문서번호	여성가족정책담당관-1576
결재일자	2014.1.24.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
★주무관	늘푸른여성팀장	여성가족정책담당관

2014 성매매 위기 청소녀 현장상담 운영계획

2014. 1.

여성가족정책실

(여성가족정책담당관)

2014 성매매 위기 청소녀 현장상담 운영계획

가출 청소녀의 성매매 예방 및 재유입 방지를 위해 온․오프라인 동료상담 및 경찰 조사시 전문상담원 동석 등 현장상담(Outreach)을 실시하고자 함.

Ⅰ		2013년 운영현황 및 실적

□ 시설현황

○ 시 설 명 : 가출 청소녀 성매매 방지 특별전담실(대표 : 고명진)

○ 개 소 일 : 2013. 4. 3

○ 소 재 지 : 동작구 여의대방로54길 18(대방동) 4층 돋움터

○ 주요시설 : 78㎡ (공동사무공간)

- 상담실, 회의실, 사무공간 등

○ 인     력 : 상담원 3명

○ 운영기관 : 서울시립 다시함께상담센터(대표 : 고명진)

□ 주요기능

○ 가출․성매매 위기 청소녀 온․오프라인 현장상담 지원

- 청소년 성매매․성폭력 전문상담, 청소년 밀집지역 현장상담, 온라인 동료상담

○ 성매매 피해 청소년 경찰 조사시 전문상담원 동석 사업

- 성매매 피해 청소년 조사 동행, 경찰 요청 시 전문상담원 파견

○ 민․관 합동단속, 청소년 유해업소 홍보활동 등

□ 추진실적

○「가출 청소녀 성매매 방지 특별전담실」설치(’13. 4. 3)

○ 온라인 동료상담 : 동료상담가 3명 배치, 총 8,935건

- 가출․성매매 관련 전문상담 4,120건, 접수상담 4,202건

※ 접수상담 : 내담자의 기본 인적사항 및 위기사항 스크리닝 등 단순상담

- 온라인 블로그 및 카페 등 온라인 홍보 및 정보제공 613건

○ 신림, 노원 등 청소년 밀집지역 ‘찾아가는 거리 현장상담’ 18회기, 2,389건

- 위기 청소녀 긴급구조지원 20건, 전문상담 104건

※ 긴급구조지원 : 차량을 이용하여 위기 청소녀가 있는 곳에 직접 찾아가 서비스를 지원함.

- 성매매 예방교육 등 교육지원 626건, 길거리 홍보 1,639건

○ 경찰 조사시 전문상담원 동석 시범사업 33건 지원

- 성매매, 성폭력, 가정폭력 등으로 인한 경찰 조사 시 전문상담원 동석

○ 성산업 밀집지역 민․관 합동단속 7회, 단속 시 현장상담 17건

○ 동료상담가 양성교육 및 역량강화 프로그램 11회

- 상답기법, 사업안내, 사회적응훈련 등 양성교육

- 성인지적 교육, 자아존중감 향상을 위한 워크샵, 수퍼비전 등 보수교육

□ 정산결과

○ 시 사업비 교부액은 100,000천원이며, 실 집행액 100,000천원으로 정산 후 집행잔액 없음.

(단위 : 천원)

구분	당 초 예 산(A)		실 집 행(B)		예산대비집행잔액(C=B-A)
	총계	시비	계	시비	계	시비
예산과목	100,000	100,000	100,000	100,000	0	0
인건비	55,749	55,749	55,749	55,749	0	0
운영비	6,960	6,960	6,960	6,960	0	0
사업비	37,291	37,291	37,291	37,291	0	0

