2014년
소방서 성과평가 추진 계획

송 파 소 방 서

(재난관리과)

2014년 소방서 성과평가 추진 계획

2014년도 「소방서 성과평가」의 성공적 추진을 위하여, 각 성과

지표에 대한 분석 및 향상을 위하여 매진 하고자함.

Ⅰ		관 련 근 거

□ 소방행정과-33532(2013.12.11.)호“2014년 소방서 성과평가 개선계획 알림”

□ 소방행정과-9764(2014.4.15.)호“2014년 상반기 성과평가 중간평가 결과 알림”

□ 소방행정과-6427(2014.4.16.)호 “2014년 1/4분기 자체 소방행정추진 성과평가

보고회  개최 계획 알림”

□ 소방행정과-6709(2014.4.21.)호 “2014년 1/4분기 자체 소방행정추진 성과평가

보고회 개최 결과 알림”

Ⅱ		추 진 방 법

□ 추진기간 : 2014. 4. 25.  ~ 12. 31. (연중실시)

□ 추진방법 : 각 팀별 소방서 성과지표별 추진

□ 결과보고 : 월 1회(팀장, 업무담당자) 직접 보고

□ 내   용 : 성과평가 지표별 미진한 지표 분석 및 익월 추진방법 보고

Ⅲ		부서별 성과지표 현황 – 총 12개 지표

순 번	부 서	계	지 표 건 수		감점사항
			내부	외부
총 계		12	8	2	2
1	대응총괄팀	5	3		2
2	구 조 팀	3	2	1
3	구 급 팀	4	3	1

Ⅳ		성과지표 및 배점

연번	성 과 지 표	담당부서	배 점	비 고
1	소방활동정보카드 점검	대응총괄팀 (계획안전)	4점	내부평가
2	의용소방대원 재난현장활동 및 봉사활동	대응총괄팀 (의소대)	7점	내부평가
3	각종 경연대회	대응총괄팀 (계획안전)	6점	내부평가
4	소방통로 훈련 등 실적 미충족(반기별 6건 이상)	대응총괄팀 (용 수)	-2점	감점사항
5	소방차 미양보 차량단속 미충족(반기별 2건 이상)	대응총괄팀 (용 수)	-2점	감점사항
6	구조서비스 이용 시민	구 조 팀 (구 조)	15점	외부평가
7	긴급구조통제단 불시훈련 및 긴급구조종합훈련 평가	구 조 팀 (구 조)	7점	내부평가
8	긴급구조통제단 가동 운영	구 조 팀 (구 조)	3점	내부평가
9	119구급대 이용 시민	구 급 팀 (구 급)	27점	외부평가
10	차량동태 및 재난영상 송출시스템 활용도	구 급 팀 (구 급)	2점	내부평가
11	중증 응급환자 처치 및 소생율 향상	구 급 팀 (구 급)	4점	내부평가
12	시민 CPR서포터즈 활성화	구 급 팀 (구 급)	5점	내부평가

□ 내부평가

성과지표	1. 소방활동정보카드 점검
배 점	4점	주관부서		대응총괄팀
평가방법	□ 소방활동정보카드에 입력된 소방대상물 중 각 소방서별 10개를 선정 하여 현지실사 평가
추진성과	1분기 성적
	순 위		점 수
	위		점
부진사유	□ 하반기 본부에서 실시 예정
향후대책	□ 매월 소방활동정보카드 입력 실적을 확인(월보)하고 있음.
추진상 문제점	□ 없 음

□ 내부평가

성과지표	2. 의용소방대원 재난현장활동 및 봉사활동
배 점	7점	주관부서		대응총괄팀
평가방법	□ 의용소방대원이 재난현장에서 활동한 인원과 대시민 봉사 활동 횟수가 많은 순위 - 재난현장활동” 순위 50%와 “대시민 봉사활동” 순위 50%의 비율로 동원인원 합산한 순위가 우수한 소방서 순으로 순위 결정
추진성과	1분기 성적
	순 위		점 수
	11위		4.5점 (재난현장활동 1명+봉사활동 457명)
부진사유	□ 우리서 관내 진압이 장시간 필요한 화재가 발생하지 않음 □ 의용소방대원 재난현장 참여 의식 저조
향후대책	□ 문자전송시스템 지대별 비상연락망 주소록 관리 철저(의소대담당) □ 화재(30분 이상 완진 예상), 풍․수해, 폭염 등 재난발생시 동원문자 발송 (당직자 및 의소대담당) □ 지속적인 의용소방대원 교육을 통해 현장 참여율을 높임
추진상 문제점	□ 우리서 관내 진압이 장시간 필요한 화재가 발생하지 않음

