문서번호	국제교류담당관-1908
결재일자	2014.3.3.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	국제정책팀장	국제교류담당관	국제교류사업단장

2014 서울시 해외통신원 운영 계획

2014. 2.

기획조정실

(국제교류담당관)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 ■ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■

2014 서울시 해외통신원 운영 계획

세계 주요도시의 생생한 정책사례 등을 적시에 수집하여 정책 수립에 참고하고 국제적 인적 네트워크 구축을 위한 해외통신원을 운영하고자 함

Ⅰ		운영 현황 및 문제점

□ 사업 현황

○ 해외통신원 구성 : 세계 36개국 94개 도시 174명 (교포 52%, 외국인 48%)

(2013.12기준)

구분	계	아시아	오세아니아	북미	중미	남미	유럽	아프리카
국가	36	18	2	2	1	2	10	1
도시	94	38	6	27	2	4	16	1
통신원	174	78	20	43	3	4	25	1

○ 사업예산 : 21백만원 (’14년)

○ 활동영역 : 세계 주요도시 정책사례 등 정보 수집

□ 추진 경과

○ ’08년부터 총14차례 과제 부여, 216건 보고서 접수, 71개 부서 활용

○ 최근 3년간 13년 7건, 12년 52건, 11년 30건 수행

⇒ 부서 홍보 및 전략적 활용 부족 등으로 13년 과제 수행성과 저조

연도	차수	연구과제	보고서 (건)	활용 부서
	합 계		216	71개부서
’13	음식물쓰레기 처리 종합대책 수립 해외 사례 수집		7	생활환경과 등 1개 부서
’12	중앙버스전용차로 운영, 도시농업 및 도시 양봉 사례 등		52	교통운영과 등 12개 부서
’11	의료관광 현황 및 벤치마킹 사례 등		30	보건정책담당관 등 14개 부서
’10	탄소배출거래 관련 정책, 응급구조시스템 등		38	금융도시담당관 등 14개 부서
’09	일자리창출정책, 복지정책 등		30	일자리정책담당관 등 13개 부서
’08	경쟁적이고 창의적인 문화도시 발전방안 등		59	문화정책과 등 17개 부서

□ 문제점

○ 한정된 연구 주제 요청으로 다양한 분야의 해외사례 소개 미흡

○ 부서 관심 및 운영의 전략적 접근 부족으로 활동 미진

○ 조사수요가 높은 선진 도시에 거주하는 해외통신원 부족

○ 해외통신원 활동 결과에 대한 피드백 및 자료 공유 부족

Ⅱ		해외통신원 제도 개선

□ 2014 해외통신원 운영 추진 방향

	현 실태	개선 사항
과제부여 시기	- 부서 필요시 수시 요청	- 연4회 정례화 (3,6,9,12월)
연구 주제	- 부서요청 주제 수행	- 부서요청 주제 - 해외통신원 제안 주제 - 시정 역점 사업 관련 주제
원고료 지급	- 최소 50$ ~ 최대 300$	- 최소 100$~최대 500$ 부여 - 통신원 주제 제안시 가산점 부여
통신원 구성	- 아시아 거주 비율이 가장 높음	- 유럽 및 미국 등 선진행정도시 거주 및 조사가능자 확대
통신원 신규모집	- 현 구성 : 총 174명 ( ’08년 : 148명 /’12년 : 26명) 다수는 활동 참여 저조	100명 신규모집 서울시정에 관심 높은 외국인, 해외거주 내국인 등 적극 참여 희망자
과제 양식	- 자유 양식	- 과제요청서, 과제제안서, 과제보고서 양식 일원화
활동결과 피드백	- 과제결과 활용 피드백 없음	- 부서 평가 의견 및 활용 결과를 통신원에게 피드백
통신원 활동보고서 공유	- 서울시 지식공유시스템(kiss) 게재	- 지식공유시스템 게재 - 서울시 홈페이지 통한 활동내역 공유
통신원 지속관리	-	- 해외통신원 웹소식지 분기별 발간 - 서울시 영문홈페이지 내 통신원 페이지 개설 - 시정소식지 정기 발송
우수통신원 선정	-	- 연말 우수통신원 선정 및 표상

