문서번호	체육진흥과-4759
결재일자	2014.4.18.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	체육시설팀장	체육진흥과장		문화체육정책관
협 조
	체육정책팀장
	주무관
	주무관

2014년 체육시설 여름철 안전관리 추진계획

2014. 4.

문화관광디자인본부

(체육진흥과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(	문화체육관광부	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■

2014년 체육시설 여름철 안전관리 추진계획

1. 목표 및 현황

□ 목  표

❍ 체육시설에 대한 여름철 집중호우, 태풍 등 풍수해로 인한 산사태, 침수 등 자연재난의 위험을 사전에 차단

❍ 선제적인 안전대책을 강구 하고자 함

□ 체육시설 현황 : 총 14,436개소(2013.12.31.기준)

총 계 (A+B)	공 공 체 육 시 설								체 육 시설업 (B)
	소 계 (A)	종 합 경기장	체 육 관		학교시설 복 합 화	학교운동장 체 육 시 설	간 이 운동장 동네체육시설	기타종목별 체 육 시 설
			구민․다목적 체 육 센 터	기타
14,436	2,917	3	39	73	69	94	2,354	285	11,519

2. 여름철 인명사고 현황 및 기상전망

□ 여름철 자연재해 인명사고 현황(중앙대책본부 자료)

❍ 지난 10년(2004년∼2013년)간 여름철 안전대책 기간(5.15∼10.15) 중 자연재해로 255명의 인명피해 발생

❍ 재해유형별 인명피해 현황

구 분	계	하천범람	급경사지 붕괴	건물붕괴	축대붕괴	강 풍	기 타
인명피해	255(100%)	110(43%)	111(43%)	4(2%)	4(2%)	17(6%)	9(4%)

□ 2014 여름철 기상전망(중앙대책본부 자료)

❍ 기  온 : 평년(22∼25℃) 보다 높고, 평년보다 발달한 북태평양 고기압의 영향으로 무더운 날씨를 보일 때가 많을 것으로 예상

❍ 강수량 : 평년(501∼940㎜)과 비슷, 대기 불안정에 의해 많은 비가 내릴 때가 있겠으며, 지역적인 편차가 클 것으로 예상

➠  금년에도 기후 변화로 인한 이상 기상 현상이 예상됨

3. 추진방향 및 기간

□ 추진방향

❍ 재난 및 안전관리 책임기관은 소관 체육시설에 대한 여름철 자연 재난 대비 자체 안전점검 계획 수립 후 시행

(체육시설관리사업소, 시설관리공단, 도시기반시설본부, 관할 자치구 등)

안전점검 시 발견된 위험요소는 즉시 예방대책 수립 후 조치

❍ 시설담당 직원 및 안전요원 등에 대한 자체 안전교육 실시

□ 추진기간

❍ 사전대비 추진기간 : `14. 04. 14 ∼ 05. 14(1개월)

❍ 여름철 안전관리 대책기간 : `14. 05. 15 ∼ 10. 14(5개월)

4. 기간별 추진내용

□ 사전대비 추진기간

❍ 책임기관별 자체 실정에 맞는 여름철 안전대책 계획수립

❍ 책임기관별 사전대비 전담 T/F 구성·운영

운영기간 : `14. 04. 14 ∼ 05. 14(1개월)

주요임무

· 다중이용시설에 대한 일제조사 및 사전 안전조치

· 위험시설 및 지역에 대한 일제조사 및 사전 안전조치

· 공사장, 상습침수지역, 급경사지 등 풍수해 취약지역 일일순찰

· 사고발생시 즉시보고(사고개요, 피해규모, 사고내용, 조치사항 등)

❍ 인명피해 위험시설 및 지역 일제조사 및 책임자 지정

❍ 여름철 풍수해 피해예방을 위한 사전 홍보대책 마련

□ 여름철 안전관리 대책기간

❍ 풍수해 대비 신속한 대응체계 구축·시행

사전대비 및 순찰활동 강화

· 야간에 집중호우 등 많은 강우량이 예상될 경우

· 누적 강수량이 많고 야간에도 지속적으로 비가 예상되는 경우

자체실정에 맞는 철저한 시설관리 및 운영대책 수행

· 위험시설 책임자 및 담당자 지정

· 시설관리·점검 기록부 및 운영매뉴얼 작성·비치

· 신속하고 효율적인 상황대처를 위한 상황판단회의 운영계획 마련

· 재난 발생시 신속한 재난상황 보고체계 가동 및 정보공유

유관기관과 협조체계 강화

· 재난발생시 유관기관 등과 유기적인 협조체계 구축(비상연락망 정비 등)

