『취약지역 예방․경계 활동 강화를 위한』

2014년도 3분기 기동순찰요원 교육자료

2014. 9.

강 북 소 방 서

(예 방 과)

『 취약지역 예방․경계 활동 강화를 위한』

2014. 기동순찰요원 교육자료

대형화재 취약대상 및 기타 화재취약지역 등에 대한 화재예방 ․ 경계활동을 강화하기 위하여 시행중인 기동순찰 운용 대상 및 방법 등 근무지침을 시달하여 화재예방에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		관련근거

❍ 소방기본법 제12조(화재의 예방조치 등)

❍ 소방공무원 근무규정 제30조(예방순찰)

❍ 2014년도 소방재난 업무가이드「예방행정편-1.화재예방․경계활동 강화」

Ⅱ		기동순찰대상 현황

❍ 시기/횟수

- 화재기(9.1 ~ 익년 4.30), 특별경계근무 시 : 1일 2회 이상(주간 1회, 야간 1회)

- 비화재기(5.1 ~ 8.31) : 1일 1회 이상

구 분	주 간	야 간
화재기, 특별경계근무 시	1선(16개 지역)	2선(16개 지역)
비화재기	매일 1개 노선(16개 지역) 윤번 실시

❍ 기동순찰 현황

노선수	계	업종별
		대형화재 취약대상	노유자시설 (생활시설)	쪽방등 화재취약 주거시설,	기타
2	32개 지역	15	16	0	1

❍ 기동순찰 책임관 및 근무자

- 책임관 : 번동119안전센터장

- 근무자 : 2명(번동119 안전센터 갑·을 반 각1명)

※ 순찰요원 및 업무대행자 번동119안전센터장 지정

❍ 기동순찰 방법

- 순찰노선에 따라 화재취약지역(대상) 차량활용 순찰 실시

- 순찰 후 근무일지 등에 순찰일시 및 결과를 기록

※ 소방행정과-13634(2013.10.24.)호 『소방장비 및 차량 등 통합점검부 알림』

❍ 중점 확인사항

- 화재원인이 될 수 있는 불씨 등의 처리 지도·단속

- 불장난, 화기방치, 미신고 연막소독 등 화재위험 행위지도·단속

- 위험물·특수가연물질의 노상, 옥외방치·취급 행위지도·단속

- 소방용수시설의 불법사용, 시설고장, 파손행위 지도·단속

- 기초소방시설 설치 의무화, 소방출동로 확보 등 홍보 활동

- 기타 시민의 편의 제공 및 환자이송․구조활동 등 소방업무상

필요한 제반조치

붙임 : 1. 관계법령(발췌) 1부.

2. 차량운전 안전관리 매뉴얼 1부.  끝.

(붙임1)

기동순찰 관련 관계법령 발췌

□ 소방기본법 (제12조(화재의 예방조치 등))

① 소방본부장 또는 소방서장은 화재의 예방상 위험하다고 인정되는 행위를 하는 사람이나 소화활동에      지장이 있다고 인정되는 물건의 소유자·관리자 또는 점유자에 대하여 다음 각호의 명령을 할 수 있다.

1. 불장난, 모닥불, 흡연, 화기(火氣) 취급 그 밖에 화재예방상 위험하다고 인정되는 행위의 금지 또는 제한

2. 타고남은 불 또는 화기(火氣)의 우려가 있는 재의 처리

3. 함부로 버려 두거나 그냥 둔 위험물 그 밖에 불에 탈 수 있는 물건을 옮기거나 치우게 하는 등의 조치

② 소방본부장 또는 소방서장은 제1항제3호에 해당하는 경우로서 그 위험물 또는 물건의 소유자·관리자

또는 점유자의 주소와 성명을 알 수 없어서 필요한 명령을 할 수 없는 때에는 소속공무원으로

하여금 그 위험물 또는 물건을 옮기거나 치우게 할 수 있다.

③ 소방본부장 또는 소방서장은 제2항의 규정에 따라 옮기거나 치운 위험물 또는 물건을 보관하여야 한다.

