시민대학운영위원회  회의록

2013.  1

서울시립대학교

(시민대학 교학과)

작성자	과명: 시민대학 교학과	담당: 박상용 (☎6490-6202)	팀장: ○○○ (☎0000-0000)	과장: 김도경 (☎2210-5739)

｢시민대학운영위원회｣ 회의록

<회의개요>

□ 일   시 : 2013. 1. 22(화) 11:20~12:30

□ 장   소 : 대학본부 7층 회의실

□ 참   석

- 이00, 김00, 서00, 김00, 김00, 김00, 조00, 이00, 정00

□ 안   건

- 2013년 상반기 제33기 일반교육 강좌개설(안)

- 시민대학 발전방안 수립 연구용역 수행(안)

□ 심의결과

-안건 1) : 수정의결

- 기존강좌 의결내용 : 폐지 4과목, 재선정 1과목

연번	강 좌 명	심의결과
1	시니어써키트순환운동	폐지
2	하모니카연주	폐지
3	즐거운커피바리스타체험(중급)	폐지
4	문화관광스토리텔링	재선정
5	멋진앨범과 포토상추	폐지

- 신규강좌 의결내용 : 개설선정 5과목, 미개설 5과목

연번	강 좌 명	심의결과
1	기후변화 및 에너지위기시대 대응환경교육과정	선정
2	알기쉬운 자동차 자가정비교실	선정
3	나의 자서전 만들기	미선정
4	신약초의 이용과 발효	미선정
5	레크덴스1급지도자 자격증과정	미선정
6	웨딩플라워 및 테이블데코레이션	미선정
7	사회원예상담사과정	선정
8	즐거운 시읽기	선정
9	성격을 알면 행복이 보인다	미선정
10	유럽축제와 관광	선정

안건 2) : 원안의결

- 의결내용 : 발전방안 연구용역을 수행함. 수행시기는 예산상황을 고려하되 가능한 당겨서 시행토록 함.

□ 위원 발언 내용

◦ 간 사 : 제33차 정기회의를 시작하겠습니다. 위원장님 인사말씀이 있겠습니다.

◦ 위원장 : 작년 한해 동안 많은 일이 있었습니다. 잘아시는 것처럼 시민대학은 교통이 편한 곳으로 옮겼어야 하는데 실현되지 못했습니다. 앞으로도 새로운 방향을 잘 정립해 주시길 바라고 서울시 시민청과 유사한 부분이 있으므로 유기적으로 연결해서 각자 역할 분담을 하는 것이 중요한 것 같습니다. 많이 협조해 주시기 바랍니다.

◦ 간 사 : 시민대학장께서 2012년도 주요추진실적과 심의안건에 대해 보고드리겠습니다.

◦ 부위원장 : 먼저 추진실적입니다. 일년에 두차례 정기회의가 있는데 작년 상반기 실적은 생략하도록 하겠습니다. 하반기 32기 실적에 대하여 보고드리겠습니다. 32기 일반교육과정 운영을 했으며 수료식을 지난 12월 20일 청계문화관에서 했습니다. 그리고 시민자치 전문교육과정 3과목을 운영했으며 65명이 수료했습니다. 다음은 일반교육과정 수요가 넘쳐나서 방학때 보충수업과정으로 하계방학때 총22개 강좌를 운영하여 463명이 수료했으며 청계문화관에서 하는 무료 공개특강은 총 15회를 실시하였습니다. 시간강사 간담회를 했구요. 33기 일반강좌 개설에 앞서서 신규과목 제안서를 받아서 수강생대표와 학장 및 과장이 시민대학 운영에 부합되는 과목을 선정합니다. 그래서 10개 강좌를 선정했습니다. 하반기 운영수지는 도표를 참고해주세요.

