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재난안전대책본부 운영체계(안)

재난안전대책본부 구성(안)

당초 : 임무에 따라 8개 실무반으로 구성

범 례
	1단계		2단계		3단계

본부장

(시  장)

차  장

(행정2부시장)

지원협력관

(기획조정실장)

행정지원

통제관

(도시안전실장)

재난상황총괄

현장지휘

대외협력

시설안전정책관

기후변화정책관

행정지원반

시민소통반

대외협력반

상황총괄반

복구지원반

교통대책반

생활복구반

구급구호반

행정과(인사과)

감사담당관

(조사담당관)

언론담당관

시민소통담당관

시민봉사담당관

뉴미디어담당관

교통방송

민방위담당관

도시안전과

수도방위사령부

서울시경

도로관리과

재난관리상황팀

도로계획과

보도환경개선과

등

생활환경과

도로시설과

교통정책과

버스정책과

택시물류과

보행자전거과

교통운영과

(교통정보센터)

민생경제과

공원녹지정책과

조경과

하천관리과

총무과

역사도심관리과

한강사업본부

도시기반시설본부

재난대응과

예방과

복지정책과

보건의료정책과

∘종합대책 회의

∘자치구 협조

∘공무원 동원

∘대언론브리핑

∘언론보도 대응

∘시민소통

∘민방위 지원

∘군부대 지원

∘경찰력 지원

∘종합상황 보고

∘상황 보고․ 전파

∘제설상황지휘

∘잔설 처리지원

∘인력․장비 동원

∘교통통제 협의

∘교통대책및홍보

(버스,지하철,택시등)

∘농림시설피해대책

∘청사주변제설

∘관리시설제설등

∘복구지원

∘긴급구조구급

∘의료지원 등

※ 재난안전대책본부를 구성하는 재난수습부서별로 자체 근무체계에 따른 비상근무 시행 및 실무반별 보고 이행 ( 보고체계 : 재난수습부서(부서장) ⇄ 실무반 ⇄ 통제관 ⇄ 시장단 )

개선안 : 위기대응 기능별 13개 실무반으로 구성

- 소방방재청의 겨울철 자연재난 사전대비 추진지침에서 제시된 재난의 유형과 관계없이 재난관리에 필요한 협업업무 반영

1단계

2단계

3단계

본부장

(시장)

현장지휘소

(대규모 피해시)

차장

(행정2부시장)

대규모 피해시

지원협력관

(기획조정실장)

행정지원

통제관

(도시안전실장)

대외협력

시설안전정책관

기후환경정책관

재난

수습

홍보

물자

관리

자원

지원

행정

지원

자원

봉사

사회질서

대외협력

상황관리

총괄반

재난현장

환경정비

교 통

대 책

시설응급

복구

수색구조

구급

긴급생활

안정지원

긴급통신

지원

에너지

기능복구

의료

방역

언론담당관

시민소통

담당관

뉴미디어

담당관

(교통방송)

도시기반시설본부

민방위담당관

도시안전과

(수도방위사령부)

(서울시경)

기획담당관

행정과

인사과

감사담당관

조사담당관

대외협력담당관

학교지원과

도시안전과

(서울시경)

도로관리과

재난관리

상황팀

도로계획과 등

생활환경과

도로시설과

교통정책과

버스정책과

교통운영과

택시물류과

보행자전거과

(교통정보센터)

민생경제과

공원녹지정책과조경과

하천관리과

총무과

역사도심관리과

공동주택과

한강사업본부

재난대응과

예방과

(종합방재

센터)

복지정책과

자활지원과

정보통신

담당관

(kt)

녹색에너지과

(한전, 도시가스)

보건의료정책과

생활보건과

대언론

브리핑

언론보도 대응

시민소통

장비 지원

민방위 지원

군부대 지원

경찰력 지원

행정지원총괄

종합대책회의

공무원동원

직능단체 및 자원봉사동원

자치구지원

질서유지

휴교,휴업등

타지차체 행정협력

종합상황보고

상황보고․전파

제설상황지휘

잔설처리지원

장비․인력 동원

청소대책

교통통제 협의

교통대책 및 홍보(VMS등)

(버스,지하철,택시등)

청사주변대책

농림시설

피해대책

노후주택

관리대책

관리시설제설등

복구지원

긴급구조구급

구호물품지원

재해복구 재정지원

노숙인,쪽방촌 대책 등

통신시설

복구대책

통신두철시 대책 등

전기, 가스, 유류 등 시설복구 대책 등

공중보건

서비스 지원

※ 비  고

1. 재난안전대책본부의 구성은 13개반 협업체계가 원칙이나 재난현장 행동조치매뉴얼    수습 주무부서는 자체 실정에 맞게 구성 및 운영할 수 있다.

