2014년 경영검토 내용

1. 이전의 경영진 검토에서 야기된 문제들

(1) 2007년부터 강화된 KOLAS규정에 따라 실무자 교육요건 강화

- 측정불확도 추정 교육 : 1명 실시

(2) 2013년 1월 갱신획득으로 2년이내 사후평가 필요

- 2014년 11월 27일 ～ 28일 사후평가 수감

- 2014년 환경부 먹는물수질기준항목으로 편입된 「포름알데히드」 1항목 인정범위

확대 병행 실시

(3) 실험실 정보관리 시스템(LIMS) 마련 및 적극적 활용

- KOLAS 문서(시험품질매뉴얼, 절차서 및 시험지침서) 등록

- KOLAS 교육(운영실무, 측정불확도 추정, 보수교육) 등록

2. 품질방침과 중․장기 목표

(1) 품질방침

- 분석능력 향상을 위한 지속적인 연구개발

- 고객만족을 위한 분석 분야의 전문성 확립

- 시험결과의 객관성, 신뢰성 및 정확성 구현

(2) 중․장기목표

- 시험결과에 대한 고객 신뢰도 100％ 만족(국내․외 숙련도 시험에 참여)

- 고객만족 100%

- 정밀하고 폭넓은 수질검사

- 국제수준의 검사능력 향상

- 경영시스템에 따른 직무의 수행 및 품질방침의 철저한 이행

(3) 2015년 업무 추진 방향(2015년 상수도연구원 주요업무 추진계획 참고)

- 세계 최고 품질의 수돗물 수질확보

- 창의적 연구 기술개발을 통한 경쟁력 강화

- 한발 앞선 고객 서비스

3. 품질 및 운영 절차의 적합성

(1) 인정일자 : 2005. 1. 26

(2) 국제공인시험기관 제 246호 : 기술표준원 공고 2005-23호

(3) 인정항목 : 총 94항목

․ 물 : 먹는물수질기준 59항목, 감시항목 30항목, 맛냄새유발물질 5항목

(4) 인정시험방법 : 8종

․ 국내 : 먹는물수질공정시험기준, 수질오염공정시험기준, KS규격, 먹는물 수질감시

항목 운영 등에 관한 고시*

※ * : 2014년 인정범위 확대시 규격 확대

․ 국외 : Standard Methods, EPA Methods, ASTM, 일본상수시험법

(5) KOLAS 운영조직

․ 실무자 : 10인 - 운영실무 및 측정불확도추정 교육 자격요건 갖춤

․ 내부심사자 : 3인(김남진, 김효일, 최연규) - 내부심사자 교육 이수자

※ 2014년 내부심사자 확충 : 전략연구과 김남진

․ 연구원 KOLAS 관리자 : KOLAS 품질(부)책임자

(6) 2014년도 추진 내용

․ 2014년 연중 : 법정교육 실시 -  신규자 발령 및 시험업무 분장 변경시

(운영실무, 측정불확도 추정, 보수교육)

․ 2014년 2월 ~ 5월 : 국립환경과학원 주관 먹는물검사기관 숙련도시험 참가

․ 2014년 4월 ~ 7월 : 시험기구 및 기기 교정

․ 2014년 7월~8월 : KOLAS 숙련도 참가

․ 2014년 10월 : ERA 및 RTC 숙련도 참가

․ 2014년 11월 : 내부심사, 사후 및 인정범위확대 현장평가

․ 2014년 12월 : 경영검토, 한국인정기구 비교숙련도 참가

(7) 품질시스템 이행 현황

․ 2005년 1월 26일 이후 수질(물 61항목), 여과사(9항목) 및 활성탄(5항목)

시험 관련 업무이행은 구축된 시스템에 따라 실시하고 있으며, 선언된

품질방침과 목표에 부합되도록 지속적인 교육을 하고 있음.

