2014년 화재발생현황 분석

(2014. 1. 1 ~ 2014. 12. 31)

화재건수 : 42,135건

▶ 전년대비 : 1,203건 증가(2.9%)

인명피해 : 2,180명

▶ 전년대비 :  4명 감소(-0.2%)

재산피해 : 4,021억원

▶ 전년대비 : 324억원 감소(-7.5%)

	국민안전처 (중앙소방본부)

목    차

Ⅰ. 2014년 및 최근 5년간 화재발생 현황………………1

Ⅱ. 2014년도 사망자발생 현황…………………………3

Ⅲ. 2014년 화재 세부현황………………………………5

1. 총    괄………………………………………………………5

2. 화재장소………………………………………………………6

3. 발화요인………………………………………………………6

4. 발화열원………………………………………………………7

5. 최초 착화물…………………………………………………8

6. 연소확대사유 ………………………………………………9

7. 소방방화시설 작동현황…………………………………10

Ⅳ. 2014년 화재피해 현황…………………………………12

1. 인명피해현황……………………………………………12

2. 재산피해현황…………………………………………………16

Ⅴ. 2014년 시․도별 화재현황………………………………18

1. 시․도별 화재 통계…………………………………………18

2. 시․도별 인구대비 화재 통계…………………………………19

Ⅰ		2014년 및 최근 5년간 화재발생 현황

□ 최근 5년간 화재발생현황

○ 연평균 : 42,410건 발생 / 사망 293명 / 재산피해 3,299억원

구분	화재건수	인명피해(명)			재산피해 (억원)
		계	사망	부상
2014년	42,135	2,180	325	1,855	4,021
2013년	40,932	2,184	307	1,877	4,345
2012년	43,249	2,223	267	1,956	2,895
2011년	43,875	1,862	263	1,599	2,565
2010년	41,863	1,892	304	1,588	2,668
5년 합계	212,054	10,341	1,466	8,875	16,494
5년 평균	42,410	2,068	293	1,775	3,299

○ 2014년도 : 42,135건 / 사망 325명 / 재산피해 4,021억 원

- 화재건수 0.65% 감소 / 사망 10.9% 증가 / 재산피해 21.9% 증가

⇩

대형화재 발생이 화재피해 증가의 핵심 요인

□ 최근 5년간 대형화재의 특성

○ 전체화재 1만건당 1건 정도가 발생하고 있으나 피해가 막대함

- 전체 화재평균 대비 사망자는 715배, 재산피해는 1000배 정도 위험

○ 화재초기부터 확대속도가 매우 빠르고 사망자의 대부분이 발생

- 화재로 인한 사망자의 70%가 유독가스 흡입으로 발생

○ 건축구조(샌드위치패널 등), 이용자특성(노유자시설 등) 등이 결합되면 위험도 가중

□ 전년대비 화재발생현황

구 분 연도별		화재발생	인 명 피 해(명)			재산피해 (억원)
			계	사망	부상
2014년		42,135	2,180	325	1,855	4,021
2013년		40,932	2,184	307	1,877	4,345
누계 대비	건수	1,203	-4	18	-22	-324
	비율(%)	2.9	-0.2	5.9	-1.2	-7.5

○ 화재건수 : 2.9%(1,203건) 증가

⇒ 봄철 건조한 날씨로 임야(587건) 및 쓰레기화재(864건) 증가

○ 사망피해 5.9%(18명) 증가

⇒ 장성 요양원 (21명)및 고양터미널(8명) 대형화재로 인해 증가

○ 재산피해 7.5%(324억) 감소

⇒‘13년 안성냉동창고(988억) 화재로 피해액이 높았음

□ 2014년 대형화재

화재일시	대상명	인명(명)	사망	부상	재산피해
‘14. 3.9. 07:06	경기 안산 (주)DAP 공장	0	0	0	257억
‘14.4.28. 14:51	대전 아모레퍼시픽 공장	0	0	0	138억
‘14.5.26. 09:02	경기 고양종합버스터미널	124	8	116	145억
‘14.5.28. 00:27	전남 장성 효사랑병원	29	21	8	15백만
‘14.9.30. 20:55	대전 한국타이어	0	0	0	155억
‘14.11.15. 21:45	전남 담양 황토흙집 펜선	10	4	6	14백만

Ⅱ		2014년도 사망자 발생 현황

□ 시‧도별 화재사망자 (’11년 ~ ‘14년)               ※ 위험 3명 이상 증가, 관심 3명 미만 증가

구 분	합계	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산	세종	경기	경기 북부	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	창원	제주
3년 평균 사망자 수(A)	285	32	22	11	13	4	4	6	3	41	27	15	9	16	13	27	19	13	5	5
14년 사망자수(B)	325	36	19	19	12	5	5	6	1	39	38	20	6	21	13	43	20	16	1	5
사망자수 증감(B-A)	42	4	-3	8	-1	1	1	0	-2	-2	11	5	-3	5	0	16	1	3	-4	0
비율(%)	14	12.5	-13.6	72.7	-10	36.4	25	0.	-62.5	-5.6	40.7	33.3	-35.7	28.6	0	61.3	7.1	23.1	-78.6	-6.2
위험지수	7본부	위험	안정	위험	안정	관심	관심	안정	안정	안정	위험	위험	안정	위험	안정	위험	관심	위험	안정	안정

