문서번호	인력개발과-22584
결재일자	2013.12.4.
공개여부	비공개
방침번호	행정1부시장 방침 제513호

					시 민
주무관	교육훈련팀장	인력개발과장	행정국장		행정1부시장
협 조

2014년 공로연수 기본계획

2013.  12.

서울특별시

(행  정  국)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 □
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 □
	●	기업	:	유 □	(		)	무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	25개 자치구	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 □

2014년 공로연수 기본계획

정년퇴직 예정자의 사회적응에 필요한 퇴직 준비기간을 부여하고, 체계적인 은퇴생활 설계능력 제고를 위한 퇴직지원 프로그램을 운영하고자 함

Ⅰ		추진근거

□ 지방공무원 임용령 제27조의 3(파견으로 인한 결원보충 등)

□ 지방공무원 인사분야 통합지침(안행부 예규 제16호, ‘13. 6.13)

Ⅱ		2014년 주요 개편사항

□ 합동연수 선택사항 ⇒ 합동연수 60시간이상 의무화

※ 지방공무원 인사분야 통합 지침 개정(안행부 예규 제16호, ‘13.6.13)

2013년	2014년
※ 공로연수 일정에 사회적응 준비기간, 교육훈련기간 등이 포함되도록 일정설계 (본인 희망에 따라 공무원교육훈련기관, 공무원연금관리공단, 민간 연수기관, 대학원평생교육원 등의 연수과정에 참여할 수 있도록 함)	※ 공로연수 일정에 포함되어야 할 사항 ○ 사회적응을 위한 준비기간 ○ 교육훈련기관의 합동연수 실시 (60시간이상, ‘14년부터 적용) ○ 사회 재취업 준비를 위한 연수기간 반영 예) 본인 희망에 따라 공무원교육훈련기관, 공무원연금관리공단, 민간 연수기관, 대학원평생교육원 등의 연수과정에 참여할 수 있도록 함

□ 공로연수 대상에 별정직 중 일반직 전환대상 포함

※ 지방공무원법 개정(‘12.12.11) 및 공무원 직종개편에 따른 직종별 전환계획(행정1부시장 방침 제451호, ‘13.10.23)에 의거 ’13.12.12字 일반직 전환대상

Ⅲ		사 업 개 요

	《기본방향》
◈ ‘소모된 인적자원’이 아니라 ‘사회적으로 소중한 자산’으로서 제2인생설계의 기반을 마련하는 준비기간 부여 ◈ 행복한 노후를 위해 준비해야 할 분야(자존감, 건강, 인간관계, 제2의 직업, 여가, 재정)에 대한 실질적인 교육

□ 선발기준

직급구분	기본 연수	희망 연수
4급 이상	퇴직 잔여기간 1년 이내(전원)	해당 없음
5급 이하 (기능직 포함)	퇴직 잔여기간 6월 이내(전원)	퇴직 잔여기간 1년 이내 희망자

□ 운영개요

❍ 대    상 : 공직 잔여기간 1년이내인 경력직 공무원

❍ 운    영 : 상·하반기 2회 운영

- 상반기 : ‘14. 1. 1 ~  6. 30

- 하반기 : ‘14. 7. 1 ~ 12. 31

❍ 운영내용 : 합동연수(행복한 미래설계과정 2주), 개인연수(합동연수외  기간)

□ 공로연수 파견명령 :  ‘14.1.1字, ’14.7.1字

Ⅳ		세부 추진계획

1		공로연수자 선발

□ 2014년 공로연수 대상(시, 자치구)

❍ 공로연수 대상자 : 총 1,162명(상반기 529명, 하반기 633명)

구 분	계	서울시							자치구
		소계	4급 이상	5급 이하	연구 ·지도	별정직	기능직	소방직
소 계	1,162	311	24	125	4	8	117	33	851
상반기	529	142	12	47	-	6	60	17	387
하반기	633	169	12	78	4	2	57	16	464

❍ 연도별 공로연수 추진실적                        (단위 : 명)

연 도	2010년	2011년	2012년	2013년	2014년 예 정
계	1,021	85	901	363	1,162
서울시	207	73	218	102	311
자치구	814	23	683	261	851

※ 6급이하 일반직·기능직 공무원 단계적 정년 연장으로 격년단위로 인원 변동이 큼

만 57세 (′08년)  →  58세(′09~10년) →  59세(′11~12년) →  60세 단일화(′13년부터)