․ 2008년 12월 갱신 현장 평가 시 여과사(9항목) 삭제 요청에 따라 총 75항목에서 총 66항목으로 인정범위 변경

․ 2009년 1월 먹는물 법정항목으로 THMs에 포함되는 디브로모클로로메탄, 브로모디클로로메탄이 추가(기존에 인정받은 THMs 분석방법으로 분석가능)됨에 따라 갱신공고시 이를 반영하여 수질(63항목), 활성탄(5항목) 총 68항목으로 갱신 획득(갱신공고 : 2009년 2월 24일, 유효기간 : 2009년 1월 26일~2013년 1월 25일)

․ 2011년 1월 먹는물 법정항목으로 크롬, 1,4-다이옥산과 감시항목 스티렌 등 5항목 추가함에 따라 추가인정 공고시 이를 반영하여 수질(70항목),

활성탄(5항목) 총 75항목으로 갱신 획득

․ 2013년 1월 갱신 및 인정범위확대 평가시 감시항목 아질산성질소 등 23항목을 추가하여 98항목으로 갱신 획득(추가인정공고 : 2013년 1월 22일, 유효기간 : 2013년 1월 22일~2017년 1월 21일)

․ 2014년 7월 조직개편에 따른 분야 명칭변경(유기․무기→수질1․수질2), 기술책임자 변경, 활성탄분야(5항목, 1규격) 반납으로 98항목에서 93항목으로 인정범위 변경

․ 2014년 11월 사후 및 인정범위확대 평가시 먹는물수질기준으로 편입된 포름알데히드 항목 추가(93항목 → 94항목)

(8) 향후 계획

․ KS Q ISO/IEC 17025 요구사항 및 한국인정기구 지침에 따라 우리연구원의 품질시스템이 지속적으로 적합하도록 하고,

․ 인용규격의 개정에 따라 연구원의 기술문서가 최신본으로 유지될 수 있도록 하겠음

․ 또한, 우리연구원의 업무 효율성에 따라 KOLAS 시스템 검토 및 보완을 실시하겠음

4. 관리 및 감독 직원의 보고서

- 특이사항 없음

5. 내부심사의 결과와 사후 조치

(1) 내부심사 일자 : 2014년 11월 6일

(2) 심사반 구성

- 심사반 : 이석기 평가사(심사반장), 권진기 평가사

- 내부심사자 : 김남진, 최연규, 김효일

(3) 심사결과

- 경영시스템 : 인정분야의 시험을 수행하기 위한 적정한 품질경영시스템을 구축하고                    있으며 정기적으로 적합성검토 및 개선활동을 하고 있음.

- 직원 : 품질책임자 정,부 및 기술책임자 정,부 6명. 시험자 10명에 대한 KOLAS               운영실무 및 측정불확도 교육을 이수하였고, 해당 시험분야에 대한 기술               능력을 평가하여 자격을 부여하고 있으며, 직무기술서, 업무분장 등 적합               하게 관리되고 있음

- 내부심사 및 경영검토 : 2013. 10. 31 내부심사는 박갑동 선임평가사를 심사팀장으로                            5명의 심사탐으로 실시하였으며 2건 부적합에 대한 시정조치                              완료하였음. 2013. 12. 30 경영검토절차서에 따라 경영                            검토 자료를 작성하여 경영검토를 실시하였음.

- 시험방법 및 장비, 환경관리 : 인정분야에 대한 필요 장비를 모두 확보하고 있으며                                 국가표준과 소급성이 유지되는 방법으로 점검 및                                  교정관리를 하고 있으나 일부 장비에 대하여 중간                                 점검  미실시.

- 시약/표준물질관리 : 인정항목에 대한 시약 및 표준물질을 확보하고 있으며, 제조                          표준물에 대한 유효기간 관리도 잘 지켜지고 있음.