그리고 현재 진행중인 교육과정은 동계강좌 26개과목과 전문교육과정 3개강좌가 진행중에 있으며 금번에 특히 사회적기업지도자양성과정을 개설하여 성황리에 진행중에 있으며 수료식은 2월 14일 예정입니다. 다음은 심의안건입니다. 제33기 일반교육강좌개설안입니다. 7개분야 기존 69개과목, 신규 10과목, 폐지 5과목이 되겠습니다. 폐지 5과목은 지난학기 개설중 위원회 폐강기준에 맞춰 모집정원의 1/3에 미달하거나 접수인원이 등록인원의 1/2에 미달할 경우에 폐강이 가능합니다. 4번 문화관광 스토리텔링 폐강관련해서 서울시 의견이 있는 것으로 알고 있는데 나중에 의논하도록 하겠습니다. 신규개설예정과목은 10과목입니다. 붙임1에 보면 신규과목 표기되어 있으니 참고하시기 바랍니다. 물론 전체과목은 폐강기준에 미달되면 폐강될수 있습니다. 마지막으로 시민대학 발전방안 수립 연구용역 수행안입니다. 아까 모두에 위원장님께서 말씀하셨고 저도 한번 시청 회의에 참석했습니다만 저희 시민대학은 서울시장께서 평생교육과정 전반의 개편을 추진하고 있습니다. 아직 확정되지 않았으므로 저희 시민대학 발전에 부합되도록 연구용역 수행이 필요한 것 같습니다. 연말에 연구용역결과가 나오도록 수행해야 할 것 같습니다.

조00위원 : 외국인은 학생자격이 있나요?

부위원장 : 네 가능합니다.

조00위원 : 동계특강을 보면 30명 정원에 14명이 있습니다. 00구 다문화 아이들이 각 학급당 1/2이 수업내용을 이해 못한다고 합니다. 사회문제입니다. 서울시에서 홍보해서 30명을 다 채워서 개설해 주었으면 좋겠습니다. 가격도 저렴하고...다문화 엄마 아빠에게 적극홍보가 필요합니다. 잠재적인 교사가 있으면 자발적인 커뮤니티에 도움이 될 것 같습니다.

서00위원 : 우리나라 소득수준이 높아져서 문화수요가 증가고 있으나 서울시가 충분히 커버를 못하고 있습니다. 시민대학은 공급자중심인 것 같습니다. 찾아가는 시민대학 프로그램이 필요할 것 같습니다. 경제여건이 안되거나 시간이 안되는 사람을 그 근처로 찾아가서 강의가 필요합니다. 다문화가정이나 저소득가정에게 더욱 필요합니다. 수업평가도 필요합니다. 더 듣고 싶은 과목은 한번 더 듣을 수 있도록 기회를 줘야 합니다. 우리사회 갈등이해를 할 수 있는 과목도 필요합니다. 당장 수요는 없더라도 우리사회 건강에 필요한 것은 무료강좌라도 지속적으로 개설해서 유도하는 것이 필요합니다. 인기도에 따라 폐지되지 않아야 할 것입니다.

둘째는 비정규직 등에게 시민대학 프로그램을 직장재교육과 연계해서 찾아가는 시민대학으로 해서 공공장소나 구청과 연계하거나 구와 차별화해서 시민대학이 좋은 역할 가능합니다. 이런 내용을 지금 소화해 내기가 부담스럽기는 합니다. 발전방안을 연구한다고 하닌까 이런 말씀을 드리고 다른내용 다른형태도 필요하다라고 말씀드리는 겁니다.

마지막으로 자격증관련인데요. 전문성을 갖춘 협회가 자격증을 관리하는 것은 바람직합니다. 저희 시민대학은 다양한 프로그램에 대해 수료증을 주고 있는데. 자격증과정을 수료했는데 모두 자격증을 주는 것은 논리적으로 안맞습니다. 민간협회에서 시민대학 이용하는 의도는 차단되어야 한다고 생각합니다. 자격증을 남발할 수 있기 때문입니다. 본질에 가깝게 프로그램으로 시민생활을 유익하게 하는 것이 목적인 것 같습니다.

부위원장 : 네 이런 내용을 제안사항으로 발전방안에 포함이 가능할 것 같습니다. 회의자료로 돌아가서 오늘 심의안건인 33기 폐지예정과목과 신규예정과목에 대해 문제제기를 해주셔야 재검토를 할 것 같습니다.

김00위원 : 수강신청이 부진해서 폐강된 것 같습니다. 최근에 천만관광객이 도래하고 아마 2018년 이천만관광객을 목표로 하고 있습니다. 시민 스스로 지역의 관광자원을 만들어서 그것을 관광상품화하는 것으로 시 역점사업으로 작년 하반기 시작해서 올해 본격적으로 추진 중입니다. 시민이 직접 참여하여 스토리텔러가 되어 스토리를 만드는 사업이라 시의 정책방향과 연계해서 활동하게 하기위해 유지가 필요합니다. 시 문화관광본부 관광정책과와 협의하여 협조를 받으면 수강생은 충분히 확보할 수 있을 것 같습니다.

