2014년도 재난대비
강북구 긴급구조 종합훈련 계획

서울특별시 강북소방서

2014년도 재난대비
강북구 긴급구조 종합훈련 계획

대형복합재난 대비 긴급구조종합훈련을 통하여 신속한 사태수습 능력을 배양하여 시민의 생명과 재산보호에 최선을 다하고자 함

Ⅰ		관련근거

재난 및 안전관리기본법 제35조『재난대비 훈련』

1

재난 및 안전관리기본법 시행령 제82~83조『재난대비 훈련 및 평가』

1

Ⅱ		목표 및 추진전략

Ⅲ		훈련개요

훈련일시 : 2014.10.7.(화)  15:00 ~ 16:00

훈련장소 : 국립재활원 (강북구 삼각산로 58)

국내유일의 재활전문 국가 중앙기관으로 5개 동으로 구성되어있으며, 정원 308명, 병상수 270병상이 있음

훈련주관 : 강북구청, 강북소방서, 국립재활원

훈련유형 : 방화에 의한 화재진압 및 다수사상자 구급대응

건물전경 및 위치

건물현황

옥탑	공조실
4	입원실, 물리치료실, 작업치료실
3	입원실, 로봇보조치료실, 인지치료실
2	치과, 주간재활센터, 건강증진센터, 인수봉세미나실
1	안내, 외래진료실, 초음파실, 청능검사실, 언어치료실, 총무과, 카페테리아
-1	매점, 의료용품점, 주차장
-2	주차장

주요 소방시설

소화설비				경보설비		피난설비			소방용수	소화활동설비
소화기	옥내소화전	옥외소화전	스프링쿨러	비상방송	자탐	피난기구	유도등	비상조명등	상수도소화용수	연결송수관
270	106	10	6010	412	494	3	356	352	5	69

훈련지휘 및 통제

○ 재난안전대책본부장 : 강북구청장

○ 긴급구조통제단장 : 강북소방서장

○ 응급의료소장 : 강북구보건소장

○ 현장지휘 및 총괄안전책임관 : 강북소방서 대응관리과장

훈련 참여기관 현황

○ 참여기관 :  14개 기관

○ 동원인원 : 163명 (소방 122명, 유관기관 41명)

○ 동원차량 :  32대 (소방  20대, 유관기관 12대)

구분	합계	소계	강북소방서	특수구조단	동작소방서	소계	강북구청	강북구보건소	강북경찰서	2 2 0 연대	서울대학교병원	대한병원	현대병원	한국전력공사	한국전기안전공사	가스안전공사	K T 강북지사
인원	163	122	112	8	2	41	5	3	6	10	3	3	3	2	2	2	2
차량	32	20	18	1	1	12	1	1	2	1	1	1	1	1	1	1	1

주요 훈련일정 (세부내용 “Ⅶ. 사전 훈련계획” 참조)

○ 소방 도상훈련 : 2014.09.30.(화)  09:00 ~ 12:00

○ 소방 예행연습 : 2014.10.01.(수)  1차) 10:00 ~ 12:00, 2차) 13:00 ~ 14:00

○ 관계기관 회의 : 2014.10.02.(목)  10:00 ~ 12:00

○ 합동 예행연습 : 2014.10.07.(화)  10:00 ~ 12:00

○ 최종리허설 : 2014.10.07.(화)  13:00 ~ 14:00

○ 본    훈   련 : 2014.10.07.(화)  15:00 ~ 16:00

훈련순서 총괄

구   분

시      간

주  요   내  용

훈 련 전

14:20~14:40

20분

- 훈련 안내방송

- 소방홍보 영상물 상영

14:40~14:55

15분

- 훈련 중점사항 알림

- 내빈안내

14:55~15:00

5분

- 훈련시작 안내

- 메시지 전달 (강북구 재난안전대책 본부장)