○ (분석결과) 위험 : 서울, 대구, 경기북부, 강원, 충남, 전남 관심 : 광주, 대전, 경북

□ 법정/비법정  (’13년 ~ ‘14년)                         ※ 위험 3명 이상 증가, 관심 3명 미만 증가

시‧도별		합계	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산	세종	경기	경기북부	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	창원	제주
‘13년	계	307	31	22	14	13	10	9	2	3	33	21	10	16	26	13	30	16	23	3	12
	법정 대상	90	10	8	4	5	6	2	1	0	15	3	2	4	5	3	7	4	4	1	6
	비법정	129	14	8	5	5	1	3	1	3	12	11	5	5	15	6	12	6	9	2	6
	기타관리	88	7	6	5	3	3	4	0	0	6	7	3	7	6	4	11	6	10	0	0
‘14년	계	325	36	19	19	12	5	5	6	1	39	38	20	6	21	13	43	20	16	1	5
	법정 대상	68	11	11	2	1	1	0	0	0	16	10	1	2	1	1	5	1	2	1	2
	비법정	138	15	3	8	3	3	3	3	1	12	15	8	3	13	10	12	13	11	0	2
	기타관리	119	10	5	9	8	1	2	3	0	11	13	11	1	7	2	26	6	3	0	1
증감	계	18	5	-3	5	-1	-5	-4	4	-2	6	17	10	-10	-5	0	13	4	-7	-2	-7
	법정 대상	-22	1	3	-2	-4	-5	-2	-1	0	1	7	-1	-2	-4	-2	-2	-3	-2	0	-4
	비법정	9	1	-5	3	-2	2	0	2	-2	0	4	3	-2	-2	4	0	7	2	-2	-4
	기타관리	31	3	-1	4	5	-2	-2	3	0	5	6	8	-6	1	-2	15	0	-7	0	1

○ (총괄진단)    위험 : 서울, 대구, 경기, 경기북부, 강원 전남, 경북

○ (법정대상)    위험 : 경기북부, 부산 관심 : 서울, 경기

○ (비법정대상)  위험 : 경기북부, 강원, 전북, 경북 관심  : 서울, 대구, 광주, 울산, 경남

□ 종합분석 결과

○ (총괄진단) ‘13년 대비 시‧도별 사망자를 살펴보면 경기북부 17명, 전남 13명, 강원 10명, 경기 6명, 서울 5명, 대구 5명, 경북 4명이 각각 증가. 특히 경기북부와 전남은 사망자가 대폭 증가하였으므로 예방 및 진압부문 공히 총괄적인 재점검이 요구됨

○ (법정대상) 법정대상에서 시‧도별 사망자를 살펴보면 경기북부 7명, 부산 3명, 서울 1명, 경기 1명이 각각 증가

○ (원인분석) 경기북부 및 전남의 경우 사망자 증가의 원인이 고양터미널 및 장성요양원 화재로 인한 것이기는 하지만 ’13년도에도 화재건수가 비슷한 타 시‧도에 비하여 사망률이 매우 높고, 방화 발생 대상도 법정대상임을 감안할 때 특단의 대책 필요

※ 화재사망자 증가 시‧도 발생장소별 현황

(경기북부) 단독주택 14명, 터미널 8명, 공동주택 6명, 비닐하우스 4명,
자동차 2명, 공장 2명, 포장마차 1명, 산불 1명 순

(전남) 노인요양병원 21명, 단독주택 6명, 아파트 2명, 산불 2명, 학원 1명창고 1명, 야외 1명 순

(강원) 단독주택 6명, 자동차 3명, 한의원 1명, 야외 1명, 폐가 1명 순

(경기) 단독주택 16명, 공동주택 16명, 공장 3명, 커피숍 2명, 작업장 1명, 자동차 1명 순

(서울) 단독주택 10명, 아파트 8명, 쪽방 2명, 여관 2명, 산불 1명, 학원 1명, 야외 1명 순

(대구) 단독주택 5명, 아파트 3명, 여관 1, 학원 1명, 야외 1명 순

(경북) 단독주택 6명, 산불 4명, 자동차 3명 아파트 1명, 야외 1명 순

⇒ 각 시‧도는 사망자 분석결과를 참고하여 화재피해저감 정책을 추진할 필요성이 있으며, 특히 사망 피해가 증가한 시․도는 총체적인 점검과 특단의 대책이 요구됨