Ⅲ		세부추진계획

□ 해외통신원 신규 모집

○ 조사 수요가 높고 세계 도시 경쟁력 지수가 높은 도시 위주 추가 모집

- 북미, 유럽, 아시아 대도시 등의 선진사례 연구 위한 집중 충원

○ 최대 100명 신규 충원으로 활발한 과제 참여 기대

- 재외동포재단, 국내 국제대학원 및 해외대학원, 외국대사관 및 재외공관 등 채용공고 관련 협조요청

□ 해외통신원 운영 내실화

○ 기존의 부서 요청 과제와 더불어 시정 역점 사업 관련 및 해외통신원이 제안하는 주제 등 조사연구

- 도시농업, 마을공동체, 사회적 경제 등 우리시 중점 사업 관련 주제 부여

○ 운영 연간 일정 정례화 및 과제 요청서․제안서 등 양식 일원화

- 연4회 (3,6,9,12월) 운영으로 부서 및 통신원의 계획적 활동 참여 가능

- 과제요청 및 제안서 구체화로 내실 있는 연구 수행 지원

□ 해외통신원 참여 증진 및 시정활용도 제고

○ 원고료 인상 및 피드백 제공 등을 통해 성취감․책임감 제고

- 평가 보상 금액 (최저100$, 최고500$)인상 및 활용에 대한 피드백 제공

- 통신원 주제 제안 시 별도 가산점 부여

○ 서울시 지식공유시스템(kiss) 게재로 정보의 부서 활용 제고

※ 서울시 지식공유시스템(kiss)‣ 우수정책 ‣ 해외통신원 소식

○ 홈페이지 지속적 업데이트를 통해 시민 정보 접근 및 재생산 증진

※ 서울시 홈페이지(국문) ‣부서별정보 ‣경제일자리 ‣국제협력

□ 지속적 관리를 통한 우리시 글로벌 인적자원화

○국제협력정보관리시스템에 인적정보 업데이트로 관리의 효율화

○해외통신원 소식지 발간 및 지속적 프렌드십콜을 통한 유대감 향상

- 분기별 소식지 발간 및 발송을 통해 소속감 및 활동 동기 부여

- 연말 우수통신원 선정 및 상장 수여로 자긍심 고취

Ⅳ		행정사항

□ 운영 절차 (부서 과제 요청시)

과제 공문 신청 (실․본부․국)	→	과제 부여 (국제교류담당관)	→	과제 제출 (해외통신원 → 국제교류담당관)	→	과제 평가 및 결과 통보 (소관 실․본부․국)

○ 각 기관 및 부서에서 정책 수립과 운영에 필요한 해외사례 정보수집․심층분석․정책제안 등을 해외통신원 과제로 요청

○ 통신원 과제 제출 후, 요청부서에서 제출과제 평가 및 배점

□ 소요예산 : 21백만원

○ 세계 대도시와의 교류협력, 글로벌인적자원네트워크 운영 (사무관리비)

□ 추진일정

○ ’14년 해외통신원 추가모집                            (3월경)

○ 부서 공지 및 ’14년 1분기 정기과제 시행                (3월경)

붙  임: 1. 과제요청양식 (각 실국본부)

2. 과제제안양식 (해외통신원)

3. 해외통신원 리포트 평가 기준 및 금액

4. 해외통신원 신규모집 공고개요.  끝.

