문서번호	보행자전거과-11733
결재일자	2014.10.14.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	보행정책팀장	보행자전거과장	교통운영관		도시교통본부장
협 조
	교통정책과장
	버스정책과장
	택시물류과장
	주차계획과장
	교통운영과장
	교통지도과장
	교통정보센터장
	자전거정책팀장

2014 서울 걷자 페스티벌 추진계획

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(		)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 ■ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	서울지방경찰청	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	시산하기관	:	유 ■	(	한강사업본부, 도로사업소	)		무 □
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 ■ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 □

상상도로 : 상상이 일상이 되는 날

2014 서울 걷·자 페스티벌 추진계획

도심의 도로 위에서 자유롭게 걷고, 자전거를 타는 즐거운 경험을 통해 보행권 등에 대한 시민 인식을 제고하고 ‘사람중심 교통’에 대한 공감대를 형성하여 시민이 행복한 ‘보행친화도시 서울’을 달성하고자 함

1		추진방향

□ ‘사람중심 교통’을 상징하는 서울의 대표 거리축제로 발전토록 준비

❍ 보행권에 대한 인식을 제고할 수 있는 상징성 있는 이벤트 기획

❍ 도로 다이어트 등 도심공간 개편의 공감대 확산 및 시민지지 확보

□ 시민의 자발적 참여를 통해 스스로 만들고 즐기는 축제로 운영

❍ 민간 MP와 함께 시민들이 참여하기 쉽고 다양한 프로그램 기획

❍ 가족단위 일반시민이 직접 참여하는 행사 코스내 프로그램 기획 및 운영

□ 자전거, 보행 등 녹색교통수단에 대한 시민 공감대 확산

❍ 보행과 자전거의 도심 교통수단으로써의 역할 및 중요성 경험‧공유

❍ 도로나눔 등 자전거에 대한 인식개선을 위한 대시민 홍보‧캠페인 추진

	【2013 행사개요】
◊ 일 시 : 2013. 9. 29(일) 08:00~11:00 ◊ 행사장소 : 광화문광장(출발지), 반포한강공원(도착지) - 걷 기 : 3호터널→ 녹사평역→ 잠수교→ 반포한강공원(7.6km) - 자전거 : 3호터널→ 반포대교→ 서초3동사거리(반환점)→ 반포 한강공원(15km) ◊ 참 여 : 약 7,000여명(걷기 6,000명, 자전거 1,000명) ※ 신청 인원 17,000명(걷기 12,000명, 자전거 5,000명)

2		행사개요

❍ 행 사 명 : 상상도로 - 상상이 일상이 되는 날, 2014「서울 걷·자 페스티벌」

❍ 일    시 : 2014. 11. 02(일) 08:00~12:00

❍ 행사장소 : 광화문광장(출발지), 반포한강공원(도착지)

❍ 참석대상 : 약 10만명(공식참여 : 걷기 1만명, 자전거 5천명)

❍ 프로그램 : 출발전 행사, 걷기․자전거 대행진, 뒷풀이 축제 등

❍ 주    최 : 서울시 / ㈜조선일보

❍ 소요예산 : 360백만원

❍ 주요코스 : 광화문광장 ~ 3호터널 ~ 반포 한강시민공원

- 걷  기 : 광화문광장 → 3호터널 → 잠수교 → 반포한강공원(7.6km)

- 자전거 : 광화문광장 →  3호터널 → 서초3동(반환점) → 반포한강공원 (15km)

※ 경찰청 협의 결과에 따라 통제 시간 등 세부사항 변경 가능

7.6km

15km

3		행사계획

행사내용(진행)

□ 참가 접수 및 사전안내

❍ 공식 홈페이지(www.walkseoul.com)운영 및 페이스북 활용

- 행사 개요 및 내용, 코스 안내, 걷기·자전거 참가자 신청 및 접수 등

❍ 시 홍보매체(홈페이지, 트위터, 교통방송, VMS 등) 및 조선일보, TV조선 등

□ 출발지(광화문광장) 운영계획

❍ 집결 및 출발 (통제시간 07:00 ~ 11:00)

- 참가자 확인, 준비운동, 안전준수 공지, 공식행사 등(~07:50)

- 1,2,3 그룹으로 나누어 자전거 출발(08:00), 30분 후 걷기 출발(08:30)

