「2014년도 마을기업 중간지원기관」 평가 계획

2014. 8.

	지 역 경 제 과 마 을 기 업 팀

2014년도 마을기업 중간지원기관 평가계획

마을기업에 대한 설립 전 교육 및 경영 컨설팅을 담당하고 있는  시·도별 마을기업 중간지원기관의 ’14년 실적을 평가하여 ‘15년도 예산 배분 및 정책 수립에 반영하고자 함
* 평가시기를 앞당겨 (12월중 ⇨ 10월초) 평가 결과를 ’15년 예산에 반영

Ⅰ		마을기업 중간지원기관 현황

○ (개념) 마을기업 설립 및 운영에 필요한 사항을 총괄 지원하는 기관

○ (예산) 25억원 (국비 50%, 지방비 50%)

○ (선정현황) 17개 시·도 15개 기관(광역 지자체별로 1개 기관 선정)
※ 대구 경북 및 대전 세종의 경우, 동일 기관 선정

○ (역할) 마을기업 설립 전 교육 및 신규 모델 발굴, 마을기업 선정 지원,

경영 컨설팅 및 판로지원, 홍보 및 교육 등

< ‘14년 시·도 마을기업 중간지원기관 선정 현황 >

시·도	중간지원기관명	시·도	중간지원기관명
서울	서울마을공동체종합지원센터 + 서울사회적경제지원센터	경기	경기중소기업종합지원센터
부산	사회적기업연구원	강원	강원도사회적경제지원센터
대구 경북	커뮤니티와 경제	충북	충북중소기업종합지원센터
인천	사회문화정책연구원	충남	충남사회경제네트워크
광주	광주 NGO시민재단	전북	전북경제통상진흥원
대전 세종	마을과 복지연구소	전남	전남중소기업종합지원센터
울산	울산발전연구원	경남	길있는연구소
제주	제주사회적기업경영연구원

Ⅱ		평가 개요 및 평가 방안

□ 평가 개요

○〔추진 근거〕2014년 마을기업 육성사업 시행지침(8. 중간지원기관 평가)

○〔평가 대상기관〕’14년 마을기업『중간지원기관』17개

○〔평가 대상기간〕’14년 계약일 ~ ’14년 9월까지

○〔평가 방법〕정량적 평가와 정성적 평가를 실시하여 종합적으로 평가

〈평가분야〉	〈평가방법〉	〈배점 : 총 100점〉
❶ 정량 평가	실적자료 + 증빙자료 확인	60
❷ 정성 평가	PT 발표에 의한 심사	40

○〔평가 반영〕평가 결과를 ‘15년도 지원기관 예산 배분 시 반영

- 우수 기관(1∼3위)에 대해서는 10∼20% 내외 예산 추가 배분 및 장관 표창,
’15년도 지원기관 선정 시 가산점 부여 추진
- 하위 기관(15∼17위)에 대해서는 10∼20% 내외 예산 삭감
- 2년 연속 최하위(15∼17위)선정 기관은 다음 연도 선정 기관에서 제외 추진

□ 세부 평가 방안

①〔정량 평가〕중간지원기관에 부여된 역할 및 추진 실적 등

- (평가 내용) 마을기업 또는 희망하는 마을(단체)에 대한 교육 및 컨설팅, 마을기업 모니터링, 지역별 네트워크 구축, 판로지원 등

- (평가 방법) 평가지표를 설정하고 중간지원기관에서 제출한 실적자료를 토대로 증빙자료 확인을 거쳐 평가

※ 정량평가(60점) 분야

세부항목	컨설팅	교육	홍보	판로지원	만족도
배점	10	10	10	15	15

※ 만족도 설문조사 실시 대상 : 공무원(시․도, 시․군․구 공무원), 마을기업 관계자

②〔정성 평가〕기획 및 프로그램 효과성 등 사업수행 능력

- (평가 내용) 기본과업 수행과정에서 나타난 전문성, 집행능력, 특색 있는 지역사업, 차별화된 특화성 등

- (평가 방법) PT발표를 통한 평가위원회 심사 평가 실시

하반기 전국 마을기업 박람회 기간인 10.2(목) 평가 실시

※ 정성평가(40점) 분야 = 업체능력(30) + 특화성(10)

