2013년 서울특별시NPO지원센터

사업운영 성과 및 사업비 정산 보고

2014. 2. 26

서울특별시NPO지원센터

2013년 서울특별시 NPO지원센터

민간위탁 사업성과 및 정산보고

Ⅰ		사업개요

○ 목    적 : ‘14년 사업 본격운영을 위한 기초연구조사 및 수요조사,

홍보기반 조성 등

○ 수탁근거 : 서울특별시 시민공익활동의 촉진에 관한 조례 제11조

○ 사업기간 : 2013.11.15 ~ 2014.2.28

○ 수탁기관 : 사단법인 시민

○ 사업내용

사업명		사업내용
기반사업
	공익활동 웹 플랫폼	• D/B설계 • α-version의 플랫폼 개발 • 홈페이지 구축
	정보데이터 및 콘텐츠 개발비	• 국. 내외 공익활동 관련 콘텐츠 수집 및 가공
	임팩트 스토리 랩	임팩트 스토리 영상 3편 제작
	홍보비	센터의 로고와 홍보어플리케이션 제작
역량강화
	연구조사	NPO지원 현황 조사
		NPO길라잡이 매뉴얼 발간
		NPO대상 교육 프로그램에 대한 현황 및 수요조사
		5개구의 지역네트워크 지형도 및 공유자원조사
	시민사회공익활동가 경력개발 수요조사	경력개발 수요조사 / 포커스그룹 인터뷰 / 경력개발을 위한 진단지 개발
교류 및 네트워크
	파트너십 간담회 진행	다양한 계층 및 분야와의 간담회 11회 진행
	중간지원조직 워크숍	중간지역조직간 협력방안에 관한 워크숍(1박2일)
지원사업
	자원연계 공유	회원·회계관리프로그램 개발 수요조사 및 개발계획수립
	조직진단 컨설팅 및 지속가능보고서 발간지원	조직진단 컨설팅을 위한 진단툴 개발
		지속가능보고서 발간 가이드라인 개발

○ 교부 예산 : 총 207,104,000원

- 인건비 34,417,400원

- 운영비 35,147,000원

- 사업비 137,539,000원

Ⅱ		2013년 사업 추진 실적 및 성과

□ 추진성과 총평

○ 잘한 점

- 파트너 및 잠재적 수요자등을 대상으로 한 간담회 추진으로 센터의 역할에 대한 기대를 확인하고 구체적인 지원수요에 대한 의견수렴

- 지역, 자원 및 네트워크 현황 조사를 통하여 5개 권역별 핵심 이해관계자를 파악하고 네트워크 토대 마련

- 교육수요조사 인터뷰를 통하여 중장기적인 활동가 역량 개발을 위한 기대욕구를 파악하고, 향후 활동가 역량개발프로그램에 반영

- NPO길라잡이, NPO지원현황조사, 서울지역NPO D/B구축 등 공익활동에 기본적으로 필요한 정보를 제공함으로써 시민공익활동의 토대 마련

- 짧은 사업기간에도 불구하고 사업비 승인 이전에 사업에 참여할 네트워크와의 일상적 교류로 사업을 신속하게 수행

○ 개선점

- 사업 수행 기간이 짧아 연구조사에 심층적인 분석이 미흡. 이후에는 연구조사 기획과 운영에 관한 충분한 사전 준비 기간을 확보 필요

- 센터의 개소식 지연과 공간의 불안정성으로 인해 공익활동 관계자 및 관심 있는 시민의 참여 기회 제한

- 사업 진행 및 모니터링 과정의 체계화 필요

Ⅲ		세부사업별 추진실적

Ⅰ		공익활동웹플랫폼 구축

□ 사업기간 및 예산

❍ 사업기간 : 2013년 12월 19일~2014년 2월 20일

❍ 교부예산 : 35,200,000원

❍ 집행예산(집행율) : 35,200,000원(100%)

□ 사업내용

❍ 인프라구축

❍ 디자인개발

❍ 플랫폼 개발

서울특별시 NPO 지원 포털 시스템 구축 및 운영 공익/NPO활동의 경험과 노하우가 지속적으로 아카이빙되는 서비스 역할
공익활동 경험공유 아카이빙 (컨텐츠와 기본데이터베이스 아카이빙)												서울NPO센터 Homepage
컨텐츠관리시스템(CMS) ·플랫폼 및 홈페이지의 콘텐츠 배치/통합관리 : 플랫폼(단체DB, 경험콘텐츠)별 페이지 콘텐츠 관리 · 메인 페이지의 운영/편집 툴 제공 : 단체DB, NPO길라잡이, 임팩트 스토리 등 콘텐츠 선택/배치 : NPO센터 주요 사업의 홍보를 위한 배너 배치 관리							회원제시스템 ·페이스북 소셜 로그인/이메일주소 ID : 페이스북 소셜로그인 + 홈페이지 아이디를 이용자가 선택할 수 있도록. : 개인 프로필 관리 (이메일주소 수정, 비밀번호 찾기, 아이디 찾기, 프로필 수정 등)
운영서버도입				인프라구축									환경구축

