2014년 위험물 안전관리 기본계획

2014. 3.

중랑소방서

(예방과)

2014년 위험물 안전관리 기본계획

위험물의 안전한 저장·취급 및 운반을 위한 관리체계를 수립하여 위험물로 인한 위해를 방지하고 공공의 안전을 확보하고자 함

Ⅰ		관련 근거

○ 본부 예방과-4487(2014.02.24.)호 「2014년 위험물 안전관리 기본계획」

○ 소방재난업무가이드 예방행정편 “위험물시설 자율 안전관리 지도” 등

○ 위험물안전관리법 제22조(출입·검사), 위험물 규제업무처리규정 제12조(소방검사)

Ⅱ		현 황

□ 위험물제조소등 : 총 81개소(2014. 3. 1. 현재)

구분	계	취 급 소				저 장 소
		소계	주유	판매	일반	소계	옥내 탱크	지하 탱크	옥내	이동 탱크
계	81	37	24	2	11	44	12	10	3	19
신내	15	5	4	-	1	10	4	1	3	2
면목	25	13	8	1	4	12	3	1	-	8
망우	13	8	7	1	-	5	1	1	-	3
중화	28	11	5	-	6	17	4	7	-	6

☞ 최근 위험물제조소등 감소추세 : 높은 지가 및 주변 민원으로 도시외곽 이전,

도시가스로 사용연료 전환. (전년 대비 3개소 감소)

Ⅲ		월별 추진업무

월 별	2014 주요업무 및 행사계획
1월	◦ 2013년도 위험물 통계 작성 및 소방행정정보시스템 일제 정비 ◦ 겨울철 주유취급소 정전기 화재방지대책 추진
2월	◦ 상반기 이동탱크저장소 및 위험물운반차량 특별가두검사 ◦ 무허가 위험물 일제검사
3월	◦ 위험물 저장소 전수 소방검사 ◦ 소방서 자가 주유취급소 일제 정비
4월	◦ 상반기 위험물담당자 직무교육
5월	◦ 주유취급소 전수 소방검사 ◦ 지정수량 미만 이동탱크저장소 소방검사
6월	◦ 위험물검사 장비 구매
7월	◦ 폭염기 셀프주유취급소 특별검사 ◦ 위험물담당자 위탁전문교육
8월	◦ 페인트 판매대리점 실태조사
9월	◦ 일반·판매취급소 전수 소방검사 ◦ 지정수량 미만 이동탱크저장소 소방검사 ◦ 전국 위험물 담당 소방공무원 워크숍
10월	◦ 위험물 운반용기 일제검사 ◦ 이동탱크저장소 전수 소방검사
11월	◦ 하반기 이동탱크저장소 및 위험물운반차량 특별 가두검사 ◦ 탱크안전성능시험자 실태조사 ◦ 하반기 위험물담당자 직무교육
12월	◦ 방사성물질 취급업소 실태조사 ◦ 위험물 안전관리 향상을 위한 토론회

Ⅳ		세부 추진계획

1		지정수량 이상 위험물 안전관리체계 확립

□ 위험물제조소등 정기소방검사

○ 대    상 : 위험물제조소등 81개소

구 분	저장소(이동탱크제외) (25)	주유취급소(24)		일반ㆍ판매취급소 (13)	이동탱크저장소 (19)
		일반(14)	셀프(10)
월 별	4월	5월	7월	9월	10월

○ 기    간 : 3 ~ 10월 중

※ 소방검사 : 위험물사고, 특별행사, 계절적 취약시기 등을 고려 별도계획 수립

○ 중점 확인사항

- 제조소등 위험물저장․취급 및 시설 기준 준수

- 위험물 예방행정 관련 각종 허가 및 신고사항 이행

- 위험물안전관리자 업무수행사항 및 정기점검 이행 여부

□ 무허가 위험물 저장 ․ 취급 단속

○ 기   간 : 분기별 1회

○ 장   소

- 인화물질 취급 용의장소

․석유판매점, 화공약품점, 자동차 정비소,

세차장 등

- 일시적으로 대량위험물 취급이 우려되는 장소(공사장 등)