Ⅲ		추진 체계 및 일정

□ 추진 체계 및 절차

○ ’14년 평가계획 수립․시행 및 최종 평가결과 확정 : 안행부

* 민간인과 공무원 7인 이상 중간지원기관『평가위원회』구성․운영

○ ’14년 평가계획(평가지표) 설명, 자료 확인 및 제출 : 市․道

* 필요시 실적 및 증빙자료의 市․道 자체 현장 확인 실시

○ 평가자료 작성 제출 및 발표 :「중간지원기관」

❸ 실적자료 작성 및 제출(발표)	⇦	❷ 평가계획 공지, 설명	⇦	❶ 평가계획수립
	➡	❹ 자료 확인 및 제출	➡	❺ 평가 및 결정
〈중간지원기관〉		〈지자체(市․道)〉		〈안전행정부〉

□ 향후 일정

○ 시․도별 평가자료(정량평가) 확인 및 제출(시․도 → 안행부) / 9.26일 限

○『중간지원기관 평가위원회』구성 및 정성평가 실시 / 10.2일 限
○ 중간지원기관 평가 결과 확정 및 시⋅도 통보 / 10.15일 限

붙임1		평가지표 및 세부평가기준(안)

1. 평가지표

가. 정량평가(60점) 분야

▶ 평가대상기간 : 계약일 ~ 2014년 9월 20일

세부항목	심사내용	배점
① 컨설팅 (10)	․ 1개 마을기업당 컨설팅 지원 건수	10
② 교육 (10)	․ 마을기업 대상 교육(회계, 설립전, 일반 등) 프로그램 운영 실적	5
	․ 마을기업 관련 각종 정보 안내(간담회, 설명회, 워크숍, 선진지 견학 등) 실적	5
③ 홍보 (10)	․ 언론․방송․인터넷 등 홍보 건수	10
④ 판로지원 (15)	․ 마케팅 및 판로 지원(박람회, 직거래 장터 참여/개최 등) 건수	10
	․ 마을기업간 또는 마을기업과 협력단체(업체) 등과의 연계(네트워킹) 건수	5
⑤ 만족도 (15)	․ 마을기업에 대한 업무수행 만족도(지자체)	5
	․ 마을기업에 대한 업무수행 만족도(마을기업대상 설문)	10

나. 정성평가(40점) 분야

▶ 평가대상기간 : 계약일 ~ 2014년 9월 (PT발표일)

세부항목	심사내용	배점
① 사업수행기관의 능력 (30)	․ 교육 및 경영 컨설팅의 적절성, 전문성, 효과성 등	10
	․ 네트워킹 능력 (유관기관과의 연계, 전문기관과의 협력, 인적Pool 확보능력 등)	10
	․ 마을기업 전담인력의 구성 및 능력 (분석능력, 컨설팅 능력, 분야별 전문성 등)	10
② 특화성 (10)	․ 해당 기관만의 특색 있는 지원사업 (컨설팅, 교육, 홍보, 관리 등 분야의 차별화된 프로그램/ 공동체성 회복 기여도, 아이디어의 혁신성/독창성 등)	10

2. 정량평가 세부 기준

【평점배분 방안】

• 각 평가항목의 기관별 제출실적의 최대값(A)과 최소값(B), 차이(C)를 구함

• 17개 구간의 각 범위를 구함(각 구간별 차이 D = C/17)