□ 사업추진과정

	․ 센터 전원대상 웹 플랫폼 기본 개념에 대한 강의 ․ 부서별 미팅 진행
		↑
기획 및 개발 프로세스 정리	→	개발	→	α_version 개통	→	커뮤니티 플랫폼개발	→	오픈
웹플랫폼의 개발의 목적 공유 개발업체, 외부PM, 센터간의 역할분담 웹플랫폼, 아카이브, 홈페이지간의 상호연관성 논의 컨텐츠 생산과 공유구조에 대한 논의		컨텐츠 총괄 PM, 플랫폼 총괄 PM,개발업체간의 일상적 커뮤니케이션 α_version개통시기를 목표로 개발일정 확정		센터 내부시험가동을 통한 수정․ 보완		공익/NPO 오프라인 활동 지원 플랫폼
2013년 추진 (2013.12. 19~2014.2.20.)						2014년 추진 (~2014.4)		2014년 4월말

□ 사업성과

❍ NPO관련 정보와 경험의 최대 아카이빙 구축

❍ 센터 활동 홍보를 온라인 거점 마련

❍ 센터, 외부 PM, 개발업체간의 원활한 커뮤니케이션

- 정해진 기한 내에 목표달성 가능

❍ 웹 플랫폼의 기술적 구축과 컨텐츠 개발 동시진행으로 효과성 증대

- 별도의 컨텐츠 구축기간이 없이 바로 컨텐츠 탑재 가능

❍ 외부 PM의 활용으로 내부 인력의 웹 전문성 부족 보완

Ⅱ		정보데이터 및 컨텐츠 개발비

□ 사업기간 및 예산

❍ 사업기간 : 2013년 12월 19일~2014년 2월 20일

❍ 교부예산 : 21,055,000원

❍ 집행예산(집행율) : 18,982,150원(90.16%)

□ 사업내용

❍ 인터렉티브 NPO 가이드 서비스 제공

- 단체설립을 위한 준비, 지원 기관 목록 및 지원내용, 문서 양식, 회원과 회계관리프로그램 구축 및 활용법 등

❍ 공익활동 실무매뉴얼과 툴킷, 교육 정보의 주기적인 업데이트

- 기획안 작성, 각종 회의록 작성, 보도자료 작성법, 행사기획과 진행 실무 방법 등

❍ 서울시 공익/NPO 단체 정보 집적 및 자료 제작

- 비영리민간단체와 미등록민간단체 및 모임의 기본 정보

- 서울시 소재 각종 네트워크 및 중간지원기관 등에 관한 정보

❍ 공익활동관련 국·내외의 콘텐츠 수집, 가공 및 제공

❍ 웹 플랫폼에 정보데이터와 컨텐츠 수록

□ 사업성과

❍ 공익활동 실무매뉴얼과 툴킷, 교육 정보의 주기적인 업데이트

- [NPO 길라잡이]연구자와의 소통을 통해 주요 항목과 방향을 도출

- 구체적이고 실용적인 정보를 담은 길라잡이 및 툴킷의 가능성 확인.

- 웹 플랫폼 정보 탑재 이후 지속적인 업데이트 필요

❍ 서울시 공익/NPO 단체 정보 집적 및 자료 제작

-  약 2만여 건을 취합/점검 후 4천여 개의 서울시 소재 목록 추출

- 목록을 기본으로 개별 단체의 구체적인 활동 현황 업데이트 필요

- 이후 정기적인 점검 병행

❍ 공익활동관련 국·내외의 콘텐츠 수집, 가공 및 제공

- 약 200여건 이상의 공익활동 콘텐츠 확보.

- 전문 영역과 경험을 갖고 있는 9명의 콘텐츠 큐레이터 확보

- 콘텐츠 큐레이터들과 센터와의 지속적인 교류로 지속적인 양질

의 콘텐츠 생산이 가능

❍ 웹 플랫폼 개통에 맞추어 정보데이터와 콘텐츠 수록 가능

Ⅲ		임팩트 스토리 랩

□ 사업기간 및 예산

❍ 사업기간 : 2013년 12월 19일~2014년 2월 20일

❍ 교부예산 : 15,000,000원

❍ 집행예산(집행율) : 15,000,000원(100%)

□ 사업내용

❍ 공익활동이 바꾼 사회 변화의 사례(임팩트스토리) 3편의 영상제작

□ 사업추진과정

			센터와 제작업체와의 협력
제작 사례 3편 선정				⇨	영상 구성 및 편집	⇨	가 시사회 진행
•환경 •보행권 •인권적 언어의 보편화					•스토리 구성안 •시나리오작성 •촬영 •종합편집		•수정 및 보완
					□
		영상1. 무당벌레 소녀 영상2. 횡단보도는 작품이다. 영상3. 한부모 퍼즐

□ 사업성과

❍ 센터의 대중적 홍보 수단 확보

❍ 공익활동의 사회적 영향력을 쉽게 설명하고 제안하는 도구로 활용

❍ 영상물이라는 특성을 활용한 다양한 홍보영역 확장이 가능함.

Ⅳ		홍보

□ 사업기간 및 예산

❍ 사업기간 : 2013년 12월 20일~2014년 2월 15일

❍ 교부예산 : 10,000,000원

❍ 집행예산(집행율) : 10,000,000원(100%)

□ 사업내용

❍ CI와 슬로건 제작
❍ Basic Design 제작

- 명함, 봉투, SNS 이미지 등 기본 이미지 제작

□ 사업추진과정

컨셉과 전략논의 → 슬로건 아이디어 논의 → 슬로건 및 CI시안제작→   CI 및 슬로건 수정 → CI 및 슬로건 확정 → 어플리케이션 10종 제작

□ 성과

❍ 제작업체와의 충분한 소통을 통해 센터의 가치와 활동방향에 담은 슬로건과 CI제작.