붙임 1

과제요청양식 (각 실국본부)

과제명 (Subject)	구체적 과제명
요청배경 및 활용목적 Project Overview	과제요청 배경 및 활용방안, 서울시 현황 등 제공으로 해외통신원의 이해 도움
형식 Format	정책제안보고서, 심층분석보고서, 정보수집보고서 중 택 (첨부자료 필요시 별도기재)
수행방법 Research Method	인터뷰(대면, 전화, 이메일) / 현장방문 / 설문지 / 문헌•인터넷자료 등 희망 수행방법 기재
과업내용 Specifics	1.. 조사대상 지역 (Research Target) - 국가 또는 도시 기재 (포괄적 기재 가능 2. 상세과제 (Research Contents) - 해외통신원들이 이해할 수 있도록 구체적이고 명료하게 기재 - 이해를 도울 수 있는 정책적 배경지식 및 예시답변 기재
요청부서 Request Division

붙임 2

과제제안양식 (해외통신원)

과제명 (Subject)	구체적 과제명 (해외통신원의 전문 및 관심분야)
대상도시 (Reseach Target)	해외통신원 리서치 가능 도시
제안배경 (Project Overview)	서울시정 활용 가능 방안 과제관련 정책이 해당 도시에서 갖는 중요성 등 설명
형식 Format	정책제안보고서, 심층분석보고서, 정보보고서 중 택 (첨부자료 필요시 별도기재)
수행방법 Research Method	인터뷰(대면, 전화, 이메일) / 현장방문 / 설문지 / 문헌•인터넷자료 등 희망 수행방법 기재
과업계획 Research Plan	1.. 과제 수행 계획 (Research Contents) - 과제 개요 및 소요 기간 등 기재

붙임 3

해외통신원 리포트 평가 기준 및 금액

※ 평가기준 및 금액 (안)

등급	점수	원고료	내 용
S	300~320	$500	서울시정에 대한 이해를 바탕으로 매우 창의적이면서 정책 반영 고려사항
A	200~220	$300	부서요청사항에 대한 적극적인 리서치 방법, 심층분석, 정책제안, 보고서 완성 정도
B	150~190	$200
C	100~140	$150
D	50~90	$100
E	0~40	0

※ 배점기준표

평가지표	세부지표	배점
계		320
창의성	서울시정에 대한 이해를 바탕으로 매우 창의적이면서 정책 반영 고려사항	90	100
	통신원 과제 제안 시	10
업무 활용도	매우 도움	100	100
	어느 정도 도움	50
	도움이 전혀 안됨.	0
내용의 정확성	매우 정확하다	0	0
	약간 정확하지 않다	-50
	아주 정확하지 않다	-100
리서치 방법	현지 방문 / 인터뷰 (전화, 이메일, 면접)	30	30
	인터넷 심층 분석	20
	단순 인터넷 검색	10
보고서 내용	정책제안	30	30
	비교분석	20
	단순답변	10
보고서 분량	7~10 쪽	30	30
	4~6 쪽	20
	1~3 쪽	10
보고서 구성	서론․본론․결론 구성, 보고서 요약, 자료출처 기재 등		30
	상	30
	중	20
	하	10

붙임 4

해외통신원 신규모집 개요

- 모집 인원 : 100명 내외 (거주도시, 성별, 연령, 직업 등 고려 선발)

- 모집기간 : 2014. 3월 중

- 활동지역 : 제한 없음

- 자    격

· 유학·이민·파견 등 해외 거주 중인 내국인

· 도시행정 및 서울에 관심이 높은 외국인

· 영어에 능통하고 성실 근면한 자 (필수)

- 모    집

· 재외공관 ․ 외국대사관 유관기관 및 재외동포재단 통한 재외동포, 외국인 등

· 국내 국제대학원 및 해외 대학원 학생 등 관계자

· 미국 행정대학원 서울시정사례 과목 수강자 및 서울시 글로벌 인턴 등

- 주요업무
· 세계 주요도시의 주요정책 정보 수집 등 부서요청 과제 수행

· 서울시 정책에 반영 될 다양한 의견 제출 및 정책 공모

· 해외 비교시찰을 위한 사전 자료조사

- 접수방법 : 이메일 제출

- 제출서류 : 별도 지원서 제출

- 발표 및 활동기간 : ’14. 3월 개별 이메일 통지 및 해외통신원 활동 개시