(116개소)

○ “일반형” 유지 또는 “경력개발형”, 농어촌형”으로 전환

□ 유형별 새일센터(‘14년 지정, 10개소)

개편 전		개편 후		비 고
경력 개발형 (서울과학기술새일, 용인대새일, 경기새일)	⇨	경력 개발형		▪일반형 센터를 병행하는 ‘경기센터’의 경우, 일반형, 경력개발형 중 택1 ※ 단, 별도의 시설, 인력을 갖추고 명확하게 분리하여 센터 운영이 가능한 경우, 2개 센터(일반형 / 경력개발형)로 지정․운영 가능
		일반형
농어촌형 (기장새일, 영월새일)	⇨	농어촌형		▪‘기장센터’의 경우, 일반형으로 전환 * 취업설계사 추가 배치 검토
		일반형
자립 지원형 (도봉새일, 안산새일)	⇨	일반형		▪‘도봉센터’의 경우, 일반형으로 전환 * 취업설계사 추가 배치 검토 ▪일반형 센터를 병행하는 ‘안산센터’의 경우, 취약계층여성 대상 자립지원 프로그램을 부가사업 형태로 지원 - 3년간 운영 후 재검토 추진 ※ 이 경우, 취업설계사 인력 감축 검토
지역산업 맞춤형 (이천새일, 종로새일, 고양새일)	⇨	일반형 (경력개발형)		▪‘이천센터’는 일반형으로 전환 * 취업설계사 추가 배치 검토 ▪일반형 센터를 병행하는 ‘종로․고양센터’는 - 지역산업 특화프로그램을 부가사업 형태로 ‘16년까지 지원하거나, ※ 이 경우, 취업설계사 인력 감축 검토 - 요건 충족시 경력개발형 센터로 전환․운영 ※ 별도의 시설, 인력을 갖추고 기존 센터와 명확하게 분리하여 운영이 가능한 경우에 한하여 전환 가능. 단, 센터장은 기존 센터와 겸임 가능

2		센터 지정 및 운영기준

□ 지정기준

○ 일반형 센터 : 기존 지정기준(조직․인력․시설) 적용

○ 경력개발형 센터

- 월 급여액 150만원 이상 또는 시간당 임금이 최저임금의 160% 이상(시간제)인 특정 분야 일자리에 종사자 1인당 연 40명 이상 취업 달성이 가능한 기관

* (예시) 취업설계사 3명, 직업상담원 1명의 인건비 예산을 지원받은 센터의 경우, 특정 분야 일자리에 연간 160명 이상 취업 연계

< 경력개발형 센터 취업목표 산출기준 >

□ 고용부 취업성공패키지 밀착 사례관리 담당자* 1인당 연간 관리인원(80명) 및 취업률(‘13년 기준 57%), 업무범위 등을 감안하여 종사자 1인당 취업 목표인원을 연 40명으로 설정

* 기초수급 전담자(고용센터)와 자립지원 직업상담사(지자체)가 2인 1조로 수행

[ 취업성공패키지/새일센터 종사자 업무범위 ]

서비스 내용	취업성공패키지	경력단절여성 취업지원
집단상담 프로그램 운영	지자체 자립지원상담사가 전담	직접 수행
직업교육훈련	고용센터로 연계 (내일배움카드제, 자치단체 직업훈련 등)	직접 수행
인턴십	청․장년 인턴제로 연계	직접 수행
취업 알선, 동행면접	직접 수행	직접 수행
구인처 발굴	고용센터 정보 활용	직접 수행 (찾아가는 취업지원 서비스 등)
사후관리	직접 수행	직접 수행

○ 농어촌형 센터

- ‘군’ 지역 또는 인구규모 10만명 미만인 ‘시’ 지역 중 전체 취업자의 농림어업 종사자 비중이 30% 이상이며, 농어촌 거주 여성의 농어업․6차 산업 분야 취․창업 지원이 가능한 기관

※ 농어촌형 센터 지정 가능지역 현황(예시) : ‘붙임 10’

○ 취약계층여성 특화프로그램 운영

- 일반형 또는 농어촌형 센터 중 최근 3년간 센터 이용 구직자 평균이 1,000명 이상이면서 ① 3년간 평균 취약계층(6개월 이상 장기실업자 제외) 비중이 평균 구직자의 25% 이상인 센터 또는 ② 결혼이민여성이 3,000명 이상 분포한 지역(시․군․구 단위)에 위치한 센터

※ 취약계층여성 특화프로그램 운영 가능 센터 현황(예시) : ‘붙임 11’

□ 종사자 배치기준

○ 유형 개편 후 센터의 유형, 지역(도시) 인구 규모, 구직․구인 수요 및 취업성과 등을 고려하여 취업설계사 인원 조정 예정

- ‘15년 미배치 유보인원(4명) 및 센터 개편에 따른 잔여인원 활용

< 센터 유형별 종사자 배치기준 >

센터 유형		일반형			농어촌형	경력 개발형	취약계층여성 특화프로그램 운영
지역특성		대도시	산업단지, 중소도시	도농복합	농어촌	-	-
종사자 배치인원	취업설계사	5∼8명	5∼6명	4∼5명	2∼4명	2~5명	1~2명
	직업상담원	1~2명	1~2명	1~2명	0~2명	0~2명	-