④ 소방본부장 또는 소방서장은 제3항의 규정에 따라 위험물 또는 물건을 보관하는 경우에는 그 날

부터 14일동안 소방본부 또는 소방서의 게시판에 이를 공고하여야 한다.

⑤ 제3항의 규정에 의하여 소방본부장 또는 소방서장이 보관하는 위험물 또는 물건의 보관기간 및

보관기간 경과후 처리 등에 대해서는 대통령령으로 정한다.

□ 소방공무원 근무규칙 (제30조(예방순찰))

① 외근부서의 장은 화재 및 재난 예방을 위해 취약지점에 대하여 순찰노선에 따라 도보 및 기동

순찰로 구분하여 실시한다.

② 순찰노선과 순찰회수는 관할 지역의 지리적 여건, 화재발생빈도 등을 고려하여 소방기관의 장이

정한다.

③ 기동순찰은 순찰차 또는 소방차량을 이용하여 실시하되, 순찰자는 다음 각 호의 사항을 처리한다.

1. 화재원인이 될 수 있는 불씨 등의 처리 지도·단속

2. 불장난, 화기방치, 미신고 연막소독 등 화재위험 행위 지도·단속

3. 위험물·특수가연물질의 노상, 옥외방치·취급 행위 지도·단속

4. 소방용수시설의 불법사용, 시설고장, 파손행위 지도·단속

□ 2014. 소방재난업무가이드 (예방행정편 1. 화재예방․경계활동 강화)

1. 기동순찰

◦  화 재 기(9.1～익년 4.30) 1일 2회 이상 /  비화재기(5.1～8.31) : 1일 1회 이상

※ 특별경계근무 및 화재 예방상 필요시 화재기에 준함

◦ 지    역 : 대형화재 취약대상, 화재경계지구, 대형건축공사장 등

◦ 착안사항 : 화재발생 위험요인 단속(소방기본법 제12조 적용) 등

◦ 순찰요원 교육 : 분기 1회 이상(예방과장 주관 실시)

(붙임2)

차량운전 안전관리 메뉴얼

Ⅰ. 소방차량 안전운행의 기본

소방차량 안전운행을 위한 확인사항

1. 소방차 출동경로의 선정(選定)

소방차량 출동경로 선정시 고려하여야 할 내용.

□ 도로조건의 고려

▸ 도로건설공사 지역

▸ 교통혼잡

▸ 인구밀집 지역

▸ 철도 건널목, 위험한 교차로, 교량

▸ 불안전한 교량 등

▸ 시가행진(市街行進)

□ 타(他) 분대(分隊)의 고려

▸ 타 분대의 출동경로 인지

▸ 교차로에서의 안전확보

▸ 응원출동분대에 대한 고려

2. 교통법규(交通法規)의 준수

□ 긴급자동차의 특례와 안전운전의 의무

긴급자동차(緊急自動車)는 일반적으로 일반차량에 적용되고 있는 속도의 제한을 받지 않은 상태에서 통행의 우선순위를 가지고 있으나, 이것은 어디까지나 시민의 생명과 재산에 피해를 주지 않는 범위 내에서의 우선통행(優先通行)을 말한다.

□ 긴급자동차의 유의사항

긴급자동차로서의 특례(特例)혜택을 받기 위해서는 반드시 경광등이나 사이렌을 울리거나 또는 전조등을 점등한 상태이어야 한다는 것이다.

□ 제한적인 범위내에서의 특례

현장으로의 신속한 출동은 시민의 생명과 재산에 위해(危害)를 가(加)하지 않는 범위내에서 이루어져야 한다.

안전한 운전예절의 이해

1. 운전자가 가져야 할 기본적 자세

□ 여유 있고 양보하는 마음으로 운전

□ 주의력 집중

□ 심신상태의 안정

□ 추측 운전의 삼가

□ 운전기술의 과신은 금물

2. 안전한 운전기법

□ 운전원의 태도(態度)

소방차량을 안전하게 운행하는 데 필요한 첫 번째 요건은 안전에 관한 적절한 태도를 가지는 것인데, 평온하고 침착한 태도가 가장 필수적이다.