❍ 광화문 광장 시설물 설치(안)

- 안내센터, 응급 의료센터, 자전거 점검부스, 이동식 화장실 등 편의시설 설치·운영

□ 진행중 주요 구간 운영계획

❍ 광화문광장 ~ 회현사거리(1.4km / 통제시간 07:00~09:30)

- 자전거 출발(08:00) 후 걷기 출발(08:30)

세종대로(세종로 사거리 ~ 시청앞 도로)	소공로(한국은행 사거리 ~ 회현 사거리)

❍ 회현사거리 ~ 남산3호터널 ~ 녹사평사거리 (2.5km / 부분‧전면통제 병행 07:50~10:30)

- 회현사거리 ~ 남산3호터널 : 전체차로 통제

- 남산3호터널 ~ 녹사평사거리 : 진행방향 통제(중앙선 우측)

※ 이태원 지하차도 : 양방향 통제(양방 4차로)

남산 3호터널 : 전체차로 통제	녹사평사거리 : 진행방향통제(2~4차로)

❍ 녹사평 사거리 ~ 한강중교앞 ~ 반포대교 북단(2km 진행방향 통제 08:00~11:30)

- 이태원 지하차도(전면통제) 진출 후 용산구청앞 진행방향 통제(3차로)

- 용산구청~한강중교 앞(3~4차로) : 진행방향 통제

- 반포대교 북단 : 자전거 반포대교(상부), 걷기 잠수교(하부) 진입

이태원 지하차도 : 양방향 이용	한강중교 앞 : 진행방향 통제 ※걷기그룹 잠수교 진입

❍ 반포대교 ~고속터미널 사거리(1.1km / 부분‧전면통제 병행 08:00~09:40)

- 반포대교(편도 2~3차로) : 진행방향 통제(08:00~09:10)

- 고속터미널 교차로 : 반포고가 차도 진입(양방 4차로)

※ 고가차도 진입(전면통제), 코스안내 강화필요

반포대교 : 진행방향 통제	반포고가차도 : 양방향 전면통제

❍ 고속터미널~성모병원사거리~서초역(2.2km/전면통제 08:10~09:30)

- 서초역 사거리 방면 전면통제(양방 8차로 중 6차로 사용)

- 성모병원 사거리(동서방향 차량 지하차도 이용)

성모병원 사거리	서초역 사거리

❍ 서초역 ~ 서초3동사거리[반환점](0.9km /전면통제 08:10~09:30)

- 서초3동사거리 자전거 유턴 유도 (경찰, 모범운전자 집중배치)

서초3동사거리(반환점) : 진입금지 안내 및 유턴 유도

□ 도착지(반포한강시민공원) 운영계획

❍ 도착 및 도착지 행사 등 (08:00 ~ 12:00)

- 축하공연, 포토존, 상상도로 운영, 퍼레이드, 폐회식 등

행사 일정

구 분	장 소	시 간	항 목	주 요 내 용	비고
집결· 출발지 공식행사	광화문 광장	07:00~	참가자 집결	▸참가자 그룹별 대열 정렬
		07:30~ 07:45	몸풀기	▸몸풀기 체조(치어리더)
		07:45~ 08:00	공식행사	▸시장, 내빈소개 및 인사말씀 ▸상상도로 녹색신호등 점등	※기념촬영
걷·자 페스티벌	광화문광장→반포한강시민공원	08:00~ 08:30	걷기․자전거 출 발	▸자전거(08:00)/걷기(08:30)
		08:30~ 11:00	코스 이벤트	▸남산3호 터널(조명쇼, 그림자 놀이, 랜턴 WAR) ▸상상도로 이벤트 등
축하 공연 및 폐회식	반포한강시민공원	08:35~ 09:51~	참가자 도착	▸참가자 도착 시작 ▸음료 및 간식배부
		10:30~ 11:00	사전공연	▸도착 이벤트, 홍보부스 관람 등
		11:00~ 11:05	공식행사	▸시장 인사말 등
		11:05~	축하공연	▸반포한강공원무대 축하공연 ▸퍼레이드(상상도로)

행사 프로그램

□ 출발지(광화문 광장)

