2014 봄철 산불예방 및 진압대책

양 천 소 방 서

(현장지휘대)

2014 봄철 산불예방 및 진압대책

봄철 산불조심기간 동안 산불로 인한 인명과 재산피해를 최소화하기 위한 산불예방 및 진압활동 추진계획임

Ⅰ		전국 봄철 산불발생 현황 및 전망

□ 발생현황

❍ 최근 3년간 산불발생 건수의 59%, 파해면적의 37%가 봄철에 발생

구 분	화재발생(건)				피해면적(㎡)
	계	2013년	2012년	2011년	계	2013년	2012년	2011년
연 간	148	38	59	51	74,387	6,847	50,433	17,107
봄철산불 조심기간	88	25	27	36	27,702	6,174	7,152	14,376

❍ 산불발생 장소로는 산아래(47%) > 산중턱(40%) > 산정상(7%) >  평지(6%) 순으로 대부분 산중턱 이하이며

❍ 산불 발생 주요원인은 입산자 부주의로 전체 45%(40건)로

- 담배불 35%(31건) > 원인미상 27%(24건) > 기타 25%(22건) 순임

	< 올해 봄철 산불발생 전망 >
□ 봄철(3월 ~ 5월), 기온은 평년(10 ~ 14℃)과 비슷하고, 강수량은 평년 (186 ~ 451mm)보다 많을 것으로 예상 □ 봄철 휴일 장기화에 따른 등산객 휴양객 증가로 동시다발 대형산불 발생위험 증가 ※ 청명․한식 (4. 5, 토), 어린이날 (5. 5, 월) 석가탄신일 (5. 6, 화)

Ⅱ		산불발생 및 진화장비 현황

추진기간 : ‘14. 2. 1 ~ 5. 15 (봄철 산불조심기간, 104일간)

관내 4개산 및 진화장비 현황

❍ 관내 : 4개산 (시내산 3, 시계산 1)

연번	산 명	위 치	면적(㎢)	높이(m)	비고
1	용왕산	목2동 산2,7,9,10	0.26	81.3	시내산
2	신정산	신정3동 산45, 47, 114	0.42	76	〃
3	칼 산	신정7동 73,75,77	0.12	76.7	〃
4	지향산	신월7동 산85	1.51	137.8	시계산

❍ 산불 진화인력 및 장비현황

- 소방인력 : 451명(소방공무원 253, 의용소방대원 198 )

- 진화장비 : 5종 30점 (보조기구 102점)

소방차량		기계식진압장비		등짐 펌프	기 타				비고
펌프차	탱크차	가반식펌프	싹쓸이		불갈퀴	불털이개	삽	낫
6	5	3	2	14	6	12	73	11

Ⅲ		세부 추진개요

추진기간 : 2014. 2. 1. ～ 5. 15.(104일간)

	❖ 소방관서의 임무․역할
□ 근거 : 산불진화기관의 임무와 역할에 관한 규정 (청 예규 제57호) □ 주요 임무 및 역할 - 소방인원, 소방차량, 소방헬기 등 소방자원의 지원 - 민가시설물의 보호 등 대상지역에 따른 임무 및 역할분담 - 도시지역은 소방관서에서 초동진화를 적극 지원 - 산불신고를 접수한 때에는 신속히 전파 및 대응조치 - 산불현장통합지휘본부 연락관·전문가 파견 등 운영지원

산불진압장비 점검․정비 및 소방용수시설 확보

소방기관 장비 점검 ․ 정비

❍ 점검기간 : 2014. 1. 21. ~ 1. 27. (7일간) ※ 정비완료

❍ 점검대상 : 산불진화장비 및 보조기구

- 진화장비 : 고압펌프차,  등

- 보조기구 : 전통적 진화기구 보유수량 등

※ 불털이개, 삽, 낫, 등짐펌프 등(방화선 구축장비)

산불진화용 소화용수 확보

❍ 산림내 취수원 확인 및 수관 연장 소방용수 확보방안 강구

- 계곡, 저수시설 등 소방용수 취수원 확인(현황정비)

- 소방용수 확보 곤란시 소방차를 활용한 원거리 송수

□ 산불예방활동 및 홍보활동 전개

산불예방 캠페인 및 홍보활동

❍ 기  간 : 2014. 2. 1. ~ 5. 15. (건조주의보 기간 중)