Ⅲ		2014년도 화재 세부현황

□ 화재장소

구 분(건)		계	주거	비주거	차량	위험물. 가스제조소등	철도선박. 항공기등	임야	기타
2014년		42,135	10,861	14,960	4,823	22	111	2,921	8,437
2013년		40,932	10,596	15,066	5,249	24	90	2,334	7,573
전 년 대 비	건수	1,203	265	-106	-426	-2	21	587	864
	증감	2.9	2.5	-0.7	-8.1	-8.3	23.3	25.1	11.4

○ (증가사유) 전년대비 장소별로 분석한 바 임야 25.1%(587건), 기타* 11.4%(864건) 증가에 기인함. *기타 : 쓰레기 화재 등

○ (발생순서) 2014년 화재장소별 발생순서는 비주거 14,960건(35.5%), 주거 10,861건(25.8%), 차량 4,823건(11.4%), 임야 2,921건(6.9%), 철도․선박․항공기등 111건(0.3%), 위험물․가스제조소등 22건(0.1%) 순임.

○ (세부분석) 2014년 비주거(14,960건)에서 화재발생현황을 살펴보면, 공장시설 2,609건(19.6%)로 가장 높은 발생률을 보였고, 다음으로 음식점 2,520건(18.9%), 생활서비스 1,194건(8.9%), 창고시설 1,070건(8.0%), 업무시설 905건(6.8%),  동식물시설 919건(6.9%), 판매시설 848건(6.4%) 순으로 나타남.

※ 비주거 : 교육시설, 판매․업무시설, 집합시설, 의료복지시설, 산업시설, 운수․자동차시설, 문화재시설, 생활서비스시설, 기타 건축물․시설물

□ 발화요인

구 분(건)		계	전기적 요 인	기계적 요 인	가스 누출	화학적요인	교 통 사 고	부주의	기 타 실 화	자연적 요 인	방 화	방 화 의 심	미 상
2014년		42,135	9,444	4,063	168	359	511	21,488	871	243	477	948	3,563
2013년		40,932	10,103	4,058	181	322	567	19,011	843	397	497	1,071	3,882
전 년 대 비	건수	1,203	-659	5	-13	37	-56	2,477	28	-154	-20	-123	-319
	증감	2.9	-6.5	0.1	-7.2	11.5	-9.9	13.0	3.3	-38.8	-4.0	-11.5	-8.2

○ (증가사유) 전년대비 발화요인별로 분석한 바 부주의 13%(2,477건), 화학적요인 11.5%(37건) 순으로 증가함.

○ (발생순서) 2014년 발화요인별 발생순서는 부주의가 21,488(51.8%)로 가장 높은 발생율을 보였고, 다음으로 전기적요인 9,444건(22.2%), 기계적요인 4,063건(9.2%), 방화와 방화의심 1,425건(3.4%), 교통사고 511건(1.2%) 순으로 나타남.

○ (세부분석) 부주의(21,488건)로 인한 화재발생현황을 살펴보면, 담배꽁초 방치 6,952건(324%), 음식물조리중  3,572건(16.6%), 쓰레기소각 2,716건(12.6%), 불씨․불꽃․화원방치 2,659건(12.4%), 용접․절단․연마 1,048건(4.9%), 논․임야태우기 933건(4.3%),  가연물근접방치 972건(4.5%), 불장난 589건(2.7%), 빨래삶기 156건(2.7%), 유류취급 82건(0.4%), 폭죽놀이 21건(0.1%) 순으로 나타남.

□ 발화열원

구 분(건)		계	작 동 기 기	담배, 라이 터불	마찰, 전도, 복사열	불 꽃, 불 티	폭발물, 폭 죽	화학적 발화열	자연적 발화열	기타	미상
2014년		42,135	14,798	9,750	3,594	7,797	57	287	182	1,440	4,230
2013년		40,932	15,166	8,722	3,577	6,862	45	250	355	1,303	4,652
전 년 대 비	건수	1,203	-368	1,028	17	935	12	37	-173	137	-422
	증감	2.9	-2.4	11.8	0.5	13.6	26.7	14.8	-48.7	10.5	-9.1

○ (증가사유) 전년대비 발화열원별로 분석한 바 폭발물․폭죽 26.7%(12건), 불꽃․불티 13.6%(935건),  화학적발화열 14.8%(37건), 담배․라이터불 11.8%(1,028건) 순으로 증가함.

○ (발생순서) 2014년 발화열원별 발생순서는 작동기기가 14,798건(35.1%)로 가장 높은 발생율을 보였고, 다음으로 담배․라이터불 9,750건(23.1%), 불꽃․불티 7,094건(16.8%), 마찰․전도․복사열 3,594건(8.5%), 화학적 발화열 287건(0.7%), 자연적발화열 182건(0.4%), 폭발물․폭죽 57건(0.1%)순으로 나타남.

