문서번호	재난대응과-2326
결재일자	2014.1.27.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	대응전략팀장	재난대응과장		소방재난본부장
협 조
	예방팀장
	장비관리팀장
	담당자

- 현장활동 대응능력 강화를 위한 -

2014년 소방훈련 운영 기본계획

서울특별시소방재난본부

〈재난대응과〉

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검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■

- 현장활동 대응능력 강화를 위한 -

2014년 소방훈련 운영 기본계획

현장 적용 중심의 체계적인 훈련을 통하여 현장에 능통한 정예 대원을 양성하여 재난 대응력을 강화하기 위한 소방훈련 운영 기본계획 임

Ⅰ				관련근거

□ 소방행정과–32433(2013.11.30)호「불만ZERO, 안심두배 혁신과제 실행 계획(최종)알림」

□ 소방기본법 제17조「소방교육·훈련」및 동 시행규칙 제9조「소방교육·훈련의 종류등」

□ 소방활동자료조사등에 관한규정「 청 훈련 제303호」

Ⅱ				기본방침

□ 현장 적용 중심의 체계적인 훈련을 통한 현장대응력 강화

□ 소방안전지도 활용능력 제고로 현장지휘능력 향상

□ 화재취약대상 실질적 훈련을 통한 현장대응력 강화

□ 훈련 일몰제 및 훈련계획 사전 협의제 실시

Ⅲ				2013년 추진실적

□ 훈련총괄

훈련종류	횟 수	동 원 인 원				동 원 장 비
		계	소방	의소대	관계자등	계	펌프	탱크	특수차	구조	구급	기타
합동훈련	1,347	20,222	12,922	897	6,403	3,455	1,811	275	346	368	198	457
현지적응훈련	12,312	118,941	76,806	3,849	38,286	19,640	11,263	1,252	1,818	2,191	738	2,378
도상훈련	45,517	464,273	462,893	803	577	576	376	28	54	87	5	26

□ 분야별 훈련실적

○ 고층건축물

	- 훈련방법 : 비상대피, 합동실전대응, 방재실순환근무, 인명구조 - 훈련실적 : 5,294회 / 63,723명소방41,793,유관21,930 / 10,018대

○ 다중운집장소(역사․터미널․극장 등)

	- 훈련방법 : 민․관 합동 및 현지적응훈련 - 훈련실적 : 552회합동9,현지543 / 5,400명소방3,473,유관․자위1,927 / 842대

○ 지하시설물(지하철역사, 지하공동구)

	- 훈련방법 : 유관기관합동 및 현지적응 훈련 - 훈련실적 : 692회 / 5,955명소방3,740,유관2,215 / 1,148대

○ 화재경계지구

	- 훈련방법 : 민․관 합동 및 현지적응 훈련 - 훈련실적 : 509회 / 7,016명소방4,222,자위등2,794 / 547대

○ 쪽방

	- 훈련방법 : 민․관 합동 및 현지적응 훈련 - 훈련실적 : 32회 / 610명소방418,유관192 / 87대

○ 노유자시설

	- 훈련방법 : 민․관 합동 및 현지적응 훈련 - 훈련실적 : 437회 / 4,098명소방3,097,유관1,001 / 614대

○ 사회복지시설

	- 훈련방법 : 민․관 합동 및 현지적응 훈련 - 훈련실적 : 136회 / 2,270명소방1,294,유관976 / 280대

○ 문화재(문화재, 천연기념물, 한옥)

	- 훈련방법 : 유관기관합동 및 현지적응훈련 - 훈련실적 : 322회합동150,현지172 / 12,254명소방5,513,유관6,741 / 1,839대

○ 산불진화

	- 훈련방법 : 유관기관 합동훈련 및 현지적응, 화재예방 - 훈련실적 ․훈 련 : 149회 / 6,124명소방2,235,유관3,979 / 1,479대소방975,유관504 ․예 방 : 신문등 185회, 캠페인 622회, 순찰 2,901회 ․