부위원장 : 시에서 공문받은 것은 없습니다. 자체적으로 선정해서 개설했으나 수강생이 저조합니다.

조00위원 : 동감은 합니다만 유럽축제와 관광도 신규과목인데 충첩이나 충돌될 수 있습니다. 유럽축제 통해 우리관광도 되돌려 볼 것이라고 생각합니다. 한강 도성, 숨어있는 이야기를 스토리로 하는 것입니다.

김00위원 : 시에서 주도가 아니고 시민들이 주도하는 것입니다. 유럽축제도 있지만 서울관광객 유치를 위해 교육내용을 자세히는 모르나 필요할 것 같습니다.

조00위원 : 축제는 장소성을 바탕으로 하는데 2개과목을 개설하면 그런 분야가 충접될 수 있습니다. 각자 전문적인 이야기를 하는 것입니다. 수업내용을 비교해 봐야 할 것 같습니다.

김00위원 : 유럽축제는 중점교육으로 필요하고 문화는 전반적인 것이 필요한 것 같다.

김00위원 : 다를 것 같습니다. 유럽축제는 백화점식이지만 서울시 문화는 시민에 맞는 다른 차원이 필요할 것 같습니다. 이과목은 살리고...예를들어 고궁에 가면 그곳의 역사성을 알면 휠씬 재미있어 지는 것과 같습니다.

위원장 : 신규강좌는 누구한테 제안하나요?

부위원장 : 강사본인이 제안서를 제출하면 그 중에서 선정을 합니다. 저희 대학학장하고 교학과장, 수강생대표가 함께 선정하고 있습니다. 시민대학운영규정에 따른 것입니다.

김00위원 : 구청자체, 동별자체적으로 문화프로그램을 운영하고 있습니다. 민간도 있으나 향후 시민대학 발전방안을 검토하신다고 하니 시민대학에서만이 할수 있는 것을 차별화되고 특화해서 집중 연구할 필요가 있습니다. 예를 들어 서울학, 인문학 수요는 많으나 다른 프로그램이 많다보니 개설하기 어려운 것 같습니다. 경쟁력을 갖도록...공개모집 강의선정과정도 합리화할 필요가 있습니다. 시민들은 본인들이 원하는 프로그램을 계속 원할 것입니다. 예를들자면 하위분과위원회라도 만들어서 선정과정의 공공성을 갖도록 보완이 필요할 것 같습니다.

위원장 : 많은 지적이 있습니다. 과거에 노인대학 성격에서 그래도 지금은 많이 개선되어서 나아지고 있습니다. 바꿔가는 중에 있습니다.

정00 : 시와 유기적인 관계가 필요합니다. 시장님이 요구하시는 것은 두가지 입니다. 외국의 커뮤니티컬리지 즉 민중대학과 같은 대학을 만들도록 시민대학으로 시범적으로 운영하는 것이 공약이고 또 하나는 지시사항으로 영어초보, 일본어초보, 가요부르기 같은 것 하지말고 인간적 성찰이라든가 시민들을 필요로 하는 새로운 모델 제시가 필요한 것입니다. 이를위해 시민네트워크위원회를 만들고 정책을 만들어서 지난해 12월 31일 시장님께 보고하고 금년 2월중에 기자설명회를 준비 중에 있습니다.

이번 시민청의 신규프로그램은 상당히 인기가 있습니다. 그런 프로그램이 성찰, 인문학이 상반기에 개설되면 좋겠다라고 제안드립니다. 그리고 연구용역을 해야한다 말아야 한다라고 말씀드리기는 곤란하나 저희 시민네트워크위원회가 있으니 시가 가고자하는 방향을 논의하는 것이 있으면 한 두분이 들어와서 저희와 논의과정을 거쳐 서로 역할분담을 하고 이런 필요가 있지 않나 싶습니다. 이런 방향을 잡아가는 중에 시립대 시민대학 방향을 잡아가는 부분을 논의해야 할 것 같습니다. 시민대학이 특화되고 차별화되는 프로그램을 만들어가야 할 것 같습니다.