○ (세부분석) 작동기기(14,798건)로 인한 화재발생현황을 살펴보면, 전기적아크(단락) 8,484건(57.3%), 기기전도․복사열 3,017건(20.4%), 불꽃․스파크․정전기 1,861건(12.6%), 기타작동기기 1,408건(9.5%), 역화 28건(0.2%) 순으로 나타남.

□ 최초 착화물

구 분(건)		계	가 구	침구, 직물류	종이, 목재등	합성 수지	간판, 차양 막등	식품	전기, 전자	위험 물등	가연성 가 스	운송 수단	쓰레 기류	기타	미상
2014년		42,135	246	1,639	10,929	4,579	217	3,064	7,753	972	301	2,005	4,717	2,722	2,991
2013년		40,932	257	1,653	9,656	4,425	279	2,658	8,493	1,001	346	2,266	4,137	2,473	3,288
전 년 대 비	건수	1,203	-11	-14	1,273	154	-62	406	-740	-29	-45	-261	580	249	-297
	증감	2.9	-4.3	-0.8	13.2	3.5	-22.2	15.3	-8.7	-2.9	-13.0	-11.5	14.0	10.1	-9.0

○ (증가사유) 전년대비 최초착화물별로 분석한 바, 쓰레기류 15.3%(539건), 식품 13.9%(532건), 종이․목재 등 13.5%(1,203건), 합성수지 1.3%(52건) 순으로 증가하였음

○ (발생순서) 12월말 최초착화물별 발생순서를 살펴보면, 종이․목재 등 10,929건(25.9%)으로써 가장 높은 발생율을 보였으며, 다음으로 전기․전자 7,753건(18.4%), 쓰레기류 4,717건(11.2%), 합성수지 4,579건(10.9%),  식품 3,064건(7.3%), 운송수단 2,005건(4.8%), 침구․직물류 1,639건(3.9%), 위험물등 972건(2.3%), 가연성가스 301건(0.7%), 가구 246건(0.6%), 간판․차양막 등 217건(0.5%) 순으로 발생함.

○ (세부분석) 종이․목재 등(10,929건)에 대한 현황을 살펴보면, 풀․나뭇잎 3,110건(28.5%), 종이 2,943건(26.5%), 건초 1,271건(11.6%), 목재․합판 1,345건(12.3%), 나무 641건(5.9%) 잔디 254건(2.3%),, 톱밥 119건(1.1%) 순으로 나타남.

□ 연소확대 사유

구 분(건)		계	화재인지 . 신고지연	가연성 물질의 급격한 연소	현장진 입지연 (불법 주차)	현장도 착지연 (교통 사고)	원거리 소방서	방화구 획기능 불충분	덕트, 샤프트 의연통 역활	인접 건물과의 이격거 리협소	목조 건물의 밀집등	기상 (건조, 강풍등)	기타	미상
2014년		17,550	5,168	7,947	118	132	769	266	86	483	23	1,215	1,295	48
2013년		16,498	4,803	7,610	107	134	813	213	78	465	33	1,096	1,086	60
전 년 대 비	건수	1,052	365	337	11	-2	-44	53	8	18	-10	119	209	-12
	증감	6.4	7.6	4.4	10.3	-1.5	-5.4	24.9	10.3	3.9	-30.3	10.9	19.2	-20.0

○ (증가사유) 전년대비 연소 확대를 분석한 바 방화구획기능 불충분 24.9%(53건), 불법주차로 인한 현장진입지연 10.3%(11건), 덕트, 샤프트의  연통역할 10.3%(8건), 건조․강풍 등 10.9%(119건), 화재인지․신고 지연 7.6%(365건),가연성물질의 급격한 연소 4.4%(337건), 인접건물과의 이격거리협소 3.9%(18건) 순으로 증가함.

○ (발생순서) 연소확대된 화재 17,550건의 연소 확대 사유를 분석한 바 가연성물질의 급격한 연소가 7,947건(44.1%)로 가장 큰 요인으로 분석되었으며, 다음으로 화재인지․신고 지연 5,168건(29.4%), 기상․건조․강풍 등 1,215건(6.9%), 원거리소방서 769건(4.4%), 인접건물과의 이격거리협소 483건(2.8%), 방화구획기능 불충분 266건(1.5%), 교통사고로 인한 현장도착 지연 132건(0.8%), 불법주차로 인한 현장진입지연 118건(0.7%) 순으로 분석됨.

□ 소방방화시설 작동현황

가. 자동화재탐지설비

구 분(건)		계	작동	미작동	소규모 화재로 미작동	미상
2014년		3,050	1,959	156	844	91
2013년		2,643	1,682	143	720	98
전 년 대 비	건수	407	277	13	124	-7
	증감	15.4	16.5	9.1	17.2	-7.1

○ (발생순서) 자동화재탐지설비가 작동한 경우 1,959건(64.2%), 작동하지 않은 경우가 156건(5.1%), 소규모화재로 작동하지 않은 경우 844건(27.7%)으로 나타남.

