2014년 폭염대책 추진계획

양 천 소 방 서

(구조구급팀)

2014년 폭염대책 추진계획

최근 폭염으로 인한 온열환자가 증가함에 따라 폭염대응 구급활동

대책을 강구함으로써 인명피해를 최소화하고자 함.

Ⅰ		여름철 기상전망

▢ 2014년 여름철(6~9월) 기후전망

○ 기  온 : 평년(22~25℃)보다 높겠고 북태평양고기압의 영향으로             무더운 날씨를 보일 때가 많을 것으로 전망됨

○ 강수량 : 평년(501~940mm)과 비슷하겠음. 대기불안정에            의해 많은 비가 내릴 때가 있겠으며, 지역적인             편차가 크겠음

【 평균기온 및 강수량 전망】

평균기온	강수량

Ⅱ		2013년 폭염피해 현황

▢ 인명피해 및 온열질환자수

○ 서 울 : 사망자는 없고 온열질환자 53명 발생

총 계	열사병	열경련	열탈진	열실신	열부종
53명	18명	2명	22명	11명	-
					-

○ 전 국 : 폭염피해자 총 1,195명(사망자 14명, 온열질환자 1,181명)

	【 과거 해외 폭염피해 사례 】
▶ 호주 시드니 낮 최고기온 47℃이상의 폭염으로 1천여 명 사망(2013.10월) ▶ 유럽(프랑스, 독일 등)지역에서 폭염(35~41℃)발생으로 3마 5천명 사망(2013.7~8월) ▶ 미국 시카고에서 낮 최고기온 41℃이상의 폭염으로 739명 사망(1995. 7월)

Ⅲ		2014년 폭염 구급대책 추진개요

▢ 기    간 : 2014. 6. 1 ~ 9. 30(4개월)

▢ 추진기관 : 각 119안전센터 구급대(오토바이 구급대 포함)

○ 동원현황 : 구급차 6대, 오토바이 1대, 구급대원 54명

▢ 운영체계

○ 평  상  시

- 폭염 상황관리 및 폭염 장비 점검·정비

- 폭염 발생前 필요 구급장비 등 확보

- 열손상 등 폭염환자에 대한 응급처치능력 교육

- 폭염관련 홍보활동

○ 폭염특보시

- 열 손상 취약계층에 대한 외부활동 자제 등 전달체계 구축

- 폭염관련 인명피해 예방 순회구급 실시(오토바이 구급대 포함)

※ 단, 폭염 장기화로 추진기간 외 폭염특보 발령 시 탄력적 운영

※ 폭염특보 발령기준

구 분	특보 상황
폭염주의보	6～9월 일 최고 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상
폭염경보	6～9월 일 최고 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상

▢ 세부내용

○ 폭염 구급장비 확보 및 구급차 정비

- 얼음조끼, 얼음팩, 생리식염수, 정맥주사세트, 정제소금, 체온계 등

- 폭염관련 구급장비 적기 확보 □ ‘14. 5. 31.(토)한

- 활용예산 : 구급장비 유지관리 및 보강 / 사무관리비, 재료비

○ 구급대원 응급처치 능력 제고를 위한 교육 및 훈련 실시

○ 폭염특별구급대 운영

- 순회구급 운영

· 기 간 : 6월~9월(4개월)

· 장 소

□ 취약계층 밀집지역 및 시민 운집장소 등

□ 노유자시설, 공사장, 시민야외행사장 등

· 횟 수

□ 구급차 : 폭염특보 시 3회(오전,오후,야간)

□ 오토바이 : 폭염특보 시 2회(오전,오후)

· 방 법

□ 구급출동 귀소 중 순회동선 순찰

□ 오토바이 구급대 활용(구급차의 이동이 원활하지 않은 곳)

· 조 치 : 응급환자 처치·이송 등 특이사항 즉보(소방서)