□ 차량내(內)에서의 안전

안전한 운행을 위하여 운전요원도 최소한의 안전장구를 착용하여야 하며, 특히 대원들의 승차공간 자체가 안전한 상태에 있어야 한다.

□ 소방차의 후진(後進)

소방차량의 후진이 필요한 경우 반드시 1명 이상의 보조자가 확보된 상태에서 실시하여야 한다.

3. 방어운전(防禦運轉) 기법

□ 다른 운전자의 행동예측

□소방차 등의 긴급자동차가 1차선을 주행중일 때 기타의 차량은 도로의 바깥차선으로 피양(避讓) 또는 양보한다는 것이다. 그러나 이것은 주행중인 차량일 경우에만 가능하지 만약 신호대기(信號待期)나 혹은 주․정차중인 차량의 경우에는 불가능하다.

□창문을 닫고 주행중인 일반차량은 실내 라디오 등의 소리로 인하여 소방차량의 사이렌 소리를 듣지 못하는 경우도 있다.

□교차로에 진입하는 소방차량은 위험한 경우 충분히 안전하게 정지할 수 있는 정도의 속도로 천천히 주행하여야 한다.

□교통량이 많은 사거리나 4방향을 동시에 식별할 수 없는 교차로인 경우(Blind intersection) 속도를 30㎞/h이내로 줄이는 것이 안전하다.

□ 충분한 시야(視野)의 확보

□핸들보다 높은 위치에서 전면(前面)을 주시한다.

□넓은 시야를 확보한다.

□눈을 계속하여 움직인다.

□운전에만 정신을 집중한다.

□차량에 설치되어 있는 각종 경보장치를 적극 활용한다.

□ 급제동(急制動)의 예측

□주행속도(走行速度)는 차량의 정지거리와 밀접한 관련이 있다. 따라서 모든 운전요원들은 해당 차량의 속도별 정지거리 및 정지시간을 정확히 파악하고 있어야 한다.

□총정지거리는 정지를 하여야 할 상황을 인지한 후 브레이크를 밟고 차량이 완전히 정지하는 순간까지의 거리를 말하며, 운전자반응거리와 차량의 정지거리의 합을 말한다.

□ 자동차의 미끄러짐 방지

미끄러짐의 원인은 다음과 같다.

□소방차량의 과속(過速)

□소방차량의 자체중량에 대한 부주의(不注意)

□장애물에 대한 대비부족(다른 차량 및 횡단중인 동물 등)

□ 적재물의 중심이동(中心移動)에 관한 예측

□소방차량의 적재중량의 고려

□소방차량의 구조의 고려

□ 악천후의 고려

□안전한 운행을 하기 위해 기상조건(氣象條件)도 충분히 고려하여야 한다. 즉 당일(當日)의 도로조건이 결빙(結氷) 되어 있거나 혹은 젖어 있는 경우 운전요원은 극히 신중한 운전을 하여야 한다.

4. 앞지르기 방법

□ 앞지르기할 때의 주의사항

□앞지르기는 반드시 좌측으로 하고, 앞지르기에 필요한 시간과 거리를 사전에 확인하되, 앞차와의 속도차가 최소한 시속 20km이상이 되지 않으면 앞지르기에 소요되는 시간과 거리가 길어져서 위험하다.

□황색실선의 중앙선을 넘으면서 앞지르기 하는 것은 마주 오는 차와의 충돌 위험성이 높으므로 주의하며 실시한다.

□마주오는 차가 예상외로 빨리 접근하여 위험을 느꼈을 때에는 이를 곧 중지한다.

□ 앞지르기 금지 장소

□교차로, 터널안, 다리 위

□도로의 구부러진 곳

□비탈길의 고갯마루 부근 또는 가파른 비탈길의 내리막

Ⅱ. 소방차 출동 및 귀서시 안전관리

소방차량 교통사고 방지대책

1. 각 대별 교통사고방지 기술지도원 지정 운영

□ 지정 대상자 : 본서 장비팀장(담당) 또는 장비반장

□ 관리자가 처리하여야 할 사항

▸ 기관원의 건강상태를 확인하여 임무를 부여한다.