나. 비상경보설비

구 분(건)		계	경보	미경보	미상
2014년		1,583	992	421	170
2013년		1,342	848	347	147
전 년 대 비	건수	241	144	74	23
	증감	18.0	17.0	21.3	15.6

○ (발생순서) 비상경보설비가 작동한 경우가 992건(62.7%), 작동하지 않은 경우가 421건(26.8%)으로 나타남.

다. 스프링클러설비

구 분(건)		계	효과적 작동	소규모 화재로 미작동	미작동, 효과없음	미상
2014년		975	454	411	65	45
2013년		798	386	357	55	220
전 년 대 비	건수	-43	68	54	10	-175
	증감	-4.2	17.6	15.1	18.2	-79.5

○ (발생순서) 화재 시 스프링클러설비가 효과적으로 작동된 경우가 454건(46.6%), 소규모화재로 미 작동된 경우 411건(42.2%), 미 작동효과 없음 65건(6.7%)으로 나타남.

Ⅳ		2014년도 화재피해 현황

□ 인명피해현황

가. 발화요인별

1) 인명피해(사망, 부상) : 2,180명

구 분(건)		계	전기적 요 인	기계적 요 인	가 스 누 출	화학적 요 인	교 통 사 고	부주의	기 타 실 화	자연적 요 인	방 화	방 화 의 심	미 상
2014년		2,180	334	90	234	47	18	709	39	2	176	119	412
2013년		2,184	343	99	152	46	17	751	44	2	141	146	443
전 년 대 비	건수	-4	-9	-9	82	1	1	-42	-5	0	35	-27	-31
	증감	-0.2	-2.6	-9.1	53.9	2.2	5.9	-5.6	-11.4	0.0	24.8	-18.5	-7.0

○ (감소사유) 전년대비 인명피해 감소사유를 분석한 바 방화의심 –18.5% (27명), 부주의 –5.6%(42명), 기계적요인 –2.6%(9명), 전기적요인 –2.6%(9명) 순으로 감소함.

○ (발생순서) 인명피해 발생순서를 살펴보면 부주의 709명(33.6%)로 인한 인명피해가 가장 높은 것으로 나타났으며, 다음으로 전기적요인 334명(15.3%), 가스누출 234명(10.7%), 방화 176명(8.1%), 방화의심 119명(5.5%), 기계적요인 90명(4.1%), 화학적요인 47명(2.2%), 교통사고 18명(0.8%) 순으로 나타남.

○ (세부분석) 부주의(709명)로 인한 인명피해를 살펴보면 음식물조리중 151명(21.3%), 담배꽁초 101명(14.2%), 불씨․불꽃․화원방치 98명(13.8%), 쓰레기소각 59명(8.3%), 용접․절단․연마 56명(7.9%), 가연물 근접방치 40명(5.6%), 유류취급 31명(4.4%),  논․임야태우기 25명(3.9%), 불장난 9명(1.3%) 순으로 발생함.

2) 사망 : 296명

구 분(건)		계	전기적 요 인	기계적 요 인	가 스 누 출	화학적 요 인	교 통 사 고	부주의	기 타 실 화	자연적 요 인	방 화	방 화 의 심	미 상
2014년		325	31	6	11	1	3	70	8	0	62	42	91
2013년		307	47	2	7	7	2	67	6	0	32	40	97
전 년 대 비	건수	18	-16	4	4	-6	1	3	2	0	30	2	-6
	증감	5.9	-34.0	200.0	57.1	-85.7	50.0	4.5	33.3	0.0	93.8	5.0	-6.2

○ (증가사유) 전년대비 사망자 증가사유를 분석한 바 기계적요인 200%(4명), 방화 93.8%(30명),  가스누출 57.1%(4명), 부주의 4.5%(3명)가 증가하여 전체적으로 5.9%(18명) 증가함.

○ (발생순서) 사망 발생비율은 부주의 70명(21.5%),  방화 62명(19.1%), 방화의심 42명(12.9%), 전기적요인 31명(9.5%), 기계적요인 6명(1.8%) 순으로 나타남.

○ (세부분석) 방화 또는 방화의심 화재로 인하여 104명의 사망자가 발생하였으며, 이에 대한 방화자의 방화동기를 살펴보면 불만해소 25명(24%),  비관자살 21명(20.2%), 가정불화 20명(19.2%), 단순 우발적 4명(3.8%), 채권채무 3명(2.9%)으로 나타남. ※ 전남 장성군 요양병원화재 불만해소 방화로 20명 사망

- 부주의로 인한 사망자(70명)를 살펴보면 음식물조리중 20명(28.6%),  논,임야태우기, 불씨,불꽃,화원방치, 쓰레기소각 각각 8명(11.4%), 담배꽁초 7명(10.0%), 용접,절단,연마 3명(4.3%), 불장난 2명(2.9%)으로 나타남.

