2014. 봄철 화재예방대책

2014. 3.

용 산 소 방 서

(예 방 과)

2014. 봄철 화재예방대책

해빙기 및 건조한 날씨로 인하여 화재발생 위험이 높은 봄철 기간 동안 적극적 예방활동 및 현장대응 능력 강화 추진을 통해 시민들이 안전한 봄날을 보낼 수 있도록 하고자 함.

Ⅰ		관련 근거

❍ 2014년 소방재난본부 주요업무 계획

- 공사장 및 지하시설물, 사회취약계층 주거시설 재난안전 강화

- 전통문화유산 화재예방활동 및 다중이용시설 소방안전관리 전개

❍ 소방방재청 소방제도과-936호 “14년 봄철 화재예방대책 추진”

Ⅱ		추진 방향

❍ 해빙기 화재, 붕괴 등 재난사고 예방을 위한 맞춤형 안전관리

❍ 쪽방 등 취약계층의 집중 관리로 인명 및 재산피해 제로화

❍ 건조기 산불 예방을 위한 홍보 전개 및 대응태세 확립

❍ 현장지도 및 교육 강화를 통한 시민자율안전의식 강화

Ⅲ		추진 개요

❍ 추진 기간 : 2014. 3. 1 ~ 5. 31 (3개월 간)

※ 건조기 및 석가탄신일(5.6) 대비 기간 연장(2013년 3~4월 - 2개월간)

❍ 주요 대상 : 1,017개소

교육시설 등		다중이용 시설	문화재	공사장 (착공신고 대상)	쪽방 등 취약주거	주요 산(山)
교육연구	청소년
62	1	922	3	25	2개 지역	2

최근 3년간 봄철(3~5월) 화재발생 분석

< 최근 3년 계절별 화재 현황 >

구 분	계	봄	여름	가을	겨울
발생건수(건)	16,896	4,269	4,036	4,084	4,507
사망자(명)	91	27	12	20	32
부상자(명)	616	125	159	138	194
재산피해(백만원)	53,064	11,374	9,924	14,994	16,772

○  2011~2013년간 계절별 화재발생 건수는 겨울철 다음으로 봄철(25.3%)에 많이 발생하였으며, 화재로 인한 사망자도 27명으로 29.7%를 차지하는 등 봄철 기간 안전관리의 필요성이 부각됨.

< 봄철 장소별·원인별 화재발생 건수(3~5월) >

구분	연간 총 건수	음식점	업무	일상 서비스	창고, 공사장	판매	위락 오락	종교 운동	학교	연구 학원
계	4,269	453	296	234	189	125	60	50	29	23
2013년	1,463	157	91	76	57	39	21	18	10	8
2012년	1,346	151	91	77	63	38	11	16	11	10
2011년	1,460	145	114	81	69	48	28	16	8	5

계	부주의	전기	기계	방화	교통사고	자연적	화학적	가스	기 타
4,269	2,330	1,067	188	323	25	4	15	6	311

○  장소별로는 음식점, 서비스 시설 등 다중이용시설과 공사장 등에서 주로 발생하였으며,  이는 해빙기 중 시설물 안전관리 부주의와 활동인구의 증가에 따른 것으로 사려됨.

< 주요 화재 사례 >

2011.06.12. 강남구 재건마을 화재 (2단계) - 피해 : 부상 3명, 3억97백만원 - 원인 : 부주의(불장난)	2012.04.18. 강서구 00창고 화재 (2단계) - 피해 : 인명피해 없음, 11억70백만원 - 원인 : 원인미상

Ⅳ		세부 추진계획

□ 신학기 청소년 이용시설 등 소방특별조사(검사지도팀)

❍ 기 간 : 2014. 3. 3 ~ 3. 30

❍ 대 상

계 (개소)	교 육 연 구			청소년시설(생활권)
	학원	도서관	직업 훈련소	수련관	문화의집	유스 호스텔
7	3	2	1	1	0	0

※ 이외에도 소방관서장 판단 하에 청소년 출입 주요 다중이용업소(PC방,

게임제공업 등 겨울철 미실시 대상 우선) 선정 별도 추진

❍ 방 법 : 소방특별조사반 운영(2인 1조, 필요 시 합동점검)

❍ 중점 점검사항

- 비상구 안전 및 소방시설 전원차단(정지 포함) 행위 중점 단속

- 불법 증축(확장)‧용도변경 및 전기‧가스시설의 안전사용 여부

- 기타 관계자 등에 의한 자체점검 실시, 교육‧훈련 상태 등

※ 안전관리자 등 관계자 대상 「소소심」익히기 집중 홍보 및 교육

(관계자 숙달 후 건축물 입점자 등에 대한 자체교육 실시 유도)

