2014년 풍수해분야

재난안전대책본부 구성 및 운영계획

여름철 자연재난의 예방․대비․대응․복구 등 단계별 상황을 총괄하고, 필요시 대피명령 등 상황에 따른 조치를 효율적으로 수행하기 위해 『풍수해분야 재난안전대책본부』를 구성 운영하고자 함.

Ⅰ		재난안전대책본부 구성

재난안전대책본부의 구성

본부장, 통제관, 보좌관은 당연직으로 구성

분야별로 업무처리를 위한 실무반 구성 (5개반 50명)

재난안전대책본부 조직

									본 부 장 : 본 부 장
									통 제 관 : 시설부장
상 황 반				행정지원반				대 피 반					복 구 반					구 조 반
․ 치수과장 ․ 운영과장				․ 총무과장 ․ 문화홍보과장				․ 공원기획과장 ․ 기전설비1과장					․ 치수/시설관리과장 ․ 기전설비2과장					․ 공원사업과장 ․ 수상관리과장
치 수 과 (4) 운 영 과 (2) 공원기획과 (2)				총 무 과 (3) 기획예산과 (1) 문화홍보과 (2) 시민활동지원과(2)				생태공원과 (2) 기전설비1과 (2) 기전설비2과 (4)					치 수 과 (2) 시설관리과 (2) 기전설비2과 (4)					공원사업과 (2) 수상관리과 (2) 환 경 과 (2) 치 수 과 (1) 기전설비2과 (1)
(10명)				(10명)				(10명)					(10명)					(10명)

보좌관 : 치수과장

재난안전대책본부 임무

반 별	구성인원	임 무
상 황 반 (10) 반 장 : 치수과장 운영과장	치 수 과 4명 운 영 과 2명 공원기획과 2명	∙재난안전대책본부 운영 및 총괄 ∙기상정보(특보) 및 홍수정보 전파, 비상근무명령 ∙매시간 강우량, 하천수위, 방류량 등 자료수집 분석 ∙재난안전대책본부 운영기간 중 각종 상황보고 및 기록관리
행정지원반 (10) 반 장 : 총무과장 문화홍보과장	총 무 과 3명 기획예산과 1명 문화홍보과 2명 시민활동지원과 2명	∙공무원 비상소집, 특근명령 ∙본부, 안내센터, 지대근무요원 근무상태 점검 ∙군병력 동원요청 및 유관기관 지원현황 파악 ∙각종 보도자료 작성배포 및 재난수습을 위한 보도지원
대 피 반 (10) 반 장 : 공원기획과장 기전설비1과장	생태공원과 2명 기전설비1과 2명 기전설비2과 4명	∙주차 차량, 매점, 화장실, 수영장 등 공원시설물 대피 및 확인 ∙시설물 대피에 따른 올림픽대로, 강변북로 교통통제 확인 및 대책 ∙민간 수상시설물 계선 결박확인 및 순찰강화 지시 ∙선박 등 수상시설물 운항중지 및 대피 등 확인
복 구 반 (10) 반 장 : 치수/시설관리과장 기전설비2과장	치 수 과 2명 시설관리과 2명 기전설비2과 4명	∙뻘제거 작업지휘 ∙복구장비 동원, 공원시설물 및 하천시설물 복구 ∙시설물 피해상황 조사 ∙유관기관 복구장비 지원요청 ∙청소(둔치, 수상) 및 부유물 제거
구 조 반 (10) 반 장 : 공원사업과장 수상관리과장	공원사업과 2명 수상관리과 2명 환 경 과 2명 치 수 과 1명 기전설비2과 1명	∙수난구조 활동 ∙구호, 의료, 방역상황 및 각종 대민업무 지원 ∙사망․실종자 대책 및 인명 피해현황 파악

※ 복구반은 뻘제거를 위하여 현장근무 병행

Ⅱ		재난안전대책본부 운영

기본원칙

서울시재난안전대책본부 운영기준과 팔당댐방류량에 따라 운영

강우예보와 팔당댐방류량 증가 시 24시간 상시근무 체제 유지

기상특보와 팔당댐방류량 증가에 따라 자동적으로 비상발령 체제로 운영

한강공원의 많은 홍수피해나 태풍내습 등으로 심각한 재해예상시 전공무원 비상근무

운영기간

예비기간(비 우기) : 4.15～ 5.14(1개월) / 10.16～11.15(1개월)

수방기간(우기)  : 5.15～10.15(5개월)

운영방법

예비기간 (4.15～5.14(1개월) / 10.16～11.15(1개월))

- 평시근무 : 당직자 및 휴일근무자(시설부)가 상황 유지

※ 상황발생 예상 시 치수과 직원 보강 근무

- 비상근무 : 호우주의보 이상 강우예보시 ( 단계 발령시 1~4조 순차근무)

수방기간 (5.15～10.15(5개월))