3) 부상 : 1,855명

구 분(건)		계	전기적 요 인	기계적 요 인	가 스 누 출	화학적 요 인	교 통 사 고	부주의	기 타 실 화	자연적 요 인	방 화	방 화 의 심	미 상
2014년		1,855	303	84	223	46	15	639	31	2	114	77	321
2013년		1,877	296	97	145	39	15	684	38	2	109	106	346
전 년 대 비	건수	-22	7	-13	78	7	0	-45	-7	0	5	-29	-25
	증감	-1.2	2.4	-13.4	53.8	17.9	0.0	-6.6	-18.4	0.0	4.6	-27.4	-7.2

○ (감소사유) 전년대비 부상자 감소사유를 분석한 바 방화의심 –27.4%(29명), 기계적요인 –13.4%(13명), 부주의 –6.6%(45명) 순이며 전체적으로 –1.2%(22명) 감소함.

○ (발생순서) 부상자 발생현황을 살펴보면 부주의 639명(35.5%)로 인한 부상율이 가장 높은 것으로 나타났으며, 그 다음으로 전기적요인 303명(16.3%), 가스누출 223명(12.0%), 방화 114명(6.1%), 기계적요인 84명(4.5%), 방화의심 77명(4.2%), 화학적요인 46명(2.5%), 교통사고 15명(0.8%) 순으로 나타남.

○ (세부분석) 부주의로 인한 부상자(639명)를 분석한 바, 음식물조리 131명(20.5%), 담배꽁초 94명(14.7%), 불씨․불꽃화원방치 90명(14.1%),  쓰레기소각 51명(8.0%), 용접․절단․연마 53명(8.3%), 가연물근접방치 39명(6.1%), 유류취급 30명(4.7%), 논․임야태우기 17명(2.7%), 순으로 나타남.

나. 장소별(사망, 부상) : 2,180명

구 분(명)		계		주거		비주거		차량		위험물. 가스제조소등		철도선박. 항공기등		임야		기타
2014년		2,180		929		914		128		15		11		68		115
사망/부상		325	/1855	187	/742	88	/826	24	/104	0	/15	2	/9	18	/50	6	/109
2013년		2,184		1,076		777		130		28		10		78		85
사망/부상		307	/1877	202	/874	60	/717	22	/108	6	/22	0	/10	13	/65	4	/81
전 년 대 비	명수	-4		-147		137		-2		-13		1		-10		30
	증감	-0.2		-13.7		17.6		-1.5		-46.4		10.0		-12.8		35.3

○ (감소사유) 전년대비 장소별 인명피해 감소사유를 분석한 바  위험물․가스제소조등 46.4%(13명) 감소하였으며, 주거 –13.7%(147명), 임야 –12.8%(10명), 차량 –1.5%(2명) 감소 순이며 전체적으로 –0.2%(4명) 감소함.

○ (발생순서) 인명피해 발생순서는 주거 929명(48.2%), 비주거 914명(47.5%), 차량 128건(6.6%), 임야 68건(3.5%), 위험물․가스제조소등 15건(0.8%), 철도선박‧항공기 11건(0.6%) 순으로 나타남.

○ (세부분석) 건축물중 주거용 건물에서 10,861건의 화재가 발생하여 187명이 사망하였고, 비주거용 건물에서 14,960건의 화재가 발생하여 88명이 사망하여 주거용이 비주거용보다 화재로 인한 사망률이 2.9배나 높음.

○ (시간대별) 사망자는 23~01시 46명(14.2%), 15～17시에 44명(13.5%), 01~03시 32명(9.8%), 03~05시 27명(8.9%), 09~11시 28명(8.6%), 21~23시 30명(9.2%), 05~07시 25명(7.7%), 19~21시 21명(6.5%), 11~13시 18명(5.5%) 순으로 발생한 것으로 분석됨.

□ 재산피해 현황

가. 발화요인별

구 분 (백만원)		계	전기적 요 인	기계적 요 인	가 스 누 출	화학적 요 인	교 통 사 고	부주의	기 타 실 화	자연적 요 인	방 화	방 화 의 심	미 상
2014년		402,092	74,544	35,133	15,198	30,938	4,762	63,423	11,419	1,088	3,920	3,939	157,728
2013년		434,462	78,717	25,737	1,425	10,472	4,991	52,483	6,278	1,279	6,294	5,134	241,652
전년 대비	백만원	-32,370	-4,174	9,396	13,773	20,466	-230	10,940	5,141	-191	-2,374	-1,195	-83,923
	증감	-7.5	-5.3	36.5	966.5	195.4	-4.6	20.8	81.9	-14.9	-37.7	-23.3	-34.7

○ (감소사유) 전년대비 발화요인별 재산피해 현황을 분석한 바 방화
-37.7%(-2,374백만원), 자연적요인 –14.9%(-191백만원), 전기적요인 –5.3%(-4,174백만원), 교통사고 –4.6%(-230백만원) 순이며 전체 –7.5%(32,370백만원) 감소함.