․ 점들은 네트워크의 확장을 의미.

․ 점들의 형태가 화살표 모양으로 점차적으로 공익활동이 활성화된다는 의미

․ NPO라는 글씨가 점들을 잇고 있는 것은 네트워크 구축을 의미

․ 슬로건은 시민들이 공익활동을 어려워하지 않고 쉽고 즐겁게 접근할 수 있도록 센터가 지원하겠다는 의미

❍ 향후 사업홍보에 일상적으로 사용할 어플리케이션 제작으로 홍보업무의 효율화.

Ⅴ		연구조사

□ 사업기간 및 예산

❍ 사업기간 : 2013년 12월 19일 ~ 2014년 2월 20일

❍ 교부예산 : 23,644,000원

❍ 집행예산(집행율) : 23,610,060원(99.86%)

□ 사업내용

연구조사명	성격	조사방식	연구 인력	연구 결과물
NPO지원현황조사	현황조사	자료수집 및 정리	1명	D/B
NPO설립길라잡이	매뉴얼작성	자료수집 및 가공	1명	매뉴얼
교육수요 및 현황조사	연구조사	인터뷰 및 분석	2명	연구보고서
지역조사 (5개구) * 노원구,도봉구,은평구 관악구,구로구	연구조사	인터뷰 및 분석	5명	연구보고서

□ 사업추진실적

❍ NPO지원현황 조사 : 약 200여개의 지원프로그램 조사

❍ NPO길라잡이 : NPO의 설립과 운영에 관한 자세한 매뉴얼 작성

❍ 교육수요 및 현황조사

- NPO대상 교육 프로그램 현황에 대한 정리

- 30여명의 공익활동가 인터뷰를 통한 교육프로그램의 방향 정립

❍  지역조사

- 5개 구의 주요 네트워크 및 지역사회 내 협업가능한 의제 발굴

- 지역사회 주요 활동가 및 주요 단체 인터뷰를 통한 지역사회 네트워크 지형 파악

□ 연구조사 사업의 성과

❍ 2014년 센터 교육 사업 및 지원사업의 주요 이해관계자들의 수요 파악

❍ 센터의 교육과 지원프로그램 기획 및 실행의 기초자료.

❍ 웹 플랫폼에 연구조사 결과물을 탑재하여 활동가와 시민에 공유

- NPO지원현황 조사(D/B), NPO길라잡이(툴킷으로 변환하여 제공)

- 연구보고서 공유 (다운로드 및 인용 가능)

Ⅵ		시민사회공익활동가 경력개발

□ 사업기간 및 예산

❍ 사업기간 : 2014년 1월 2일~2014년 2월 21일

❍ 교부예산 : 9,308,000원

❍ 집행예산(집행율) : 7,667,900원(82.38%)

□ 사업내용

❍ 시민사회공익활동가들의 경력개발에 관한 수요조사

•현재역량과 필요역량 수준에 대한 분석

•장기비전 수립여부

•경력개발을 위한 경로 설계여부

•경력개발을 위해 필요한 교육 및 지원

•경력개발을 위해 필요한 사회적 지원

수요조사 주요내용

❍ 공익활동가 인터뷰

: 30명의 전 현직 공익활동가 인터뷰

❍ 연구보고서 및 경력개발 진단지 설계

: 수요조사와 인터뷰 내용의 분석을 통한 연구보고서 제출

: 경력개발을 위해 필요한 역량 분석을 위한 진단지 설계

(NPO지원포털을 통해 온라인 진단 가능하도록 추후 반영)

□ 사업성과

❍ 공익활동가들의 경력개발 필요성에 대한 공감 확인

❍ 예상한 바와 달리 경력개발을 위해 가장 필요한 것이 네트워크의 확장이라는 연구조사 결과를 토대로 활동가간의 네트워크 촉진사업의 필요성 인식.

❍ 공익활동가의 경력개발 지원분야 및 컨설팅의 기초 자료로 활용

•대부분의 활동가들이 경력관리/개발에 관한 개념이 없거나 막연함.

•대부분 퇴직/이직 상황에 처해서야 고민이 시작됨.

퇴직/이직의 사유가 자기 개발이나 경력 개발인 경우는 거의 없으며 조직 내 관계나 미션/비전의 불일치인 경우가 대부분

때문에 퇴직/이직 시점에 비전 부재나 역량 부족 현상을 겪는 경우가 많음

이직이 잦은 활동가들의 경우 진로/경력에 대한 고민을 하는 편이나, 체계적인 계획과 관리를 하지는 못하고 있음

•경력개발의 방향

- 카페/게스트하우스, 새로운 NGO/교육기관 창립 등을 생각하는 경향이 많음

반면 정치/행정 영역이나 영리 영역 등으로의 진출에 대한 관심은 높지 않음

해당 비전을 달성하기 위해 어떤 준비를 해야 할 것인지에 대해서는 거의 생각하지 않음

활동 과정에서 얻어진 인맥과 경험을 가장 중요한 자산으로 간주하고 이를 계속 축적해가는 것이 준비라고 생각하는 편임

•경력개발을 위해 가장 필요한 것은 네트워크의 확장

조직, 모금, 홍보, 회계 등 여러 영역에서의 실질적 어려움을 겪으면서 이와 관련하여 도움을 받을 수 있는 동료, 선후배 활동가들과의 관계 형성, 네트워크의 절실함을 강조.