❍ 참가 시민들이 즐겁게 참여할 수 있는 몸풀기 프로그램 진행

- 자전거 번호표, 안내 책자 등은 사전 배포하여 효율적 행사 진행

❍ 내빈 인사말씀 및 개회선언 등 사전 공식행사

❍ 시민(단체)이 자발적으로 참여하는 퍼레이드 진행

- 코스튬 플레이, 외국인 전통의상, 자전거/인라인 동호회, 중소기업·학교 홍보 등 시민참여 퍼레이드 진행

< 출발 퍼포먼스 >

◈ ‘상상도로’ 녹색신호등 점등 세리모니

- 걷기와 자전거에 녹색등을 밝혀 안전한 행사출발 기원

◈ 친환경 이동수단으로 전체코스 완주 퍼레이드

- 친환경 이동수단을 활용한 퍼레이드 진행(시민체험 가능)

□ 구간별(진행중)

① 상상도로 : 잠수교

❍ 빛의 3원색 +색의 3원색 배치 → 다양성과 통합의 상징적의미 부여

잠수교

반포한강공원

- 각 컨셉에 맞는 시민참여공연단 등의 프로그램 기획 및 운영

❍ 길거리 타악 퍼레이드 연출

② 남산 3호터널 프로그램

❍ 조명과 음향을 이용한 공연으로 터널을 이용한 새로운 문화체험 제공

❍ 그림자 놀이, 핸드폰 조명전쟁 등 재미있는 참여프로그램 운영

	< 터널 안전 조치 >
◈ 행사전 2일(30,31일) 동안 터널 대청소를 통해 오염물질 제거 ◈ 화재, 전도 등 안전사고 대비 철저(안전요원, 구급차 등)

□ 도착지(반포 한강시민공원)

❍ 밴드공연, BMX 자전거묘기, 포토존, 자전거 정비센터 등

- 반포한강공원 도착 후 행사 마무리까지 가볍게 즐길수 있는 무대 마련

❍ 중소기업․시민단체 등 홍보 부스로 시민들과의 소통기회 제공

4		교통통제 계획

□ 교통통제 개요

❍ 통제일시 : 2014. 11. 2(일) 07:00~12:00

- 최대 4시간(광화문광장), 구간별 평균 80분 통제

※ 구간에 따라 실제 통제시간 다름 / 순차 통제

❍ 통제구간

- 걷  기(7.6km) : 광화문광장 → 한국은행앞 → 회현사거리 → 남산3호터널

→ 녹사평역사거리 → 잠수교 → 반포한강공원

- 자전거(15km) : 광화문광장 → 한국은행앞 → 회현사거리 → 남산3호터널

→ 녹사평역사거리 → 반포대교 → 서초3동사거리(반환) → 한강공원

❍ 주요 구간별 통제 계획(안)

	행 사 구 간	거리 (km)	통제시간(분)		보행자 통과시간	자전거 통과시간	비 고
1	광화문광장		07:00 ~ 11:00	240			시설물 철수 시간 포함
2	광화문 광장 ~ 회현사거리	1.4	07:50 ~ 09:30	100	08:30 ~ 09:18	08:00 ~ 08:36
3	회현사거리 ~ 녹사평 사거리	2.9	07:50 ~ 10:30	160	08:47 ~ 10:16	08:03 ~ 08:48
4	녹사평사거리 ~ 잠수교	2.9	08:00 ~ 11:30	210	09:16 ~ 11:14	08:10 ~ 09:00	반포한강공원 걷기 도착(09:50)
5	잠수교 ~ 성모병원 사거리	1.1	08:10 ~ 09:40	90		08:17 ~ 09:05	자전거만 통행 하행
6	성모병원 사거리 ~ 서초역 사거리	1.2	08:10 ~ 09:30	80		08:20 ~ 09:10
7	서초역 사거리 ~ 서초 3동 사거리 (반환점)	0.9	08:10 ~ 09:30	80		08:23 ~ 09:14
8	서초 3동 사거리 (반환점) ~ 서초역 사거리	0.9	08:10 ~ 09:30	80		08:25 ~ 09:18	상행
9	서초역 사거리 ~ 강남 성모병원 사거리	1.2	08:10 ~ 09:30	80		08:27 ~ 09:23
10	강남 성모병원 사거리 ~ 잠수교	1.1	08:10 ~ 09:40	90		08:35 ~ 09:28	반포한강공원 자전거도착(08:35)