- 숙련도시험 : 중분류 별로 숙련도 시험을 실시하고 있으나 2.021 수질, 9.002                     미생물학시험은 1회이상/3년 실적이 유지되고 있다. 냄새유발 물질에                    대해서는 측정심사를 신청한 상태임. 2014년 12월(사후관리 예정)                    이전에 내부 정도관리 및 비교시험을 실시하도록 계획 수립하고 진행                    중임.

(4) 부적합 사항 : 총 3건 발생

- 성적서 위변조 방지대책 마련 및 시험기록 수정시 수정규정 미준수

- 포름알데하이드 측정불확도 추정실적에서 부적절한 용어 시정 요구

- 중간점검 대상장비 선정 요구

(5) 사후 조치

-  성적서 위변조 방지를 위한 천공기 구매계획 수립(수질연구과-7341호) 및 관련    지침을 실험실정보관리스스템에 업로드하여 모든 직원들이 숙지할 수 있도록 조치

구매계획 수립문서	실험실정보관리시스템 문서등록 화면

- 포름알데하이드의 측정불확도 추정실적을 정확한 용어로 수정하여 해당항목의

시험지침서 개정

- 중간점검 대상장비를 선정하여 장비 및 초자류 중간점검 목록표(연구-TP-5061-06)로   작성관리

6. 사후 및 인정범위확대 평가의 결과와 사후 조치

(1) 현장평가 일자 : 2014년 11월 27일 ~ 28일

(2) 심사반 구성

- 심사반 : 임용승 평가사(심사반장), 나경호 평가사, 박석기 평가사

(3) 심사결과

- 경영요건 : 조직, 품질경영시스템, 문서관리, 의뢰, 입찰 및 계약의 검토, 시험의                  위탁, 고객서비스, 불만처리, 부적합 시험관리, 개선, 시정 및 예방조치,                  기록의 관리, 내부심사, 경영검토 등은 일반요건을 충족하고 있었음.

- 기술요건 : 기술 일반사항, 직원, 시설 및 환경조건, 시료의 취급, 시험방법 및 유                  효성 확인, 측정의 소급성, 시험품질 보증, 결과보고 등은 공인시험기                  관 일반요건을 충족시키고 있었음. 또한 2013년 2월 갱신 현장평가에                  서 지적된 부적합 사항에 대해서도 적절하게 시정조치가 되어 있었고,                 직원에 대한 KOLAS 정규교육 및 보수교육 이수상태도 양호하였음.

- 품질보증 : 국외숙련도(수질: 미국 ERA, 2011년) 및 국내숙련도(KOLAS 주관,                    2011년 음이온 2항목) 참가하여 결과 값도 Z-score 2이하로 만족                   한 수준을 보였고 향후 계속적으로 참가할 예정이며, 또한 시험실무                   자들의 분석능력 자질 향상을 위해 기기분석 응용프로그램에 참가하                   는 등 지속적으로 품질향상을 위해 노력하고 있었음.

- 입회현장평가 : 실무자들에 대한 입회현장평가 (수질: 알루미늄, 탁도, 포름알데                      이드, 지오스민, 미생물: 총대장균군) 시험에서도 측정분석능력이                      우수한 것으로 나타났음.

(4) 부적합 사항 : 총 3건 발생

- 전자자료 관리 운영 보완 요구

- 미생물 관련 시험지침서 보완 요구

- 각종 기록 관리 통일성 요구

(5) 사후 조치

-  전자자료관리 절차서 개정 및 분야별 관리자 선정, 실험용컴퓨터의 비밀번호,

백업방법 및 주기 설정

- 시험 지침서 애용 수정 및 보완

- 기록관리 절차서 개정 및 기록관리를 통일성 있게 관리

7. 시정 조치와 예방 조치의 분석

- 2014년 연간 총 6건(내부심사 3, 사후평가 3)이 시정조치 되었으며, 예방 조치는 발생건수 없음

- 총 6건에 대한 지적사항은 처리 기한내에 적절한 방법으로 시정조치 되었음을 평가반장, 평가사 및 내부심사자에게 확인 받음.