연구조사 주요 내용 요약

Ⅶ		파트너십 구축을 위한 간담회

□ 사업기간 및 예산

❍ 사업기간 : 2013년 12월 16일~2014년 2월 21일

❍ 교부예산 : 7,990,000원

❍ 집행예산(집행율) : 5,344,980원(66.9%)

□ 사업내용

❍ 2014년 사업수행에 필요한 파트너십 구축과 사업 전략 수립을 위한 간담회 11차례 진행

간담회 명칭	일시(장소)	참석자	연계사업
조직진단컨설팅 간담회	2013년 12월 26일 (세교연구소)	총 13명	조직진단컨설팅
대학생 공익모임간담회	2014년 1월 17일 (Thinkcafe With)	총 15명	대학생공익활동지원
NPO리더십 간담회	2014년 2월 12일 (종로 토즈)	총 15명	활동가 역량강화
온라인플랫폼 전문가 간담회	2014년 2월 13일 (어쩌면 사무소)	총 9 명	NPO지원포탈 운영 및 정보아카이빙
청년활동가 간담회	2014년 2월 14일 (Thinkcafe With)	총 8 명	공익활동지원
사회투자기금 간담회	2014년 2월 14일 (센터 회의실)	총 7 명	네트워크 촉진 및 협력
활동가 교육프로그램 방향 정립을 위한 간담회	2014년 2월 14일 (종로 토즈)	총 9 명	활동가 역량강화
비영리컨설팅 간담회	2014년 2월 17일 (종로 토즈)	총 7 명	조직진단컨설팅
활동가 경력개발 간담회	2014년 2월 17일 (종로 토즈)	총 11명	공익활동가 경력개발 컨설팅
사회적 영향력 평가와 NPO간담회	2014년 2월 19일 (종로 토즈)	총 11명	임팩트 스토리랩 조직진단컨설팅
NPO역량강화 교육 간담회	2014년 2월 21일 (민주화운동기념사업회)	총 17명	활동가 역량강화
총 11회 간담회 진행 / 총122명 참석

❍ 전국중간지원조직 워크샵 1차례 진행

: 전국의 15개 중간지원조직/ 30여명의 운영자 참여

부산시민센터/한국중앙자원봉사센터/사단법인시민/대전사회적자본지원센터/(사)충남시민재단/천안NGO센터/부산시민센터/충북NGO센터/(사)충북시민재단/(사)광주NGO시민재단/(사)대구시민센터/충남시민재단/(사)부천희망재단/(사)풀뿌리사람들/서울시NPO지원센터

: 각 중간지원조직별 운영 현황에 대한 발표.

: 각 중간지원조직별 2014년 예상 사업계획 발표

: 전국단위 중간지원조직 협력방안에 관한 논의 진행을 위해 격월 회합

□ 사업성과

❍  공익활동 영역에 관한 다양한 평가 청취 및 제안 수집

- 다양한 조직/분야/계층과의 간담회에서 제안된 내용을 센터의 사업과 운영방향에 반영

❍ 센터에 대한 지지기반 조성을 위한 토대 마련

- 공익활동가, 전문가, 대학생, 청년들에게 센터 창립과 사업설명을 자연스럽게 전달하는 계기

❍ 공익활동가들의 현황과 공익활동의 주요 흐름 파악

❍ 센터활동에 대한 우려점과 기대사항 파악

Ⅷ		자원연계 및 공유

□ 사업개요

❍ 사업기간 : 2013년 12월 16일~2014년 2월 21일

❍ 교부예산 : 4,500,000원

❍ 집행예산 : 1,420,500원 (31.57%)