❍ 대  상 : 각 119안전센터

❍ 방  법 : 공휴일, 산불위험경보 등 발령시 지역실정에 맞게 운영

- 유관기관 및 의소대 등 합동 산불예방캠페인 전개

※ 소방, 경찰, 구청, 의용소방대 등 참여

❍ 주요 추진내용

- 주요 등산로, 취약장소 산불조심 캠페인 실시

- 건조주의보기간 중 소방헬기를 활용한 산불예방 홍보방송 실시

- 어린이, 등산객 등 대상 불장난 금지 등 사전예방교육 등

❍ 불조심캠페인 세부대상

일 시	대 상	참 석	안전책임관	비고
	지향산	- 신월119안전센터 - 신월 지역 의용소방대	신월센터장
	신정산	- 신정119안전센터 - 신정 지역 의용소방대	신정센터장
	칼 산	- 신트리119안전센터․구조대 - 신트리 지역 의용소방대	신트리센터장
	용왕산	- 목동․양천119안전센터 - 목동․양천 지역 의용소방대원	양천 목동센터장

취약시기 산불 예방순찰 및 감시활동

❍ 취약시기 소방차량 이용 기동순찰(감시활동 병행 실시)

- 대 상 : 119안전센터별 주요 등산로 등 산불 취약지역

- 방 법 : 공휴일, 산불위험경보 등 발령시기 지역실정에 맞게 운영

❍ 방화성 산불방지를 위한 유관기관 합동예방 및 단속활동 지원

❍ 필요시 의용소방대원 중심으로 야간산불 다발지역 감시활동 실시

□ 유관기관 합동 산불진화 훈련 실시

산불 진압훈련 실시

❍ 대  상 : 관할별 4개산 자체 현지적응훈련실시

❍ 횟  수 : 안전센터별 1회 이상

❍ 방  법 : 훈련은 주간에 실시하되, 야간 및 최악의 기상조건을 가상하여

돌발 상황 부여방식으로 현실감 있게 실시

❍ 훈련시 착안사항

- 산불진압작전매뉴얼 및 산림지형도 확보, 활용 (재정비)

- 산불 확산시 단계별 대응자원 신속 투입에 관한 사항 검토

- 각종 진화장비․기구 및 자원의 효율적 활용 방안 검토

- 산 중 급수유지를 위한 방법 검토 (호스연장 및 저수소 파악 등)

※ 양천 119안전센터 고압펌프차 연장 원거리 송수 숙달

(소요시간 측정 등 병행)

- 산속의 등산로, 지형지물 숙지 및 위험지형 인지 등 안전 교육

- 산림내 건축물 연소방지를 위한 관목, 낙엽제거

- 산불발생시 관련기관 역할분담 및 방화선 구축에 관한 사항

- 소방 경찰 구청 등 유관기관 간 합동훈련 정례화

- 출동 헬기와 지휘부 지상요원 간 통신체계에 관한 사항 검토 등

□ 유관기관 공조체제 구축

산림관리 및 진화협력기관과의 공조체제 구축

❍ 유관기관 인력 및 소방차 등 우월한 소방력 투입, 초동진화에 주력

❍ 산불발생시 비상상황 전파 및 인력동원, 합동 상황관리

□ 산불진압태세 확립

산불 초동진압 및 대응능력 향상 추진

❍ 산불발생시 소방관서장 초기 현장지휘로 산불확산 방지

	❖ 현장지휘소 운영
◊ 산불 규모에 따른 직원 비상소집 및 임무부여 ◊ 유관기관의 임무 및 역할분담, 상호 연락관 파견 등 ◊ 현장 상황보고 ․ 전파방법 및 기자 브리핑(보도) 등 ※ 대형산불 확산시 긴급구조통제단 가동

❍ 산불재난 대응매뉴얼 숙달훈련을 통한 대응능력 배양

❍ 의용소방대원 등 활용, 잔불정리 등 뒷불감시·사후관리

❍ 현장 통신체계에 관한 사항 검토

※ 진화대원 ⇔ 지휘부, 지휘부 ⇔ 헬기 ⇔ 지상요원

동시다발 및 야간산불 대비 사전대응체계 구축

❍ 동시다발 산불 진압체계 구축

- 산림청과 현장지휘본부 간 원활한 의사소통 체계 유지

- 헬기투입의 우선순위 기준 준수

※ 인명피해, 주요 시설물 피해가 우려되는 지역 우선

※ 강풍, 소나무 단순림 지역 등 산불위험도가 높은 지역 우선

❍ 야간산불 대비태세 강구(야간 이동, 익일 아침 신속투입 작전)