▸ 이상기후․천재․기타 이유에 따른 안전운행 확보를 위한 필요한 지시와 조치를 한다.

▸ 차량 점검․정비 및 교대점검을 확행시킨다.

▸ 차량운행 및 점검․정비기록부를 기록 유지하도록 한다.

▸ 장비 점검․정비는 유사시 사용가능 상태를 유지하고 장비수명을 연장하는 것임을 명심시킨다.

2. 운전요원 교육

□ 운전원으로서의 각종 소방활동의 자각과 책임 그리고 왕성한 사기의욕을 고취시킨다.

□ 소방장비에 관한 지식과 기술․기능능력을 고양시키고 관내 지 ․ 수리사정에 정통하도록 한다.

□ 교통현장에 잠재되어 있는 위험을 예지할 수 있는 감수성과 집중력을 높이고 교통안전의식을 높인다.

□ 평소 건강관리에 유의하도록 하며 직무수행에 지장이 없도록 한다.

□ 화목한 직장분위기 조성과 상하․동료간 원만한 동료의식을 갖도록 지도한다.

□ 교통사고사례 검토․연구하여 차량 유도요령을 숙지한다.

3. 긴급출동 시 안전수칙 준수

□ 승차원 전원에 의한 안전운행의 확보

긴급출동시 교통사고 방지는 운전원을 비롯한 탑승자 전원이 일치 협력하여 안전운행에 전염하도록 한다.

□ 승차원 전원의 안전운행의 기본

▸ 긴급출동의 마음자세 유지할 것

▸ 관내 지․수리 사정에 정통할 것

▸ 출동시 주의력 집중․이상유무 관찰 확행

□ 출동 중 유의사항

▸ 긴급출동중임을 알리는 싸이렌, 경광등, 마이크 등 최대한 활용

▸ 교차로나 신호등 설치장소 운행 시 서행운전

▸ 급정차로 인한 추돌방지를 위해 앞차와의 충분한 안전거리 확보

□ 현장부서 시 유의사항

▸ 핸드브레이크 작동 및 고임목 설치

▸ 선착대는 특수차량이 부서선정에 용이하도록 공간 확보

▸ 펌프차 화점과 근거리 부서 금지(낙하물, 연소확대 우려)

▸ 동절기에는 소화수로 인한 도로결빙방지철저(타차량 및 시민안전사고 방지)

□ 소방차 귀서시 안전수칙

▸ 지휘관은 이상유무 사항을 확인한 후 안전하게 귀서 하도록 주지하여야 한다.

▸ 운전원은 차량장비 이상유무를 확인후 귀서해야 한다.

▸ 운전원은 경방요원이 탑승했나 확인하고 출발해야 한다.

▸ 귀서차량은 긴급차량 특례규정 적용대상이 아니므로 교통법규 준수하여 운행하여야 한다.

특별한 상황에서의 안전운전

1. 위험한 장소

□ 언덕길 또는 산길

□ 도로 모퉁이 또는 커브길

□ 주택가 골목길

□ 철길 건널목 운전

2. 야간운행

□ 안전한 야간운전 방법

▸ 중앙선으로부터 조금 떨어져서 주행한다.

▸ 밤에 운전할 때에는 중앙선을 침범해 오는 차나, 도로를 횡단하려고 중앙선 부근에 서 있는 보행자와 충돌하기 쉬우므로 중앙선에 바짝 붙지 말고 조금 떨어져서 주행한다.

▸ 도로의 상태나 차로 등을 확인하면서 주행한다.

▸ 밤에 앞차의 미등만 보고 주행하면 길가에 정지하고 있는 자동차까지도 진행하고 있는 차로 착각하기 쉬우므로 차로 등을 잘 살펴보면서 주행한다.

▸ 시야가 나쁜 교차로에 진입할 때나 커브길을 돌 때에는 전조등을 아래 위로 번갈아 비추어 자기 차가 접근하고 있음을 알린다.

▸ 밤에 교차로를 통과할 때에는 신호에 따라 진행하더라도 위험하므로 낮의 경우보다 느린속도로 통과한다.