□ 사업내용 : 회계·회원 관리프로그램 개발 전략 수립을 위한 간담회

회차	일시	내용	비고
1차 간담회	2013. 12.20	• 참석자 (외부 4명, 센터 3명) 안영(회계사) 노수진(녹색연합 조직국 활동가), 최은영(한국인권재단 운영팀장), 정우성(비영리IT지원센터 사무국장), 서울시NPO지원센터 공익활동지원팀 • 주요논의사항 - 프로그램 개발에 필요한 기준들 - 프로그램 개발 배포 과정에 필요한 것들 - 향후 간담회 진행 관련	비영리 회계전문가 3인 참석
2차 간담회	2014. 01.15	• 참석 : (외부 4명, 센터 3명) 홍선 (관악사회복지 상임활동가), 곽충근(관악주민연대 사무국장), 박신연숙 (좋은세상을만드는사람들 사무국장), 정우성( 비영리IT지원센터 사무국장), 서울시NPO지원센터 공익활동지원팀 • 주요논의사항 - 비영리의 회계에 대한 대외 환경의 현황과 문제점 - 비영리 회계 프로세스에 대한 정리 - 엑셀 회계프로그램의 방향성과 용도 - 회원관리 프로그램의 방향성과 용도	관악‧동작 지역 풀뿌리단체 실무자 간담회
3차 간담회	•2014.01.24	•참석 :(외부 6명, 센터 4명) 강주혜(서울동북여성민우회사무국장) 김지희 (도봉시민회 사무국장) 김희영 (도봉시민회 재정담당) 최소영 (도봉사람들 사무국장) 정우성 (비영리IT지원센터 사무국장) 안영은(사회혁신공간 There공인회계사) 서울시NPO지원센터 공익활동지원팀 •주요논의사항 - 비영리의 회계에 대한 대외 환경의 현황과 문제점 - 비영리 회계 프로세스에 대한 정리 - 엑셀 회계프로그램의 방향성과 용도 - 회원관리 프로그램의 방향성과 용도	도봉‧강북 지역 풀뿌리단체 실무자 간담회
4차 간담회	2014.02.11	•참석 : (외부 8명, 센터 4명) 김다현 (열린사회은평시민회 사무국장) 문영미(늘봄장애인자립생활센터행정회계담당), 이영진(생태보전시민모임 사무국장), 김소영(생태보전시민모임에코상상사업단), 민성환(은평상상 사무처장),조수영 (신나는에프터센터 팀장),안영은 회계사 (사회혁신공간 There), 정우성 사무국장 (비영리IT지원센터), 서울시NPO지원센터 공익활동지원팀 • 주요논의사항 - 비영리의 회계에 대한 대외 환경의 현황과 문제점 - 비영리 회계 프로세스에 대한 정리 - 엑셀 회계프로그램의 방향성과 용도 - 회원관리 프로그램의 방향성과 용도	서대문‧은평 지역 풀뿌리단체 실무자 간담회

□ 사업추진 실적

❍ 간담회 참석인원 : NPO실무자 17명, 회계전문가 3명, IT전문가 1명

❍ 총 간담회 시간 : 11시간

❍ 회계/회원프로그램 간담회 통합진행

계획	집행
회계프로그램 간담회 4회	회계‧회원 프로그램 간담회 4회 통합진행
회원프로그램 간담회 2회

□ 사업평가

❍ 회계, 회원프로그램에 대한 NPO의 인식수준 확인

- 3인 이하의 NPO는 별도의 회계가 필요 없음

- 10인 이상의 NPO는 이미 자체 규정과 프로그램을 사용

- 중간 규모의 비영리단체는 이에 대한 문제인식조차 없는 상황

❍ NPO를 위한 회계 기준의 필요성 확인

- NPO회계 담당자들은 회계 기준이 없음에 대한 어려움 호소

- 10인 이상의 NPO가 사용하는 회계 규정과 프로세스를 확인 후 중소규모의 NPO에 적용

- 전문 회계사 자문을 통해 세법상 적법성 검토 필요

❍ 회계프로그램 개발계획서를 바탕으로 프로그램 개발 방향 정립

- 기존 유/무료 프로그램은 NPO에 적합한 프로그램으로 보기 어렵다는 평가

◎ 프로그램 개발 방향

1. 프로그램 사용자의 전제조건

〇 지역단위의 비영리단체의 IT화를 위해서는 지속적인 교육을 통한 마인드 제고가 선행되어 하며, 마인드를 갖춘 단체에 대해서는 통합적으로 활용능력을 배양하는 과정이 필요하다.

〇 엑셀회계프로그램은 인적자원과 자금력이 부족한 단체를 대상으로 하고 있으며 회계프로그램을 제대로 사용하기 위한 단체를 구분하기 위하여 1)지식정보화 단계에 따른 구분, 2)단체규모에 따른 구분으로 나눈다.

1) 지식정보화 단계에 따른 구분

- 최상위 단계인 지식정보화, 조직전략화로의 발전 단계의 전단계인 기반구축, 업무효율도입기인 단체를 대상으로 엑셀회계프로그램을 도입하여 효과적으로 정보화를 구축하고 운용하기 위한 방법을 제시한다.

- 정보화 발전단계를 단계적으로 구분하고 주요 특징을 정리

단계	활용도
기반구축기	낮음	정보화 도입 초기로 최고경영자 및 임직원의 정보화에 대한 관심은 높으나 구체적인 정보화 도입은 거의 이루어지지 못함 업무의 효율화
업무효율의 도입기		정보화 도입필요성을 인지하여 정보화 투자가 활발하게 이루어지나 개인 업무 차원에서 정보시스템을 활용하는 수준임
업무효율의 성숙기		정보시스템 활용 범위가 개인 업무 차원에서 기업내 또는 기업간으로 급격하게 확산되며 정보화 담당인력 편성 등 기업 차원의 정보화 투자가 본격화 됨
조직전략화 도입기		전사적 자원관리(ERP) 등 통합정보 시스템의 구축이 본격화되어 정보화를 통한 업무프로세스 재설계(BPR) 등을 통해 정보화 동빙의 성과가 가시화됨
조직전략화 성숙기		통합정보시스템의 구축이 고객 CRM(고객관계관리) SCM(공급망관리) 등 다양한 분야로 확대되며 정보화 교육 등 투자가 가장 큰 비중을 차지하게 됨
지식정보화	높음	정보화 추진목표와 경영전략이 연계되어 정보화 추진목표가 고도화되며 대부분의 기업이 정보화 전담조직을 운영

2) 단체규모에 따른 구분

단체의 규모는 임의적으로 구분하였으며, 단체의 성격과 활동에 따라 경계가 모호한 경우도 있다.

