2013. 고층건축물 화재진압 및 인명구조 대책

송 파 소 방 서

(현장지휘대)

『고층건물 화재 시 신속한 초기대응 및 현장대응능력 향상을 위한』

2013 고층건축물 화재진압 ․ 인명구조 대책

고층건축물 화재진압 및 인명구조 역량을 제고하여 신속한 초기 대응활동으로

피해를 최소화 하고자 함.

Ⅰ		관련근거

재난대응과-103701(2011.4.13)호 “고층건축물 화재진압특공대 운영 및 비상대피훈련 추진 강화”

대응관리과-4029(2011.4.26)호 “고층 건축물 화재진압대책 변경 계획 시달 및 강화 지시”

대응관리과-10766(2011.10.28.)호 “초고층건축물 화재대응시스템 등 개선 대책 시달”

재난대응과-19722(2012.8.30)호 “고층 건축물 화재진압대책 추진 철저”

현장지휘대-1524(2012.9.4)호 “고층 건축물 화재진압대책 추진 철저 시달”

현장지휘대-550(2013. 1. 15)호 “2013년 초고층 건축물 화재진압 대책”

재난대응과-10316(2013. 4. 23)호 “고층건축물 화재진압 및 인명구조 대책 시달”

Ⅱ		추진방향

초기 대응능력 강화를 통한 적극적인 대응활동 전개

고층건축물 전문 화재진압팀 역할 강화

합동 실전 대응훈련 실시로 현장대응능력 강화

거주자 및 자위소방대 등 초기 진압능력 제고

Ⅲ		현 황

초고층건축물 현황

초고층 건축물(30층 이상) : 12개 단지(109개 동)

- 용도별 분류

계	숙박	주상복합	아파트
12	1	6	5

관할 센터 별 현황

계	관할 센터 별
	마 천	거 여	방 이	잠 실	운동장	가 락
12				10	2

Ⅳ		현장활동상 취약점

화재진압활동 장애

고층건축물은 붙박이창으로 된 Tower형태로써 공간적으로 폐쇄된 구역을 형성하여 화점위치, 연소범위, 피난상황 등 파악이 곤란하여 현장지휘 및 진압작전 한계

조경시설ㆍ조형물 등으로 인해 소방차량의 진입이 곤란하며, 주차공간의 협소로 소방활동 공간이 부족하여 원활한 화재진압 활동 곤란

고층부 화재 시 내부진입에 의존한 진압활동을 하여야 함으로 화점층 접근이 지연되어  초기대응 곤란 (30층 도착 : 약 8분이상 소요)

공기호흡기 등 소방장비(25kg)를 휴대하고 현장 접근 시 진압활동에 필요한 체력 고갈로 적극적인 진압활동 곤란

공기호흡기 사용시간 제한에 따른 원활한 진압활동 곤란

낙하물(유리 및 박리현상 파편) 비산에 따른 외부 진압활동 장애(소방대원 부상 및 장비파손)

인명구조활동 장애

건축물의 높이가 고가사다리차의 도달범위를 넘기 때문에 현 소방장비를 이용한 인명구조는 현실적으로 불가능

심야 화재시 계단 등으로 다수의 인명이 몰려 대피 중 화재 외적인 상황에 의한  대량 인명피해 발생 우려

층수가 높아짐에 따라 단일 계단실을 중심으로 수용인원이 증가하여 중간층 이하에서는 포화현상으로 Panic 현상 초래

연소확대 및 방화시설 미비 등으로 피난계단이 연기에 노출 시 헬기 인명구조 이외에는 피난방법 부재

거동불편자(노약자, 환자, 어린이)는 계단을 이용한 대피 불가

서울시내 고층빌딩 헬리포터의 2/3 이상이 5인승 헬기만 착륙이 가능한 C급 건물로 현재 보유중인 헬기로(7인승2대, 14인승1대)는 인명구조 곤란(구조낭 사용)

※ A급 14인승 이상, B급 7인승 이상 이착륙이 가능한 헬기장

Ⅴ		세부 추진계획

추진기간 : 2013. 6. 10. ~

추진대상 : 30층이상 - 12단지 109개소

자위소방대 초기 화재진압 역량 강화 : 검사지도팀

자위소방대 일제정비

▷ 건물 관리자(용역 포함) 및 거주자 중 현장활동 가능 연령대를 고려

하여 초기 대응인력 등 편성 정비

▷ 인명대피(대피방송) 초기 소화활동, 소방대 유도, 정보 제공 등 자체 훈련 정기적 실시

S/P등 자동소화설비에 의한 초기 진압 체계 구축 : 검사지도팀

소방 ․ 방화시설 유지 관리 강화

▷ 소방특별조사 등 점검 철저 : 정상작동 기능유지

▷ 대상별 소방시설 자체점검 등 관리 강화

방재실 기능 및 근무자 역할 강화

▷ 방재실 근무자의 초기 대응능력 제고

▷ S/P설비 등 자동소방시설 작동 여부 확인 및 필요시 수동조작

고층건축물 거주자 등 비상대피 훈련 : 현장지휘대

훈련대상 및 일정 : 분기 1회 - 합동 실전 대응훈련 시 병행

훈련방법

▷ 입주자 및 이용객 대상 실제 대피 훈련 실시

▷ 유도요원 지정 임무부여, 층별 피난로 지정 대피 유도

※ 건물 관계자와 협의하여 민원 발생하지 않도록 주의

고층건축물 전문 화재진압팀 편성 ․ 운영 : 안전센터, 구조대

전문 화재진압팀 편성 ․ 정비 : 30명(반별 10명)