훈련실시

15:00~15:50

50분

1단계	5분 15:00~15:05	방화, 화재발생 자위소방대 상황전파, 신고 훈련 메시지 부여

2단계	10분 15:05~15:15	선착대 도착, 대응1단계 발령 자위소방대 초기진화, 대피유도 경찰 방화범 검거

3단계	10분 15:15~15:25	대응2단계, 긴급구조통제단 가동 본대 및 2차 출동대 도착 현장지휘소 및 응급의료소 설치

4단계	15분 15:25~15:40	다수사상자 구급대응 실종자 인명탐색 및 구조

5단계	10분 15:40~15:50	종합방수 화재완진 긴급복구 및 구호

강    평

15:50~15:55

5분

- 훈련대원 집합 (강북구청장)

- 강평 및 격려사 (강북소방서장)

대원격려

15:55~16:00

5분

- 훈련대원 격려 (구청장, 서장, 지원기관장)

Ⅳ		단계별 훈련계획

가상 훈련상황 부여

	가상 상황
2014.10.7.(화) 15:00경 강북구 삼각산로 58 소재 『국립재활원』신관 3층에서 방화에 의한 화재가 발생함에 따라 환자의 신속한 대피와 인명구조, 화재진압이 요구됨

○ 인명피해 : 19명 (긴급 5, 응급 5, 비응급 7, 사망 2명)

○ 재산피해 : 12억 1천만원 (부동산 5억원, 동산 7억1천만원)

1단계 : 15:00 ~ 15:05

방화 및 화재발생, 자위소방대활동, 인명대피 시작

주요훈련	참여기관	주 요 내 용
방화발생	국립재활원	- 신관 3층에 미상의 방화범에 의한 화재 발생
상황전파	자위소방대	- 건물관계자 119 및 112신고 - 경보발령, 대피방송 및 인명대피 시작
자위소방대활동	자위소방대	- 소화기, 옥내소화전 활용 화재진압 및 진압실패
1차 출동지령	서울종합방재센터	- 강북소방서 출동대 편성 및 출동지령
	강북소방서	- 지휘차, 우이대, 번동대, 구조대,미아대,삼각산대
관계기관 통보	서울종합방재센터	- 강북구청, 강북구 보건소 - 강북경찰서

2단계 : 15:05 ~ 15:15

선착대 도착, 화재진압 및 인명구조, 대피 유도

주요훈련	참여기관	주 요 내 용
선착대 도착	강북소방서	- 우이대, 삼각산대 도착
대응1단계 발령	강북소방서	- 화재규모가 크고 사상자 6명 발생 대응1단계
지휘권 이양	강북소방서장	- 강북 긴급구조통제단장(소방서장) 지휘권 선언
통제단 가동	강북소방서	- 현장지휘소 설치, 비상동보장치 가동
화재진압	강북소방서	- 우이대, 삼각산대 건물 진입 - 인명구조, 연결송수관 점유 및 화재진압
인명구조 대피유도	강북소방서	- 우이 구급대 인명대피 유도 - 우이 탱크차 인명대피유도, 경찰 질서유지
교통 및 도로통제	강북경찰서	- 교통순찰차 도착 → 도로통제 및 대피유도 - 지구대순찰차 도착 → 방화범 검거
강북소방서 본대 도착	강북소방서	- 구조대 인명구조, 번동, 미아대 화재진압 - 각 구급대 응급처치 및 환자이송
119 추가신고	국립재활원 서울종합방재센터	- 3층 연기흡입 요구조자 구조요청 119신고 - 3층 다수 환자발생 무전통보 - 4층 연기흡입 요구조자 구조요청 119신고 - 4층 다수 환자발생 무전통보 - 옥상 대피 요구조자 구조요청 119신고 - 옥상 요구조자 발생 무전통보
2차 출동지령	서울종합방재센터	- 2차 출동대 편성 및 출동지령
	특수구조대 서울대학병원 대한병원 현대병원	- 특수구조대 출동 - 현장 응급의료소 차량 출동 - 엠블런스 출동 - 엠블런스 출동