○ 가스시설(정압기,가스충전소등)

	- 훈련방법 : 유관기관 합동훈련 및 현지적응 - 훈련실적 : 978회 / 6,856명소방4,878,유관1,978 / 1,125대 ․

Ⅳ				2014년 훈련계획

※ 적용기간 : 2014. 1. 1. ~ 2014. 12. 31. 까지

□ 훈련총괄(2013년 32종 → 27종으로 축소)

구분	주 기 별 훈 련 현 황
	계		일			주		월				분기		반기	년		기타
			1회	2회		1회		1회	3회		10회	1회		1회	1회
계	27		4	2		1		1	2		1	7		3	4		2
부 서 별 훈 련 현 황
재 난 대 응 과							예 방 과						안전지원과
대응전략팀 (진압대원)		구조대책팀 (구조대원)			구급관리팀 (구급대원)		예방팀 (진압대원)			검사지도팀 (진압대원)			장비관리팀 (운전요원)			안전보건팀 (전대원)
10		3			4		6			2			1			1

□ 세부 훈련 계획

1. 소방안전지도 숙달 및 현장 활용훈련

○ 대    상 : 고층건축물 및 화재취약지역

○ 실시횟수 : 월 1회(반별) ※ 서장 1회, 지휘대장 2회

○ 주    관 : 서장 또는 현장지휘대장

○ 훈련방법 : 불시출동훈련

○ 훈련내용 : 소방안전지도 운용능력, 취득정보 활용 현장지휘 능력

※ 본부 주관 불시 출동훈련(야간포함) : 월1회(본부 재난대응과)

2. 고층건축물 민․관 합동 소방훈련

가. 민․관 합동 훈련

○ 대  상 : 11층이상 고층건축물(30층 이상 우선실시)

○ 실시횟수 : 분기 1회(대상처와 사전협의 후 훈련계획 수립)

○ 주    관 : 현장지휘대장

○ 훈련방법 : 대상처 방문 실제 대피훈련 실시

※ 민방위날 훈련 시 실시 할 수 있도록 계획추진(시장님 요청사항)

○ 훈련내용

- 입주자 및 이용객 대상 실제 대피훈련 실시

- 차량부서 및 자체 소방시설 활용 훈련

- 유도요원 지정 임무부여 및 층별 피난로 지정 대피유도

나. 합동실전 대응훈련

○ 대    상 : 11층이상 고층건축물 (아파트포함)

○ 실시횟수 : 분기 1회(반별)

○ 주    관 : 현장지휘대장

○ 훈련내용

․건물구조 및 진압활동상 취약(위험)요인 등 사전 파악

․출동경로 선정 및 소방차량 부서위치 등 확인 (소방차 동원)

․고압펌프․고가․굴절사다리차 등 고층 적응장비 최대한 활용

․연결송수관 송수구 및 중간 가압송수장치 위치 등 확인

․헬리포트ㆍ비상계단, 비상용승강기 등 필요정보 사전 파악

․훈련실시 후 자체평가 및 도출된 문제점 보완 등

※ 상황별 실전 대응훈련 실시 및 자위소방대 참여(교육 훈련 실시)

※ 민관 합동 대응 대피훈련과 병행 가능

다. 고층건축물 방재실 순환근무

○ 대     상 : 관내 30층 이상 고층건축물

○ 실시횟수 : 분기 1회(반별), 회당 3시간 이상

○ 주    관 : 안전센터장

○ 내     용

․ 소방․방재 시스템 제어요령 숙지

․ 화재발생시 소방시설 효과적 활용방안 강구

․ 건물 주요현황․화재취약장소 및 소방활동 여건파악

라. 전문 화재진압팀 훈련

○ 대    상 : 전문화재진압팀

○ 실시횟수 : 월 1회(반별)