□ 내부평가

성과지표

3. 각 종 경연대회

배 점

6점

주관부서

대응총괄팀

평가방법

□  상반기 : 소방기술경연대회 등 5개 대회 합산 순위

□  하반기 : 위험예지경연대회 등 6개 대회 합산 순위

추진성과

구분	성과 지표	배 점	순 위	취득점수
상반기 (3점)	소방기술경연대회 (25%)	0.75점	․
	소방전술경연대회 (45%)	1.35점	14위
	겨울철 소방안전대책 평가(20%)	0.6점
	안전교육담당자 강의경연대회 (5%)	0.15점
	정보지식인대회 (5%)	0.15점
하반기 (3점)	위험예지경연대회 (30%)	0.9점
	소방시설작동 경연대회 (35%)	1.05점
	안전관리 모범사업장 인증 (10%)	0.3점
	화재조사․감식 경연대회(15%)	0.45점
	장비개발경연대회(10%)	0.3점

부진사유

□소방전술분야 - 14위

□소방기술분야

- 속도방수 : 8위

- 고층건물 :

- 구조분야 : 13위

- 구급분야 :

향후대책

□ 2015년도 소방기술경연대회 대비하여 매월 훈련 / 전담팀 및 팀장 지정 운영

추진상

문제점

□ 경연결과에 따라 순위로 평가를 하므로 추진상 어려움이 있음.

□ 감점사항 (12번)

성과지표	4. 소방통로훈련 및 캠페인 실적
배 점	-2점	주관부서		대응총괄팀
평가방법	□ 소방통로훈련 및 캠페인 실적 반기별 6건 이상 미충족 시 감점
추진성과	1분기 성적
	결 과		점 수
	6건 이상 실시 완료		0점(감점없음)
부진사유	□ 없 음
향후대책	□ 분기별 추진 철저( 각 안전센터 추진 철저 독려)
추진상 문제점	□ 없 음

□ 감점사항 (13번)

성과지표	5. 소방차 미양보 차량단속
배 점	-2점	주관부서		대응총괄팀
평가방법	□ 소방차 진로 양보의무 위반 차량 단속 반기별 2건 이상 미충족 시 감점
추진성과	1분기 성적
	순 위		점 수
	7위		-2점
부진사유	□ 각 센터 협조 미흡 - 미감점 : 3개 소방서(종로, 강서, 동작) - -1점 : 3개 소방서(용산, 동대문, 은평) - -2점 : 17개 소방서
향후대책	□5월말 까지 2건 단속 □양보의무 위반차량 발견 시 블랙박스 동영상파일을 각 센터에서 대응총괄팀으로 제출 □위반 차량으로 판단될 경우 대응총괄팀에서 송파구청으로 통보(과태료 부과)
추진상 문제점	□양보의무 위반 여부가 주관적인 판단이 될 수 있고, 이의제기 등 민원발생 우려.