구분	상세구분
상근자수	1~3명
	5명 이하
	10인 이상
예산	0.5원 이하
	3억원 이하
	3억원 이상

2. 소규모 비영리단체를 위한 엑셀회계 프로그램 도입 필요성

1) 비용절감

- 동일한 개발요건을 웹기반 프로그래밍 언어인 Java를 기반으로 구축 가정 시 약 5Man/Month의 개발인력 투입과 약 5,000만원 이상의 비용 투자가 예상된다.

- 사용자의 편의성, 신뢰성, 확장성 등을 고려하여야 하는 부분이 있으나 비용이나 개발기간만을 고려한다면 Excel VBA를 통한 개발이 기존 Java기반의 개발대비 약 5배 이상의 생산성 및 비용절감이 가능하다는 판단을 할 수 있다.

구분	엑셀기반	웹기반
투입인원	1명	2.5명
비용	약 1,000만원	약 5,000만원
기간	약 1개월	약 2개월

※ 2010년 소프트웨어 중급 용역 단가 기준(1,043만원)

2) 사후관리 상대적 용이

- 기존의 웹기반 개발시에는 DBA, 웹디자이너, Java개발자, ERP 관련 개발자 등 다수의 인원이 참여하여야 하고 다양한 IT기술들이 사용되기 때문에 소규모의 비영리단체에서는 설령 시스템이 개발되었다고 하더라도 유지보수 등에서 기술적인 문제 등에서 어려움이 예상된다. Excel VBA를 통한 개발에서는 단지 Database와 VBA 프로그래밍 언어만을 습득하면 개발에 참여할 수 있으므로 개발비용 및 유지보수 측면에서 경쟁력이 있다.

3) 추가 인프라 불필요

Excel VBA를 활용하여 개발하면 사용자가 친숙하고 쉬운 Visual Basic의 개발환경과 거의 동일하기 때문에 쉽고 빠른 개발이 가능하며 오피스 프로그램외에 별도로 설치가 필요없어 관리/운영적인 이점이 있다.

3. 구현 기능

1) Excel VBA기반의 회계관리 시스템의 개발은 엑셀에서 기본으로 제공하는 함수, 피벗테이블, 필터 기능 등의 기본적인 기능을 최대한 활용하여 구축함으로써 비용 및 개발 효율성, 유지보수성을 높인다.

2) 메뉴구성은 사용자의 작업 프로세스를 시각적으로 쉽게 이해 할 수 있도록 입금, 출금 등 단계별로 작업 흐름을 플로우차트 형태로 버튼을 배치하여 다음 작업 흐름으로 쉽게 이동할 수 있도록 메인화면을 구성한다.

3) 각 메뉴를 선택하면 하단에 해당하는 새로운 시트가 열리게 되고, 시트별로 독립된 작업이 수행될 수 있도록 하며, 화면의 구성은 일반적인 엑셀화면의 UI(User Interface)를 그대로 채택하여 사용자가 보다 쉽게 적응할 수 있도록 한다.

4) 엑셀의 피벗테이블 기능을 활용하여 원하는 레포트 형태를 사용자가 직접 설정하여 조회 및 출력할 수 있도록 하여 시스템의 유연성을 확보 한다.

5) 단체 성격에 따라 업무 프로세스상에서 절차를 생략할 수 있게 한다.

Ⅸ		조직진단 컨설팅 및 지속가능성 보고서 발간 지원

□ 사업개요

❍ 사업기간 : 2013년 12월 16일~2014년 2월 28일

❍ 교부예산 : 10,842,000원

❍ 집행예산 : 10,041,000원 (92.61%)

□ 사업내용

❍ 조직진단컨설팅 진단툴 및 운영매뉴얼 개발

- NPO의 특수성을 반영한 조직운영과 사업의 진단툴 개발

- 진단툴의 운영매뉴얼 보급으로 자체 진단 가능

❍ 지속가능보고서 작성 가이드라인 개발

- 지속가능보고서는 지속가능전략과 실행계획수립을 주요 내용으로 함.

- 기업의 가이드라인을 재 구조화한 NPO가이드라인 개발

- 지속가능성 보고서 발간 준비 단체에 가이드라인 배포

□ 추진방법

❍ 조직진단컨설팅 : 전문기관 용역계약 (업체명 : SIG컨설팅 그룹)

- NPO 조직진단컨설팅 툴의 실제 적용을 위한 프로세스 개발

- NPO 조직진단컨설팅 툴의 검증을 위한 간담회 진행

- NPO 조직진단컨설팅 진단툴 개발보고서

❍ 지속가능보고서 작성 가이드라인

- 지속가능성보고서 관련 전문가 4인(기업, NPO)으로 연구진 구성

- 기존 보고서 발간 NPO들과의 간담회 개최

- NPO에 적합한 지속가능보고서 가이드라인 발간.

- 지속가능보고서 발간 단체 워크샵을 통한 NPO 요구 반영.