○ 주    관 : 현장지휘대장

○ 내    용

․ 전문 화재진압팀 별 구체적인 개인역할 훈련

․ 고층건축물별 소방시설 인지․활용능력 제고

․ 고층건축물별 도상훈련 또는 현지적응훈련

․ 원활한 현장활동 수행을 위한 고강도 체력훈련 등

3. 취약대상 소방통로확보 훈련

○ 대    상 : 안전센터 관할 취약대상

○ 실시횟수 : 월 10회(소방차량등 활용)

※ 월 1회는 유관기관 합동 본서주관 훈련실시(센터와 별도)

○ 내    용

- 화재진압․인명구조를 위한 소방통로 확보

- 관내 취약지역 지리숙달

4. 문화재 화재 대응 훈련

○ 현    황

계	종로	중부	광진	용산	성북	강남	서초	강서	강동	마포	도봉	노원	관악	동작	서대문
145	81	27	1	2	14	1	1	1	1	2	3	2	1	3	5

○ 실시횟수 : 상반기(‘14.3.1.~‘14.4.30) 1회 / 하반기(‘14.9.1~‘14.10.31) 1회

○ 주    관 : 현장지휘대장 또는 안전센터장

○ 방    법 : 문화재 관리 등 유관기관 합동 및 현지적응훈련

○ 내    용

- 소방차량 진입 및 부서위치 선정

- 문화재 구조 및 특성 숙지 ⇒ 화재 진압시 파괴방법 강구

- 화재 초기 진압대책 및 관계기관 공조체제 구축등

5. 산불진화 훈련

○ 일    정 : 봄철(‘14.2.1.~‘14.5.15)1회 / 가을철(‘14.11.1~‘14.12.15) 1회

○ 대    상 : 시계내 45개산

○ 주    관 : 현장지휘대장

○ 방    법 : 유관기관합동 및 현지적응훈련

○ 내    용

- 산불발생시 관련기관 역할분담 및 방화선 구축

- 고압소방펌프 및 각종 진화장비·기구 활용숙달

6. 도상훈련

○ 실시횟수 : 1일 2개소

○ 대    상 : 고층건축물 및 취약대상, 재난위험시설(위험등급:D·E급)

○ 주    관 : 안전센터장(안전센터별 자체계획수립)

○ 방    법 : 소방안전지도 및 소방행정정보시스템 자료 활용

※ 고층건축물, 화재취약지역등 실제 훈련시에는 도상훈련 실시 후 시행할 것

7. 소방전술훈련

○ 기    간 : ‘14. 1. 1~‘14. 12. 31(1년)

○ 대    상 : 화재·구조·구급대원

○ 주    관 : 안전센터장

○ 이수시간

- 화재·구조 : 월20시간(팀10,기초10) / 연240시간

- 구급 : 월10시간(팀5,기초5)/ 연120시간

○ 방    법 : 안전센터별 자체계획수립 실시

※ 구조․구급분야 : 재난대응과–30960(2013.12.09.)호「2014년 구조 대원 교육·훈련계획통보」및 재난대응과–1441(2014.1.15.)호「2014년도

구급 교육훈련계획 알림」참조

8. 화재경계지구 대응력 강화 훈련   ※ 예방과 주관 훈련

○ 실시횟수 : 연 1회 이상

○ 주    관 : 현장지휘대장 또는 안전센터장

○ 방    법 : 민·관 합동훈련

○ 내    용 : 초기대응(비상소화장치활용) 및 소방출동로 확보훈련

※ 소방활동자료조사 및 타 훈련과 병행실시

9. 쪽방 및 전통시장 훈련  ※ 예방과 주관 훈련

○ 실시횟수 : 분기 1회

○ 주    관 : 현장지휘대장 또는 안전센터장

○ 방    법 : 민·관 합동훈련(타 훈련과 병행 실시)

○ 내    용 : 초기대응(비상소화장치활용) 및 대피훈련

10. 노유자시설 훈련 ※ 예방과 주관 훈련

○ 기    간 : ‘14. 1. 1~‘14. 12. 31(1년)