□ 2014년 공로연수 대상 선발

❍ 서울시 : 4급이상 1년 기본연수, 5급이하(기능직 포함)는 6개월 기본연수가 원칙이고 희망자에 한하여 1년 희망연수 가능

❍ 자치구 : 지방공무원 인사분야 통합지침에 의거 자율 운영

※ 단, 『시·자치구 인사교유 및 통합인사 합의서』제 4조에 의거 기술직의 공로연수는 시 기준에 따라 4급이상 1년, 5급이하 6개월 실시

2		공로연수 운영

□	합동연수	:	‘행복한 미래설계과정’

❍ 운영개요

- 교육대상 : ‘14년 시·자치구 공로연수 대상 전원

- 교육기간 : 2주

- 교육인원 : 120명 내외/기(8기)

- 교육일정

구 분	기수별 일정
상반기	1기 3. 3 ~ 3. 14, 2기 4. 7 ~ 4.18 3기 5.12 ~ 5. 23, 4기 6. 9 ~ 6.20
하반기	5기 7.14 ~ 7.25, 6기 9.15 ~ 9.26 7기 10.20 ~ 10.31, 8기 11.10 ~ 11.21

❍ 합동연수 프로그램(안)

분야	교 육 내 용
마음열기	○1박2일 힐링프로그램 ▸은퇴, 새롭게 시작하기 ▸나, 자세히 들여다보기 ▸가족, 터놓고 이야기 하기
준비하기	○ 제 2인생을 위한 준비 ▸퇴직선배와의 만남, 일자리·창업 특강, 직업훈련 정보 ▸건강관리, 연금설계, 재무관리 및 설계, 생활법률 ▸문화·여가활동 설계, 시니어 자원봉사 등
새롭게시작하기	○ 부부가 함께하는 국내 문화탐방(2박3일)

❍ 신 청 : ‘14년부터 합동연수 60시간 의무화’ 로 ‘개인별 일정계획서 및 합동연수 신청서’ 제출 의무

※ 실·본·국(3급이상 사업소) 주무과 및 자치구 인사부서에서는 합동연수 인원이 특정기수에 치우치지 않도록 기수별 안배 및 조정

□	개인연수

❍ 퇴직 후 인생재설계 준비관련 필요한 국내교육훈련 지원

- 공공 및 민간교육기관 위탁교육, 인재개발원 및 데이터센터 교육 등

- 교육비 및 교육여비 지원

❍ 자기개발 학습비 반기별 30만원 이내 지원

- 전문교육기관 및 취미활동 교육기관 학습비 및 교재구입비 등

구 분	인정항목	불인정항목	구비서류
교육지원비	○ 본인의 취미, 개인 발전을 위한 각종 수강료, 헬스비용 등 - 수강 완료된 건에 한해 지급	○ 자녀 교육비 ○ 골프	○ 현금(카드)영수증 ○ 출석확인서

※ 간이영수증 불인정, 선택적복지포인트 중복사용 불가

Ⅴ		행 정 사 항

□ 공로연수기간 지원내용

❍ 법정급여 및 제수당 지급 : 총무과

- 급여, 복리후생비, 정근수당, 연가보상비, 자녀학비보조수당, 명절휴가비 등

※ 정근수당, 명절휴가비는 연봉제 적용대상자는 미지급

❍ 공공·민간위탁 등 국내교육훈련비 지원 : 총무과, 인력개발과

- 교육비는 인력개발과, 교육여비는 총무과에서 지급

❍ 자기개발학습비 반기별 30만원이내 지급 : 인력개발과

❍ 합동연수 프로그램 운영 및 지원 : 인재개발원

- 미래설계과정 운영비 : 1,625백만원(1인 1,608천원, 1,010명 기준)

- 미래설계과정 프로그램 참여자(서울시) 국내여비 10만원 이내 지급

□ 공로연수 희망원 제출

❍ 제출부서 : 실·본부·국(3급이상 사업소) 주무과에서 수합 제출

❍ 제출기한 : 2013. 12. 16(월) 까지

❍ 제출서류 : 서명 날인한 원본 서류(서식1～3) 제출

구 분	개인별공로연수 일정계획서	공로연수 희망원	합동연수 신청서
대 상	공로연수 대상자 전원	․4급 이상 : 퇴직 잔여기간 1년 이하 공무원 전원 ․5급 이하 - 퇴직 잔여기간 6개월 미만 공무원 전원 - 퇴직 잔여기간 6개월～1년 이내 중 희망자	공로연수 대상자 전원
제출서류	서식 1	서식 2	서식 3