○ (발생순서) 발화요인별 재산피해 발생순서는 전기적요인(18.5%)에 의한 재산피해액이 가장 높은 것으로 나타났으며, 다음으로 부주의(15.8%),  기계적요인(8.7%), 화학적요인(7.7%), 가스누출(3.8%), 교통사고(1.2%),  방화의심(1.0%),방화(1.0%) 자연적요인(0.3%) 순으로 나타남.

○ (세부분석) 전기적요인으로 인한 재산피해내역을 살펴보면 미확인단락 29,544백만원(39.4%), 절연열화에 의한 단락 17,282백만원(23.0%), 압착․손상에 의한 단락 6,274백만원(8.4%),  과부하․과전류 4,665백만원(6.2%), 트래킹에 의한 단락 3,368백만원(4.5%), 접촉불량에의한단락 3,017백만원(4.0%), 반단선 1,683백만원(2.2%), 누전․지락 1,322백만원(1.8%), 층간단락 634백만원(0.8%) 순으로 나타남.

나. 화재장소별

구 분 (백만원)		계	주거	비주거	차량	위험물. 가스제조소등	철도선박. 항공기등	임야	기타
2014년		402,092	49,460	317,398	24,619	146	2,023	2,181	6,265
2013년		434,462	50,811	344,030	25,982	1,846	1,573	3,320	6,900
전 년 대 비	건수	-32,370	-1,351	-26,632	-1,363	-1,700	449	-1,139	-633
	증감	-7.5	-2.7	-7.7	-5.2	-92.1	28.5	-34.3	-9.2

○ (감소사유) 전년대비 장소별 재산피해 증가사유를 분석한 바 위험물․가스제조소등 –92.1(1,700백만원), 비주거 –7.7%(26,632백만원), 주거 –2.7%(1,351백만원) 순으로 전체 –7.5%(32,370백만원) 감소함.

○ (발생순서) 장소별 재산피해 발생순서를 살펴보면 비주거가 78.9%로써 가장 높은 피해를 나타냈으며, 주거(12.3%), 차량(6.1%), 임야(0.5%), 철도․선박․항공기(0.5%), 위험물․가스제조소등(0.04%) 순으로 발생하였음.

※ 비주거 : 교육시설, 판매․업무시설, 집합시설, 의료복지시설, 산업시설, 운수․자동차시설, 문화재시설, 생활서비스시설, 기타 건축물․시설물

Ⅴ		2014년도 시‧도별 화재현황

□ 시․도별 화재 통계(전년 같은 기간 대비)

구분	'14. 12월말					'13. 12월말					증감률 (%)
	건수	인명피해			재산 피해 (천원)	건수	인명피해			재산 피해 (천원)	건수	인명피해			재산 피해 (천원)
							계	사망	부상
												계	사망	부상
		계	사망	부상
합계	42,135	2,180	325	1,855	402,092,182	40,932	2,184	307	1,877	434,462,330	2.9	-0.2	5.9	-1.2	-7.5
서울	5,815	301	36	265	20,047,708	5,646	233	31	202	21,495,228	3.0	29.2	16.1	31.2	-6.7
부산	2,026	105	19	86	8,433,712	2,323	116	22	94	7,742,931	-12.8	-9.5	-13.6	-8.5	8.9
대구	1,767	90	19	71	7,462,623	1,538	114	14	100	7,731,740	14.9	-21.1	35.7	-29.0	-3.5
인천	1,818	85	12	73	15,603,608	1,575	77	13	64	15,547,859	15.4	10.4	-7.7	14.1	0.4
광주	1,010	28	5	23	3,678,484	1,110	44	10	34	5,969,079	-9.0	-36.4	-50.0	-32.4	-38.4
대전	1,291	67	5	62	33,744,479	1,265	83	9	74	4,165,863	2.1	-19.3	-44.4	-16.2	710.0
울산	890	44	6	38	7,457,340	1,192	93	2	91	10,020,606	-25.3	-52.7	200.0	-58.2	-25.6
세종	223	7	1	6	1,023,281	194	6	3	3	1,153,162	14.9	16.7	-66.7	100.0	-11.3
경기	9,675	635	77	558	177,974,016	9,049	522	54	468	222,216,992	6.9	21.6	42.6	19.2	-19.9
강원	2,182	116	20	96	13,466,380	2,097	125	10	115	12,143,429	4.1	-7.2	100.0	-16.5	10.9
충북	1,316	77	6	71	14,008,756	1,345	104	16	88	9,834,530	-2.2	-26.0	-62.5	-19.3	42.4
충남	2,838	86	21	65	20,475,505	2,657	96	26	70	24,568,566	6.8	-10.4	-19.2	-7.1	-16.7
전북	1,652	70	13	57	10,166,416	1,569	84	13	71	10,977,138	5.3	-16.7	0.0	-19.7	-7.4
전남	2,620	174	43	131	20,606,435	2,480	140	30	110	15,653,543	5.6	24.3	43.3	19.1	31.6
경북	2,803	154	20	134	18,797,795	2,737	146	16	130	25,272,260	2.4	5.5	25.0	3.1	-25.6
경남	3,622	110	17	93	27,408,231	3,416	140	26	114	35,873,612	6.0	-21.4	-34.6	-18.4	-23.6
제주	587	31	5	26	1,737,413	739	61	12	49	4,095,792	-20.6	-49.2	-58.3	-46.9	-57.6

○ (시․도별) 지역별로 보면 전년대비 전국에서 화재사망자 증가율이 가장 높은 시․도는 울산시이며, 감소율이 가장 높은 시․도는 대전시로 나타남.

