『2014년 여름철 태풍·호우 대비』

건설공사장 수방대책 추진 계획

2014년 여름철 태풍과 호우에 대비하여 대형 건설공사장에 대한 신속하고   체계적인 대응체제 구축으로 수해피해 없는 건설공사장 관리에 만전을 기하고자함.

Ⅰ		관 련 근 거

❍ 재난 및 안전관리 기본법 제16조, 제17조(지역재난안전대책본부)

❍「서울특별시 재난 및 안전관리 기본조례」제12조 (별첨1)

Ⅱ		추 진 방 향

풍수해대비 건설공사장 사전 점검 · 정비 실시

❍ 공사장 주변 수해취약시설에 대한 예방 점검․정비

❍ 재해위험시설 우기 전 정비 및 조치

❍ 한강 등 하천내 공사장 유수장애물 제거․관리 등

수방 자재, 장비, 인력 등을 사전 파악하여 유사시 즉각 투입 가능토록 조치

재난안전대책본부 상황실 운영

❍ 운영기간 : 2014. 5. 15 ~ 10.15(5개월)

❍ 구성 : 3개반 52명으로 구성

❍ 중점관리대상 공사장 특별관리

Ⅲ		공사장 사전 수방대책

건설공사장 사전 점검 ․ 정비 실시

❍ 대    상 : 건설공사장 70개소

❍ 기    간 : 2014. 2. 24 ~ 4. 30

❍ 점검방법 : 1차점검(부서장주관), 2차점검(국장주관) 실시

※ 점검결과 4.30까지 미조치 현장은 별도 정비계획 수립하여

우기전(5월말)까지 완료

❍ 중점 점검사항

- 공사장별 수방대책 계획 수립 여부, 수방장비 및 자재 확보 여부

- 공사장 주변 토수유출방지를 위한 배수로 및 침사지 설치 여부

- 하천유수장애물 제거 및 제방 굴토 등 손괴 시 우기전 복구 여부

- 터널갱구 등 절개지 사면 안전 및 토류벽 안전조치 여부

- 도기본 재난안전대책본부와 공사장과의 비상연락체계 점검 등

수방 자재 및 장비, 동원인원 파악

❍ 현장별 수방자재 보유 현황 파악

❍ 건설공사장 중장비 보유 현황 파악

❍ 중장비 운행자 비상연락망 정비

Ⅳ		재난안전대책본부 구성 및 운영

구  성 : 3개반(상황반, 복구반, 행정반)

본   부   장

시설국장

통제관 : 방재시설부장

상 황 반(16명)		복 구 반(20명)		행 정 반(16명)
∙ 방재시설부(6명) ∙ 설비부(4명) ∙ 도철사업부(5명) ∙ 도철건축부(1명)		∙ 토목부(6명) ∙ 건축부(5명) ∙ 방재시설부(1명) ∙ 도철토목부(5명) ∙ 도철건축부(2명) ∙ 도철설비부(1명)		∙ 건설총괄부(5명)) ∙ 설비부(1명) ∙ 도철 계획부(4명) ∙ 도철건축부(1명) ∙ 도철설비부(4명) ∙ 안전관리과(1명)

❍ 상황반

- 재해상황실 유지 및 상황정리 등 운영총괄

- 기상정보(특보) 보고 및 전파, 비상근무 발령

- 강우량, 하천수위, 방류량 등 자료수집 및 분석

- 자재, 장비지원 및 운영에 관한 지시

- 피해현황 접수, 통계작성 보고 및 소요예산 종합

❍ 복구반

- 복구대책 총괄 및 복구시행

- 중기, 장비 동원 및 종사자 명령에 관한 사항

- 분야별 복구계획 및 소요예산 편성자료 작성

- 복구용 자재 수급 및 배정에 관한 사항

- 기능별 합동조사반 편성 원인규명 및 복구대책 수립

- 복구사업 지도감독 및 기관 간 응급체계 구축

❍ 행정반

- 재해예방 및 수습대책 계획 종합, 조정

- 수해상황 분석에 의한 인력동원, 관리 및 홍보

- 상황실, 통신망구성 및 차량 등 장비지원

- 공무원 비상소집 및 근무상태 점검

- 상황요원 복지 및 후생, 사무용품에 관한 사항

- 주민동향 및 각종 민원사항 접수 처리

운영기간별 운영 계획

❍ 상황실 : 본부 방재시설부(2층)

❍ 수방기간 : 2014. 5. 15 ~ 10. 15(5개월)

- 평시근무 : 30㎜/일 미만 강우예보시

․ 주간(평일) : 수방근무자 1명

․ 야간 ․ 휴일 : 수방근무자 1명 + 당직근무자 1명

- 보강근무 : 30㎜/일 이상 강우예보시

․ 주간(평일) : 방재시설부(2명)

․ 야간 ․ 휴일 : 방재시설부(1명) + 당직근무(1명) + 수방요원(1명+α)