□ 부서별 협조사항

❍ 인   사   과 : 공로연수 파견 명령(‘14.1.1.字, ‘14.7.1.字)

❍ 총   무   과 : 공로연수자 봉급･수당지급, 비상연락체계 유지

❍ 소방재난본부 : 소방직 공로-연수 명령 후 인사과, 인력개발과로 통보

❍ 각   부  서 : 공로연수자 인사기록카드, 근무상황부,
개인별 비상 연락망 등 총무과로 제출

❍ 자  치  구 : ‘14년 상반기 공로연수 신청현황 ’13.12.20제출

□ 추진일정

상반기	하반기	연 수 내 용
‘13년 12월	‘14년 6월	○ 공로연수 대상자 선발․확정 ○ 공로연수제도 설명회 개최 - 상반기 : 2013. 12월 중
‘14. 3 ～ 6월	‘14. 7～12월	○ 퇴직 지원 프로그램 운영
‘14. 6월말	‘14. 12월말	○ 퇴임식 개최

붙임 : 1. 2014년 공로연수 대상자 현황 1부.
2. 공로연수 신청관련 서식 1부.
3. 합동연수 프로그램(행복한 미래설계과정) 커리큘럼 1부. 끝.

붙임 1

2014년 공로연수 대상자 현황

□ 서울시 공로연수 대상자 현황

직렬	직급		계	14.1.1 공로연수대상자	14.7.1 공로연수대상자
	계		311	142	169
행정직	소계		76	34	42
	행정4급		11	8	3
	행정5급이하		65	26	39
기술직	소계		73	25	48
	기술1급	건축1급	1	-	1
	기술4급	계	12	4	8
		기계4급	2	1	1
		화공4급	1	-	1
		보건4급	1	-	1
		간호4급	2	1	1
		토목4급	4	1	3
		건축4급	2	1	1
	기술5급 이하	계	60	21	39
		기계직	3	3	-
		전기직	6	1	5
		화공직	4	2	2
		녹지직	4	2	2
		간호직	12	6	6
		환경직	2	-	2
		토목직	27	6	21
		건축직	2	1	1
연구·지도	소계		4	-	4
	보건연구관		2	-	2
	환경연구관		1	-	1
	농촌지도관		1	-	1
기능직	소계		117	60	57
별정직	소계		8	6	2
	별정2급상당		1	1	-
	별정6급상당		7	5	2
소방직	소계		33	17	16
	지방소방준감(3급)		2	2	-
	지방소방정(4급)		3	1	2
	지방소방령(5급)		13	3	10
	지방소방경(6급)		11	8	3
	지방소방위(6급)		3	2	1
	지방소방장(7급)		1	1	-

□ 자치구 공로연수 대상자 현황

○ 직렬별 현황

직렬	직급		계	14.1.1 공로연수대상자	14.7.1 공로연수대상자
계			851	387	464
행정	소계		423	182	241
	4급 이상	계	67	34	33
		행정2급	3	2	1
		행정3급	2	-	2
		행정4급	62	32	30
	5급 이하	계	356	148	208
		행정직	342	143	199
		세무직	7	2	5
		사회복지	7	3	4
기술직	소계		96	46	50
	기술4급	계	11	9	2
		의무4급	1	1	-
		토목4급	6	6	-
		건축4급	4	2	2
	기술5급 이하	계	85	37	48
		기계직	3	-	3
		전기직	3	-	3
		화공직	2	2	-
		농업직	1	-	1
		녹지직	2	1	1
		보건직	9	1	8
		의무직	1	-	1
		간호직	21	12	9
		방사선	2	1	1
		토목직	31	16	15
		건축직	5	1	4
		지적직	5	3	2
기능직	소계		329	157	172
별정직	소계		3	2	1
	별정6급상당		3	2	1