- 평시근무

구분	근무시간	근 무 자
평일	18:00~22:00	평상시 근무조(12개조 각 2명)
휴일	09:00~18:00	시설부 휴일근무자 2명

- 보강근무 : 강수확률 40% 이상시

구분	근무시간	근 무 자
평일	18:00 ~ 익일 9시까지	평상시 근무조(12개조 각 2명)
휴일	09:00 ~ 익일 9시까지	시설부 휴일근무자 2명

※ 상황발생 예상 시 치수과 직원 보강 근무

- 비상근무 : 호우주의보 이상 강우예보시 ( 단계별 비상근무 시행)

상황실 설치

수해 상황에 따라 통제관이 탄력적으로 운영

- 평     시 : 치수과

- 비상발령시 : 2층 소회의실 (통제관이 탄력적으로 운영)

단계별 근무요령

구 분	상 황 기 준	근 무 형 태	주요조치
평 시 (관심)	∘ 상황유지, 예방활동 필요시 - 평일 18:00~22:00 - 주말 09:00~18:00 ※ 강수확률 40% 이상시 익일 9시까지	∘ 시설부 직원2명 ∘ 당직자	∙기상예보접수 및 시달 ∙강우량, 수위 (잠수교) ∙팔당댐 방류량 확인 ∙각 시설물 및 공사관련 담당과장은 팔당댐방류량에 따른 침수위 및 조치사항 매뉴얼 작성 수립여부 확인 및 점검
1단계 (주의)	∘ 팔당댐방류량 3,000㎥/sec ∘ 호우주의보 발령시 - 6시간 70㎜이상 예보 -12시간 110㎜이상 예보 ∘ 한강대교 수위 4.5m 도달시 ∘ 태풍주의보(풍속20m/s이상)	∘ 재난안전대책본부 - 본부요원 1/4 (치수과장 또는 수방 총괄주무관)	〔3,000 ㎥/sec〕 ∙반포, 이촌, 여의샛강, 난지공원 대피 〔4,000 ㎥/sec〕 ∙강서공원 대피 -------------------------------- ∙안내센터, 지대, 유관단체 등 상황전파 ∙주차차량 대피유도 및 차량진입통제 ∙선박운항중지 및 대피 ∙전 공원 비상근무실시 (견인차,지게차 운전원 대기 확인점검) ∙각 시설물 및 공사 관련 담당과장은 팔당댐 방류량에 따른 침수위 확인하고 매뉴얼에 따른 조치사항 확인 후 본부 상황실에 문서로 보고 ∙수상관리과장은 수해대비 선박계선줄 보강 등 조치 여부 확인 후 결과를 본부 상황실에 문서로 보고
2단계 (경계)	∘ 팔당댐방류량 5,000㎥/sec ∘ 호우경보 발령시 - 6시간 110㎜이상 예보 -12시간 180㎜이상 예보 ∘ 한강대교 수위 8.5m 예상시 ∘ 태풍경보(풍속26m/s이상)	∘ 재난안전대책본부 - 본부요원 1/2 (시설부장)	〔5,000 ㎥/sec〕 ∙여의도, 양화, 망원공원 대피 〔7,000 ㎥/sec〕 ∙광나루공원 대피 〔10,000 ㎥/sec〕 ∙잠실공원 대피 -------------------------------- ∙각 안내센타장은 육갑문 폐쇄 연락 및 폐쇄여부를 본부상황실 보고 ※ 각 안내센타장은 수위를 수시로 육안 점검 하여 사전예방 또는 대피
3단계 (심각)	∘ 팔당댐방류량 12,000㎥/sec ∘ 홍수경보 발령시 ∘ 한강대교 수위 10.5m 예상시 ∘ 이재민 다수 발생시 ∘ 심각한 재해발생 예상시	∘ 재난안전대책본부 - 본부요원 1/2 ※ 필요시 본부 전요원 (본부장)	〔12,000 ㎥/sec〕 ∙잠원공원 대피 〔13,000 ㎥/sec〕 ∙뚝섬공원 대피 -------------------------------- ∙전 공원 대피 ∙실제 대피는 2단계와동일

○ 상황실은 수해상황에 따라 통제관이 탄력적으로 운영 (상황실: 2층 소회의실)

