- 2014년 겨울철 -

소방안전대책 세부 추진 계획

예   방   과

(검사지도팀)

1		제67회 「불조심 강조의 달」 운영

1-1. 시민 공감형 예방홍보활동 추진

		「자율방화 점검」 시민 참여 활성화

○ 기  간 : 11월중

○ 대  상 : 소방안전관리자 등

○ 방  법 : 소방특별조사, 소방안전관리자 선임신고 시 등

○ 내  용 : 자율방화 점검표를 활용한 자율점검 실시 유도 등

※ 다중이용업소 : 안전시설 등 세부점검표 작성·관리 지도

☞ 붙임 서식 활용

1-4. 생활 속 안전챙기기

		「생명의 문 비상구」 안전점검의 날 운영

○ 일  시 : ’14. 11. 4.(화) 17:00 ~ 17:40

○ 장  소 : 현대백화점천호점, 천호역 앞

○ 방  법

- 어깨띠 착용 비상구 안전관리 캠페인, 안전스티커 부착

- 현수막 게첨, 리후렛 배부 등을 통한 안전관리 집중홍보 등

☞ 예방과-15514(2014.10.30)호 “2014년 11월 중 비상구 안전점검의 날 운영 계획 알림”     기 시행 중

→  예방과-23454(2014.10.29.)호 “겨울철 대비 생명의 문 비상구 안전점검의 날 운영 계획  알림” 과     병행 실시

		노후소화기(가압식 중점) 안전관리 추진

○ 기  간 : ’14.10월 ~ ’15.12월

○ 대  상 : 노후소화기(가압식 중점)

- 수거현황 : 1,336개 폐기 (2014.10월말 기준)

○ 방  법 : 자율적 교체·폐기 유도

- 소방안전관리 대상 → 자체점검 후 교체·폐기

- 소방안전관리 비대상 → 소화기 수거정비지원센터를 통한 교체·폐기

○ 주요 내용

- 노후소화기 수거정비 지원센터 설치운영

- 노후소화기 교체 폐기 등에 관한 홍보 및 교육 강화

※ 소방특별조사 등 현장 확인시 홍보·지도 등

→ 예방과-12733(2013.9.24.)호 “노후소화기(가압식 중점)안전관리 추진계획과 병행 추진

2		시민이 체감할 수 있는 화재예방 기반 구축

2-1. 관계인의 소방안전관리 책임의식 확립

		소방시설 자체점검(종합정밀점검) 대상 표본조사

○ 대 상 : ’14년 제출된 종합정밀점검 대상 표본조사(10%내외)

○ 기 간 : ’14. 12월 ~ ’15. 1월 (2개월간)

○ 주요내용

- 소방시설관리업자에 의한 종합정밀점검 실시의 적정성 여부

※ 소방시설관리사 참여 및 점검인력 배치 여부확인(점검계약시 인력배치 확인) 일용인부 등 활용에 따른 허위 및 부실점검 행위 철저한 단속

- 점검결과 기록사항 및 소방관서 보고내용의 적정성

- 불량사항 소방시설 공사업 면허 미소지자에 의한 소방시설 공사 등

☞ 본부 계획에 의거 별도 시행

		화재안전관리 적폐 행위 근절 추진

○ 기    간 : 2014. 11월 ~ 2015. 2월

○ 대    상 : 다중이용시설 등 불특정다수인 밀집지역

- 소방시설 정상작동 방해행위에 대한 행정조치 강화 : 5년이하 징역 또는 3천만원이하 벌금, 소방안전관리자 업무태만 등

○ 추진 방법 : 소방특별조사, 비상구 불시단속시  등 각종 소방활동시 병행 실시

○ 주요내용(근절행위)

- 자동화재탐지설비 수신반 전원폐쇄(무전원)․기능정지 등

- 소화설비 배관에 대한 잠금행위

- 배관의 동파 등을 우려한 소화배관 내 소화수 미충압 상태

- 소화배관의 절단 등으로 인하여 소화성능에 영향을 미치는 경우

- 소화수조 내 밸브 잠금행위 등으로 인하여 기능을 하지 못하는 행위 등

※ ‘14.4.30 00시 00구 000 창고화재시 스프링클러설비 배관차단으로 인한 살수 불가 및 안전관리자의 관심 소홀로 초기연소 불가

2-3. 화재예방의식 확산 체계 구축

		CEO 안전통화제 확행으로 안전문화 분위기 확산

○ 방  법 : 소방서장이 직접 안전통화 또는 현장방문

○ 시  기 : 월 1회 이상

○ 대  상 : 대형화재취약대상 등

○ 주요 내용

- 소방․전기․가스 안전에 대한 경영주의 관심 유도

- 안전관리의 실질적인 수준향상을 위한 경영주 참여․지원

※ 안전관리 우수기업(건축물 등)에 대한 정부포상 및 인센티브 부여 등 안전관리 주요정책 소개 등

→ 예방과-10140(2013.7.31)호  “맞춤형 CEO 안전통화제 세부 추진 계획”에 의거 병행 실시

2-4. 민 ․ 관 협업체계 구축

		지역별 직능단체 등 안전대책 협의회 등 운영

○ 구   성 : 직능단체 등

※ 유흥주점협회, 인터넷PC문화협회, 고시원협회 등

○ 방  법  : 간담회 등

○ 시  기  : 12월 중 실시

○ 내용(역할)

