문서번호	공원녹지정책과-4409
결재일자	2014.3.18.
공개여부	비공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	공원녹지정책팀장	공원녹지정책과장		푸른도시국장
협 조

2014년도 청렴도 향상 추진계획

2014. 3.

푸른도시국

(공원녹지정책과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

2014년도 푸른도시국 청렴도 향상 대책

2013. 권익위 청렴도 평가 결과 우리국(환경녹지 분야) 취약 분야에 대한 보완 및 개선방안 마련으로 청렴도 향상에 기여

2013년 청렴도 측정결과

□ 우리시 국민권익위 청렴도 측정 결과 : 전국 1위 (7.64점)

❍ 전년 대비 종합청렴도 순위 대폭 상승 (12위 → 1위)

❍ 민원인 평가 외부청렴도 1위, 내부·정책고객 평가 모두 상승

- 외부청렴도(9→1위), 내부청렴도(11→7위), 정책고객 평가(11→8위)

❍ 다만, 향응이나 금품 편의 수수가 발생하거나, 일반시민 및 단체 등 외부인의 부패 간접경험으로 주변에서 금품수수 등을 목격했다는 응답이 발생

- 특히, 직접적 업무연관성이 없는 전문가, 지역민 대상 부패인식 및 부패경험 등 평가에서 평가가 낮음(6.27점)

□ 환경녹지 분야 측정결과

❍ 우리국은 환경녹지 분야로서 평가가 대체적으로 양호한 편이나

외부 청렴도		내부 청렴도
서울시	환경녹지	서울시
8.32	9.24	8.17	※ 분야 구분 없음

❍ ‘연고관계에 따른 업무처리’ 분야에서 절대 취약(6.75점)하며

❍ ‘기준절차의 수용가능성’ 및 ‘업무추진비 집행’ 분야에서 다소 미흠

- 우리시 평가결과는 상회하나, 환경녹지 분야 중 상대적 취약분야

※ 기준철차의 수용 가능성 : 민원처리 과정에서 과도한 업무처리 기준 및

민원처리 내용 공개 미비 등

2014년 청렴도 향상 추진계획

	< 기 본 방 향 >
○ 환경녹지 분야 취약부분 청렴도 중점 향상 노력 - 연고관계에 따른 업무처리 근절 ○ 우리시 취약분야의 청렴도 향상 노력 재강조 - 향응, 금품 수수 등 관행적 부조리 근절 - 업무추진비 등 예산집행의 적법성 및 투명성 강화 등 ○ 청렴의식 향상을 위한 자체 교육 강화 - 본청 및 사업소별 교육 실시 : 분기별 1회 이상 ※ 필요시 우리시 “청렴강사단(감사관실)” 활용 교육 - 워크숍 및 간부회의 등을 통한 교육 및 강조 지시 ○ 민원업무 관련 해피콜 실시 및 청렴서한문 발송 등

□ 외부청렴도 향상 방안

❰연고관계에 따른 업무처리❱

○  현  황 : 퇴직자 및 학연 등과 관련된 특정인과 계약 등 업무처리 부당

○  문제점

- 학연, 지연, 혈연 관계를 내부 또는 외부적으로 검증 및 확인

하는 시스템 부재

○  개선방안

- 공사 등 계약체결 시 관계자와 친인척 등 배제를 위해 청렴계약

이행서약서(친인척 등 배제 내용 추가) 징구

❰기준절차의 수용 가능성❱

○  현   황 : 민원인 입장에서 민원업무처리의 과도한 기준 및 절차

등으로 인한 불편 야기(공사, 계약, 보조금 집행)

○  문제점

- 신규참여 업체의 관급공사 처리단계에 대한 업무 이해도 부족

- 엄격한 업무처리 기준 및 절차 적용에 대한 시공사의 불만 제기

○ 개선방안

- 업체 대표에게 공사계약업무 처리단계별 SMS 문자 전송(공사 시행 전 부서)

- 공사관련 업체에 공문 발송 시 상세한 안내문 및 민원제기 안내

- 공사 시공업체 관계자와 청렴도 향상 간담회 실시

- 부서장「청렴 Happy Call」실시로 불편사항 상시 모니터링

❰기타 사항❱

○  공사계약 관련 ‘민원상담실’ 운영 및 청렴 현수막 게시

- 각 사업소별 계약업무 관련 ‘민원상담실’ 설치 운영

- 사업소 사무실 입구 및 공사현장 등에 ‘청렴 현수막’ 게시

○  부패 근절을 위한 청렴서한문 발송(공사 계약 등 관련 부서)

□ 내부청렴도 향상 방안

○  업무추진비 등 예산집행의 부당사례는 없으나, 지속적인 교육

등으로 청렴마인드 지속 강화

- 본청 및 사업소별 분기 1회 이상 교육 실시

‣ 전 직원이 업무추진비 및 일상경비 집행기준 숙지토록 교육

‣ 특히, 업무추진비 부적정 집행사례 등 중점 교육

❖ 시책추진업무추진비 집행 기준 ❖

부서(실국)의 시책추진 또는 홍보 등 사업을 원활하게 추진하기 위한

각종 회의□간담회□행사 진행 및 직원 격려 등에 집행

- 각종 워크숍 및 세미나 개최 시 청렴교육 병행 실시

- 향응, 금품 수수 등 부조리 근절에 노력

○ 내부청렴도 향상을 위해 직원간 소통 및 화합 노력 강화

- 국․부서별 직원 단합 및 소통․화합을 위한 워크숍 실시

- 부서간 및 직원간 소통을 위한 ‘아침 미팅’ 실시 등

○ 청렴교육 이수(연 5시간  이상) 의무화

- 참여대상 : 5급 이하

- 참여방법 : 집합교육, 사이버교육, 열린사이버교육으로 이수 가능

○ 솔선수범하는 청렴한 조직분위기 조성 및 관행타파에 적극 참여

□업무추진비, 급량비, 여비 등 일반운영비 및 사업비 목적사용 준수

□채용·승진·전보·성과평가 시 공개적·합리적인 인사업무 처리

□부서장이 주도하는 부당한 관행타파 및 소통하는 조직 분위기 조성

행정사항

○ 각 부서(사업소)별 청렴교육 이수실적 관리(교육담당)

○ 해피콜 실시 후 실적 제출(사업소 및 해당부서) : 매월 17일까지