□ 성과 및 평가

❍ 조직진단컨설팅 진단툴개발

- 진단툴 활용으로 조직의 사업과 운영이 조직의 미션, 비전, 핵심가치와 부합되는지에 대한 점검 가능

- 사회적 영향력을 지표로 정리하는 과정에 이해관계자가 참여함으로써 협력과 소통의 활성화

- 조직의 사회적 영향력 확대를 위해 부족한 부분과 중점적으로 강화해야 할 부분에 대한 전략 수립에 도움

- 현재 진단툴은 많은 시간과 준비가 필요함으로 단체들이 접근하기에 다소 무리한 측면이 있으므로, 지속적인 수정과 보완이 필요

< 조직진단 컨설팅 과정 >
	STEP1. 중심역량, 매개역량 점검 및 구축 - 핵심협력파트너 파악 및 인터뷰 STEP2. 핵심사업 및 열매도출 - 블루오션전략에 기반한 핵심사업수립 - 전략캠버스 온라인 툴 - 의미있는 열매와 임팩트 지표 - 임팩트 지향지표 도출 및 적용 STEP3. 실행역량 강화 - 학습과 성장/커뮤니케이션/연대와협력 운영프로세스/재정/ STEP4. 비젼전략 및 액션플랜 확정

❍ 지속가능성보고서 발간지원

- NPO의 지속가능한 성장 기반 마련을 위한 툴(tool)로서의 지속가능보고서의 필요성과 역할에 대한 공감 확인

- 발간 단체 워크샵을 통해 NPO에 적합한 공동의 지표 공유

- 연구팀 구성 및 운영을 통해 NPO지속가능보고서 전문가를 발굴하고 네트워크 계기

시민사회단체 지속가능성 체계 및 보고 가이드라인 개요

<시민사회단체 지속가능성 체계 및 보고 가이드라인(가제)>는 무엇인가?

<시민사회단체 지속가능성 체계 및 보고 가이드라인(가제)>은 시민사회단체(Civil Society Organization; CSO)의 효율적 운영과 지속가능성을 모색하기 위해 개발되었습니다. 시민사회단체는 사회에 정체된 부분에 자극을 주어 공공의 이익을 수호하고, 소외되거나 가려진 부분을 들추어 보듬기도 합니다. 시민의식과 참여정신을 바탕으로 조직된 시민사회단체는 사회를 보다 이로운 방향으로 이끄는 주요한 원동력 중 하나입니다.

그렇기에 시민사회단체는 사회 전체의 지속가능성과 밀접한 연관을 가지고 있습니다. 지속가능성이란 경제∙사회∙환경이 균형적으로 발전하는 것으로, 이해관계자와 함께 질적인 성장을 추구하는 것을 뜻합니다. 이를 위해 조직은 하나의 사회 구성원으로서 준법은 물론 내외부 이해관계자와 지역사회에 미치는 영향을 파악하여 책임 있게 행동해야 합니다. 2010년 국제표준화기구(ISO)의 사회 책임에 대한 가이드라인인 “ISO 26000: 사회적 책임에 대한 지침”에서도 기업, 소비자, 비영리법인, 정부 등 다양한 조직 및 구성단위에게 이러한 사회적 책임이 있음을 공표하기도 하였습니다.

이 가이드라인은 시민사회단체로 하여금 사회적 책임을 이행하고 지속가능성을 모색하기 위해 구성되었습니다. 사회의 어두운 곳을 밝히는 시민사회단체가 책임있는 지속가능성을 담보해야 우리 사회가 더욱 건강해질 것이기 때문입니다. 이에 서울시NPO지원센터와 연구진은 시민사회단체의 지속가능성 체계를 구성할 수 있고, 그에 대한 정보를 공개할 수 있는 가이드라인을 만들었습니다.

왜 지속가능보고 체계를 구축하고 관련 정보를 공개해야 하나?

이 가이드라인은 독립적이며 공익적이고, 자발적이며 비영리적인 시민사회단체의 특성에서 출발하고 있습니다. 시민사회단체는 가치를 중심으로 모인 조직이기에 이를 대내외적으로 명확히 내세울 수 있어야 하며, 그에 적합한 체계와 활동들을 효율적으로 운영해야 할 것입니다. 가이드라인에서는 가치 중심적이고 지속가능한 체계를 구성하도록 권장하고 있으며 실질적인 도움을 제공합니다. 이를 통해 내부 구성원들은 조직의 미션의 수행과 앞으로의 방향을 스스로 점검할 수 있을 것입니다.

체계를 구축하고 그에 대한 정보 및 성과를 이해관계자들에게 보고할 것을 권장합니다. 이를 통해 이해관계자들에게 시민사회단체의 가치와 자원의 흐름을 설명할 수 있기 때문입니다. 기부/후원자들에게는 그들이 기부한 자원이 어떤 가치를 위해 활용되는지 직관적으로 이해할 수 있으며, 자원봉사자 및 종사자들에게는 자신들이 참여하고 있는 조직 및 활동의 현재 위치와 앞으로의 방향을 알려줍니다. NPO에게는 자신들과 연관된 활동들이 어떻게 본인들에게 영향을 미치고 있는지, 또한 본인들의 가치와 방향에 대한 생각을 도울 수 있습니다. 다른 단체와 시민사회, 정부 등에게는 조직의 가치와 활동을 알려 이에 대한 지지와 연대를 구할 수 있습니다.

이 가이드라인은 시민사회단체가 지속가능성 체계를 구축하여 명확한 비전과 미션, 그에 맞는 효율적 운영과 이해관계자 및 지역사회에 책임 있는 조직이 되도록 독려합니다. 이에 대한 정보와 성과들을 기부자 및 조직 구성원, 프로그램 수혜자, 타 시민사회단체, 정부 등 다양한 이해관계자들에게 보고하여 동의와 지지를 구할 수 있습니다. 이 모든 과정은 사회를 밝히는 떳떳한 시민사회단체로 활동하기 위해, 또한 하나의 구성원으로서의 책임을 다하고자 함입니다.

