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				시 민
주무관	운영과장	운영부장		한강사업본부장
협 조

2013년 한강공원 이용객 산정 지침

2012. 12.

한강사업본부

(운 영 부)

□ 한강공원 이용객 현황

(‘12.11.30 현재, 단위 : 명)

구분	계	광나루	잠실	뚝섬	잠원	반포	이촌	여의도	양화	망원	선유도	난지	강서
2009	38,822,686	2,091,027	2,706,378	3,889,637	1,734,436	1,912,802	1,873,036	14,782,210	1,857,723	2,899,029	1,114,142	3,091,353	870,913
2010	59,264,352	2,814,533	2,797,531	7,864,575	2,707,344	3,228,496	3,486,082	23,101,475	2,101,309	4,549,884	984,119	4,784,627	844,377
2011	66,503,791	2,861,469	2,144,833	11,562,194	2,653,248	2,731,783	2,053,859	29,458,908	2,359,336	1,881,658	926,542	6,988,433	881,528
2012	64,391,610	1,932,657	2,106,310	15,231,569	2,136,904	2,769,078	2,824,800	23,690,017	2,561,453	1,970,221	883,551	7,014,259	1,270,791

ㅇ 최근 4년간 이용객수

※ ‘12. 9.28일자 조직개편 이후 선유도한강공원은 집계 제외

□ 한강 방문객 통계 생산 방법

ㅇ (일반 이용객) 11개 안내센터에서 2시간 단위 순찰을 통해 목측으로 방문객수 파악한 후 시간대별·계절별로 보정계수 적용하여 산출

- 일반적인 이용목적(산책, 낚시, 촬영 등)의 방문객은 타 시설 중복이용을 감안하여 10% 감산하고, 아침과 비수기에는 단시간 머문다는 점을 고려하여 2배수 적용함

시간대 구분	성수기(3~10월)	비수기(11~익년2월)
아침(06:00~09:00)	목측수x90%x2	목측수x90%x2
낮 (09:00~19:00)	목측수x90%	목측수x90%x2
저녁(19:00~익일06:00)	목측수x90%	목측수x90%x2

ㅇ (시설물이용객 등) 목측조사방법과 함께 이용가능한 자료사용 병행

구 분	산정방법	산정대상
운동시설	온라인예약자수 이용	축구장, 야구장 등
위탁시설	위탁업체가 목측하여 보고	캠핑장,전망카페,수영장등
자전거/인라인	목측후 이용자수의 30%적용	자전거,인라인 등
주요행사	주최측,경찰,방송사 추산자료	마라톤,봄꽃/불꽃축제 등

□ 집계방식의 문제점

ㅇ 본부 검증·보정작업을 거치지 않아 통계로서의 신뢰도 저하

- 안내센터에서「한강공원 이용객 관리시스템」에 입력하자마자 바로 한강사업본부 홈페이지에 연계·게재

⇒ 한강사업본부 통계관리자에 의한 타당성 검토와 보정작업 기회 상실

- 착오 입력(예 : 10,000명을 100,000명으로 입력)해도 검증 곤란

ㅇ 현실과 통계간 논리적 상관관계 및 통계에 대한 이해나 방법·기술 부족, 조사인력 부족 등으로 보편·타당한 통계를 산출에 한계

- 이용시민 증감에 대한 논리적 증명이 되지 못하는 통계는 통계자료로서의 신뢰성 부족(예 : 우기, 공사철이 아님에도 방문객 현저히 감소)

ㅇ위탁사업자의 이용객 수 축소 경향(사용료 인상 우려 또는 세금누락 의도)

□ ‘13년 처리방안

ㅇ 통계처리절차 개선 : 본부의 분석·검증기능 강화

- 일단위 입력(미시적 관점) ⇒ 월단위 입력(거시적 관점)

· 통계자료에 대한 본부 검증 및 보완을 통한 데이터 입력

· 지역별·계절적 요인 등 거시적 관점에서 통계수치 관리

- 통계처리절차의 체계화

조사표 작성 (일별)	⇒	조사표 제출 (월별)	⇒	분석·검증 (월별)	⇒	보정작업 (월별)	⇒	입 력 (월별)
<안내센터> ·매일		<안내센터→한강사업본부> ·매월5일		<한강사업본부> ·매월10일까지		<한강사업본부 ⇆ 안내센터> ·매월15일까지		<안내센터> ·매월20일까지

· 인구주택총사자, 주민등록인구통계 등 각종 통계조사의 경우 조사완료 후 충분한 검증 및 보정기간(2~3개월)을 거쳐 공표