▸ 해가 저물기 전에 미리 전조등·미등·차폭등을 켜고, 위험이 예견되거나 상대방이 나를 발견하지 못했다고 판단되면 나의 존재를 알려주어 미연에 위험을 방지할 수 있도록 한다.

▸ 주간이라도 터널안이나 짙은 안개, 구름, 폭우, 폭설 등으로 전방 100M이내의 물체 확인 어려울 때에는 야간에 켜는 등화를 켜야한다.

3. 악천후 운전

□ 비 오는날의 안전운전

▸ 비가 오는 날은 시야가 나쁠 뿐만 아니라 노면이 미끄러지기 쉽고 정지거리가 길어지므로 맑은날보다 속도를 20% 정도 줄이고 충분한 안전거리를 확보하여 운전한다.

▸ 노면 레일이나 공사현장의 철판, 맨홀의 뚜껑 위 등은 미끄러지기 쉬우므로 가능한 한 피하고, 부득이 그 위를 통과할 때에는 사전에 속도를 늦추어서 천천히 통과하여야 하며, 절대로 급브레이크를 밟지 않는다.

▸ 비가 오는 날은 맑은 날보다 차가 미끄러지기 쉽고 수막현상도 일어나기 때문에 주행 속도를 낮추고 앞차와의 안전거리도 충분히 유지한다.

▸ 과속 운전과 함께 급제동, 급핸들 조작은 차를 도로 밖으로 벗어나게 하거나 노면에 미끄러지면서 중앙선을 넘어가게 하는 원인이 된다.

▸ 급출발, 급핸들, 급브레이크 등의 조작은 미끄러짐이나 전복사고의 원인이 되므로 엔진브레이크를 효과적으로 사용하거나, 브레이크 페달을 여러 번 나누어 밟는 등 기본적인 운전 방법을 잘 지킨다.

▸ 비가 오는 날 물웅덩이를 지난 직후에는 브레이크 기능이 현저히 떨어지기 때문에 특히 조심한다.

□ 안개 낀 날의 안전운전

▸ 안개가 낀 날은 운전자가 확인할 수 있는 시야와 시계의 범위가 좁고 짫아지기 때문에 안개등을 켠 상태에서 속도를 낮추어 감속 운전한다.

▸ 짙은 안개로 전방 100m 이내의 물체를 확인하기 어려운 때는 안개등과 함께 전조등을 점등하고 중앙선이나 차선, 가드레일, 앞차의 미등을 기준으로 해서 감속 운전한다.

□ 눈길이나 빙판길의 안전운전

▸ 눈길이나 빙판길을 통행할 때에는 미리 눈길용 타이어를 끼우거나 타이어 체인을 감아야 한다.

▸ 차가 한방향을 잃고 앞․뒤 특히 옆으로 미끄러지는 일이 많으므로 핸들이나 브레이크 조작은 신중히 하도록 하며 급출불, 급제동, 급핸들 조작은 절대 하지 않도록 한다.

▸ 언덕길을 오를 때에는 오르기 직전에 1단이나 2단의 저속 기어로 변속한 후 중간에 다시 변속하거나 정지함이 없이 오르도록 해야 한다.

▸ 반드시 감속과 함께 앞차와의 거리를 충분히 유지한다.

지역별 안전운전 방법

1. 도심지역에서의 안전운행

□ 급속한 교통량의 증가가 가장 대표적인 위험요인이다.

□ 도심소음의 경우 소방차량의 경보음향 전파의 방해 및 무전기 음향의 수신(청취)을 방해하여 현장활동에 장애를 준다.

□ 대도시의 운전자는 농․어촌지역의 운전자보다 다소 성급하거나 교통법규를 빈번히 위반하는 경향이 있다.

□ 소방차량의 운전자는 교차로에서 절대적으로 서행(徐行)하여야 한다.

□ 일반운전자들의 주․정차 위반사례가 많다.

2. 농 ․  어촌지역에서의 안전운행

□ 도로의 폭이 좁다.

□ 갓길의 협소하다.

□ 안전이 확인되지 않은 각종 노후부실교량이 존재한다.