2. 재난안전대책본부의 차장은 재난수습 주무부서의 부시장, 통제관은 재난수습 주무   부서의 실·국·본부장으로 한다.

단계별 실무반 운영체계

구분			실무반	주요업무	비고
평 시			상황관리총괄반	∙ 재난관리상황팀 24시간 상황 유지
보 강			상황관리총괄반	∙ 비상연락망 유지 및 상황전파 ∙ 기상예보 및 강설시스템 모니터링 ∙ 제설작업 준비
		1 단계 (강설예보)	상황관리총괄반 재난현장환경정비반 교통대책반	∙ 재난예경보 발령 ∙ 취약지점 초동제설작업 ∙ 장비 및 인력 지원 ∙ 교통대책, 청소대책 등
		2 단계 (대설주의보)	시설응급복구반 수색구조구급반 재난수습홍보반	∙ 시설담당 기관별 대응 ∙ 소방인력 지원, 저소득층 지원 ∙ 시설담당 기관별 대응 ∙ 언론보도 및 시민소통 등
	3 단계 (대설경보)		긴급생활안정지원반 긴급통신지원반 에너지기능복구반 의료방역반 물자관리자원지원반 행정지원자원봉사반 사회질서대외협력반	∙ 민방위대 지원 ∙ 공무원, 자원봉사자 인력 지원 ∙ 군․경 인력 및 장비지원 ∙ 구호 및 재해복구 재정 지원 ∙ 사회기반시설 복구 등	필요시 2단계 근무

상황근무 기준

구 분	판 단 기 준	근 무 기 준
평 시 (관심)	o 상황 유지 필요시 o 예방활동 필요시	o 징후 감시활동 상황요원 2명 (재난관리상황팀)
보 강 (주의)	o 강수확률 30%이상으로서 기온 2℃미만 일 때	o 재난관리상황팀 2명 o 상황총괄반 4명
1단계 (주의)	o 강설예보 - 강설량 5㎝미만 예보시	o 1개조 3개반 - 지휘 : 도로관리과장 - 협조체계 가동 및 초동제설 대응체계 돌입
2단계 (경계)	o 강설예보 - 강설량 5㎝이상 예보시	o 2개조 6개반 - 지휘 : 도시안전실장(시설안전정책관) - 대비계획 점검 및 초동제설 대응체계 돌입
3단계 (심각)	o 강설예보 - 적설량 10㎝이상 예보시	o 2개조 13개반 - 지휘 : 시장(행정2부시장) - 취약지역 집중제설 ※ 필요시 전직원 비상근무 발령

※ 위기관리 실무부서 근무체계는 자체계획 수립시, 부서 특성 고려하여 조정 가능

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재난안전대책본부 실무반 편성(안)

재난상황 총괄(도시안전실장)