○ 자치구별 현황

연번	자치구	총계	상반기			하반기
			소계	자체	시기준 (기술직)	소계	자체	시기준 (기술직)
계		851	387	342	45	464	414	50
1	종로구	34	17	16	1	17	14	3
2	중구	33	12	11	1	21	20	1
3	용산구	30	14	12	2	16	16	-
4	성동구	29	10	9	1	19	17	2
5	광진구	30	9	6	3	21	17	4
6	동대문구	39	13	12	1	26	24	2
7	중랑구	32	18	16	2	14	14	-
8	성북구	41	21	21	-	20	17	3
9	강북구	31	16	13	3	15	12	3
10	도봉구	36	19	15	4	17	17	-
11	노원구	40	16	12	4	24	19	5
12	은평구	38	21	18	3	17	14	3
13	서대문구	24	10	8	2	14	12	2
14	마포구	49	28	28	1	21	19	2
15	양천구	26	9	9	-	17	15	2
16	강서구	29	9	8	1	20	18	2
17	구로구	39	17	12	5	22	20	2
18	금천구	29	16	14	1	13	10	3
19	영등포구	40	19	18	1	21	20	1
20	동작구	39	13	12	1	26	21	5
21	관악구	30	16	15	1	14	12	2
22	서초구	28	14	11	3	14	13	1
23	강남구	31	16	16	-	15	15	-
24	송파구	40	17	15	2	23	23	-
25	강동구	34	17	15	2	17	15	2

붙임 2-1

개인별 공로연수 일정계획서(전원 작성)

○ 공로연수 대상자 : 소속               직급            성명

○ 공로연수 기  간 : 2014. 1. 1 ～ 2014.   .    (   개월)

기 간	연 수 내 용	비 고
1. 1	o 공로연수 파견근무를 명함
1.2~1.31 (1개월)	o 연수 준비 ․선배 퇴직 공무원, 관련 전문가 등과 상담 등을 통해 퇴직 후 미래설계를 위한 관심분야 등 개발	연수 준비
2.1~3.2 (1개월)	o 개인별 연수 ․개인사정 등을 고려하여 과제 선정 ․봉사활동 및 취미생활 개발, 건강관리 등 개별활동	각종 교육기관 등
3.3~3.14 (2주)	o 합동연수 - 「행복한 미래설계과정 」 참여 ․사회적응 및 미래대비 교육 ․재취업․창업 정보 제공 ․퇴직 후 활동 관련기관 시찰 등	인재개발원
3.15~6.30 (3.5개월)	o 개인별 연수 ․재취업․창업 알선 ․개인활동시간 부여 ․봉사활동 및 취미생활 개발, 건강관리 등 개별활동	사회 재취업 등을 위한 활동기간 설정
6.30	o 퇴임식 참여

* 본 예시는 참고사항이므로 사정에 따라 공로연수제도의 효과를 제고할 수 있도록 개인별 적절히 조정하여 시행

※ 공로연수 일정에 포함되어야 할 사항

① 사회적응 준비기간 ② 합동연수 일정 ③ 재취업 등을 위한 활동기간

붙임 2-2

공 로 연 수 희 망 원 (해당자 전원 작성)
소 속
직 위 및 직 급			퇴직 예정일
성 명			생 년 월 일
주 소
연 락 처	핸 드 폰
	자 택
공로연수 기간	2014. 01. 01 ～ 2014. . ( 개월)
상기인은 지방공무원임용령 제27조의3 및 지방공무원 인사관리 및 운영지침에 의거 공로연수 희망원을 제출합니다. 2013년 12월 일 신 청 인 : (인) 서 울 특 별 시 장 귀하

붙임 2-3

합동연수 참여 신청서 (공로연수 대상자 전원 작성)
소 속
직 위 및 직 급			퇴직 예정일
성 명			생 년 월 일
주 소
연 락 처	핸 드 폰
	자 택
합동연수 일정 선택 (해당란에 ⍌ 체크)	상 반 기	□ 1기 3. 3 ~ 3.14 □ 2기 4. 7~ 4.18 □ 3기 5.12 ~ 5.23 □ 4기 6. 9 ~ 6.20
	하 반 기	□ 5기 7.14 ~ 7.25 □ 6기 9.15 ~ 9.26 □ 7기 10.20~10.31 □ 8기 11.10~11.21
상기인은『퇴직예정자 지원프로그램』에 참여하고자 신청서를 제출합니다. 2013년 12월 일 신 청 인 : (인) 서 울 특 별 시 장 귀하