- 기타 위험물을 저장 또는 취급하고 있다고 인정되는 장소

○ 방   법

- 검사진행시간 : 검사대상의 공개시간, 근무시간 내 또는 주간

※ 관계인의 승낙이 있거나 화재발생의 우려가 커서 긴급한 경우에는 그 외 시간에도 가능

- 필요 시 관계인에게 질문하고, 위험물로 의심되는 물품은 수거 가능

- 단속현장은 사진 촬영하여 증거인멸 방지

○ 단속내용

- 검사대상의 위치·구조·설비

- 위험물 저장·취급 상황

- 기타 화재 발생이 우려되는 사항 등

□ 폭염기 셀프주유소 특별검사

○ 기   간 : 7월 중

○ 대   상 : 유성주유소 등 10개소                      ○ 중점 확인사항

- 안전관리자 3인 이상 선임(24시간 근무)

- 일반주유소 대비 강화된 시설기준

.긴급차단밸브, 감시대 및 방송설비 등

- 세차장·휴게음식점 등 부대용도 건축물구조

- 위험물안전관리법에 따른 위치·구조·설비 기준 준수 여부

□ 이동탱크저장소 및 위험물운반차량 특별가두검사

○ 기   간 : 반기별 1회

※ 검사기간 중 22시 이후 야간 집중단속

○ 장   소

- 주유취급소, 고가차도 밑, 도로변, 공지 등

- 우리 서 관내 특성에 따라 기타 검사지점 선정

※ 석유판매소, 화공약품점 등

○ 방   법

- 관할 경찰서의 협조를 얻어 교통 통제 후 실시

- 전방에 입간판 설치하여 실시하며, 안전사고 발생에 유의

○ 중점 확인사항

- 이동탱크저장소의 불법 구조변경 및 무허가 위험물 저장·취급

- 위험물 운반차량의 위험물안전관리법 운반기준 준수 여부

- 공차의무 준수 : 영업 외 주차 시 탱크 내 위험물 제거 여부

- 상치장소 외 주차 시 위험물안전관리법 준수 여부

- 운송자격 취득여부 및 실무교육 이수 확인

2		지정수량 미만 위험물 관리․감독 강화

□ 서울시 조례위반 위험물 단속

○ 기    간 : 분기별 1회(별도 자체계획 수립)

○ 단속대상 : 지정수량 미만 위험물 저장·취급업소

․자동차 정비소, 세탁소, 공사장 등

○ 중점 확인사항

- 위험물 비산방지, 위험물 표지·게시판 설치 여부

- 소화기 비치, 환기시설 설치 등 소량위험물 시설기준 준수

- 위험물 운반용기 적재기준 및 이동탱크저장소 시설기준 준수

□ 페인트 판매대리점 실태조사

○ 기    간 : 8월

○ 대    상 : 페인트 판매대리점(24개소)

○ 중점 확인사항

- 관할 지역 내 페인트 판매대리점 현황 파악

․판매대리점의 위치, 구조 및 설비 등 시설 보유 현황

․시너, 경화제 등 위험물안전관리법에 의한 위험물 보유량

○ 향후 추진사항

- 관련업체 의견 수렴 후, 페인트 판매대리점 양성화를 위한 제도개선 추진

□ 지정수량 미만 이동탱크저장소 소방검사

○ 기    간 : 5, 9월

○ 대    상 : 주유취급소, 일반·판매취급소 소유 지정수량 미만 이동탱크저장소

○ 중점 확인사항

- 서울시 위험물안전관리조례에 따른 시설기준 준수 여부

- 지정수량 초과 위험물 적재 여부 확인

- 상치장소 확보 여부 및 적정성 검사

3		유해화학물질 취급업소 안전관리

□ 유해화학물질 취급업소 실태조사

○ 기    간 : 관련부처와 협의(자체 계획 수립)

○ 대    상 : 대우상사 등 6개소

○ 방    법 : 합동점검(소방서, 자치구)