반 별		주 요 임 무		담당부서	A조		B조
					1조	3조	2조	4조
상 황 관 리 총 괄	반장	상황실 실무반 지휘 총괄		도로관리과	도로관리과장		도로계획과장
	상 황 총괄팀	○ 단계별 상황실 근무자 관리 및 실무반원 업무분장 ○ 자치구 및 산하기관 제설상황 수합 보고 ○ 상황에 따라서 각 언론기관용 보도자료 작성 ○ 상황실무반별 업무연락 및 협의 ○ 상황판단 개최 및 비상단계 발령		도로관리과	도로포장조사팀장		도로관리팀장
	상 황 지원팀	○ 상황실무반별 업무연락 및 협의 ○ 비상단계 발령조치(문자, 팩스 등) ○ NDMS(국가재난관리시스템) 문서접수 및 통보		도시안전과 재난관리 상황팀	당번제
	상 황 관리팀	○ 각 제설기관별 제설현황 조사 ○ 제설투입 인력/장비/자재 현황 실적 보고 ○ 제설관리시스템 정보 입력확인 및 독려 ○ 제설자재 사용량 및 잔량 파악 ○ 제설 수범사례 및 피해현황 확인 ○ 담담 기관별 제설상황 파악 등	총 괄	도로관리과 도로계획과 보도환경개선과 도로시설과 물재생계획과 물관리정책과 하천관리과	도로포장관리팀장		도로안전시설팀장
			수합, 동부, 서부, 남부, 북부
			성동, 강서, 공단 종로, 중구, 용산
			성동, 광진,동대문, 중랑, 성북, 강북
			도봉, 노원, 은평, 서대문, 마포, 양천
			강서, 구로, 금천, 영등포,동작,관악
			서초, 강남, 송파, 강동
	분 석 보고팀			도로관리과	도로조명팀장		도로정보화팀장
		○ 기상예보, 적설량, CCTV 모니터링 분석 ○ 상황실 내 제설상황 관제시스템 상황 분석 ○ 자동염수 살포장치 가동상태 확인
		○ SMC를 통한 재난상황전파 및 민원처리
	행 정 지원팀	○ 상황실 근무상황 관리(응소대장) ○ 상황판단 회의 및 제설대책 회의 보조 ○ 현장순찰 및 점검 지원 ○ 상황실 물품, 자료정리 등		도로관리과
재난현장 환경정비		반 장			생활환경과장		도로시설과장
		○ 청소인력, 장비지원(청소차량 제설삽날 부착) ○ 환경미화원 제설작업 지원 ○ 장비 동원 업무협의에 관한사항 ○ 재난현장 환경정비		생활환경과	1명 (1단계부터 근무)		1명 (1단계부터 근무)
		○ 취약지점 현장기동반 운영에 관한사항 ○ 피해시설 현황파악 및 복구지원		도로시설과	1명 (3단계시 근무)		1명 (3단계시 근무)

반별	주요임무	담당부서	A조		B조
			1조	3조	2조	4조
교 통 대 책	반 장		교통정책과장		버스정채과장
	○ 교통통제 및 상황 파악관리 총괄 ○ 교통통제에 관한 서울시 경찰청 등 협의에 관한 사항 ○ 지하철 연장운행에 관한 사항 ○ 버스 우회노선 및 마감시간 연장에 관한사항 ○ 택시부제 해제에 관한 사항 ○ 자전거 도로 제설상황관리 ○ 간선도로 중앙버스 승강장 제설상황관리	교통정책과 버스정책과 택시물류과 보행자전거과 교통운영과	1명	1명	1명	1명
			(1단계부터 근무)		(1단계부터 근무)
	○ 교통상황전파 및 VMS 관리	교통운영센타	당번제
시 설 응 급 복 구	반 장		민생경제과장		하천과리과장
	○ 비닐하우스, 재배시설 등 농림시설 피해대책 ○ 시설원예 등 특작시설에 대한 보호대책	민생경제과	2명 (2단계부터 근무)		2명 (2단계부터 근무)
	○ 공원 및 광장 제설작업 상황관리 ○ 공원관리 상용직 제설작업 지원 ○ 가로수 및 녹지대 청소대책	공원녹지정책과 조경과
	○ 하천상 자전거 도로 등 제설대책	하천관리과
	○ 청사주변 제설대책	총무과	자체 근무 체계
	○ 광화문 광장 제설대책	역사도심 관리과	자체 근무 체계
	○ 노후주택 및 붕괴위험 건축물 관리	공동주택과	1명 (필요시 근무)		1명 (필요시 근무)
	○ 한강공원 도로 제설대책 대책	한강사업본부	자체 근무 체계
수색구조 구급	반 장		재난대응과장		예방과장
	○ 소방장비 및 인력동원 ○ 재난 사고 및 민원 접수 ○ 재난사고 구조 및 구급 등	소방재난본부 (재난대응과,예방과)	1명 (2단계부터 근무)		1명 (2단계부터 근무)
긴급생활 안정지원	반 장		복지정책과장		자활지원과장
	○ 재난 구호물품 지원에 관한 사항 ○ 재해 복구비용 재정지원 ○ 쪽방촌 등 저소득층 밀집지역 제설 지원대책 추진	복지정책과 자활지원과	1명 (3단계부터 근무)		1명 (3단계부터 근무)
긴급통신 지원	반장		정보통신보안담당관		정보통신보안담당관
	○ 긴급 통신 지원(통신두절지역 복구 지원)	정보통신보안담당관	1명 (필요시 근무)		1명 (필요시 근무)
에너지 기능복구	반장		녹색에너지과장		녹색에너지과장
	○ 가스,전기 등 피해시설 복구지원	녹색에너지과	1명 (필요시 근무)		1명 (필요시 근무)
의료방역	반장		보건의료정책과장		생활보건과장
	○ 의료반 구성 및 활동 ○ 현장응급의료소 설치 운영 ○ 의료․방역	보건의료정책과 생활보건과	1명 (3단계부터 근무)		1명 (3단계부터 근무)