3단계 : 15:15 ~ 15:25

본대, 2차출동대 도착, 대응2단계 비상발령, 강북긴급구조통제단 가동

주요훈련	참여기관	주 요 내 용
지원기관 도착	강북구청 등	- 국립재활원 우측 자원대기소 대기
명부등록	강북구청 등	- 도착보고와 동시에 명부 등록
임무부여	강북구청 등	- 기관별로 현장 상황에 적합한 임무 부여
언론브리핑	언론기자단	- 1차 언론 브리핑(공동취재단)
가스폭발	재활원 3층	- 난방용 도시가스 누출로 가스 폭발
대응2단계 발령	강북소방서	- 연소확대로 대응2단계 비상 발령 - 강북구 긴급구조통제단 가동
2차 출동대 도착	특수구조대 서울대학병원 대한병원 현대병원	- 인명구조 - 다수사상자 구급대응 - 다수사상자 구급대응 - 다수사상자 구급대응
통합지휘소 설치	강북구청	- 강북구 재난안전대책본부장(구청장) 도착 - 강북구 재난현장통합지휘소 설치

4단계 : 15:25 ~ 15:40

다수사상자 대응, 실종자 탐색 및 인명구조

주요훈련	참여기관	주 요 내 용
다수사상자 구급대응	강북구보건소 서울대학교병원 대한병원 현대병원 강북소방서 구급대	- 중증도 분류 - 응급처치 - 병원이송
실종자 탐색 인명구조	특수구조대 강북구조대	- 건물붕괴에 따른 실종자 탐색 - 인명구조
특수차 인명구조	강북소방서	- 고가차 건물외부 인명구조 - 굴절차 건물외부 인명구조

5단계 : 15:40 ~ 15:50

종합방수, 화재완진, 긴급복구, 구호

주요훈련	참여기관	주 요 내 용
종합방수	소방기관	- 건물외부 : 펌프차 2개대 (연결송수관 활용) - 건물외부 : 고가차, 굴절차, 펌프차 2개대
화재완진	소방기관	- 철수 및 집합 - 실종자 인명구조 및 화재진압
긴급복구,구호	전기관	- 전기,가스 등 복구, 잔해물 처리, 긴급구호
강 평	전 기관	- 훈련강평 (재난안전대책본부장)

Ⅴ		훈련참여 기관·단체별 임무

연번	기 관	협조 및 지원사항	관련부서
1	소방재난본부	- 긴급구조종합훈련 평가	현장대응단 (3706-1453)
2	종합방재센터	- 119신고접수 및 출동대 편성 - 재난상황 총괄	종합상황실 (726-2012)
3	강북구청	- 재난안전대책본부 가동 - 재난수습 복구주관, 이재민, 부상자 대책	안전치수과 (901-5874)
4	강북구보건소	- 현장응급의료소 물품 및 인력 지원 - 응급의료 활동	의약과 (901-7714)
5	강북소방서	- 긴급구조종합훈련 주관 - 강북구 긴급구조통제단 가동	진압팀 (6946-0163)
6	특수구조단	- 인명구조 및 인명구조견 탐색	구조대 (3706-1922)
7	서울대학병원	- 현장응급의료소용 차량 지원 - 의료진 지원 및 응급의료 활동	응급의료센터 (2072-3257)
8	대한병원	- 의료진 지원 및 응급의료 활동 - 엠블런스 지원	총무팀 (9059120)
9	현대병원	- 의료진 지원 및 응급의료 활동 - 엠블런스 지원	총무팀 (9059119
10	강북경찰서	- 방화범 진압 및 인질 구출 - 재난현장 출입통제선(제2통제선) 설치 - 현장 출입통제, 교통정리 및 질서유지	교통경비과 (900-0122)
11	220연대	- 건물내부 인화물 수거 및 처리	작전과 (934-8761)
12	한국전력공사	- 화재건물 전력 차단	배선운영팀 (901-4262)
13	한국전기안전공사	- 현장 조명전력 긴급 가설 - 통제단 및 응급의료소 등 전기가설	기술진단부 (3499-5972)
14	한국가스안전공사	- 가스시설 안전점검 및 응급복구 - 재난발생지역 및 인근지역 가스통제	검사2부 (2038-3970)
15	KT강북지사	- 임시전화 가설 등	기술팀 (986-0060)
16	동작소방서	- 전광판 홍보차량 운영 - 훈련상황 화면송출 및 홍보영상물 방영	소방행정과 (843-5070)
17	의용소방대	- 긴급구조종합훈련 업무보조 및 봉사활동	대응총괄팀 (6946-0152)