8. 고객 혹인 다른 승인 기관에 의한 감사 보고서와 후속조치

- 해당사항 없음

9. 조직의 숙련도 시험이나 시험자 간 비교 프로그램의 참가 결과에 대한

경향분석과 시험의 기타 분야에 참여 필요성

(1) KOLAS숙련도(2014.8.14.)

- 주관 : 한국수자원 공사

- 항목 : 질산성질소, 염소이온

- 평가결과

항 목	측정결과 (mg/L)	평가기준	평가내용	평가결과
질산성질소	0.278	Z-score	0.00	만족
염소이온	9.040	Z′-score	0.01	만족

(2) 수질분야 국외숙련도 참가(2014.10.28.)

- 시험방법 : ERA

- 항 목(7)

- 평가결과 : 만족

항 목 (Analyte)	단 위 (Unit)	보고값 (Reported Value)	허용 범위 (Acceptance Range)	Z 값 (Z Score)	평가 (Evaluation)
Dibromoacetic acid	㎍/L	28.7	21.7～34	0.28	우수(Good)
Dichloroacetic acid	㎍/L	14.1	11.9～17.9	-0.526	우수(Good)
Trichloroacetic acid	㎍/L	27.5	20.6～38.6	-0.47	우수(Good)
Bromodichloromethane	㎍/L	17.37	12.5～18.7	1.15	만족(Satisfactory)
Bromoform	㎍/L	23.82	19.5～32	-0.617	우수(Good)
Chlorodibromomethane	㎍/L	27.80	22～34.6	-0.17	탁월(Excellent)
Chloroform	㎍/L	17.31	13.8～19.2	0.602	우수(Good)

(3) 미생물분야 국외숙련도 참가(2014.10.6.)

- 시험방법 : RTC (Resource Technology Corperation)

- 항 목(2) : 대장균, 일반세균

- 결  과 : 적합

항 목	측정값	할당값 (허용 범위)	평 가 결 과
대장균 (Escherichia coli)	370 MPN/100mL	319 (134~648)	적 합 ("ACCEPTABLE")
일 반 세 균 (Heterotrophic plate count)	28 CFU/mL	37.2 (19.4~55.1)	적 합 ("ACCEPTABLE")

10. 사내 품질관리 점검결과의 경향분석

(1) 국립환경과학원 먹는물 정도관리 실시(2014.6.26.)

- 주   관 : 국립환경과학원 환경측정분석센터

- 기   간 : 2014년 2월 ~ 5월

- 참가분야 : 먹는물(17항목)

- 참가결과

항 목	측정결과(mg/L)	평가결과
암모니아성질소(NH3-N)	0.43	만족
불소(F)	1.4	만족
질산성질소(NO3-N)	0.3	만족
염소이온(Cl-)	4	만족
황산이온(SO42-)	12	만족
비소(As)	0.144	만족
납(Pb)	0.07	만족
카드뮴(Cd)	0.008	만족
크롬(Cr)	0.08	만족
수은(Hg)	0.009	만족
클로로폼(CHCl3)	0.115	만족
벤젠(C6H6)	0.006	만족
파라티온(Parathion)	0.015	만족
다이아지논(Diazinon)	0.0221	만족
미생물 A	분원성연쇄상구균	만족
미생물 B	쉬겔라	만족
미생물 C	살모넬라	만족

11. 인적자원과 장비자원의 적합성

(1) 인적자원

- 신규자 발령 및 업무변경에 따라 실무자 및 기술(부)책임자가 변경된 경우, 법정교육(KS Q ISO/IEC 17025 운영실무, 측정불확도 추정, 보수교육)을 이수하였으며,

- 실무자의 경우 품질시스템 관련 이해 및 숙지상태, 담당 시험분야의 기술정보 숙지상태, 담당 장비의 운영능력상태, 비교숙련도(정도관리) 등을 기준으로 기술책임자가 기술적 적합성을 확인하여, 기술능력 평가표를 작성하였고,

- 신규 실무자 및 기술(부)책임자 임명 시 임명장을 주는 절차를 통하여 자격을 부여하였음.