행정지원 및 대외협력(기획조정실장)

반별	주요임무	담당부서	1조	3조	2조	4조
재 난 수 습 홍 보	반 장		시민소통담당관		언론담당관
	○ 언론 부서 업무연락 및 협조 ○ 지상파방송사 재난방송 협의 ○ 언론 매체(신문․ 방송)에 재해내용 등 자료제공 ○ 상부및언론기관 전화문의 응답및기록유지(동향보고) ○ 언론 브리핑 및 제설상황 보고 지원	언론담당관	자체 근무 체계
	○ 재난방송 지원	교통방송	자체 근무 체계
	○ 제설대책 상황, 교통상황 등 홍보 - 트위터, 블러그, 하이서울뉴스, 교통방송, 온라인 포털 등 ○ 대시민 행동요령 등 홍보에 관한 사항 ○ 온라인상 왜곡된 정보에 대한 대응 - 블로그, 트위터, 각종 토론방 등 게시글 모니터링	시민소통담당관 시민봉사담당관 뉴미디어담당관	1명 (2단계부터 근무)		1명 (2단계부터 근무)
물 자 관 리 자 원 지 원	반 장		도시안전과장		민방위담당관
	○ 공사장 건설장비 및 협회 등 민간장비 지원 대책 ○ 민방위대원 참여에 관한 사항 ○ 군․경찰 장비 및 인원 동원 협의에 관한 사항 (수도방위사령부, 5602부대, 서울지방경찰청	민방위담당관 도시안전과 (도시기반시설본부)	1명 (3단계시 근무)		1명 (3단계시 근무)
행 정 지 원 자 원 봉 사	반 장		행정과장		인사과장
	○ 자치구 재난대응 체계 확인 및 제설상황 지원반 운영 ○ 자원봉사자 및 민간단체 참여에 관한사항 ○ 재난발생시 자치단체간 행정응원에 관한사항 ○ 공무원 비상동원 지원	행정과 (인사과)	1명 (필요시 근무)		1명 (필요시 근무)
	○ 종합대책 회의 개최 및 행정지원 총괄 ○ 재해 긴급예산지원(예비비, 교부금 등) ○ 비상동원 인력 근무이행 점검 및 확인 등	기획담당관 예산담당관 감사담당관 (조사담당관)	자체 근무 체계
사 회 질 서 대 외 협 력	반 장		대외협력담당관		학교지원과
	○ 학교 휴업, 휴교 등 조치에 관한 사항 ○ 재난발생시 사회질서 유지에 관한 사항	대외협력담당관 학교지원과 (서울시경)	1명 (3단계시 근무)		1명 (3단계시 근무)