가이드라인은 무엇을 담고 있고, 어떻게 구성되어 있나?

<시민사회단체 지속가능성 체계 및 보고 가이드라인(가제)>은 크게 프로필, 조직의 지속가능성, 프로그램 효과성 등 세 부분으로 구성되어 있습니다. 프로필 부분에서는 조직이 어떤 바를 지향하고, 어떤 체제에 의해 움직이며, 사회에서 어떤 포지션인지를 나타내고자 합니다. 구체적으로 조직 개요와 추구하는 가치, 지배구조와 의사결정체계, 지속가능성 및 이해관계자 등을 포함합니다.

조직의 지속가능성 부문은 시민사회단체가 하나의 조직으로서 투명하고 효율적이며 사회 책임적인 경영을 하고 있는지를 점검 및 보고하도록 구성되었습니다. 재무적 건전성, 윤리 및 친환경 경영, 인권과 정보 보호, 가치사슬 등의 내용을 담고 있습니다.

프로그램 효과성 부분에서는 시민사회단체가 수행하고 있는 프로그램들이 조직의 가치에 부합하고 있는지, 사회에 어떠한 영향을 미치고 있는지, 이 과정들이 효율적인지 등을 파악할 수 있습니다. 프로그램의 계획 및 관리체계, 가치와의 연계성, 파트너십과의 관계, 지역사회와의 고려 및 이해관계자의 인권 등을 포함합니다.

이 가이드라인은 시민사회단체의 개발 효과성을 위한 ‘이스탄불 원칙’과 기업 및 기관의 경제∙사회∙환경의 균형적 성과 보고를 위한 글로벌 가이드라인인 ‘GRI’, 사회적 책임에 대한 가이드라인인 ‘ISO 26000’을 반영하였으며, 호환될 수 있도록 구성되어 있습니다. 또한 가이드라인에서 나타나는 바는 권장의 영역이며 강제적 사항이 아닙니다.

가이드라인은 누가, 어떻게 활용하는가?

기본적으로 가이드라인은 시민사회단체를 위해 개발되었으며 누구나 자유롭게 활용할 수 있습니다. 이제 막 설립된 시민사회단체에서부터 조직의 가치를 재정립하고 비전과 미션을 다시금 설정 하고 싶은 단체까지 가이드라인을 사용하여 더욱 단단하고 책임 있는 조직으로 성장할 수 있기를 희망합니다. 혹은 시민사회단체가 아닌 조직이라도 이 가이드라인을 활용하여 운영의 효율성을 추구할 수 있습니다.

가이드라인은 다양하게 활용될 수 있습니다. 첫째, 지속가능성 체계를 수립하여 내부적으로 비전과 미션을 공고히 할 수 있습니다. 둘째, 내부 구성원은 물론 외부 이해관계자들까지 조직에 원하는 것이 무엇인지 보다 쉽게 파악할 수 있으며, 조직은 그에 따른 대응을 모색할 수 있습니다. 셋째, 시민사회단체의 프로그램들 중 조직 가치에 더욱 부합하는 것들을 관리하거나 필요한 활동들을 창출할 수 있습니다. 넷째, 이러한 모든 과정들은 조직이 추구하는 비전에 더욱 집중할 수 있고, 조직의 가치가 제고되는 선순환을 가져올 것입니다. 다섯째, 내외부 이해관계자는 투명한 정보 공개를 통해 조직에 대한 신뢰가 쌓일 것입니다.

가이드라인을 통해 지속가능 체계를 수립하고, 그 성과를 보고한다면

1. 조직의 비전과 미션을 공고히 할 수 있을 것입니다.

2. 조직과 이해관계자들이 원하는 바가 무엇인지 보다 명확히 파악하고, 그에 따른 대응을 할 수 있습니다.

3. 비전과 미션에 적합한 조직 활동들을 가려내거나 만들고, 그 성과를 관리할 수 있을 것입니다.

4. 조직이 추구하는 가치 증진을 위해 더욱 집중할 수 있고, 조직의 가치가 높아질 것입니다.

5. 내외부 이해관계자에게 투명한 정보공개를 통해 신뢰를 제고할 수 있습니다.

Ⅲ		민간위탁금 정산결과

□ 정산총괄표

(단위 : 원)

교부액(A)	집행액(B)	집행잔액(C) (C=A-B)	집행률(D) (D=B/A)(%)	이자액(E)
207,104,000	191,207,705	15,896,295	90	3,341

* 이자액은 사업 종료 후 집행잔액 이자액과 보조금으로 발생한 이자액을 의미

□ 세부 집행내역

(단위 : 원)

구 분	교부액(A)	집행액(B)	집행잔액(C) (C=A-B)	집행률(D) (D=B/A)(%)	비고
총 계	207,104,000	191,207,705	15,896,295	90
인건비	34,417,400	32,435,126	1,982,274	90
운영비	35,147,600	31,506,229	3,641,371	90
사업비	137,539,000	127,266,350	10,272,650	90

○ 세부 집행내역 : 《붙임》서식(엑셀) 1부