□ 외부평가

성과지표	6. 구조서비스 이용 시민
배 점	15점	주관부서		구 조 팀
분석방법	□ 설문 시민(모집단) 구성 비율 - 위치추적 30%, 시건개방 30%, 동물구조 30%, 풍수해 10%
추진성과	1분기 성적
	순 위		점 수
	22위		6점
부진사유	□ 3개월간의 출동자료를 가지고 표본을 추출해 내기에는 출동건수가 적고 정확한 데이터가 나오기 어려움 □ 평가점수가 낮게 나온 동물구조, 시건개방 같은 경우 일선 안전센터 생활안전대 대원들의 구조기술 능력이 다소 미숙할 수 있어 일부 출동건에 대해 불만족이 나올 수 있음 □ 신고자에 대한 정확한 언어전달 및 표준어 구사에 관한 교육이 부재 □ 수보대 직원과 마찰이 발생한 경우 출동대원의 현장활동이 만족스럽지 못 할 수 있음 □ 동물구조 시 동물사체, 고양이, 비둘기 등 처리기관이 상이하고, 처리기관에서 모두 처리할 수 없음 (동물사체–구청/비둘기–유해동물 지정으로 처리 불가/고양이–처리기관 없음/개-동물구조협회) □ 생활안전구조대로 지정된 센터의 경우 장비 및 전문적인 지식이 부족하거나 경험이 많지 않아 시민들에게 양질의 서비스를 제공하지 못하는 경우가 많음
향후대책	□ 차고탈출 시간과 현장도착시간을 줄여 시민이 만족할 수 있도록 하겠음 □ 생활안전대원들에 대한 동물구조 및 시건개방, 위치추적 출동대 대해 전문 구조기술을 익히도록 주기적인 교육 실시 □ 대화에 관해 언어전달의 중요성 및 표준어 구사를 위한 교육 실시(외부 강사를 통한 친절 실시 등) □ 동물 처리기관과 협의를 통해 최대한 처리가 가능할 수 있도록 행정부서의 협조 요청 □ 위치추적후 팀장/센터장이 기 시행하고 있는 해피콜 추진을 실질적 해피콜 추진으로 변경실시 □ 출동부터 현장도착 / 활동 등 신고자에게 친절한 상황설명
추진상 문제점	□현 설문지에의한 해피콜 실시로 수혜자가 평가시에도 똑같은 설문내용을 반복 조사하므로 제도개선 필요(구급팀과 협의 추진예정)

□ 내부평가

성과지표	7. 긴급구조통제단 불시훈련 및 긴급구조종합훈련 평가
배 점	7점	주관부서		구 조 팀
평가방법	□ 상반기 : 긴급구조통제단 불시훈련 평가 순위 □ 하반기 : 긴급구조종합훈련 평가 순위
추진성과	1분기 성적
	순 위		점 수
	위		위
부진사유	□ 현재 미실시
향후대책	□ 긴급구조통제단 불시훈련 (4월-5월) 평가예정 □ 긴급구조종합훈련 5월23일 실시 예정 □ 각 세부 평가기준에 맞춰 훈련 실시 예정
추진상 문제점	□

□ 내부평가

성과지표	8. 긴급구조통제단 가동 운영
배 점	3점	주관부서		구 조 팀
평가방법	□ 재난발생시 긴급구조통제단 가동 운영에 대한 내실성 평가 점수 순위
추진성과	1분기 성적
	순 위		점 수
	위		위
부진사유	□ 현재 미실시(송파구 관내 재난발생시 가동)
향후대책	□ 향후 관내 재난발생시 신속히 대처하겠음. □ 긴급구조통제단 불시훈련 및 종합훈련으로 개인별 대처 능력 향상
추진상 문제점	□

□ 외부평가

성과지표	9. 119구급대 이용 시민
배 점	27점	주관부서		구 급 팀
분석방법	□ 설문 시민(모집단) 구성 비율 - 응급 30%, 준응급 50%, 잠재응급 15%, 기타 5%
추진성과	1분기 성적
	순 위		점 수
	12위		15.1점
부진사유	□ 구급대원 현장활동 시 적극성 미흡 □ 구급시민 만족도 설문지 숙지 여부 확인 미흡
향후대책	□ 현장대응단 및 각 119안전센터장의 지속적인 관리가 우선 - 시민 만족도 설문지 숙지를 통한 전문성과 친절성 겸비토록 훈련 □ 각 안전센터 구급대원과 소통의 시간 마련 - 구급팀에서 각 안전센터 방문 (구급현장에서의 애로사항 및 스트레스 해소 독려) - 구급대 본서 보유 시 소통시간 마련 □ 구급대원에게 주 1회 희망의 메신저 송신 (핸드폰 활용) □ 시민 만족도 향상 교육 - 신속성 : 신속한 도착, 친절성 : 구급대원의 말투 및 태도 - 전문성 : 응급처치의 충분한 설명 등 정보제공, 전문적 지식과 기술 보유 여부 - 청렴도 : 금품 및 대가 등 제공·요구사, 만족도 : 119구급서비스 전반적 만족
추진상 문제점	□ 해피콜은 현장대응단장(진압대장) 및 각 119안전센터장(부센터장)의 실시.