- 독거어르신, 노숙인, 거동불편자, 쪽방촌 등 취약계층 안전보호

○ 구급대원 폭염관련 응급처치 교육(2분기 직무교육 병행)

- 일 시 : 2014. 6. 2(월)~3(화), 10(화)

- 장 소 : 이대목동병원 강당

- 내용

· 온열환자 응급처치 원칙 숙지(119구급대원 현장응급처치 표준지침 참조)

	【 열 손상 환자 응급처치 원칙】
▶ 고온 노출환경으로부터 차단(시원한 곳으로 이동) ▶ 체온 하강(얼음 팩 이용 또는 물을 뿌린 후 선풍기 활용) ▶ 부족한 전해질 및 순환 혈액량의 보충(정맥 내 수액공급)

· 구급대원 「정맥로 확보」 능력 향상

· 폭염피해 환자의 응급처치 방법

【 폭염피해 환자의 분류】

열사병	뜨겁고 건조한 피부, 빠르고 강한 맥박, 두통, 어지러움, 오심, 의식저하 *일사병은 열사병과 비슷하나 땀이 많이 남
열탈진	피로감, 두통, 오심, 구토
열경련	근육경련, 피로감
열부종	발이나 발목이 붓는다.
열실신	일시적 의식소실

○ 폭염관련 홍보활동 강화

- 소방관서 전광판, 홈페이지 활용 홍보

- 폭염에 대한 장애 및 응급처치 요령 자료 게제

Ⅲ		행정사항

▢ 폭염 취약계층 밀집지역 및 순회대상 선정, 구급차 냉방기기 점검        (자체 점검 계획 수립) 결과를 붙임서식3에 의거 2014. 6. 2.(월) 한         제출하여 주시기 바라며,

▢ 폭염특보 발령기간(6월~9월) 중 구급활동 실적을 내 익월 2일한, 최종실적은 10월 2일까지 붙임서식 2에 의거 제출(4회)하여 주시기 바랍니다.

▢ 폭염특보 발령 시 일일 보고 서식에 맞게 익일 14:00까지 업로드 방에 보고 철저토록 하여주시기 바랍니다.

※서울시웹하드(신) ⇒ 구조구급팀 ⇒ 구급운영 ⇒ 폭염폴더

붙 임 :  1. 폭염대응 단계별 구급활동 절차 1부.

2. 폭염대응 119구급활동 실적보고 1부.

3. 폭염대응 순회노선도 및 차량 점검 결과 1부.

<붙임 1>

참고 1		폭염대응 단계별 구급활동 절차

구분		준비단계
기본활동		◦ 온열질환자 구급 필수장비 현황 파악 및 확충 ◦ 구급대원의 열손상 응급처치 능력 향상 ◦ 구급차 등 냉방기기의 성능점검 및 정비

폭염대응

40일전

‣ 시·도 여건 및 의견수렴 후 폭염구급대책 계획 수립

‣ 온열질환자에 대한 응급처치 기자재 수요조사 실시

폭염대응

30일전

‣ 구급대원의 온열질환자에 대한 응급처치 능력 함양

◊1급응급구조사, 간호사 정맥내 수액투여 능력 향상

◊전 직원 대상 온열질환자에 대한 기본 응급처치 교육

‣ 온열질환자 치료가 가능한 응급의료기관 및 병상 등 파악

폭염대응

15일전

‣ 폭염관련 응급처치 기자재 구입 및 비치

생리식염수(정맥주사용, 세척용), 정맥주사세트, 얼음조끼 또는 얼음팩, 정제소금, 구강용 전해질 용액, 물 스프레이

폭염대응

5일전

‣ 폭염관련 구급출동 및 지원태세 확립

◊구급차에 응급처치 기자재 탑재 및 응급처치 능력 최종 점검

◊추가지원 장비 및 인력보강 조치 완료

구분		대응단계
기본활동		◦ 119구급대 출동, 환자평가 및 응급처치, 이송 ◦ 온열질환자에 대한 상담 및 119구급대 출동체계 홍보 ◦ 119자전거 구급대 활동 지양