(2) 장비자원

- 시험장비의 이력 관리

- 장비 및 시험기구의 교정 실시

- 장비자원의 적합성 판단을 위하여 장비관리 기록부 등을 작성하고 사용하고 있으며, 점검결과 적합한 장비를 사용하는 것으로 판단됨.

- 시험기기와 다양한 초자류에 대하여 기술표준원장이 고시하는 기준에 따라 주기를 설정하여 교정 받아 사용하고, 교정 받지 못한 기타 초자류들은 오차값 점검을 실시하여 사용하여 시험업무에 적합한 것으로 판단됨.

- 향후, LIMS 시스템을 활용한 KOLAS 장비관리의 효율적 운영방안 강구

12. 신규업무, 신규직원, 신규장비, 변경된 방법 등에 대한 향후 계획과 의견

- 업무, 직원, 장비 등의 변경 시 KS Q ISO/IEC 17025 요건과 한국인정기구 지침 및 우리연구원 절차서에 따라 조치하도록 하겠음

13. 신규 직원의 훈련과 기존 직원의 보수교육 필요성

- 신규 직원 및 업무 변경에 따른 신규 KOLAS 실무자에 대하여 KS Q ISO/IEC 17025 운영실무 교육 이수 등의 방법을 통하여 ① 품질방침 및 목표의 이해 및 숙지, ② 경영시스템 문서체계 및 내용에 대한 이해, ③ KOLAS 및 KS Q 17025 요구사항에 대한 이해, ④ 시험업무 수행에 필요한 장비의 이해 및 실습, ⑤ 기타, 시험기관 운영에 필요한 내용을 숙지하도록 훈련 하고 있음

- 2007년부터 측정불확도 교육 강화(07.4.2 도래전 인정받은 시험기관은 07.4.2 도래전 등록된 시험요원의 경우만 2012년까지 측정불확도 교육 유예조치, 2007년 시험자 최소1인 이상, 2008년부터 매년 전체 시험자의 20%씩, 2012년 시험자 전원 측정불확도 교육 이수)에 따라 측정불확도 교육이수

대분류	중분류	분야	총인원		실무자중 측정불확도추정 교육 이수자	실무자중 측정불확도추정 교육이수 비율
			기술책임자 (정,부)	실무자
2. 화학시험	2.021 수질	수질1	2	6	6	100 %
		수질2	2	2	2	100 %
9. 생물학분야	9.002 미생물시험	미생물	2	2	2	100 %

※ 실무자 : 기술책임자를 제외한 순수 시험자

- 자격취득 교육합격일(사이버교육, 운영실무, 측정불확도 추정)로부터 매3년마다 1회이상

- 2014년은 연구원 KOLAS 업무 관련자 대상 10명중 7명 보수교육 완료, 차후 미이수자 3명과 2015년 교육대상자 3명 교육실시 예정

- 향후, 정기적 품질교육 실시를 통한 품질방침과 경영시스템에 대한 이해방안 마련

- 2014년 연간교육훈련계획에 따른 직원의 KOLAS 교육 실시

교육과정명	교육일자	성명	교육기관
측정불확도 추정(1)	12.17～19	김남진	한국건설생활환경연구원
내부심사자(1)	10.15~17	김남진	한국건설생활환경연구원
보수교육(7)	3.4	이현주	한국시험인증산업협회
	6.3	김복순, 김성택, 이수원, 정일용
	7.8	권학선
	7.22	기효석
분석통계학(21)	11.12~13	권학선, 김상은, 김성택, 김유나, 김준일, 박창민, 송경인, 송만식, 안치화, 윤우현, 이경우, 이수원, 이은숙, 이종규, 이현주. 장도일, 정일용, 정종순, 최연규, 한지선, 함영국	한국화학융합시험연구원 (출강)