□ 내부평가

성과지표	10. 차량동태 및 재난영상 송출시스템 활용도
배 점	2점	주관부서		구 급 팀
평가방법	□ 구급차량 동태시스템(MDT) 활용 실적과 재난현장 영상정보 송출기준 실적에 의한 순위
추진성과	1분기 성적
	순 위		점 수
	7위		1.5점
부진사유	□ 구급차량 동태시스템 (MDT) 조작관련 활용 미흡 □ 이송 3회 / 미이송 2회 버튼 조작 ☞ 이송 시 (3회 이상) : 출동중 → 현장도착 → 이송중 → 병원도착 → 귀소중 ☞ 미이송 (2회 이상) : 출동중→현장도착→귀소중
향후대책	□ 센터별 MDT 조작관련 내용 분석·평가 후 지속적인 교육 실시 - 순회교육 및 구급차량 본서 보유 또는 문발 시 적극 활용 □ 현장대응단장과 각 119안전센터장의 일일교육 실시 - 교대점검 시 구급대원 일일점검 확인 □ 조작률 90% 미만 안전센터의 경우 부진사유 및 향상대책 공문 제출 □ MDT조작 전담 책임자 지정
추진상 문제점	□

□ 내부평가

성과지표

11. 중증 응급환자 처치 및 소생율 향상

배 점

4점

주관부서

구 급 팀

평가방법

□ 중증응급환자 재이송 저감율과 중증응급환자 직접 의료지도 실적을

평가한 순위

□ 하트세이버 수여 실적이 우수한 순위

추진성과

1분기 성적

순 위

점 수

23위

1.6점

부진사유

□ 1분기 중증 응급환자 직접의료지도(40점만점)

	심정지 소생률 유보·중단 의료지도 점수	중증응급환자 의료지도 점수
1~3월	40.0	35.6
3월	40.0	40.0

□ 1분기 119구급대 중증응급환자 재이송률

	중증응급환자 이송건수	총 재이송건수	총 재이송률
1~3월	835	12	1.44%
3월	261	3	1.15%

□ 하트세이버 수여대상 : 0건

향후대책

□ 현재 하트세이버 수여대상 3건 추진 중

- 아산병원과 개인정보보호법 관계로 시간이 늦어짐. 현재 추진 중

- 구급대원 하트세이버 해당 사례 발생 시 제출

□ 중증응급환자 의료지도 및 중증응급환자 재이송률 교육 실시함.

- 관내 응급처치 불가병원 이송 자제 교육

- 중증응급환자 재이송 제로화

- 중증응급환자 직접 의료지도 실시

- 구조구급활동시스템 재이송률과 직접의료지도 평가지표 매일 확인

추진상

문제점

□ 송파구 관내 위치된 응급의료센터의 응급처치 수용 불가로 타 병원 이송

※ 서울아산병원, 경찰병원

□ 내부평가

성과지표	12. 시민 CPR서포터즈 활성화
배 점	5점	주관부서		구 급 팀
평가방법	□ 시민 CPR서포터즈 등록 관리 인원 수 순위
추진성과	1분기 성적
	순 위		점 수
	4위		4.4점
부진사유	□ 현재 등록자 : 243명 □ CPR서포터즈 추진 중 집주소가 서울만 가능으로 변경됨.
향후대책	□ 홍보교육팀과 협조하여 서울시민대상으로 교육 실시 □ 서울시인재개발원 응급처치 교육 시 적극 홍보
추진상 문제점	□ 초기 추진 시 집과 직장주소 중 한 개만 서울 등록 가능하였으나, 3월 집 주소가 서울 해당자로 변경됨.