□ 생업과 관련된 각종 농(어)업용 기계가 도로가에 주․정차되어 있다.

□ 도로를 농(어)업의 생산공간으로 활용한다.(농작물건조 및 적재 등)

3. 고속도로에서의 안전운행

□ 접근이 곤란하다.

□ 화재발생시 지속적인 소방용수의 확보가 곤란하다.

□ 활동시 대원들이 통행차량의 위험에 노출된다.

□ 유관기관과의 협조하에 소방대원의 안전을 확보하여야 한다.

□ 고속도로상에서의 주차방법에 유의한다.

Ⅲ. 부    록

자동차 운행 위급시의 조치요령

□ 눈길, 모래길, 진흙탕 같은 곳에서 한쪽 차바퀴가 빠져 헛돌 때에는 바퀴 밑에 모래(눈길인 경우), 돌, 비닐포대, 볏짚 등을 깔아 빠져 나올 수 있다.

□ 가속 페달을 밟았다 놓았을 때 페달이 되돌아오지 않고 엔진이 고속 회전하게 되느 경우에는 기어를 1단 또는 2단으로 변속시킴과 동시에 브레이크를 밟아 시동을 끄고 즉시 정지하는 것이 중요하다.

□ 주행 중 타이어에 펑크가 나면 핸들이 어느 한쪽으로 돌아가지 않게 확실하게 잡고 가속 페달에서 발을 뗀 후 자동차가 시속 50km/h 이하로 자연스럽게 감속되면 브레이크 페달을 가볍게 여러번 반복해서 밟으면서 길 가장자리에 정차시킨다. 이때 급브레이크를 밟으면 매우 위험하다.

□ 커브길 주행시 뒷 바퀴가 중앙선이나 길 밖으로 미끄러지는 이유는 커브 구간에서 돌아나갈 때 너무 속도를 내거나 급가속, 급제동이 원인이 되어 생기는 것으로 이러한 운전을 하지 않도록 한다.

□ 중앙선을 넘어오고 있는 반대 방향의 자동차를 발견했을 때는 즉시 감속과 함께 길 가장자리로 피할 수 있도록 하며, 만약 충돌을 피할 수 없는 경우에는 측면 충돌이 되도록 하는 것이 피해를 최소화 시키는 방법이다.

□ 주행 중 속도를 낮추거나 정지하고자 할 경우에는 미리 브레이크 페달을 가볍게 1~2번 밟아 감속시키면서 후미등 불빛 신호로 뒷차에게 의사표시를 한다.

긴급출동 운행 시 안전운행 기본 10훈

□ 교통상황에 따른 적정속도 주행 및 적신호 교차로에서는 일시정지 후 좌우를 살피면서 서행으로 통과한다.

□ 적신호 교차로에서는 피양차량 등에 의한 사각이 있을 경우 그 직전에서 확실하게 일시정지 후 안전을 확인하고 통과한다.

□ 적신호 교차로에서는 주위 보행자 및 차량 등의 움직임을 확실하게 파악한 후 안전속도로 통과한다.

□ 적신호 교차로에서 좌회전 시는 좌측통행 보행자 및 자전거 등에 주의한다.

□ 신호등이 없는 교차로에서는 교차로 직전에 확실하게 일시정지 후 좌우 안전을 확인하고 서행으로 통과한다.

□ 이면도로나 협소한 도로에서는 보행자 또는 자전거 등의 돌연 돌출에 주의하면서 안전운행 하도록 한다.

□ 중앙선을 넘어 운행하거나 일방통행로의 역방향으로 운행 시는 전방의 차량 등에 주의를 기울이면서 안전한 속도로 주행 또는 서행한다.

□ 후진하는 경우에는 후진방향, 위치 및 장애물 등을 확인한 후 서행하고 사각이 있을 경우는 안전여부를 반드시 파악한다.

□ 도로교통상황에 따라 상시 안전운행에 주의를 한다.

□ 현장 도착 시에는 현장 작업 전에 반드시 고임목을 이용하여 소방차를 안전하게 고정주차 후 현장 활동을 실시한다.