실무반 편성 및 소집

실무반 반장, 반원을 지정하여 실무반 편성, 인사이동시 즉시 대체 명령

실무반원은 비상발령 및 근무기준에 따라 비상근무 발령시 한강사업본부

재난안전대책본부에 응소하여 근무

※ 기상상황 및 피해정도에 따라 통제관이 판단하여 탄력적으로 운영

비상시 반별 근무조

구분	반별	반 장	1조 (A조)	2조 (B조)	3조 (A조)	4조 (B조)
반별근무자명단	상황반	치수과장 (A조) 운영과장 (B조)	치 수 과 최혜경 운 영 과 한서경	치 수 과 김동식 운 영 과 엄광효	치 수 과 박정태 공원기획과 권도석	치 수 과 최승룡 공원기획과 이상훈
	행 정 지원반	총무과장 (A조) 문화홍보과장 (B조)	총 무 과 정두고 문화홍보과 이준우	총 무 과 김대인 문화홍보과 소진아	기획예산과 이윤식 시민활동지원과 이병석	총 무 과 이승열 시민활동지원과 김태중
	대피반	공원기획과장 (A조) 기전설비1과장 (B조)	생태공원과 김일문 기전설비2과 김영찬	생태공원과 서은교 기전설비2과 박중모	기전설비1과 문준호 기전설비2과 송봉섭	기전설비1과 강병모 기전설비2과 백민
	복구반	치수/시설과장 (A조) 기전설비2과장 (B조)	치 수 과 손창열 기전설비2과 김원호	시설관리과 안덕용 기전설비2과 김재성	시설관리과 김영후 기전설비2과 성태진	치 수 과 방호익 기전설비2과 길종섭
	구조반	공원사업과장 (A조) 수상관리과장 (B조)	공원사업과 김준표 환 경 과 이학수	공원사업과 김석기 환 경 과 이창학	수상관리과 임상수 기전설비2과 민병기	수상관리과 한종훈 치 수 과 이병문
1단계	반 별	근무자 15명	조별순서에 따라 교대근무(1,2,3,4조)
2단계		근무자 25명	2개조
3단계		근무자 25명	2단계와 동일 (필요시 본부요원 전원)

※ 근무요령

- 1 단계 : 조별 (반장과 반별 2명씩 5개반 15명) 순서에 따라 교대근무 ⇨  1,2,3,4조 순으로 근무

- 2 단계 : 2개조 (반장과 반별 4명씩 5개반 25명) 근무

⇨  1,3 (2,4)조 근무 시 2단계가 발령되면 3,1 (4,2)조 추가근무

- 3 단계 : 2단계와 동일, 필요시 본부요원 전원 또는 전직원 비상근무

별첨 : 1. 평상시 근무조 1부.

2. 비상시 조별 근무일 1부. 끝.

첨부 1

□ 재난안전대책본부 근무조 편성 및 근무일

1. 평시 근무조 편성 및 근무일자

○ 평시 근무조 편성 및 근무일자 (시설부 : 치수과, 시설관리과, 기전설비1과, 기전설비2과)

기 간 : 2014. 5.15 ~ 10.15 (5개월간)

조별	직급	성 명	연락처	조별 근무일자
				5월		6월			7월				8월				9월			10월
1조	시설7 녹지7	최혜경 나선영	############# #############	15	27		8	20		2	14	26		7	19	31		12	24		6
2조	시설7 시설7	김동식 이나영	############# #############	16	28		9	21		3	15	27		8	20		1	13	25		7
3조	시설6 시설7	민병기 방호익	############# #############	17	29		10	22		4	16	28		9	21		2	14	26		8
4조	시설6 공업7	최승룡 강병모	############# #############	18	30		11	23		5	17	29		10	22		3	15	27		9
5조	시설6 시설6	이창훈 권혁제	############# #############	19	31		12	24		6	18	30		11	23		4	16	28		10
6조	시설6 시설7	손창열 박중모	############# #############	20		1	13	25		7	19	31		12	24		5	17	29		11
7조	행정7 공업7	이병문 문준호	############# #############	21		2	14	26		8	20		1	13	25		6	18	30		12
8조	시설6 공업7	유충현 강희진	############# #############	22		3	15	27		9	21		2	14	26		7	19		1	13
9조	시설6 시설7	안덕용 김영찬	############# #############	23		4	16	28		10	22		3	15	27		8	20		2	14
10조	시설6 공업6	김영후 김영일	############# #############	24		5	17	29		11	23		4	16	28		9	21		3	15
11조	시설6 기능8	박정태 정대영	############# #############	25		6	18	30		12	24		5	17	29		10	22		4
12조	공업6 시설7	임봉순 오상협	############# #############	26		7	19		1	13	25		6	18	30		11	23		5

○ 근무시간 : 평일 18:00~22:00 , 주말 09:00~18:00  (강수확률 40% 이상시 익일 9시까지)

※ 상황발생 예상시 치수과 직원 지원근무

첨부 2

○ 근무일자

구 분	1조	2조	3조	4조
근무일수	39일	39일	38일	38일
5월	15,19,23,27,31	16,20,24,28	17,21,25,29	18,22,26,30
6월	4,8,12,16,20,24,28	1,5,9,13,17,21,25,29	2,6,10,14,18,22,26,30	3,7,11,15,19,23,27
7월	2,6,10,14,18,22,26,30	3,7,11,15,19,23,27,31	4,8,12,16,20,24,28	1,5,9,13,17,21,25,29
8월	3,7,11,15,19,23,27,31	4,8,12,16,20,24,28	1,5,9,13,17,21,25,29	2,6,10,14,18,22,26,30
9월	4,8,12,16,20,24,28	1,5,9,13,17,21,25,29	2,6,10,14,18,22,26,30	3,7,11,15,19,23,27
10월	2,6,10,14	3,7,11,15	4,8,12	1,5,9,13