전문 화재진압팀 임무

▷ 방재실 점령, 화재상황 및 필요정보 등 출동대 제공

▷ 필요시 건물 내부 피난방송 및 자체 소방시설 가동 등

▷ 화재진압 및 인명구조

- 화점층 신속 진입 화재 진압

- 화점층 및 취약장소 등 인명피해 우려장소 집중검색

- 옥상문 개방 등 연기배출, 피난로 확보

▷ 전문 화재진압팀 전원의 구체적인 역할지정을 통해 출동즉시 시스

템화 된 진압전술 수행

고층건축물 방재실 순환근무제 : 잠실, 운동장

훈련일정 : 2013. 6월부터 분기별 1회 해당센터 자체계획

근 무 자 : 고층건축물 전문 화재진압팀 편성 대원

근무내용

▷ 소방 ․ 방재시스템 제어요령 숙지

▷ 화재 발생 시 소방 ․ 방재시설 효과적 활용방안 마련

▷ 건물 주요현황, 화재취약장소 및 소방활동 여건 파악

▷ 형식적인 방문지양, 실질적인 근무로 운영효과 제고

⇒ 방재실 장비사용 매뉴얼 작성, 정비(2013. 7. 12.(금)까지)

합동 실전 대응훈련 : 현장지휘대

훈련방법 : 분기별 1회(동별 실시) - 시기별 별도계획 시달

훈련책임관 : 현장지휘대장

동원현황

▷ 차 량 : 지휘차, 직할대, 특수차, 관할대, 구조대 등

▷ 인 원 : 각 대 탑승인원 및 인명구조 특공대

훈련내용

119신고(유선)	⇨	출동대편성	⇨	돌발상황부여	⇨	상황별 대응
대상처 관계자 (119신고 등 사전 협의)		서울종합방재센터		현장지휘대장		현장지휘대장 (현장 대응부서)

▷ 무(無)시나리오 방식, 상황별 실전 대응훈련 실시

▷ 출동경로의 선정의 적정성 및 소방차량 부서위치 등 확인

▷ 연결송수관 송수구 및 중간 가압송수장치 위치 등 확인

▷ 건물구조 및 진압상 예상 취약(위험)요소 등 사전 파악

▷ 헬리포트ㆍ비상계단 등 소방대상물 사전정보 파악

▷ 특수차(고가사다리, 굴절차량) 실제 활용을 통한 현장 적응

▷ 가상화재 현지 적응 훈련 시 소방활동 자료조사 병행실시 : 북가좌

- 소방행정정보시스템 > 검사지도 > 건축물관리 > 대상물 일반사항 란에 소방도면 ․ 소방활동계획도 ․ 소방활동계획 등 ․ 소방훈련사항을 빠짐없이 등록

- 훈련, 조사 후 대상물 현황 등 변경 사항 발생 시 즉시 반영

전문화재진압팀 특별 교육 ․ 훈련 : 각119안전센터(구조대)

도상훈련

▷ 훈련일정 : 월 2회

▷ 훈련책임관 : 각 119안전센터장(구조대장)

▷ 훈련방법 : 소방행정정보시스템 도상훈련자료 활용

▷ 착안사항

- 각 안전센터별 세부계획 수립 후 월 2회 이상 실시

- 건물현황 및 구조, 용도, 위험정보, 인근 소방용수 위치 파악

- 특수차(고가사다리, 굴절차) 부서위치 사전 지정 및 숙지

현지적응 훈련

▷ 훈련일정 : 월 2회

▷ 훈련책임관 : 각 119안전센터장(구조대장)

▷ 동원현황 : 관할펌프 및 구조대

- 인 원 : 고층건축물 전문화재 진압팀 편성 대원(당번자)

▷ 훈련내용

- 각 안전센터별 세부계획 수립 후 월 2회 이상 실시

- 전문 화재진압 팀원 별 구체적인 역할 수행 훈련

- 고층건물별 소방시설 인지, 활용능력 향상 교육 및 훈련

- 고층건축물 신속 진입을 위한 체력훈련 등

- 화재진압 및 인명구조에 필요한 기술 등 집중 훈련 실시

119구조대원 인명구조 훈련 : 구조대

▷ 훈련일정 : 월 2회

▷ 훈련주관 : 구조대장

▷ 훈련내용

- 화재진압, 인명구조를 위한 방화문 강제 개방 훈련

- 고층건축물 옥상 등 인명구조를 위한 팀별 훈련

- 완강기, 로프 등 인명구조 방법 현장실습 및 보유 특수

장비 활용 훈련 등

고층건축물 대응매뉴얼 작성 ․ 정비 : 정비완료

대상 : 12개단지 109개동

작성내용

▷ 고층건축물별 기본 현황(위치도, 단지배치도, 건축물 현황, 동별 규모 및 용도 등)

▷ 소방차량 출동로 및 진입로(사진) 및 소방활동 공간 확보 여부 등

※ 변경사항 발생시 수정 후 즉시 보고

Ⅵ		행정사항

각 부서장은 각 훈련별 자체계획 수립 시행 하여 고층건축물 화재진압 및 인명구조대책 추진에 철저를 기하고,

특히 현지적응훈련 등 대상처 방문시 민원 불편을 최소화 하고, 본 훈련과 관련하여 시행되는 각종 훈련시 사전 안전사고 방지 교육 실시

잠실, 운동장안전센터장은 방재실 운영매뉴얼 작성 - 12개소

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잠실, 운동장안전센터장은 구조대와 세부 일정 협의후 합동 현지적응훈련 실시

고층건축물 전문 화재진압팀 명단 변경시 즉시 보고

훈련 실시 후 소방행정정보시스템/소방전술훈련/소방훈련결과 입력 철저

각 종 월보 활동사진을 필히 첨부하고, 결과보고는 붙임 서식에 의거 매월 3일한 대응총괄팀으로 보고.(기존에 보고하던 초고층관련 월보는 본 건으로 변경함).  끝.