※ 발생이자(8,098원) 별도반납

Ⅱ		2014년도 추진방향

○ 온라인 동료상담 매뉴얼 제작 등 현장상담 지원서비스 체계화

- 24시간 긴급구조 지원체계 구축, 허브기능 강화, 연대회의 정례화

○ 경찰 수사시 전문상담원 동석 사업 확대 실시

- 경찰서 홍보 아웃리치 확대(8개→15개), 여성청소년계 등 담당부서 연계 활성화

○ 현장상담원 전문성 향상 및 시민참여 활성화

- 대학생 및 지역주민 등이 현장상담 활동가로 참여, 동료상담 보수교욱 실시

Ⅲ		세부 추진계획

□ 현장상담

○ 블로그, 카페, SNS 등 온라인 채팅상담을 통한 즉각적인 상담지원

- 가출․성매매 경험 동료상담가 3명, 청소년 이용 사이트 집중 홍보

- 성폭력․성매매 전문 상담가의 채팅 및 면접, 전화 상담을 통한 사후관리

○ 온라인 동료상담 매뉴얼 제작

- 접수상담, 지원시설 연계, 정보제공, 긴급구조지원 등 지원체계 매뉴얼 제작

- 동료상담가 역할 및 상담 진행시 유의점 등 상세히 기재

○ 서울시 5개 권역 청소년 밀집지역 거리 현장상담 실시 및 유해업소 홍보활동

- 신림, 노원 등 지하철역을 중심으로 청소년 밀집지역 패트롤 거리 현장상담 실시

- 24시간 커피전문점 및 패스트푸드점을 중심으로 야간 현장상담 및 홍보활동

- PC방, 찜질방, 노래방 등 야간출입금지업소 감시활동 및 기관홍보지 배치

□ 경찰 단속 및 조사시, 전문상담원 동석

○ 경찰서 아웃리치 홍보활동 8개→15개 관할서로 확대 실시

- 거리 현장상담 지역 및 성북구, 강남구 등 성산업 밀집지역 관할서 아웃리치 실시

○ 여성청소년계, 생활질서계 등 위기 청소녀 관련 담당부서와 협조체계 구축

- 단속 시 발견된 위기 청소녀 법적․심리적 지원, 지원기관 연계 및 사후관리 등

□ 동료상담가 보수교육 및 자원활동가 양성교육

○ 동료상담가 전문성 향상을 위한 정기적 수퍼비전 및 보수교육 실시

- 상담사례 수퍼비전, 상담기법, 활동가 소진 예방교육 등 보수교육 진행

○ 대학생 및 지역주민 등 자원활동가로 양성하여 시민참여 활성화

Ⅳ		추진방법

□ 운영기관 : 시립 다시함께상담센터

○ 위탁 근거

- 서울특별시 사회복지시설 설치 및 운영에 관한 조례 제3조 (설치 등)

: ‘시립 다시함께상담센터’ 성매매 방지 및 피해자 지원 사업 수행

- 서울특별시 다시함께상담센터 위탁운영 협약서 제2조 2항 3호, 6호

: 성매매 예방 및 인권보호를 위한 제반활동, 성산업 밀집지역 등 현장 아웃리치 사업 실시

○ 위탁 사유

- 성매매 피해자 상담을 전문적으로 수행하는 기관으로 변호사, 전문상담원이 상주하고 있으며, 서울시 성매매 피해자 지원시설의 허브기능을 담당하는 시립 다시함께상담센터에 위탁함으로써 사업의 시너지 효과 극대화

Ⅴ		소요예산

□ 총 소요예산 :  100,000천원

○ 예산과목

- 여성가족정책담당관, 양성평등 및 여성복지증진, 보호필요여성의복지향상, 성매매 위기 십대여성 현장상담(100-307-05)

○ 세부내역

구 분	산 출 내 역		금 액
계			100,000천원
민간위탁금 (307-05)	인건비	- 직원 인건비 85,232천원	85,232천원
	운영비	- 공공요금 및 사무비 등 4,140천원	4,140천원
	사업비	- 온라인 동료상담원 활동비 3,820천원 - 심리지원 6,808천원	10,628천원

Ⅵ		추진일정

○ 청소년 밀집지역 사전 조사 ○ 경찰서 아웃리치(월 1회 이상) ○ 자원활동가 모집 및 교육 ○ 온라인 동료상담가 매뉴얼 제작 ○ 현장상담 기관 연대회의 ○ 민․관 합동단속 ○ 동료상담가 보수교육 및 수퍼비전	: : : : : : :	'14. 1월 ~ 2월 '14. 2월 ~ 12월 '14. 3월 ~ 4월 '14. 5월 '14. 3, 6, 9, 12월 '14. 상․하반기 '14. 4, 8, 12월