- 비상근무 : 호우주의보 이상 강우예보시 ( 단계별 비상근무 시행)

❍ 예비기간 : 수방기간 전 · 후 1개월씩

- 30㎜/일 이상 강우예보 또는 필요시, 상황유지 및 긴급 수방상황 대처

- 기상특보 시, 본청 상황지시에 따라 비상근무(1~3단계) 실시

단계별 비상근무 체계

구 분	판 단 기 준	근무체계
		근 무 자	비 고
평 시 (관심)	o 징후감시 필요시 o 예방활동 필요시(30㎜/일 미만 강우예보)	□방재시설부 수방근무자 1명	□비상연락체계점검
보 강 (주의)	o 강우량 30㎜/일 이상 예보시 o 호우태풍 예비특보시	□방재시설부 수방근무자 2명	□비상연락체계점검 □기상상황 기록유지
1단계 (주의)	o 호우주의보 발령시 - 6시간 70㎜이상 예보 - 12시간 110㎜이상 예보 o 한강대교 수위 4.5m 도달시 o 태풍주의보(순간풍속 20m/s 이상 등)	□각 부별 직원 1/4	□재해취약시설 정비강화 □하천내 공사장 순찰 및 대피계획 준비 □교통통제 준비
2단계 (경계)	o 호우경보 발령시 - 6시간 110㎜이상 예보 - 12시간 180㎜이상 예보 o 홍수주의보 - 한강대교 수위 8.5m 예상시 o 태풍경보(26m/s 이상, 총 강우량 200㎜ 이상)	□각 부별 직원 1/2 □시설국장 근무	□하천내 공사장 대피준비 □수방자재,장비 현장 확보 □유관기관 협조체제 강화
3단계 (심각)	o 홍수경보 발령시 - 한강대교 수위 10.5m 예상시 o 이재민 다수 발생	□각 부별 직원 1/2 □본부장 근무	□하천내 공사장 시설물 대피 □하천제방 순찰강화 □각종 피해복구

❍ 근무자 운영체계

- 평시 수방상황실(방재시설부) 근무자가 각부서 수방담당자에게 비상연락하여 신속하게 대응할 수 있도록 조치

(현장 감리단 및 시공사에 비상발령사항 문자메시지 동시 병행 통보)

- 재해대책기간중 관련부서 및 유관기관 협조체제를 구축하고 서울시재난안전대책본부의 상황전개에 따라 비상발령 체제를 3단계로 구분 근무

- 재해대책기간 중 24시간 상황체계 유지

- 본부장은 대규모 재난의 발생이 예상되거나 발생되었을 시 소속 전 공무원 비상근무 발령하고 임무 부여

비상연락체계

SMS, Fax 통보	SMS, Fax 통보

시 재난안전대책본부   ⇒   도기본재난안전대책본부    ⇒   각부서 및 현장수방단

- 직원  비상발령 : SMS(문자전송서비스), 행정포털 부서업무공지, 유선

- 현장 비상발령 : SMS, 유선 또는 FAX(연동망 체계 이용)

❍ 주간 비상발령 시

기상특보 발령	⇒	서울특별시 재난안전대책본부상황실 ☏ 726-2310～38 Fax 726-2341～2	⇒	도시기반시설본부 방재시설부 ☏ 3708-8772~75 Fax 3708-8756	⇒	각 부서 (현장수방단 병행 통보)	⇒	각부서는 현장수방단에 확인 통보

❍ 야간 및 휴일 비상발령 시

기상특보 발령	⇒	서울특별시 재난안전대책본부 상황실 ☏ 726-2310～38 Fax 726-2341～2	⇒	도시기반시설본부 상황실(당직실) ☏ 772-7077 Fax 772-7079	⇒	도시기반시설본부 방재시설부 및 각부 수방담당
						⇓
						현장수방단

주요상황 보고체계

❍ 재해상황 보고

- 통상적인 보고

현장	→	도시기반시설본부 재난안전대책본부	→	서울시재난 안전대책본부	→	중앙재난안전 대책본부

- 비상사태 발생시

현장	→	도시기반시설본부 재난안전대책본부
	→	서울특별시 재난안전대책본부
	→	중앙 재난안전대책본부

※ 유관기관 협조체제 구축

현장	→	도시기반시설본부 재난안전대책본부	→	서울시재난 안전대책본부	→	중앙재난안전 대책본부
		↓		↓		↓
		해당 자치구 재난안전대책본부		한강홍수통제소		중앙행정기관

❍ 근무상황 보고 요령

- 보고시기

∙ 평시(강우), 1단계  : 22시 및 익일 06시 보고

∙ 2. 3단계 : 발령 후 1시간 이내 1차 보고 후 2시간 간격으로 보고

∙ 각 단계별 근무 종료시 결과 보고

- 보고책임 : 각부 수방근무자가 현장수방상황을 수합, 도기본 재난안전대책본부 상황실로 보고

- 보고종류 : 수방근무상황보고, 수방점검결과보고, 피해상황보고 등