위원장 : 시담당부서에서 말씀하신 것은 중요한 것 같습니다.

부위원장 : 저희가 한번 참석했는데 정책이 합의되어가는 것으로 알고 있고 시장승인 받아 적법한 방침으로서 완성될려면 시장께서 우리측에 협조하면 당연히 협조를 해야죠. 저희가 추진하고 있는 것을 개인적으로는 의미 있는 사업이라 생각합니다. 적극 추천하는 과목이 있다면 수강신청과목이지 개설과목 확정은 아닙니다. 여기서도 빠질 수가 있습니다. 개설강좌선정 기준이 없다라고 말씀하셨는데 없는 것이 아니라 타과목과 중복되지 않을 것, 시민의 선호도에 부합할 것, 대학설립취지에 맞을 것, 자치구와 중복되지 않는 과목을 위주로 선정을 합니다.

위원장 : 심의안건을 오늘 심의해야지...운영할 수 있지 않나요? 문화스토리텔링을 살려서 추진할까요? 살려서 하면 어떤가요? 시청 문화관광디자인본부 협조를 받아서 하시죠

전체위원 : 네

위원장 : 신규 10개 과목 중에 문제 있는 과목이 있나요?

부위원장 : 위원님들께서 문제가 있다고 지적하시면 한두과목정도는 빼는 것도 가능할 것 같고요. 구청과 중복되는 것이 있다든지...

위원장 : 부구청장 하시다 오신 김위원님께서는 어떻게 생각하시는지?

김00위원 : 제목만 봐서 뭐라 말씀드리기는 그렇고요 선정과정이 보다 중요한 것 같습니다. 그런 철학에 맞춰서 과목선정도 해야하고, 공개적으로 투명하게 합리적으로 해야지 10개 과목중에서 무엇을 빼고 넣는 것이 좀... 맞지 않는 것 같고 운영절차 보완이 필요합니다.

김00위원 : 10개 추가 신규과정 심의하기위해 예비심사과정을 거쳤으나 앞으로 시립대 시민대학과 서울시 방향과 부합되는지? 아니면 인터넷 공모되었으니 개설해야 하는지? 판단이 필요한 것 같습니다.

전문가과정 사회적기업 등이 많이 보강되었다고 생각합니다. 기존보다 생산적이라 판단합니다. 기존과목에 플러스 알파가 되다보니 집행부 기대에는 못 미치는 것 같습니다. 작년에 문화교양프로그램 있다면 서울시민들이 2~3년후 공개아카데미로 발전시킬수 있도록 수강생의 다양화 질적수준 향상되어야 한다라고 제안했었습니다. 그러나 그것을 판단하기 위한 근거자료, 수강생이 몇 명인데 3개월 했는데 어떻게 발전했다. 어떻게 되었다. 판단할수 있을텐데... 근거자료가 있어야 과목필요성을 판단할수 있습니다. 학장, 교학과장께서 나름 준비했는데 판단하기가 난처합니다. 판단할수 있는 근거자료를 회의전에 미리 주심이 좋을 것 같습니다.

결론적으로 신규 10개 과목을 현재로서는 안하는 것이 낫다라고 생각합니다. 주변에 백화점, 구청, 동사무소가 할수 있는 것은 폐지하고 신규개설할 경우 영향력을 4개월정도 판단해 보고 절반정도는 그냥하고 절반은 새롭게 하자 등 작년에 애기했는데 논의가 안된 것 같습니다. 하반기에 어떻게 하자는 공유가 필요합니다. 개인적으로 스토리텔링 문화관광, 시민청에 당장 이식해도 좋은 프로그램일 것 같습니다. 접근성이 좋은 시민청에서 하는 것이 좋겠습니다. 관광정책과와 협의하는 것이 좋은 것 같습니다. 꼭 여기서만 해야된다는 것이 아님으로 시민청 프로그램으로 해도 좋을 것 같습니다. 300명 수강생 모이도록 하면 되는거 아닌가요?

부위원장 : 그러면 최상의 강좌가 될수 있습니다. 오시는 분이 할아버지들이 많으십니다.

위원장 : 저희가 이번에 시민청에서 도시문화제를 준비 중입니다. 시민청에서 충분히 가능할 것 같습니다.