* 1등 : 최대값 이하, 2등은 1등-D, 3등은 2등-D와 같이 산정

【예】최대값 50, 최소값 16, 차이 34일 경우, 구간별 평점표는 아래와 같음

구간	범위		평점		구간	범위		평점
			5점만점	10점만점				5점만점	10점만점
1	50.0	이하	5.0	10.0	10	32.0	이하	3.2	5.5
2	48.0	"	4.8	9.5	11	30.0	"	3.0	5.0
3	46.0	"	4.6	9.0	12	28.0	"	2.8	4.5
4	44.0	"	4.4	8.5	13	26.0	"	2.6	4.0
5	42.0	"	4.2	8.0	14	24.0	"	2.4	3.5
6	40.0	"	4.0	7.5	15	22.0	"	2.2	3.0
7	38.0	"	3.8	7.0	16	20.0	"	2.0	2.5
8	36.0	"	3.6	6.5	17	18.0	"	1.8	2.0
9	34.0	"	3.4	6.0	구간 점수차 (5점 만점 : 0.2 /10점 만점 :0.5)

【세부 산출 방안】

※ 평가기준일 : 계약일 ~ ‘14.9.20

항 목	① 컨설팅	배 점	10점
세부산출 기 준	▶ 1개 마을기업당 컨설팅 지원 실적 ☞ 산출방법 : 전체 컨설팅 횟수를 마을기업 수로 나눈 평균건수 ☞ 산출식 : 컨설팅 횟수 ÷ 마을기업 수 (소숫점이하 첫째자리까지 산정) ☞ 증빙자료 : 컨설팅 결과보고서, 사진자료 등

항 목	② 교 육	배 점		10점
세부산출 기 준	▶ 마을기업 대상 교육프로그램 운영 실적 : 5점 ☞ 산출방법 : 회계교육, 설립전 교육, 일반교육 등 프로그램 운영 실적 ☞ 산출식 : (프로그램 운영시간 × 참여인원 수) ÷ 관내 마을기업 수 (소숫점이하 첫째자리까지 산정) ☞ 증빙자료 : 프로그램 운영 결과보고서, 사진자료 등 ▶ 마을기업 관련 각종 정보 안내 실적 : 5점 ☞ 산출방법 : 간담회, 설명회, 워크숍, 선진지 견학 등 개최 실적 ☞ 산출식 : 간담회(설명회) 개최 건수 ÷ 관내 지자체(광역+기초) 수 ⇒ 소숫점이하 첫째자리까지 산정 * 지자체 수는 세종은 1, 제주는 3, 경기는 32 등으로 함 (소숫점이하 첫째자리까지 산정) ☞ 증빙자료 : 개최결과보고서, 사진자료 등
항 목	③ 홍 보		배 점		10점
세부산출 기 준	▶ 언론․방송․인터넷 등 홍보 실적 : 10점 ☞ 산출방법 : 관내 마을기업과 관련된 언론․방송․인터넷․SNS 등 홍보 실적 ※ 보도자료/기획기사 제공을 통한 보도, 인터뷰, 기고, SNS 홍보 건수 등 ☞ 산출식 : { (방송․언론 보도건수) + (온라인뉴스매체 보도건수 × 0.5) + (SNS 홍보건수 × 0.5) } ÷ 마을기업 수 ⇒ 산출결과는 소숫점이하 첫째자리까지 산정 * 방송․언론은 중앙과 지방을 구분하지 않음 ** SNS는 중간지원기관의 공식 SNS 혹은 기타 관련기관의 공식 SNS 등을 통한 홍보실적만을 계산 *** 1건의 내용으로 여러 언론사에 홍보된 경우에도 각 1건으로 인정 ☞ 증빙자료 : 보도 스크랩 자료 및 기타