첨부 3

관련기관 (주관부서)	수립대책	주 요 내 용
기후환경본부 (생활환경과)	- 재난(대설) 대비 제설 지원대책	- 청소인력, 장비지원(노면 청소차량, 삽날부착 등) 대책 - 환경미화원 제설작업(보도 및 이면도로 등) 지원대책 - 가로변 잔설처리 및 청소대책
도시안전실 (도로시설과)	- 교량 등 시설물 제설대책	- 한강상 교량 보도 및 자전거 도로 제설대책 - 교량, 고가 등 시설물 제설대책 - 제설제에 의한 시설물 보호대책
도시교통본부 (교통정책과, 보행자전거과, 교통운영과)	- 겨울철 교통종합 대책(교통정책과) - 자전거도로 제설대책(보행자전거과) - 중앙차로 버스승강장 제설대책 (교통운영과)	- 단계별 지하철 증회, 연장 운행 등 - 단계별 버스 우회운행, 증회, 연장운행 - 폭설시 개인택시 부제해제 등 - 폭설시 주차장 개방, 간선도로 주정차 단속 등 - 겨울철 자전거도로 제설 및 운영대책 - 겨울철 중앙차로 버스승강장 보행자 안전대책 - 겨울철 교통대책 및 강설시 교통상황 홍보대책 등
경제진흥실 (민생경제과)	- 농업시설 등 설해경감 대책 (비닐하우스 등)	- 농림시설 피해최소화를 위한 관리요령 홍보 - 비닐하우스, 재배시설 등 농림시설 피해대책 - 시설원예 등 특작시설에 대한 보호대책 겨울철 재난발생시 물가안정 대책 등
푸른도시국 (공원녹지정책과)	- 재난(대설) 대비 공원 등 제설대책	- 공원 및 유원지 제설대책, 기상안내판 설치 등(대공원포함) - 가로수 및 녹지대 피해대책 폭설에 따른 수목전도 등 피해 예방대책 - 산악지역 등산로 통제대책 - 등산객을 위한 대피소 운영 등
도시안전실 (하천관리과)	- 하천상 자전거 도로 제설대책	- 하천상 자전거 도로 등 제설대책
행정국 (총무과)	- 청사주변 제설대책(총무과)	- 청사주변 제설대책
도시계획국 (역사도심관리과)	- 광화문 광장 제설대책	- 광화문 광장 제설대책
주택정책실 (공동주택과)	- 노후주택 등 붕괴위험시설 안전대책	- 겨울철 노후주택 등 붕괴위험시설 현황 및 관리대책
한강사업본부	- 한강공원 도로 제설대책 대책	- 한강공원 도로 제설대책 대책
도시기반 시설본부	대형 공사장 주변 제설대책 건설장비 지원	대형 공사장 주변 제설대책 건설장비 지원
소방재난본부 (재난대응과)	- 겨울철 재난대비 제설지원 대책	- 겨울철 재해대비 긴급구조 및 구급대책 - 겨울철 폭설대비 제설지원 계획 의용소방대 제설 지원활동 방안 등
복지건강본부 (복지정책과)	- 재난대비 의료 및 구호대책	- 폭설시 쪽방촌 등 저소득층 밀집지역 제설 지원대책 추진 폭설시 홀몸, 장애인, 노부부 가정 지원 - 겨울철 재난발생시 의료반 구성 및 활동 - 구호기금 조성 및 운용 - 구호물자 확보대책 및 비축관리, 이재민 대피소 지정운영
비상기획관 (민방위담당관)	- 재난대비 민방위대 동원대책	- 겨울철 재난대비(폭설) 민방위대 지원 대책 - 군 병력 및 장비 지원 협조
도시안전실 (도시안전과)	재난대비 생활안전거버넌스 등 지원 대책 등	- 겨울철 생활안전거버넌스, 자율방재단 등 제설 지원대책 - 군 병력 및 장비 지원 협조 등 - 겨울철 강풍대비 광고물 등 각종 시설물 관리 대책
행정국 (행정과)	- 재난대비 제설지원 대책	- 공무원 비상동원 지원 - 겨울철 부서별 자치구 제설업무 지원대책 - 겨울철 자원봉사자 및 민간단체 참여 제설 지원대책 - 재난발생시 긴급재정 지원계획
상수도사업본부	- 폭설 대비 종합대책	- 겨울철 폭설 대비 급수대책 - 소관 공사장 및 수원지 제설대책 - 복구장비 지정 및 동원대책, 고립지역 급수지원대책
서울메트로	- 지하철 출입구 주변 제설대책	- 지하철 출입구 미끄럼 사고방지대책
도시철도공사
9호선운영(주)
시설관리공단	- 지하도상가 입구주변 제설대책	- 지하도상가 입구주변 제설대책

재난수습부서별 (기관) 제설대책 수립내용