Ⅵ		기관별 동원현황

소방기관 동원차량 현황(5개 기관 / 22대, 132명)

구 분		인 원						차 량
		소계	진압	구조	구급	현장지휘소	기타	소계	지휘차	펌프차	탱크차	구급차	구조버스	공작차	굴절차	고가차	기타
계		122	23	28	12	19	50	20	1	4	2	4	4	1	1	1	4
강북소방서	행정과	19				4	15	1									1
	대응과	20				7	13	2	1								1
	예방과	15				8	7	0
	번동	13	5		3		5	5		1		1			1	1	1
	우이	11	6		3		2	3		1	1	1
	미아	11	6		3		2	3		1	1	1
	삼각산	11	6		3		2	2		1		1
	구조대	12		10			2	2					1	1
특수구조단		8		8				1					1
동작소방서		2					2	1									1

지원기관 동원차량 현황(11개 기관 / 12대, 42명)

연번	기 관	부 서	차 량	탑승인원	기 타
1	강북구청	안전치수과	승용차	5	재난안전대책본부
2	강북구보건소	의약과	구급차	3	환자이송
3	강북경찰서	교통경비과	순찰차 2대	6	현장통제
4	서울대병원	재난지원팀	현장응급의료	3	환자이송
5	대한병원	총무팀	구급차	3	환자이송
6	현대병원	총무팀	구급차	3	환자이송
7	220연대	작전과	트럭	10	병력수송
8	한국전력공사	배선운영팀	화물차	2	전력차단,복구
9	전기안전공사	기술진단부	화물차	2	전기차단,복구
10	가스안전공사	검사2부	승용차	2	가스차단
11	KT강북지사	기술팀	승용차	2	전화복구
합 계			12대	41

Ⅶ		사전 훈련계획

도상훈련 및 안전교육

○ 일    시 : 2014.9.30.(화) 09:00 ~ 12:00

○ 장    소 : 강북소방서 4층 강당

○ 교    관 : 대응관리과장

○ 참석범위 : 각 팀장 및 내근 전원, 안전센터장, 외근 2팀 전원

○ 시간구분

- 09:00 ~ 10:00 : 배포자료 검토 및 숙지

- 10:00 ~ 10:30 : 프리젠테이션 시연

- 10:30 ~ 12:00 : 질의 응답

○ 내    용

- 훈련개요, 부서별·개인별 임무숙지

- 동원차량 대기장소 및 부서위치 등 숙지

- 안전사고 방지교육 등

※ 도상훈련 참석 외근 비번자는 시간외근무 처리

강북소방서 단독 예행연습 (오전, 오후 각 1회)

○ 일    시 : 2014.10.1.(수)  09:00 ~ 16:00

○ 장    소 : 국립재활원

○ 교    관 : 강북소방서장(대응관리과장)

○ 참석범위 : 훈련참가 관계기관 책임자 또는 실무자

○ 내    용 : 본 훈련 대비 소방서 단독 예행연습

관계기관 회의

○ 일    시 : 2014.10.2.(화) 10:00 ~ 11:00

○ 장    소 : 강북소방서 3층 회의실

○ 교    관 : 강북소방서장(대응관리과장)