❍ 산불 확대 연소시 진화팀 편성운영

산불 확대 연소시 진화팀

1조 현장지휘 현장지휘대장 본서 상황지휘 예방과장 (서장님 현장출동시 계획안전 수행)				2조 현장지휘 대응총괄팀장 본서 상황지휘 구조구급팀장 (서장님 현장출동시 감찰 수행)
근무자	배치/임무	근무자	배치/임무	근무자	배치/임무	근무자	배치/임무
행정팀장	본서상황관리	예방팀장	본서상황관리	장비회계팀장	본서상황관리	검사지도팀장	본서상황관리
의소대	본서상황관리	교육체력	본서상황관리	위험물안전팀장	본서상황관리	계약영선	본서상황관리
안전교육1	본서상황관리	홍보교육팀장	현장지휘대 상황관리	안전계획	현장지휘대 상황관리	구급운영	현장지휘대 상황관리
인사상훈	현장지휘대 상황관리	검사계획	현장지휘대 상황관리	전산후생	현장지휘대 상황관리	소방검사2조	현장지휘대 상황관리
소방검사 1조	현장지휘대 유관기관통제	장비운영	현장지휘대 유관기관통제	안전교육2	현장지휘대 유관기관통제	소방용수	현장지휘대 유관기관통제
민원방염	현장지휘대 유관기관통제	지출물품	현장지휘대 유관기관통제	위험물	현장지휘대 유관기관통제	예방계획	현장지휘대 유관기관통제
양천센터장	현장지휘대 유관기관통제	구조대장	현장지휘대 유관기관통제	홍 보	현장지휘대 유관기관통제	목동센터장	현장지휘대 유관기관통제
신정센터장	현장지휘대 유관기관통제	구조운영	현장지휘대 유관기관통제	목동센터장	현장지휘대 유관기관통제	신트리센터장	현장지휘대 유관기관통제

Ⅳ		행 정 사 항

❍ 대형산불 또는 사회이목이 집중되는 산불 발생시 현장지휘대장은 서장         유선(휴대폰)으로 보고 철저

[최초보고 → 진행 상황보고 → 수습 대책보고]

❍ 각 119안전센터장은 산림인접 민가지역 진압작전도 작성하여 2014. 2. 6(목)         일한 제출.

※ 매뉴얼 및 민가지역 진압작전도 안전지도용 휴대용 단말기에 업데이트

❍ 홍보교육팀 및 각 119안전센터는 보고서식(붙임2)에 의거  2014. 5.                15일한 현장지휘대 통보(보고)-사진첨부 (현지적응훈련, 캠페인)

첨 부 1. 서울시 산불방지 진화지휘 체계도 1부.  끝.

<첨부 1>

산불진화 지휘체계도

												산불대책본부(중앙) 산림청(대전종합청사) 주간) 042-481-4119 야간) 042-481-4151
												산불대책본부(서울시) 푸른도시국(자연생태과) 주간)2115-7560~3 야간)2115-7447~8			․ 본 부 장 : 푸른도시국장 ․ 총괄반장 : 자연생태과장 ․ 본부요원 : 산림관리팀장 등 19명
												양천구 산불대책 본부 (푸른도시과) 주간)2620-3570,3591 야간)2620-3000~2
													진화투입 ↓
	산림항공본부(김포) 산림항공과 2166-4531-5 (헬기 5대)											산 불 현 장					서울종합방재센터 상황실 02-737-0119 양천소방서 상황실 02-2655-1119 서울시소방항공대 운항반 02-3706-1217 (헬기 3대)
									진화지원 →						← 진화투입
		공중인력투입				헬기진화								공조					헬기진화					소방차투입								소방대원투입
												양천경찰서 주간)2648-0031 야간)2648-0112 육군5531부대 2685-3774

※ 산불접수시 유관기관 정보공유

♧ 소방서 ⇔ 구청․사업소