· 관련 기관별 협조사항, 활동시기, 방법 등을 구체적으로 정리

· 관련 기관 간 간담회를 통하여 내용을 협의

신속한 정보 전달체계 구축·운영

· 재해특보 및 피해상황 매일 전파 추진

· 위험상황 발생시 비상연락망에 의한 전달체계 구축

❍ 주요시설 및 지역 안전관리 철저

집중호우 대비 체육시설에 대한 안전대책 수립·시행

집중호우에 대비한 다중이용시설 내 배수구 및 저수조 시설 점검

다중이용시설 주변 노후 축대 및 담장, 낡은 지붕 정비

옥외시설 토사유출 방지 및 배수로 정비

태풍 시 돌출간판 및 옥외 부착물, 유기시설 등 추락 방지 활동

저지대 및 상습침수 지역에 대한 양수기, 비상발전기, 전선 등   방재물자 사전확보

<대형 공사장 및 저지대, 급경사지 등 취약시설 안전관리 조치사항>

산사태 발생으로 인명 및 재산피해가 우려되는 지역 및 시설은  기관장 책임하에 특별 관리하여 피해예방에 최선을 다할 것

공사현장과 비상연락체계 정비 등 유기적인 협조체계 구축

건설공사장 별 관리카드 작성 및 관리 책임자 지정

집중호우에 대비한 배수처리(유수지, 가배수로 설치 등) 확보

· 하류지역 토사유출 방지를 위한 충분한 침사지 설치

· 절개지의 비탈면에 토사유출 방지시설 설치

· 공사장 내 가 저류지 등 우수유출저감시설 설치

피해 우려지역 주민에 대한 대피계획 수립

시설물 관리책임자는 연중 수시 사전점검 체제로 재해위험 요인이 있는 시설물에 대하여는 즉시 보수·보강 실시

❍ 문체부 및 기관별 자체 안전점검 및 정밀점검 실시

점검기간 : `14. 05. 12 ∼ 05. 23예정(2주간)

점검대상

· 다중이용시설

· 대형 공사장 재난·안전취약 시설 및 지역

· 기타 여름철 풍수해 위험이 높다고 판단되는 상습 침수지역, 급경사지, 저지대 등 위험지역 시설

점검방법 및 결과 제출

· 문체부 : 우리시 및 전문 민간업체와 협의 후 점검

· 우리시 : 다중이용시설 점검 후 그 결과를 문체부와 협의하여 제출

· 건설공사장 : 지하수 유출·유입으로 발생한 연약지반 붕괴위험,   집중호우에 의한 배수 및 유입수 처리대책 등 점검

· 급경사지 : 노후위험 축대 및 옹벽의 배부름 및 토사함몰, 배수구멍 기능유지 상태, 배수시설 관리 상태 등 점검

· 상습침수지 및 저지대 : 저수조 양수기 정상작동, 하수구 및 배수로 퇴적물 등 제거, 수방장비 구축 등 점검

· 기타 분야별 점검사항은 【서식4】내용을 참조하여 점검실시

❍ 홍보활동 전개

방송, 인터넷, 전광판 등 각종 매체를 이용한 홍보활동 전개

매월「안전점검의 날」운영 시 풍수해 안전관리 연계 추진

각 기관장 또는 책임직은 풍수해 취약시설 직접 점검, 홍보, 캠페인 활동 등 선도적 역할 수행(주 1회 이상 직접 점검)

5. 여름철 대비 안전관리 현장 문체부의 실태점검 계획

□ 사전대비 추진 현장 실태점검

❍ 점검기간 : `14. 04. 24 ∼ 04. 25(2일간)

❍ 점검자 : 비상안전기획관, 주무관

❍ 대상기관 및 세부일정 : 추후 세부계획 수립 후 통보

□ 여름철 안전관리 대책기간 현장 실태점검

❍ 점검기간 : `14. 05. 26 ∼ 06. 13(3주간)