○ 중점 확인사항

- 유해화학물질 취급업소 관리카드 정비

- 소화기 등 소방시설의 적정성 확인

- 위험물 저장·취급 실태 및 불법위험물 저장취급 여부

○ 지도결과 : 현지시정 및 관련기관 통보 등

※ 사고 사례

∙ 경기 화성시 삼성반도체 사업장에서 불산 공급탱크 밸브 교체 작업 중 불산 누출

(2013. 1. 28 / 사망 1, 부상 4)

∙ 경북 상주시 웅진폴리실리콘에서 밸브 플랜지 파손으로 염산 누출 (2013. 1. 12)

∙ 경북 구미시 휴브글로벌에서 20톤 탱크로리에서 공장 저장탱크로  불산을 주입하기 위해 작업 중 원료밸브가 열려 불산가스가 누출 (2012. 9. 27 / 사망 5, 부상 18)

□ 방사성물질 취급업소 실태조사

○ 기    간 : 12월 중

○ 대    상 : 방사성 동위원소 또는 방사선 발생장치 이용기관 8개소

○ 중점 확인사항

- 방사성물질 안전관리 실태조사 및 기초자료 수집

- 소화기 등 소방시설의 적정성 및 화재취약요인 확인

- 방사성 물질 취급여부는 소방행정정보시스템에 입력하여 DB관리

4		위험물 안전 환경 조성

□ 소방서 자가 주유취급소 일제 정비(본부 주관)

○ 배    경 : 위험물안전관리법 집행기관인 소방관서의 솔선수범 필요

○ 기     간 : 3월 중

○ 조 사 반 : 본부 1, 위험물업무 경력자 1(정비 대상 서 직원 제외)

○ 추진내용

- 본부 주관 실태조사반 구성하여 소방서 자가주유취급소 전수 조사

- 위험물안전관리법에 적법한 시설기준 준수 여부 확인

○ 결과조치 : 현지시정이 불가능한 사안은 보수 계획 수립토록 지도

□ 미사용 지하탱크 저장소 용도폐지 철저

○ 기    간 : 연중(수시)

○ 대    상 : 지하탱크저장소 10개소

주유취급소 지하전용탱크 개소

○ 내    용

- 위험물제조소등 정기검사 시 병행 추진

- 토양오염 방지를 위해 미사용 지하탱크저장소 용도폐지 권고

- 잔류 유증기 제거를 철저히 하여 안전사고 예방

5		위험물 예방행정 및 실무능력 강화

□ 위험물검사 장비 구매

○ 본부 구매 및 배정 : 산업용 내시경 등 6월 중

□ 민원처리능력 향상을 위한 위험물담당자 직무교육

○ 기    간 : 반기별 1회(본부 주관)

※ 업무지침 개정, 업무실태점검 등 교육 필요시

○ 대    상 : 위험물안전팀장 및 위험물담당자

○ 내    용

- 위험물 민원처리절차 및 제조소별 소방검사 확인사항

- 위험물안전관리법 개정사항 전파 및 제도 개선 논의

- 감사 지적사항 전파 및 고충사항 청취

□ 위험물담당자 위탁전문교육

○ 기    간 : 7월 중

○ 대    상 : 위험물담당자

○ 교육기관 : 한국화재보험협회 부설 방재시험연구원

○ 교육내용 : 위험물 관련 법령 및 누출사고 발생 시 대응요령 등

□ 위험물 안전관리 향상을 위한 토론회

○ 기    간 : 12월 중(1박2일)

○ 대    상 : 위험물담당자

○ 장    소 : 서울시 연수원

○ 내    용

- 서울시의 지역적 여건을 고려한 위험물 안전관리 업무 개발

- 위험물 업무 효율 향상을 위한 조직 개편 방안 토의

Ⅴ		행정사항

○ 본부 및 서장 지시 등 상황에 따라 세부추진계획은 우리 서 실정에 맞게 별도계획 수립 ․ 시행

○ 단속(점검, 조사) 결과 위반사항은 사진촬영 등 실적관리. 끝.