붙임 3 : 커리큘럼

기 본		행복한 미래설계

	교육목표

○ 퇴직 후 새로운 환경변화에 능동적으로 대처할 수 있는 긍정마인드 함양

○ 인생 100세 시대를 성공적으로 완주하기 위한 구체적인 생애목표 설정

	교육특징

○ 자기성찰과 힐링, 제2의 직업탐색, 건강관리, 재정운용, 인간관계회복, 여가생활 등

성공적인 인생 재설계를 위한 맞춤형 교육지원

○ 테마[마음열기 → 준비하기 → 새롭게 시작하기]가 있는 교육흐름을 통해 주제별       학습과 실습·체험을 연계

	운영계획

○ 교육대상 : 공로연수 대상자(시․자치구)

○ 교육기간 : 2주

○ 교육인원 : 120명 내외/기 (8기, 총 1,010명)

○ 교육일정

1기	2기	3기	4기
3.3 ~ 3.14	4.7 ~ 4.18	5.12 ~ 5.23	6.9 ~ 6.20
5기	6기	7기	8기
7.14 ~ 7.25	9.15 ~ 9.26	10.20 ~ 10.31	11.10 ~ 11.21

○ 교육평가 : 근태평가/별도평가 없음(단, 과정 개선을 위한 교육후 만족도 조사 실시)

	교육생 준비사항

○ 2주간의 교육과정을 통해 이루고자 하는 제2의 인생 방향과 목표 설정

[관련과정]

e-아름다운생애설계

	교과목 구성

분 야	교 과 목		교 과 내 용	교육시간 및 방법
				계	강의 (e-러닝)	참여	현장	기타
	17과목		계	77	31	13	31	2
마음 열기		3과목	소 계	18	6	12
	1)	은퇴, 새롭게 이해하기	[마음공부 – 1박 2일 힐링 프로그램] □일과 은퇴에 대한 생각의 전환 □나도 모르고 있었던 자신에 대한 재발견 □나의 강점과 장점을 새롭게 발견하고, 긍정적인 자기인식을 통해 새로운 인생을 위한 파워에너지 UP! □정서적으로 안정되고 행복한 커뮤니케이션 □마음을 터놓는 행복한 관계로 발전할 수 있는 가족관계회복	7	2	5
	2)	나, 자세히 들여다보기		7	2	5
	3)	가족, 터놓고 이야기하기		4	2	2
준비 하기	13과목		소 계	30	24	3	3
	1)	퇴직 선배와의 만남	□퇴직선배의 제2의 인생설계 경험 공유	1	1
	2)	제2의 인생설계 방법	□퇴직으로 인한 새로운 변화 수용 □은퇴 후 적극적이고 행복한 인생을 위한 구체적인 인생설계 방법 특강 및 질의응답	3	2	1
	3)	일자리·창업특강	□실버세대 새로운 유망 직군 탐색 □구직과 창업에 필요한 정보 탐색	2	2
	4)	직업훈련 정보특강	□재취업을 위한 직업훈련과 취업정보를 활용할 수 있는 방법	2	2
	5)	연금제도 이해 및 연금설계	□공무원 연금제도 이해 및 연금운용 방법 □질의응답	3	2	1
	6)	재무관리 및 설계	□안정된 노후를 위한 재무관리 방법 및 질의응답	3	2	1
	7)	대표적인 성인질환의 원인과 예방	□현대인의 만성질환 원인과 예방(ex. 당뇨, 고혈압, 뇌졸중, 비만, 암, 위장질환, 대장질환 등)	3	3
	8)	해외여행 길라잡이	□해외여행시 유의해야 할 사항	2	2
	9)	생활 등산 문화	□안전한 등산 요령	2	2
	10)	여가생활 설계	□인생을 풍요롭게 하는 취미발견과 지속법 소개	2	2
	11)	문화생활 설계	□문화예술 공연 관람	3			3
	12)	시니어 자원봉사	□나눔을 통해 함께하는 따뜻한 이웃사람 실천법	2	2
	13)	생활법률	□생활 속 유익한 법률 상식 이해	2	2
새롭게 시작 하기	1과목		소 계	27			27
	1)	부부동반 국내문화탐방	[희망공부 – 2박 3일 여행 프로그램] □부부가 함께하는 새희망 새출발 여행				27
행정 시간			소 계	2				2
	※	환영식 및 입교식	□입교식/ 교육과정 운영내용 및 일정 안내	1				1
	※	수료식	□수료식 및 교육 소감나누기	1				1