항 목	④ 판로지원	배 점	15점
세부산출 기 준	▶ 마케팅 및 판로지원(박람회, 직거래 장터 참여/개최 등) 실적 : 10점 ☞ 산출방법 : 박람회, 직거래장터 개최(또는 참여), 홍보동영상 제작, 브로셔 등 홍보전단지 제작, 온라인판매 지원 등 실적 ☞ 산출식 : { (박람회․장터 등 개최 및 참여건수) + (홍보동영상 제작건수) + (홍보전단지 등 제작건수) + (온라인판매 지원건수) } ÷ 마을기업 수 ⇒ 소숫점이하 첫째자리까지 산정 * 전단지(브로셔 등) 제작건수는 인쇄매수가 아닌 디자인 기획건수임 ☞ 증빙자료 : 행사개최(참여) 결과보고서, 제작결과보고서, 사진자료 등 ▶ 마을기업과 유관기관(업체) 등과의 연계(네트워킹) 실적 : 5점 ☞ 산출방법 : 각 마을기업간 연계 또는 1사1마을기업, 1교1마을기업 등과 같이 네트워킹 연계 건수들의 마을기업당 평균 ☞ 산출식 : 연계(네트워킹) 건수들의 총 합계 ÷ 마을기업 수 (소숫점이하 첫째자리까지 산정) ☞ 증빙자료 : 연계(네트워킹) 결과보고서, 사진자료 등
항 목	⑤ 만족도	배 점	15점
세부산출 기 준	▶ 시도/시군구 마을기업 담당 공무원 설문 : 5점 ☞ 산출방법 : 시도 및 시군구 마을기업 담당 공무원 대상 중간지원기관 만족도 설문조사 결과 분석 ☞ 산출식 : 만족도 각 문항별 평균값의 합 (소숫점이하 첫째자리까지 산정) ▶ 마을기업 활동가(대표자 및 실무자) 설문 : 10점 ☞ 산출방법 : 마을기업 활동가 대상 중간지원기관 만족도 설문조사 결과 분석 ☞ 산출식 : 만족도 각 문항별 평균값의 합 (소숫점이하 첫째자리까지 산정) * 만족도 조사는 마을기업발전방안 연구 용역 수행기관에서 실시

붙임2		정량평가서 작성 및 제출 방법

▶ 평가지표와 동일 순서로 A4, 양면인쇄, 흑백, 분량제한 없음

▶ 정량평가 서류 및 정량평가 증빙서류는 별도 제본

⇒ 정량평가서 및 증빙서류(별도 제본) 각각 3부를 제출

Ⅰ. 기관현황

1. 일반현황

2. 조직 및 인원

3. 주요사업내용 및 실적

Ⅱ. 정량평가

1. 컨설팅 : 1개 마을기업당 컨설팅 지원 실적

2. 교육

2-1. 마을기업 대상 교육프로그램(회계, 설립전, 일반 등) 운영 실적

2-2. 마을기업 관련 각종 정보 안내(간담회, 설명회, 워크숍, 선진지 견학 등) 실적

3. 홍보 : 언론․방송․인터넷 등 홍보 실적

4. 판로지원

4-1. 마케팅 및 판로 지원(박람회, 직거래 장터 참여/개최 등) 실적

4-2. 마을기업간 및 협력단체(업체) 등과의 연계(네트워킹) 실적

Ⅲ. 증빙서류  (별도 제본)

※ 단, 증빙서류는 날짜와 기관명이 찍힌 공문서와 같이 통상적으로 공신력이 인정될 수 있는      자료여야 함(시·도에 제출한 공문 및 시·도에서 작성한 문서 가능)

붙임3		정성평가 분야 PT자료 작성 목차

▶ 기관현황 요약

※ 기관의 일반현황, 조직 및 인원, 주요사업내용 및 실적을 간략히 발표

▶ 정성평가분야 지표 순서와 같은 목차로 작성

※ PT분량 : 15' 이내, 20페이지 이내

※ PT자료는 당일 현장에서 10부씩 제출

Ⅰ. 기관현황 (세부사항은 서면평가서에 수록되었으므로 간단히 소개)

1. 일반현황

2. 조직 및 인원

3. 주요사업내용 및 실적

Ⅱ. 정성평가 분야

1. 사업수행기관의 능력

1-1. 교육 및 경영컨설팅의 적절성, 전문성, 효과성

1-2. 네트워킹 능력

1-3. 마을기업 전담인력의 구성 및 능력

2. 특화성 (해당 기관만의 특색 있는 지원사업)