□ 적극적 교통관리 시행

❍ 현장 통제구간에 철제 펜스, 라바콘 등 교통안전시설 설치

- 전문업체에 위탁, 신속하게 설치·제거해서 이로 인한 불편 최소화

❍ 구간별 교통통제·관리를 위해 경찰·모범운전자·시직원 등으로 전담팀을 구성하여 현장책임제 실시

- 상황발생시 즉각대처, 안전사고 예방 등으로 민원 발생 억제

❍ 홍보 등을 통한 승용차 수요 억제로 교통혼잡 최소화

- VMS, BIT, 서울교통포털 앱, 시 홈페이지, 조선일보 신문·사이트 등을 통해 사전 홍보안내 철저

- 버스 우회 안내 및 증차계획 수립 : 행사구간 주변지역 대중교통 집중 배치

- 행사 주변 주·정차 단속 철저 : 주·정차관리를 통한 교통소통 극대화

❍ 경찰, 모범운전자 등을 활용하여 교차로 소통 및 보행자 안전관리 철저

- 대상지점 : 회현 사거리 등 주요 교차로 및 횡단보도 중점배치

- 배치인원 : 경찰, 모범운전자, 시 통제요원 등 약 750여명

- 주요임무 : 보행자 안전 유도, 차량우회안내, 차량 꼬리 끊기 등

※ 세부적인 교통통제계획 별도 수립·추진

5		행사 안전대책

□ 사고예방을 위해 주의사항 사전 철저 공지

❍ 참가자 주의사항, 안전 준수요령, 행사안내 등이 기재된 우편물 사전 발송

- 건강관리, 안전모 착용, 장비 및 복장, 중간 포기자 행동요령 등

❍ 공식 참가자 행사 상해보험 가입

- 공식 참가자 15,000명(단, 15세 미만, 80세 이상 사망담보 제외)

❍ 행사 참가자의 대중교통수단 이용 사전 적극 유도

- 행사 참가시 및 귀가시 이용가능한 주변 지하철 및 버스노선 안내

- 지하철 역사내 질서유지와 안전 확보를 위한 역무원 배치, 안내문 부착 등

- 안전 귀가를 위해 지하철, 버스 증차 시행

□ 현장 시설(출발지/도착지 등) 통제 및 진출입 관리

❍ 출발지, 행사구간, 도착지에 응급의료 센터 설치·운영

❍ 출발지·도착지에 자전거 사전 정비를 위한 자전거 점검 부스 설치·운영

❍ 자전거의 경우 안전모 착용자만 참여 할 수 있도록 안내·통제

□ 안전패트롤 운영을 통해 퍼레이드 안전 확보

❍ 행사 구간 및 행렬에 안전요원 및 비상차량 배치

- 도로확보, 신호 및 차량통제, 속도 조절, 대열유지 및 응급상황 대처, 어린이 등 약자 보호

- 사고 발생시 즉각적인 대처를 위해 후미 엠블런스 및 중간 포기자 탑승 차량 등 배치

- 행사구간 시민 안전을 위해 주요도로 병목 지점 통제

❍ 터널 구간내 지체시간 최소화, 화재 등 응급상황 대비 및 신속조치

❍ 공식 참가자 외의 인원 대열 합류에 대비, 자전거의 경우 안전용품 미착용자에 대한 합류를 제한하고 걷기 시민은 흐름에 방해되지 않도록 안내

❍ 좌·우 안전요원 배치로 대열 탈락자에 대한 통제 및 관리

6		홍보계획

□ 행사구간 및 주변 교통시설에 교통통제 홍보

❍ 도심 주요 접근도로, 외곽지역에 통제·우회안내 입간판, 홍보배너 등 설치

❍ 버스 내·외부, 정류장, 지하철 승강장 등에 도로통제 홍보

❍ 도심 주요도로, 남산1,3호 터널, 고속도로 톨게이트 등에 교통통제 VMS표출

□ 뉴미디어 등 우리시 홍보매체 적극 활용

❍ 페이스북, 트위터, 블로그 등 SNS 활용한 홍보

- 20~30대 젊은층에게 신속·광범위하게 행사에 관한 소통 가능

❍ 시 홈페이지 및 하이서울뉴스 회원 등에게 e-mail 발송

❍ 교통방송, 시·자치구 및 산하기관 홈페이지 팝업창·배너 연결

❍ 옥외 전광판, 버스 등 영상매체, 지하철PDP 등에 영상물 표출

□ 대표 온라인 매체 및 관련기관 타깃별 홍보

❍ 네이버, 다음 등 대표 포털을 활용하여 전파

❍ 1회 행사 참여자, 기존 생활자전거 대행진 참가자, 걷기‧자전거 관련 동호회, 언론사 DB활용 등 관심이 높은 시민 및 단체 타깃 홍보

❍ 교육청을 통한 학교 및 학부모 참여 유도(가정통신문 발송 등)