○ 참석범위 : 훈련참가 관계기관 책임자 또는 실무자

○ 내    용 : 훈련개요 및 기관별 임무 지정 등

관계기관 합동훈련 및 최종리허설

○ 일    시 : 2014.10.7.(화) 10:00 ~ 12:00

○ 장    소 : 국립재활원

○ 참석범위 : 소방 및 관계기관 훈련참여 인원 및 차량

○ 내    용 : 훈련담당 임부별 최종 숙달훈련

본 훈련

○ 훈련대원 전원(유관기관 포함)은 14:00까지 출동대기 집결

Ⅷ		행정사항

안전관리

○ 안전책임관 지정 : 참여 기관·단체별 자체 안전책임관 지정

○ 현장안전관리자 : 훈련 분야별 각 기관 및 부서 책임자 또는 선임자

○ 개인안전관리 : 훈련 참가자는 반드시 개인장구 착용 후 역할수행

- 훈련 차량 및 장비에 대한 조작, 취급요령 사전 확인·점검

- 훈련장소의 시설 및 장애물 현황 사전 확인

- 훈련장소의 시설 및 장애물에 따라 행동 / 단독행동 금지

- 훈련과정에서 위험요소 발견 및 감지한 경우 훈련 중단 및 즉시 보고

훈련 참가자 복장

○ 통제단 : 기동복, 기동화, 활동모, 통제단 조끼

○ 구조대 : 방화복, 기동화, 헬멧, 공기호흡기, 개인안전장구

○ 진압대 : 방화복, 방수화, 헬멧, 공기호흡기, 개인안전장구

○ 구급대 : 활동복, 기동화, 구급조끼, 헬멧

○ 유관기관 : 각 기관의 고유제복 등 특성에 맞는 복장

○ 응급의료소 의료진 : 의사(희색까운), 간호사(간호사복)

훈련현장 무선통신망 확보 : 진압팀

○ 현장지휘 및 운영 필수요원 휴대무전기 배정

○ 유관기관 휴대무전기 배정(필요시)

훈련장 주변 교통통제

○ 통제기관 : 강북경찰서 교통경비과

○ 통제구간 : 훈련장소 주변 도로(훈련에 필요한 최소범위)

○ 통제시간

- 합동예행연습 : 2014.10.1.(수)  15:00 ~ 16:00 (1시간)

- 최종 리허설 : 2014.10.7.(화)  10:00 ~ 12:00 (2시간)

- 본   훈   련 : 2014.10.7.(화)  15:00 ~ 16:00 (1시간)

기타

○ 강북소방서 직원 및 차량별 세부임무는 별도 문서로 알림

붙임  1. 긴급구조 종합훈련 메시지 1부.

2. 긴급구조 종합훈련 작전도 1부.

3. 출동차량 순서 및 대기 장소 1부. 끝.

【붙임 1】

긴급구조 종합훈련 메시지

메   시   지

메시지 번호 : 제2014-1호                   2014. 10. 7.

수       신 : 강북구 국립재활원 자위소방대장

제       목 : 방화에 의한 폭발 및 대형화재 발생

2014년 10월 7일 15:00경 강북구 삼각산로 58 국립재활원 신관에 사회불만을 품은 방화범이 3층 입원실에 가연성 인화물질을 다량 살포, 방화하여 화재가 확대되고 있으며 도시가스가 유출 폭발되면서 다수의 사상자가 발생하였으니 신속하게 조치하기 바랍니다.

강북구 긴급구조통제단장  (인)

【붙임 2】

긴급구조 종합훈련 작전도

【붙임 3】

출동차량 순서 및 대기장소

< 1차 출동(방화범 진압) : 6대 >

우이대(P, T, 구급) → 삼각산대(P,구급) → 경찰 기동대(1대)

< 2차 출동(방화 및 화재발생) : 7대 >

지휘차 → 구조대 → 번동(P) → 고가 → 번동(T) → 굴절 → 구급

< 3차 출동(인명구조 및 화재진압) : 6대 >

특수구조단 → 유관기관(보건소, 대한병원, 현대병원 등) 구급차

< 4차 출동(긴급복구활동) : 7대 >

구청 → 한전 → 전기공사 → 가스공사 → 군부대 → KT → 보건소(방역) → 적십자사(이동급식)