폭염주의보

‣ 온열환자 발생 취약지역에 구급차 1/3 순찰활동 실시

폭염경보

‣ 온열환자 발생 취약지역에 구급차 1/2 순찰활동 실시

‣ 온열질환(열사병, 일사병, 열경련, 열부종, 열실신, 열탈진)에 대한 응급처치

상담 및 119신고체계 집중 홍보

◊KBS 등 주요방송사, 전광판, 인터넷 등 활용

환자발생

‣신속한 출동, 정확한 환자평가, 응급처치 및 이송

【보고체계】소방서 → 시·도 소방본부 → 소방청 119구급과

【사 망 자】폭염피해로 사망 추정 시 즉시 보고

구분		평가단계
주요내용		◦ 폭염기간 온열환자 발생 원인, 장소, 시간별 분석 ◦ 정확한 환자평가 및 응급처치의 적절성 평가 및 정책환류

<붙임 2>

폭염대응 119구급활동 실적보고

□ 폭염대응 구급활동(총괄)

구분	출동건수	처 치 환 자 수	미 이 송 (건수/인원)				이송건수	이송인원
			소계	사망	현장처치	기타
○월
누계

※사망환자 경찰에 인계한 경우 → 소속, 성명, 연락처 기재 후 결과보고 시 추가

□ 응급처치 현황

연번	환자명	출동 일시	출동 장소	출동 구급대	이송병원	환자 유형	환자 증상	환자 체온	응급처치
									정맥 주사	기도 확보	체온 냉각	전해질 (소금)제공

□ 성별

구분	계	여자	남자
○월
누계

□ 연령별

구분	계	3세 이하	4~10	11~20	21~30	31~40	41~50	51~60	61~70	71~80	81세 이상
○월
누계

□ 장소별

구분	계	실내				실외
		실내 작업장	비닐 하우스	건물	집	작업장	운동장	길	논/밭	주거지 주변	강가	산	해변
○월
누계

※해당사항이 없는 경우 직접 일지에 ‘장소’ 기재 후 결과보고 시 추가

□ 직업별

구분	계	상업	농업	공업	수산업	회사원	주부	학생	서비스	노숙자	일용직	광업	영유아	공무원	무직
○월
누계

※해당사항이 없는 경우 직접 일지에 ‘직업’ 기재 후 결과보고 시 추가

□ 환자유형

구분	계	열탈진	열사병 & 일사병	열실신	열경련
○월
누계

□ 발생시간

구분	계	00-06시	06-12시	12-15시	15-18시	18-24시
○월
누계

□ 발생일(주 단위)

구분	계	6.1 ～ 6.9	6.10 ～ 6.16	6.17 ～ 6.23	6.24～ 6.30	7.1 ～ 7.7	7.8 ～ 7.14	7.15 ～ 7.21	7.22 ～ 7.28	7.29 ～ 8.4	8.5 ～ 8.11	8.12 ～ 8.18	8.19 ～ 8.25	8.26～ 9.1	9.2 ～ 9.8	9.9 ～ 9.15	9.16 ～ 9.22	9.23 ～ 9.30
○월
누계

□ 온열질환자 이송병원 선정

구분	출동건수	처 치 환 자 수	이송건수	이송인원	구급상황센터 병원안내건수
○월
누계

<붙임 3>

폭염대응 순회대상 및 차량 점검 결과

□ 폭염대응 구급순회 노선도

취약계층 밀집지역 및 순회대상
대상명	주소	선정이유
예) 양천근린공원	00구 00동 000	시민야외행사장
순 회 구 간
방 법
기상특보 발령 시 (오전․오후․야간 각1회 이상)
119순회 순찰 노선도

□ 구급차 냉방기기 점검 결과(양호, 정비)

소방서	안전센터	○-○호 (차량번호)	점검결과	비고
예) 양천	양천	6-1호 (○○가○○○○)