* 실 근무인원이 아닌 인건비 예산 지원 기준임

□ 운영기준

○ 센터 명칭

- (일반형, 농어촌형) 유형을 별도로 표시하지 않고 지역명을 사용 (예 : 강북 여성새로일하기센터)

- (경력개발형) 서비스대상 및 분야의 특색을 반영할 수 있는 명칭을 사용 (예 : 서울과학기술 여성새로일하기센터)

○ 서비스 대상 및 범위

- (일반형, 농어촌형) 지역 기반의 서비스 수요자 대상 지원

- (경력개발형) 서비스 대상을 지역에 국한하지 않고 전국 단위 수요를 아우를 수 있도록 서비스 대상을 확대

※ 예시 : 전국적 네트워크(협회 지부 등)를 활용하여 거점별로 직업교육훈련 운영 또는 훈련생 모집 등

○ 사업내용

- 새일센터 사업지침에 따라 집단상담, 직업교육훈련, 인턴십, 취업연계 및 사후관리 사업 등 운영

- 경력개발형․농어촌형 센터 및 취약계층여성 특화프로그램 운영 센터의 경우, 센터 유형에 부합하도록 특성화하여 운영

유형	운영 중점사항
경력개발형	▪특정 분야와 관련된 직업교육훈련 운영
농어촌형	▪농어업 및 6차 산업 관련 창업*을 지원하고 그로 인한 농어촌여성의 일자리 창출과 소득 보전, 삶의 질 향상을 위한 다양한 활동(창업, 품앗이, 계절노동, 공동체 연대활동 등) 지원 * 지역 특산물 가공 및 판매를 위한 교육 및 일자리 창출 지원, 생태 체험 웰빙 체험 등을 위한 숙박․음식업 관련 창업 아이템 발굴 및 창업 지원 등 ▪농어업 및 6차 산업 관련 교육을 우선하여 운영하되, 일반훈련과정의 경우도 운영 가능
취약계층여성 특화프로그램 운영	▪서비스 대상을 ‘결혼이민여성, 북한이탈여성, 장애여성’ 중 특정 ▪해당 취약계층 대상자를 위한 훈련과정을 반드시 운영

- 경력개발형․농어촌형 센터의 경우, 아래의 운영 특례를 적용

	경력개발형․농어촌형 센터 운영의 특례
▶ 인력 운용 - 취업설계사, 직업상담원 정원의 100%를 시간제로 근무할 수 있도록 허용 * (일반형 센터) 취업설계사 정원의 60%, 직업상담원 2명 중 1명 범위 내 시간제 근무 가능 ▶ 직업교육훈련 - 훈련인원의 탄력적 운영 허용(22명 → 15명) - 직종별 훈련비 기준단가를 20% 상향 * 단, 농어촌형의 경우 농어업 및 6차 산업과 관련된 직업교육훈련 과정에 한함 ▶ 사후관리 - (경력개발형) 채용기업 사후관리를 선택사업으로 운영 가능토록 허용 * (일반형 센터) 취업자 사후관리‧채용기업 사후관리를 필수사업으로 운영 - (농어촌형) 취업연계 분야 예산한도를 60%로 상향 조정하여 다양한 지자체 및 정부 사업(행자부, 농림부, 농진청 등)과의 연계 추진 강화 * (일반형 센터) 취업연계 분야 사업비 : 전체 사업비의 40% 이내 ▶ 집단상담 프로그램 - ① 집단상담 프로그램 운영을 하지 않거나 ② WIN․WIN+․ReWIN 프로그램 중 선택적으로 운영 ▶ 취업연계 - 취업연계 시 구직자의 전공·경력 등 특성을 고려하되, 정규직, 전일제, 4대 보험 가입이 가능한 일자리로 우선적 연계

□ 평가기준

○ 센터 유형에 따라 별도 성과지표를 마련하고, 동일 유형의 센터끼리 군을 이루어 절대평가를 실시하되, 특화 분야의 직종분포·산업규모 등을 고려

* ‘새일센터 평가지표 개발 연구용역’ 추진 예정(‘15년)

□ 개편 적용시점

○ ‘15년 7월부터 전환된 유형에 따라 사업 추진을 원칙으로 하되, 유형 전환에 따른 사업계획 수립 및 종사자 배치 조정 등 준비를 거쳐 ’16년 1월부터 사업 본격 추진 가능

Ⅳ		행정사항

□ 새일센터 유형 개편 관련

○ 모든 센터(산단형․광역형 센터 제외)는 센터 희망유형을 결정해야 하므로(기존 유형 존치 여부 포함)

- 각 시도에서는 소관 새일센터의 희망 유형을 조사하여 4.20(월)까지 공문으로 여성가족부에 제출

* 제출자료 : ① 센터별 유형전환 수요조사서(붙임2) ② 유형전환 수요조사 총괄표(붙임3)

< 유형전환 수요조사 총괄표 서식 : 엑셀서식 별첨 >

연번	새일센터명	현재 센터 유형	유형전환 희망 여부	전환희망 유형	부가사업 희망여부	비고
	(작성예시)
1	간호새일센터	일반형	희망	경력개발형
2	정릉새일센터	일반형	미희망	-

* 기존 유형 유지를 희망하는 센터의 경우 위 총괄표만 작성. 단, 부가사업을 희망하는 경우에는 ‘유형전환 수요조사서’ 작성

* 유형 전환을 희망하는 새일센터의 경우 ‘유형 전환 수요조사서’를 작성