- 2015년 연간교육훈련계획에 따른 직원의 보수교육 실시 예정자(필수)

교육과정명	성명
2014년 보수교육 대상(3)	함영국, 안치화, 김준일
2015년 보수교육 대상(3)	송경인(6월이전), 한지선(10월이전), 이종규(10월이전)

14. 고객으로부터 나온 불만사항과 다른 피드백에 대한 경향 분석

(1) 고객 불만사항

- 조직개편이후 연구원 시료의뢰시 절차의 복잡성에 대한 불만제기

(2) 설문조사에 대한 경향 분석

가. 설문조사 실시일자 : 2014. 9. 15 ~ 18

나. 설문 참석자 현황 : 총19명

- 아리수정수센터 운영과(7명), 수도사업소 행정지원과(7명), 기타(5명)

다. 설문조사 결과

Ⅰ. 시험의뢰 목적
	- 정기적으로 시험하도록 법으로 규정되어 있어서			23.1%
	- 아리수정수센터 운영상 수질관리를 목적으로			23.1%
	- 연구과제 수행 목적으로			26.9%
	- 각종 민원처리상 사업소내에서 시험할 수 있는 항목이 아니어서			26.9%
Ⅱ. 시험의뢰 종류/회수
		- 수질 (원수, 정수, 수도꼭지수)		71.4%
		- 활성탄		19.0%
		- 기타		9.5%
● 수질시험을 의뢰하는 횟수
			- 월 1회 이상	35.3%
			- 분기 1회 이상	29.4%
			- 반기 1회 이상	29.4%
			- 년 1회	5.9%
Ⅲ. 수질시험의뢰시 결과통보까지 걸리는 시간
			- 1~3일 이내	64.7%
			- 1~2주 이내	17.6%
			- 2~3주 이내	17.6%
			- 3주~1개월 이내
Ⅳ. 연구원 시험서비스 이용 만족도
● 연구원의 시험 서비스에 대해 얼마나 만족도
			- 매우 만족	77.8%
			- 만족	22.2%
● 연구원 시험서비스를 만족하는 이유
			- 시험 및 항목설정에 대한 친절한 상담	29.2%
			- 빠른 시험 실시 및 결과통보	41.7%
			- 시료 시험 의뢰 절차의 편리성	16.7%
			- 연구원 접근 편리	12.5%
● 연구원 시험서비스에 불만족하는 이유
			시료 시험 의뢰 절차의 복잡	100%
Ⅴ. 연구원 시험 서비스 개선방향
● 고객의 만족도를 높이기 위해 연구원에서 해야 할 가장 중요한 일
			- 고객에 대한 친절상담 교육	15.4%
			- 시료시험/통보시간 단축	69.2%
			- 연구소 방문 편리방안 강구	15.4%
● 친절한 고객상담을 위해 연구원에서 해야 하는 노력
			- 연구원 직원의 사업소 방문 시 궁금사항에 대한 상담시간 마련	71.4%
			- 시험항목별 담당자 전화 번호 공개	28.6%
● 시험기간은 어느 정도가 적당하다고 생각하십니까?
			- 3일 이내	23.1%
			- 1주 이내	53.8%
			- 2주이내	23.1%
● 연구원의 접근성을 쉽게 하려면 어떤 노력을 해야 한다고 생각하십니까?
			- 연구원 위치 홍보	50.0%
			- 연구원 전화번호 안내	25.0%
			- 연구원 주변 안내 표지판 추가 설치	12.5%
			- 연구원 정문 주변 차량 주차 금지	12.5%

15. 시험의 양 및 형태의 적정성

- KOLAS 인정항목 94항목에 대하여 책임자 및 실무자 20여명이 업무를 하고 있으며

관련 문서 및 장비관리, 숙련도업무 및 교육 등의 품질관리 업무와 기본업무를

병행하고 있는 상황으로 KOLAS 인력확충이 필요한 상황임.

16. 개선에 대한권고

- 특이사항 없음