- 소속회원에 대한 화재예방(정기총회 등 각종 회의) 및 대응역량 강화(소화기 사용법 등에 대한 소방관서 초빙교육)

- 소방관서와 상호협력 체제 구축을 통한 재난안전지원 활동

- 지역환경에 맞는 겨울철 화재예방정책 추진 및 자문단 운영 등

※ 세부 계획 별도 수립·시행 예정

		건축물 안전관리자 등과의 정보공유 강화

○ 대   상 : 소방안전관리자 등

○ 방   법 : SNS 활용(서울시고객정보시스템-PCRM)

○ 주요 내용

- 법령 개정사항 홍보·안내

- 소방제도분야 개선사항 홍보 및 겨울철 안전관리 애로사항 청취 등

○ 시  기 : 사안 발생 시(수시)

※ 세부 계획 별도 수립·시행 예정

		화재 등 재난취약대상 상시점검 체계 구축

○ 기  관 : 한국전기안전공사, 한국가스안전공사, 민간전문가 등

○ 방  법 : 관계자 간담회 개최

○ 일  시 : 2014. 11. 18(화) 예정

○ 내  용 : 상호 협력을 위한 방안, 합동점검반 구성운영 등

※ 세부 계획 별도 수립·시행 예정

3		대형화재 줄이기 위한 선제적 예방활동

3-1. 소방특별조사 등 안전대책 추진

		소방시설 불량률 줄이기 전수조사

○ 추진기간 : ’14. 11. 30.일한 완결

※ ‘14.10월말 기준 5,618개소(96%) 실시

총 대상	소방시설 전수점검 추진사항				비율 (%)
	추진대상	‘13년 12월	‘14년 상반기	‘14년 7~10월
5,858	5,618	541	4,532	545	96

○ 주요 내용

- 소방관서장 서한문 발송, 취약대상에 대한 취약요인 지도방문

- 특정소방대상물 소방시설불량률 줄이기 전수조사

- 소방시설 관리요령 및 관계자 안전교육 실시 등

☞ 예방과-15039(2014.10.22.)호 “소방특별조사 3단계(11월) 추진 계획” 으로  기 시행 중

		총체적 안전점검 핵심관리대상(다중이용시설) 확인조사

○ 기  간 : ’14.12월 ~ ’15.1월

○ 대  상 : 22개소

※ ‘14. 5. 1. ~ 5.9 기간 중 추진한 대상으로서 불량 대상에 대한 확인조사

○ 주요내용

- 소방계획서 등 매뉴얼 작성 및 이행여부 확인

- 소방시설 작동여부 및 비상구안전관리 등 유지관리 실태

- 소속직원 및 관계인에 대한 교육‧훈련 등 안전관리 운영사항

- 기타 관리주체에 의한 안전관리 이행실태 등

※ 세부 계획 별도 수립·시행 예정

		대형화재 취약대상 소방특별조사

○ 기 간 : ’14.12월 ~ ’15. 1월

○ 대 상 : 6개소(26개소 중 금년도 소방특별조사 실시대상은 제외)

※ ‘14년 작동기능과 종합정밀점검 실시대상 갈음조치, 최근 3개월 이내 소방서 특별조사대상 실시 대상 제외 가능.

○ 주요내용

- 건물주 중심의 자체점검 실시 및 보완사항 시정조치여부

- 피난통로 상 피난장애 및 비상구 안전확보 여부

- 소방시설 폐쇄․잠금 등 관리기준 위반행위 엄중단속․집행

- 소방안전관리업무 상태 이행여부 확인 및 기타 필요한 사항

※ 세부 계획 별도 수립·시행 예정

		전통시장 등 판매시설 소방특별조사

○ 추진기간 : 2014. 11월 ~ 2015. 2월

○ 대    상 : 8개소 (전통시장 3, 인정시장 1,  대형마트 3, 백화점 1)

○ 주요 조사내용

- 소방안전관리자 (총괄재난관리자) 등 업무추진 실태 확인‧점검

- 소방안전시설물 유지관리, 비상대응체계, 교육 및 훈련 실시여부

- 관계인에 의한 자체점검의 실시 및 화재 예방상 필요사항 조치여부

- 비상구 안전 및 소방시설 전원차단 (정지포함) 행위 단속

- 시장 내 겨울철 화기취급 단속 및 화재취약요인 제거조치 등

※ 세부 계획 별도 수립·시행 예정

3-2. 다중이용건축물 인명피해 저감대책 추진

		다중이용업소 안전관리

○ 추진기간 : ’14.12.31.한

○ 방   법  : 소방특별조사, 완비증명 교부 등 병행 실시

○ 추진내용

- 다중이용업 직능단체 간담회 등을 통한 안전환경 조성

- 다중이용업주 변경 대상 등 소방안전교육 의뢰(소방행정과)

- 다중이용업소 안전관리우수업소 인증, 갱신 활성화

- 다중이용업소 안전관리시스템 정비

․ 소방민원정보시스템상 다중이용업소 기본 정보 수정

․ 새올행정정보시스템상 다중이용업소와 매칭

․ 화재배상책임보험 미가입자 관리 및 가입 안내(홍보)

☞ 예방과-1750(2014.2.5.)호 및 예방과-15313(2014.10.28.)호 “다중이용업소 화재배상        책임보험 유예대상 가입 안내문 발송 결과보고” 등 으로  기 시행 중

		소규모 공연장 피난․방화시설 불시점검

○ 기  간 : ’14.10.31. ~ 2014.11. 3.