□ 지하역사 등 다중이용시설 소방특별조사 (검사지도팀)

❍ 기 간 : 2014. 4. 1 ~ 4. 15

❍ 대 상

계 (개소)	지하역사 (철도 및 도시철도)	터널	고층건축물 (30층 이상)
30	16	0	14

❍ 방 법 : 소방특별조사반 운영(2인 1조, 필요 시 합동점검)

❍ 중점 점검사항

- 소방안전관리자(총괄재난관리자) 등 업무추진 실태 확인‧점검

※ 자위소방대 구성 및 운영사항 중점 확인

- 소방안전시설물 유지관리, 비상대응체계, 교육 및 훈련 실시여부

- 관계인에 의한 자체점검의 실시 및 화재예방상 필요사항 조치여부

□ 전통 문화유산에 대한 안전관리(대응총괄팀,검사지도팀)

현장지휘대-1243(2014.2.4.)호 “2014년 전통문화유산(문화재) 소방안전대책 알림”에 의거 기시행중

❍ 기 간 : 2014. 3월 ~ 5월

❍ 대 상 : 총 3개소

연번	대 상 명	위 치	건 물 구 조	관 할	비 고
1	서빙고부군당	서빙고동 195-3	한식 목조 와가 1층 1동 13.2	서빙고	민속자료 2호
2	용산신학교 원효로 성당	원효로4가 1-1	양식 연와조 3층 1동 #######신학교	이촌	사적255호
			양식 연와조 3층 1동 264.47-성당
3	의열사	효창동 255	팔작 목조기와 121.48	한강로	사적330호

❍ 주요 추진사항

-「문화재 화재예방협의체」운영(정기회의-연2회, 임시회의-필요시)

⤷ 위원장 : 본부 재난대응과장/위원 : 15명(문화재 관리기관 4, 관리주체 6, 소방 5)

- 의용소방대「문화재 안전지킴이」지속 운영

⤷ 월 1회 이상 안전 순찰 및 정화활동 및 연 2회 정기교육 실시

- 소방시설 관리 강화를 위한 소방특별조사(4.18~4.30)

※ 소방시설 등 불량사항에 대하여는 석가탄신일 이전 보완․완료 조치

- 합동 실전대응훈련 및 화재대응매뉴얼 정비

⤷ 연 2회 합동소방훈련 및 현지적응훈련 실시 (미분무가스소방차, 용마루걸이 활용)

※ 관계자 교육을 통한 자율안전관리 강화 추진 병행

- 오토바이 진화기동대 운영 강화(월1회, 문화재 관할 안전센터 34개대)

□ 해빙기 대비 건축 공사장 등 안전관리(현장지휘대,대응촐괄팀,예방팀)

❍ 기 간 : 2014. 3월 ~ 5월

❍ 대 상 : 16개소(소방시설 착공신고한 대상)

구분 계(개소)	2천㎡이상~1만㎡미만	1만㎡이상~3만㎡미만	3만㎡이상
16	9	2	5

❍ 주요 추진사항

- 소방서장 등 간부 현장방문지도 (예방팀)

(1만㎡ 이상, 안전수칙 준수 교육)

※ 자체 실정에 맞게 월1회 방문지도

- 공사장 피난유도장비 등 임시소방시설 설치 권고 및 실적 관리(예방팀)

※「소방시설 설치유지 및 안전관리에 관한 법률」제10조의2(신설) : ’15.1.8의무화

- 대형공사장(1만㎡ 이상)에 대한 관계자 안전간담회 추진 (예방팀)

⤷ 용접‧용단 및 우레탄 발포 작업 시 사전신고제 및 소화기 등 초기대응

장비 비치 확행 교육, 작업 전 안전구호 제창 실시 안내

- 현장 화재감시자 지정 및 현지적응 훈련 실시(1만㎡ 이상) (대응총괄팀)

⤷ 소방차량 진입로 확보 및 근로자 참여 대피훈련 병행

- 화재원인 조사 시 사업주의 의무 이행사항 불이행 및 부주의 등으로 인한 사항 관련 법령(산업안전보건법 제23조)에 의거 조치 의뢰(현장지휘대)

□ 쪽방 등 화재취약 주거시설 소방안전서비스 강화(예방팀)