❍ 점검자 : 비상안전기획관 및 담당사무관, 주무관

❍ 대상기관 및 세부일정 : 추후 세부계획 수립 후 통보

□ 중점 점검내용

❍ 여름철 대비 안전점검 계획서 수립 및 이행실태 확인점검

❍ 사전대비 전담 T/F 구성운영 및 위험지역 일제조사 등

❍ 여름철 재난 및 안전취약시설 안전관리 유지상태

❍ 여름철 안전관리 홍보 및 캠페인 실적

❍ 안전관리헌장 게시 여부 등

6. 재난 및 안전관리 책임기관

구 분	체 육 시 설 명	책 임 기 관	비 고
1	잠실종합운동장	체육시설관리사업소	사무의 위임
2	목동운동장	″	″
3	효창운동장	″	″
4	뚝섬승마훈련원	″	″
5	구의야구공원	″	″
6	신월야구공원	″	″
7	서울월드컵경기장	시설관리공단	운영의 위탁
8	장충체육관	도시기반시설본부	리모델링 공사중
9	서남권돔야구장	도시기반시설본부	신축 공사중
10	창동운동장	도봉구	사무의 위임
11	시립체육시설을 제외한 공공체육시설	관할 자치구
12	체육시설업	관할 자치구

7. 체육시설 재난 및 안전관리체계

□ 보고․전파체계

소방방재청 재난상황실			문화체육관광부
			서울시 문화관광디자인본부
서울시 재난상황실			서울시 체육진흥과
자치구 재난상황실			자치구 체육관련 부서
	시설물 관리자

□ 현장지휘본부(문화관광디자인본부에 설치)

				현 장 지 휘 본 부
				본 부 장		문화관광디자인본부장
				부본부장		문화체육정책관
				단 장		체육진흥과장
총 괄 반			복구지원반						사고처리반				홍보지원반
체육정책팀			생활체육정책팀 체육시설팀						체육진흥팀 생활체육지원팀				장애인체육팀
∘종합상황관리 및 상급기관 보고			∘인력 및 물자지원						∘보상대책, 유족관리				∘홍보, 언론, 보도 협조
∘현장상황관리 요원 파견, 피해조사보고			∘사상자․부상자 의료지원						∘사고원인조사 분석				∘소속․공공기관 협조
∘타반에 속하지 않는 사항			∘유관기관 협조						∘사후대책수립 추진				∘보도자료 작성, 언론 인터뷰
			∘ 체육시설 책임관리기관별 재난상황실 ∘ 각 자치구 재난상황실

8. 기관별 담당부서 및 연락처

구 분	기 관 명	담당부서	연 락 처	비 고
1	서울시	체육진흥과	2133-2692
2	도시기반시설본부	건축부(건축총괄과)	3708-2608
3	도시기반시설본부	건축부(의료시설과)	3708-2618
4	체육시설관리사업소	시설관리과	2240-8796
5	시설관리공단	체육시설운영처	2128-2950
6	종로구	관광체육과	2148-1850
7	중구	교육체육과	3396-8214
8	용산구	문화체육과	2199-7249
9	성동구	문화체육과	2286-5191
10	광진구	문화체육과	450-7570
11	동대문구	문화체육과	2171-4701
12	중랑구	문화체육과	2094-1830
13	성북구	문화체육과	920-3049
14	강북구	문화체육과	901-6200
15	도봉구	체육진흥과	2091-2250
16	노원구	문화체육과	2116-3790
17	은평구	생활체육과	351-6540
18	서대문구	문화체육과	330-1410
19	마포구	생활체육과	3153-9860
20	양천구	문화체육과	2620-3401
21	강서구	문화체육과	2600-6067
22	구로구	문화체육과	860-3400
23	금천구	문화체육과	2627-1440
24	영등포구	문화체육과	2670-4205
25	동작구	문화체육과	820-9599
26	관악구	문화체육과	879-5600
27	서초구	생활운동과	2155-6756
28	강남구	문화체육과	3423-5930
29	송파구	문화체육과	2147-2803
30	강동구	문화체육과	3425-7115

9. 행정사항

□ 사전대비 추진기간(`14.04.14∼05.14)

❍ 책임기관별 여름철 대비 자체 안전관리대책 수립

❍ 책임기관별 사전 대비 전담 T/F 구성·운영

❍ 인명피해 위험시설 및 지역 일제조사하여 책임자 지정

❍ 여름철 풍수해 피해예방을 위한 사전 홍보대책 마련

□ 여름철 안전관리 대책기간(`14.05.15∼10.14)

❍ 풍수해 대비 신속한 대응체계 구축·시행

❍ 주요시설 및 지역 안전관리 철저

❍ 책임기관별 여름철 대비 안전점검 결과보고 : `14. 06. 10까지

붙 임 : 1. 여름철 안전관리 T/F 구성·운영 현황 1부.

2. 2014 여름철 대비 안전점검 계획 1부.

3. 2014 여름철 풍수해 대비 안전점검 결과 1부.

4. 안전점검 체크리스트 1부. 끝.