□ 시도별 인구 1만명당 화재발생 비율

구 분	인구수 (천명)	2014-01-01 ~ 2014-12-31			인구1만명당 비율
		건수	인명피해 (명)	재산피해 (천원)	건수	인명피해 (명)	재산피해 (천원)
합계	48,186	42,135	2,180	402,092,182	8.74	0.45	83,446
서울특별시	9,631	5,815	301	20,047,708	6.04	0.31	20,816
부산광역시	3,393	2,026	105	8,433,712	5.97	0.31	24,856
대구광역시	2,431	1,767	90	7,462,623	7.27	0.37	30,698
인천광역시	2,632	1,818	85	15,603,608	6.91	0.32	59,284
광주광역시	1,466	1,010	28	3,678,484	6.89	0.19	25,092
대전광역시	1,490	1,291	67	33,744,479	8.66	0.45	226,473
울산광역시	1,072	890	44	7,457,340	8.3	0.41	69,565
세종특별자치시	117	223	7	1,023,281	19.06	0.6	87,460
경기도	11,196	9,675	635	177,974,016	8.64	0.57	158,962
강원도	1,464	2,182	116	13,466,380	14.9	0.79	91,983
충청북도	1,496	1,316	77	14,008,756	8.8	0.51	93,641
충청남도	2,000	2,838	86	20,475,505	14.19	0.43	102,378
전라북도	1,766	1,652	70	10,166,416	9.35	0.4	57,567
전라남도	1,729	2,620	174	20,606,435	15.15	1.01	119,181
경상북도	2,575	2,803	154	18,797,795	10.89	0.6	73,001
경상남도	3,200	3,622	110	27,408,231	11.32	0.34	85,651
제주특별자치도	528	587	31	1,737,413	11.12	0.59	32,906

○ (인구별) 인구 1만명당 화재건수가 가장 많은 지역은 세종특별자치시이며, 가장 적은 지역은 부산광역시로 나타남.

- 인구 1만명당 인명피해가 가장 많은 지역은 전라남도이며, 가장 적은 곳은 서울특별시와 부산광역시로 나타남.

【참고 1】

전국 대형화재 발생 현황(‘09년 ~ ‘14년)

119신고 접수일시	대 상 명	인명피해(명)			재산피해 (억원)
		계	사망	부상
‘14. 3. 9. 07:06	경기 안성 (주)DAP	0	0	0	257
‘14. 4.28. 14:51	대전 아모레퍼시픽	0	0	0	138
‘14. 5.26. 09:02	경기 고양종합버스터미널	124	8	116	145
‘14. 5.28. 00:27	전남 장성 효사랑병원	29	21	8	0.15
‘14. 9.30. 20:55	한국타이어 대전공장	0	0	0	155
‘14.11.15. 21:45	전남 담양 황토흙집펜션	10	4	6	0.15
‘13. 3.14. 20:59	대림산업(주) 여수HDPE 공장	17	6	11	0.50
‘13. 5. 3. 01:10	(주)코리아냉장(안성)	0	0	0	989
‘12. 8. 1. 16:19	부산 (주)빅토스	12	2	10	13
‘12. 8.13. 11:23	국립현대미술관 신축공사장(서울)	28	4	24	2.5
‘12. 8.23. 10:16	LG화학 청주공장	15	2	13	0.06
‘12. 5. 5. 20:52	부산 시크노래타운 3층	42	9	33	0.8
‘11. 8.27. 13:34	경북 구미 TK케미칼 연구실	7	5	2	1.9
‘11. 9. 4. 06:35	경기 수원 황제모텔	12	2	10	0.5
‘10.10. 1. 11:33	부산 우신 골든 스위트	7	0	7	58
‘10.11.12. 04:24	포항 인덕노인요양센터	10	10	0	0.1
‘10.11.22. 16:53	서울 강남 임성빌딩(조은PMH)	28	4	24	0.9
‘09. 1.14. 20:44	부산 상하이노래방주점	9	8	1	0.3
‘09. 5.21. 04:56	부산 남해고속도 덕천IC부근 차량	5	5	0	0.3
‘09. 6.26. 07:48	부산 현대여인숙	6	5	1	0.2
‘09.11.14. 14:26	부산 가나다라 실내 사격장	16	10	6	0.5
계		377	105	272	1,763.86