○ 실시횟수 : 반기 1회

○ 주    관 : 현장지휘대장 또는 안전센터장

○ 방    법 : 민·관 합동훈련(타 훈련과 병행 실시)

○ 내    용 : 현지적응 및 대피훈련

11. 건축공사장 훈련  ※ 예방과 주관 훈련

○ 실시횟수 : 분기 1회(대규모 공사장 우선 실시)

○ 주    관 : 현장지휘대장 또는 안전센터장

○ 방    법 : 시공사 등 관계인 합동훈련

○ 내    용 : 현지적응 및 공사 관계인 소화, 통보, 피난훈련 포함

※ 2014.1.1.現, 서울시내 건축공사장 현황 : 547개소

12. 지하시설물 훈련  ※ 예방과 주관 훈련

○ 실시횟수 : 연 1회

○ 대    상 : 지하역사, 지하상가, 지하구 등

○ 주    관 : 현장지휘대장 또는 안전센터장

○ 방    법 : 민·관 합동훈련

○ 내    용 : 소화활동설비 활용 등 현지적응 훈련, 관계인 피난훈련

13. 재난위험시설(D급 또는 E급) 화재대응 훈련  ※ 예방과 주관 훈련

○ 실시횟수

- 도상훈련 : 월 1회(D·E급)

- 민·관합동 화재대응훈련 : 분기 1회(E급)

○ 주    관 : 현장지휘대장 또는 안전센터장

○ 방    법 : 돌발 상황 부여에 따른 현장 대응훈련(타 훈련과 병행실시)

14. 특수장비 조작훈련  ※ 안전지원과 주관 훈련

○ 실시횟수 : 주 1회이상

○ 주    관 : 안전센터장

○ 방    법 : 자체계획수립 실시

○ 내    용 : 특수장비제원과 성능숙지 및 점검·정비요령

15. 위험예지훈련

○ 주    관 : 안전센터장

○ 방    법 : 자체계획수립 실시

○ 종    류 : 교대시(3분이내, One Point)/ 주 1회(20분, 4라운드)

○ 내    용 : 위험예지도해 및 사례에 대한 위험요인 파악등

Ⅴ				행정사항

□ 각 소방관서는 자체 훈련계획 수립시 안전센터 하중을 적절히 분배하여  훈련계획 수립

□ 모든 훈련은 도상훈련을 실시한 후 훈련 실시하고, 통합하여 훈련실시 가능시 병행하여 훈련실시

□ 각 소방관서는 훈련실시전 대상물에 대한 소방안전지도를 사전에 확인하고, 실시 후 소방활동정보카드 및 소방안전지도에 반드시 입력

□ 훈련실시 결과는 익월 5일한 소방행정보시스템 입력으로 결과보고 갈음

붙임 : 2014년 소방훈련 총괄 및 세부현황 각 1부. 끝.

〈붙임 1〉

2014 소방훈련 총괄현황

연번

소방훈련 종류

주제별 소방훈련 명칭

주  기

본    부 관련부서

비  고

1

위험예지훈련

① One_Point

2회/일

안전보건팀

교대시 3분

① 4라운드 방식

1회/주

안전보건팀

2

소방전술훈련

② 진압분야

20시간/월

대응전략팀

진압대원

② 구조분야

20시간/월

구조대책팀

구조대원

② 구급분야

10시간/월

구급관리팀

구급대원

3

도상훈련

③ 주요소방대상물

2회/일

대응전략팀

④ 위험등급(D․E급)

1회/월

검사지도팀

⑤ 테러취약대상물

1회/일

구조대책팀

구조대원

4

고층건축물훈련

⑥ 합동실전대응

1회/분기

대응전략팀

⑦ 비상대피(민․관합동)

1회/분기

대응전략팀

⑧ 방재실 순환근무

1회/분기

대응전략팀

⑨ 전문화재진압팀

3회/월

대응전략팀

1회/반별

5

현지적응훈련

⑩ 화재경계지구

1회/연

예  방  팀

⑪ 전통시장

1회/분기

예  방  팀

⑫ 노유자시설

1회/반기

예  방  팀

⑬ 건축공사장

1회/분기

예  방  팀

⑭ 지하시설물(지하역사․상가,지하구)