□ 언론 및 방송을 통한 홍보

❍ 신문보도(조선일보), 자치구 소식지 1면 게재 등

❍ 시 관계자 방송출연 및 인터뷰, 교통방송을 통한 스팟 광고 등

7		행정사항

□ 걷·자 페스티벌 T/F 구성

❍ 도시교통본부 전직원이 참여하는 추진 T/F 구성·운영

- 도시교통본부장이 총괄 역할 수행, 각 과장이 구간별 총괄 책임자 역할

❍ 총괄팀, 교통대책팀, 행사운영팀, 현장관리팀 등 구성·운영

※ 세부 운영계획은 별도 계획 수립

□ 기관별 협조사항

기 관 (부 서)	협 조 사 항
서울지방경찰청(교통안전과), 관할 경찰서	교통통제 협조 및 참가자 안전지원
교통정책과 / 서울메트로, 도시철도공사	도시교통본부 직원 근무명령, 자전거 지하철 휴대탑승 협조
버스정책과	교통통제 구간 내 노선버스 우회·소통대책
교통운영과, 교통정보센터, 서울도시고속도로 교통관리센터	차량 우회 방안 및 신호운영 조치, VMS 전광판 교통통제 안내 홍보
교통지도과, 해당 자치구	행사구간 불법 주‧정차 단속
생활환경과, 해당 자치구	행사구간 청소
자원순환과, 도로시설과, 서부도로사업소, 한강사업본부	장소사용 협조(광화문광장, 3호터널, 반포 한강공원)
대변인, 시민소통기획관, 자치구	행사홍보․보도․교통통제 안내 등
보건의료정책과, 소방재난본부(재난대응과)	의료․구급 지원
총무과	행사지원 차량협조 (대형버스 2대)
서부도로사업소, 남부도로사업소	안전 유도싸인 차량 지원
서울교육청	초·중·고등학생 행사참여 및 학생들을 통한 가정통신문 전달 협조
교통방송	행사안내 및 교통통제 방송 (교통통제 홍보 및 방송프로그램 편성)

※ 기관별 협조, 의전, 세부 교통통제, 인력배치 등은 별도 세부계획 수립

□ 소요예산 : 360백만원

❍ 걷·자 페스티벌 : 360백만원(걷기 200백만원, 자전거 160백만원)

- 예산지원방법 : 공동 주최사인 조선일보와 협약 체결후 청구에 의거 교부정산

- 예산과목

▸걷  기 : 교통약자 안전관리 강화 및 이동권 향상, 보행환경개선 사업, 보행친화도시 기반조성 사업, 민간행사 보조금

▸자전거 : 자전거이용환경 개선, 자전거이용시설 확충 및 관리, 자전거 이용안전을 위한 기반조성, 민간행사 보조금

❍ 걷·자 페스티벌 및 세종대로보행전용거리 지원 근무자 특별수당 : 10백만원

- 산출근거 : 50,000원 × 200명 × 1일(8시간) = 10백만원

- 예산과목 : 교통약자 안전관리 강화 및 이동권 향상, 보행환경개선 사업, 보행전용거리 운영, 사무관리비(201-01)

8		향후계획

❍ 10.13 ~ 10.17 : 행사 전용 홈페이지 오픈 및 참가자 접수

- 조선일보 사고 게재 등

❍ 10.18 ~ 10.24 : 행사관련 공지사항 안내 및 참가자 물품 발송

- 참가 안내책자, 참가 번호표 등

❍ 10.25~ 10.31 : 행사 준비상태 점검, 행사홍보 지속

- 행사참여 본부직원 교육, 내빈참석 확인 등

❍ 11. 1 ~ 11. 2  : 행사장 설치 및 최종 현장 점검

- 시설물 설치, 교통·안전대책, 행사 코스 점검 등

❍ 11. 2            : 2014 서울 걷·자 페스티벌 개최