○ 대  상 : 강동어린이회관 등 3개소

○ 점검반 : 2개조 4명

○ 중점 확인사항

- 피난․방화시설의 폐쇄 ․ 훼손 ․ 변경 행위

- 지상(옥상)까지 피난계단, 피난통로 장애물 설치여부

- 유도등, 유도표지의 적정성 여부

- 기초 소방시설(소화기 등) 적정관리 여부 등

☞ 예방과-15248(2014.10.27.)호 “소규모 공연장 비상구 등 피난·방화시설 불시점검 계획”    으로 기 시행 중

3-3. 건물관계자 화재대응역량 강화

		특정소방대상물 자위소방대원 대응능력 강화

○ 수요자 중심의 소방계획서 작성 및 표준매뉴얼 제작·보급(소방방재청)

- 보급일 : ’14. 11월 예정

- 소방특별조사, 훈련(교육)시 소방계획서 작성․운영실태 점검

○ 자위소방대원 세부운영기준 등 업무처리사항 매뉴얼 마련·보급

(소방방재청)

※  소방방재청에서 표준매뉴얼 및 세부운영 기준 매뉴얼 시달 시

별도 세부계획 수립·시행 예정

Ⅵ		행정 사항

본 계획은 소방재난본부(검사지도팀)의 계획에 따라 변경 될 수 있으며, 안건별 본부 계획에 맞게 시행.

사안별 세부 계획 수립·시행.

붙임  1. 가정자율방화점검표 1부.

2. 안전시설등 세부점검표 1부.  끝.

가정 자율방화 점검표

순번	방 화 점 검 내 용	점검 결과
1	우리 가정에는 소화기가 비치되어 있는가? [단독경보형감지기를 세대마다 설치합시다]
2	온 가족이 소화기와 옥내소화전 사용법을 알고 있는가?
3	하나의 콘센트에 여러 전기기구를 한꺼번에 사용치 않는가?
4	전기다리미를 사용하는 중에 자리를 비우지 않는가?
5	가스렌지 밸브와 중간밸브 2개를 항시 잠그고 있는가?
6	가스렌지에 음식물이나 세탁물을 올려놓고 자리를 비우지 않는가?
7	외출 시에는 전기∙가스 등을 점검하는 습관을 가지고 있는가?
8	라이터와 담뱃불 등 불씨를 안전하게 관리하고 있는가?
9	우리집 자가용은 소방차가 다닐 수 있게 주차를 잘 했는가?
10	우리 아파트에서 화재가 발생한다면 대피하는 곳을 알고 있는가?
11	이웃으로 대피를 원활히 하도록 설치된 세대간 경량칸막이의 효용성을 잘 알고 있는가?
12	화재신고요령(정확한 위치, 신고자 전화번호, 화재상황 등)을 온 가족이 알고 있는가?

☆ 점검결과 잘못된 점이 있으면 즉시 바로잡고 위 사항을 수시 확인합시다.

※ 매월 4일은『가정 방화점검의 날』입니다, 온 가족이 참여하여 방화점검을

합시다.

안전시설등 세부점검표 1. 점검대상
대상명				전화번호
소재지				주용도
건물구조		대표자			소방안전관리자
2. 점검사항
점검사항			점검결과			조치사항
① 안전점검표 비치 적정 여부 ② 방염대상물품 및 방염처리 상태 적정성 ③ 소화기 및 간이소화용구의 비치 적정 및 기능 점검 ④ 간이스프링클러설비 적정성 ⑤ 피난설비 적정성 - 유도등ㆍ유도표지, 비상조명등, 피난기구등 기능 점검 ⑥ 경보설비의 적정성 - 비상벨설비, 비상방송설비, 가스누설경보기 기능 점검 - 경보설비의 각실 설치 여부 ⑦ 방화시설의 적정성 - 방화문 성능의 적합성(시험성적서, 열림 구조, 기밀도등) - 비상구(비상탈출구)의 구조 적합성(크기, 위치, 피난 용이성 등) ⑧ 영상음향차단장치 기능 점검 - 위치, 작동 방법등 ⑨ 누전차단기의 기능 점검 ⑩ 피난 유도선 확인 - 피난유도선의 설치 및 기능 점검 ⑪ 화기취급장소 및 위험물 안전관리 상태 ⑫ 피난안내도 및 피난안내영상물 확인 - 피난안내도의 비치 위치 및 포함 내용 - 피난영상물의 상영 시기 및 포함 내용