1회/연

예  방  팀

⑮ 쪽방

1회/분기

예  방  팀

화재대응(위험등급 E급)

1회/분기

검사지도팀

6

불시출동훈련

소방안전지도

3회/월

대응전략팀

1회/반별

7

소방통로훈련

소방통로 확보

10회/월

대응전략팀

8

장비숙달훈련

구조장비

1회/일

구조대책팀

구조대원

특수장비 조작

1회/주

장비관리팀

운전요원

9

체력단련

기초체력단련

1회/일

구조대책팀

구조대원

10

구급훈련

일상구급교육

1회/일

구급관리팀

구급대원

특별구급교육

40시간/연

구급관리팀

구급대원

다수사상자 발생 구급대응

1회/연

구급관리팀

구급대원

119구급차 길 터주기

1회/연

구급관리팀

구급대원

11

기타훈련

문화재

1회/반기

대응전략팀

산불진압

1회/반기

대응전략팀

계	일		주	월			분 기	반 기	년	기타
	1회	2회	1회	1회	3회	10회	1회	1회	1회
27종	4종	2종	1종	1종	2종	1종	7종	3종	4종	2종

계	재 난 대 응 과			예방과		안 전 지 원 과
	대 응 전략팀	구 조 대책팀	구 급 관리팀	예방팀	검 사 지도팀	장 비 관리팀	안 전 보건팀
27종	10종	3종	4종	6종	2종	1종	1종

〈붙임 2〉

2014년 소방훈련 세부현황

훈 련 명	대 상	횟 수	주 관	방 법
소방안전지도	고층건축물 및 화재취약지역	1회/월 (반별)	서장/지휘대장	불시출동
민관합동 대피훈련	11층이상 (30층이상우선실시)	1회/분기	현장지휘대장	실제대피훈련 (민방위날등)
합동실전 대응훈련				합동실전 (자위소방대참여)
방재실 순환근무	30층이상	1회/분기	안전센터장	자체훈련
전문화재 진압팀훈련		1회/월 (반별)	현장지휘대장	자체훈련
문화재훈련	관내 문화재	1회/반기	현장지휘대장 /안전센터장	합동 및 현지적응
산불진화훈련	관내 산	1회/반기	현장지휘대장	합동 및 현지적응
소방통로확보	취약지역	10회/월	안전센터장	자체훈련
		1회/월	현장지휘대장	유관기관합동
도상훈련	대형, 다중, 취약 ,위험등급별 등	2회/1일	안전센터장	소방안전지도등 활용
소방전술	화재․구조․ 구급대원	10,20시간/월	안전센터장	개인 및 팀 훈련
화재경계지구훈련	화재경계지구 (23개 지역)	1회/연	현장지휘대장 /안전센터장	불시출동 및 현지적응
쪽방등훈련	쪽방 등	1회/분기	현장지휘대장 /안전센터장	민·관 합동
전통시장훈련	전통시장	1회/분기	현장지휘대장 /안전센터장	민·관 합동
노유자시설훈련	노유자시설	1회/반기	현장지휘대장 /안전센터장	민·관 합동
건축공사장 훈련	건축공사장	1회/분기	현장지휘대장 /안전센터장	민·관 합동
지하시설물훈련	지하역사․상가, 지하구	1회/연	현장지휘대장 /안전센터장	민·관 합동
화재대응훈련	위험등급별(E급)	1회/분기	현장지휘대장 /안전센터장	민·관 합동
특수장비 조작훈련	운정요원	1회/주	안전센터장	자체훈련
위험예지훈련	전 대원	교대시 (3분내)	안전센터장	자체훈련 (One Point)
	전 대원	1회/주 (20분)	안전센터장	자체훈련 (4라운드)