※ “쪽방 등 화재취약 주거시설 소방안전대책 ”과 병행 실시

❍ 기 간 : 2014. 3월 ~ 5월

❍ 대 상 : 2개 지역

계	쪽방 (동자동)	쪽방 (갈월동)	비 고
878	804	74

❍ 중점 추진사항

- 지역별 기 보급 기초소방시설(감지기, 소화기) 점검 및 보수

⤷ 불량 감지기, 배터리 교체, 노후소화기(가압식) 회수 및 소화기 보급 등

- 자활지원과 등 관련 부서 합동 쪽방 안전점검 실시(본부 주관)

- 쪽방전문점검팀 운영, 소방시설 무료점검 서비스 제공

- 주거용 비닐하우스 자율안전 지도(필요시 현장지도 방문)

※ (기 추진사항) 자율진단표 운영, 비상구 확보, 관리카드 작성․배치 등

- 무허가 주택 등 소방․전기․가스 합동안전점검 추진

-「화재 없는 안전마을」지정 및 운영

□ 봄철 산불 예방 및 대응대책 (대응총괄팀)

✓ 현장지휘대-1162(2014.2.3)호 “2014년 봄철 산불예방 및 진압대책 보고(알림)”에 의거 기 시행중

❍ 기 간 : 2014. 2. 1 ~ 5. 15

❍ 대 상 : 2개 산

산 명	위 치	면 적	높 이	관리주체	비 고
남 산	용산동2가 산1번지 일대	2.50㎢	262m	중부공원 녹지 사업소	용산 1.07㎢ 중구 1.43㎢
매봉산	한남동 산8-1 일대	0.97㎢	174.4m	용산구청	용산 0.77㎢ 성동 0.20㎢

❍ 주요 추진사항

- 고압펌프차 등 산불 대응 장비 정비

- 산불예방 캠페인 및 홍보활동 전개(건조주의보 기간 중)

⤷ 유관기관 및 의용소방대 등 합동 캠페인 전개

- 취약시기 산불 예방순찰 및 감시활동 전개

⤷ 필요 시 의용소방대원 중심으로 야간 산불 다발지역 감시활동 실시

- 산불 진압 훈련 실시 및 산불 진압용 소화용수 확보

⤷ 소방서별 1회 이상, 고압펌프차 고압호스 연장 원거리 송수 숙달 등

- 산림청 등 유관기관 공조체제 강화, 비상연락망 체계 정비 등

□ 해빙기 가스시설 안전관리(위험물안전팀)

✓ 예방과-1447(2014.2.7)호 “2014년 가스안전관리 종합계획 보고”에 의거 기 시행중

❍ 기  간 : 2014. 3. 1 ~ 4. 30

❍ 대  상

도시가스 공급시설		LPG 공급시설 (판매시설)	고압가스 공급시설 (판매시설)
가스배관	정압실
381㎞	41개소	1개소	2개소

❍ 방  법 : 소방, 자치구, 도시가스사, 가스안전공사 합동

❍ 중점 점검사항

- 지반침하, 붕괴 등에 의한 가스시설 손상 여부

- 가스저장탱크, 용기 보관실의 지반 침하 여부

- 가스배관의 안전조치 및 손상 방지기준에 따른 굴착작업 시행 지도

- 가스사고 현장 대응 합동 비상훈련 실시 병행

□ 주요 화재취약대상 예방순찰 (119안전센터)

❍ 기 간 : 2014. 3월 ~ 5월 (1일 1회 이상)

❍ 대 상 : 대형화재 취약대상, 쪽방 등, 문화재, 공사장 등

❍ 방 법 : 기동순찰, 펌프차 순찰, 이륜 순찰

❍ 주요 확인사항

- 화재위험 행위 지도 및 단속, 위험물 물질의 취급행위 안전 지도

- 소방용수시설 불법 사용 및 파손 행위 등 단속, 소방출동로 확보 홍보 등

□ 해빙기 소방용수시설 일제점검․정비 (대응총괄팀)

✓ 현장지휘대-2148(2014.2.26.)호 “2014년도 상반기 소방용수시설 일제조사 계획(알림)”에 의거 기 시행중

❍ 기 간 : 2014. 3월 중

❍ 대 상 : 2,670개소

※ 소방용수시설 2,523, 비상소화장치 135, 비상소방용수 12

❍ 주요 내용 : 월동기 간 소방용수시설 고장 여부 확인 및 노후

소화전(30년 이상) 점검 병행 실시

Ⅴ		행정 사항

❍ 각 부서는 실정에 맞게 세부 계획을 수립 시행하여 봄철 기간 중 대형피해 방지에 철저를 기해 주시기 바라며,

- 소방방재청 소방업무추진종합평가에 반영 예정

❍ 추진 결과는 붙임 서식에 따라 2014. 5. 30(금)일한 보고해 주시기 바랍니다.  끝.