김00위원 : 시민청에서 이런 강좌(문화스토리텔링)를 발전시켜보면 어떨까 합니다.

간사 : 문화관광스토리텔링은 시에서 정책방향에 부합되나 폐지가 현실이지 않느냐라고 봅니다. 6만원 수강료를 내고 수업 받고 보니 이건 아닌 것 같다라고 수강생들이 생각한 것 같고 저희가 원활하지 못한 강좌로 판단할 수밖에 없습니다.

위원장 : 네. 현실적인 좋은 내용입니다. 어쨌든 이제 심의를 해야합니다. 폐지과목중 4번 살릴것이냐, 신규 10과목을 골라서 할 것이냐? 다 할 것이냐입니다.

부위원장 : 여기 전체 없애는 것는 클레임이 있을 것 같고 일부 추려내서 그 만큼 공간이 생기면 평생교육과에서 넣어달라고 하는 과목도 가능할까 합니다.

김00위원 : 평생교육과에서 몇과목 넣어달라는 것을 넣는다기 보다도, 몇과목 붙이는 것보다도, 예를들어 10%넣는다 20%넣는다 언제까지 어떻게 그렇게 큰 그림을 공유하는 것이 중요하구요. 서울시 시책사업이 다 시민대학으로 수용되는 것은 아무도 원치 않아요. 박원순시장님도 특히 그건 원치 않으실거예요. 고유의 사업을 하는건 좋은데 지금의 역할과 위상을 좀더 업그레이드 시키자 이런 것입니다.

위원장 : 부학장님이 좋은 말씀을 하셨는데...돈을 내는 과목과 돈을 내지 않는 과목의 수강생 성격이 다릅니다. 돈을 내는 문화관광스토리텔링이 잘 운영할려면 관심 갖는 그 사람들을 잘 연결시켜야 할 것 같습니다. 그 사람들이 순연이 되고 나서 그들을 강사로 쓰는 것은 나중일입니다.

서00위원 : 제가 절충안을 제시하고 싶습니다. 프로그램이 16주로 돌아가는데 당초 제안자의 100%수용은 어려울 것 같고 10개중 5개만 인정하고 5개는 발전방안용역을 상반기에 추진해서 그 방향에 부합해서 하반기에 5개는 맞추는 것이 어떨지...오늘 위원님들이 신규 10개중에서 무기명으로 추천하면....전체적인 틀이...

부위원장 : 그렇게 되면 폐지만하고 신규강좌 줄어들어 숫자가 줄어듭니다.

위원장 : 지금까지 틀이 없는 것처럼 말씀하시는데 틀은 있습니다. 지난 1년사이에 전문가 지도자과정도 생기고 해서 다양해졌으나 철학이 없다라고 느끼실지 모르나 기본철학도 있고 그것을 수용하는 부분이 있고, 필요로 하고 돈내고 듣고자 하는 분들이 있기 때문에 지금까지 운영되고 있는 겁니다. 많은 검토를 해서 집행하시는 분들이 아무 생각없이 하는 것이 아니라는 것을 생각해 주시기 바랍니다. 자격증 대상은 논의가 될수 있습니다.

서00위원 : 5개정도 하고 무기명으로 하고 하반기에 5개 하시죠?

위원장 : 관광정책과와 상의해서 문화스토리텔링은 살리도록 하고 신규 5과목 선정은 무기명으로 하겠습니다. 시민대학 발전방안용역은 하는 겁니다. 그러면 상반기에 하는 겁니까?

부위원장 : 예산이 편성되자마자 전용하는 것이 어려움이 있어서 하반기에 하는 것으로 했습니다.

위원장 : 상황봐서 하시구요. 그러면 다음에 논의를 거쳐서 해도 될 것 같군요. 그렇게 하시죠. 차기 학장님과도 상의해서 그렇게 하도록 하시죠.

위원장 : 시민대학 발전방안은 가능한 당겨서 시행하도록 해주세요.

간사 : 저희가 하반기에 계획했는데...상반기에 하는 것이 맞는 거 같다고 해주시면 그렇게 하겠습니다.

위원장 : 네 그렇게 하시죠. 이번 회의는 세분이 바뀌셔서 분위기가 많이 바뀐 것 같습니다. 고생 많이 하셨습니다.    끝.