2013

보건소 인센티브사업 평가지표 가이드라인

『함께 만들고 누리는 건강서울』

2013.  5.

서울특별시

	Contents ┃ 목차
			Ⅰ. 2013년 보건소 인센티브사업 평가개요 1. 평가개요 1 Ⅱ. 평가자료 작성안내 1. 작성방법 4 2. 제출방법 및 기간 6 3. 제출처 및 문의처 6 Ⅲ. 평가지표 1. 평가항목 및 배점 8 2. 평가지표 9 3. 평가 세부지표 13 1)시민건강관리 13 2)건강증진 환경조성 21 3)감염병안전망 및 질병조기발견강화 33 4)시정사업 41

Ⅰ | 2013년 보건소 인센티브사업 평가개요

1. 2013년 보건소 인센티브사업 평가개요 ∙

	∙ 2013 보건소 인센티브사업 평가지표 가이드라인

1.  평가개요

추진목적

- 보건의료 서비스 만족도 개선 및 양질의 서비스로 시민의 삶의 질 향상

- 보건사업 수행의 질 향상과 사업담당자의 사업수행 역량 강화 지원

- 보건소 기능 및 운영에 대한 지속적 관리 지원으로 보건사업 효율적 수행

추진방향

1)  보건소 업무 부담 완화

- 종합지표 축소 및 객관적인 정량화 지표 확대

2)  시민체감도 강화

-  지역주민 체감도 향상을 위한 열린보건소 활성화

-  시민 만족도 향상 및 이미지 개선

-  지역주민 참여 및 지역자원 연계

3)  시정사업 강화 및 확산

- “건강서울 36.5 프로젝트” 수행을 통한 서울시 공공보건의료 비전 달성

- 시정사업 확산을 위한 자치구 독려

- 자치구 단체장 참여로 보건의료사업 성과 및 관심 증대

개요

- 대상 : 서울시 25개구 보건소

- 대상기간 : 2013. 1. 1 ~ 2013. 9. 30(9개월)

- 평가분야 및 항목

1) 시민건강관리

∙ 시민건강관리서비스 제공노력

∙ 정신건강증진 강화

∙ 응급의료 및 의료정보 제공

2) 건강증진 환경조성․

∙ 생애주기별 건강관리(영유아․여성, 아동․청소년, 장년․노년)

∙ 건강환경 조성

3) 감염병 안전망 및 질병 조기발견 강화

∙ 감염병 대응능력 강화

∙ 감염병 발생률 감소 노력(예방접종, 결핵관리)

∙ 국가암 검진률 향상

4) 시정사업 및 보건소 서비스 향상

∙ 시정사업 활성화

∙ 보건소 만족도 및 이미지 조사

- 평가방법

1) 시민건강관리, 건강증진 환경조성, 감염병안전망 및 질병조기 발견강화, 시정사업

* 종합평가 : 외부평가단에 의한 서면평가

* 실적평가 : 서울시 DB자료를 활용한 평가

2) 보건소 서비스 향상(보건소 만족도 및 이미지 조사)

* 전문조사기관에 의한 설문조사

추진일정

일정	내용
2013. 4. 8.	2013년 서울시 보건소 평가 설명회
2013. 9.	서울시 보건소 평가위원 구성
2013. 10. 7.	평가자료 제출
2013. 10. 14 ~ 25	평가운영
2013. 10. 28 ~11. 8.	결과분석 및 검증
2013. 11. 중	평가결과 보고 및 공표

※  상기 일정은 사정에 따라 일부 변경될 수 있으며, 서울시 보건의료정책과 공문을 통해 사전에 공지함

우수구 지원

‒  2013년 서울시 보건소 평가 우수구 인센티브 (총 3억원)

지원대상	기관수	금액
최우수구	4개구	120백만원
우수구	6개구	150백만원
노력구†	2개구	30백만원
†전년에 비해 월등한 성과가 있는 2개구에 대해 ‘노력구’로 시상

Ⅱ | 평가자료 작성안내

2. 평가자료 작성안내 ∙

1.    작성방법

본 평가지표 가이드라인에 제시된 세부지표별 지표산식, 제출서식, 배점 및 점수화, 증빙자료 등의 설명을 참고하여 대상기간(’13. 1. 1 ~ 9. 30)까지 보건소에서 수행한 사업을 지표유형별로 작성하여 제출하도록 함

평가지표는 세부평가지표 목차에 따라 구분하여 제출하고, 제출한 자료는  객관적으로 확인 가능한 근거에 기초하여야 함

- 종합평가지표는 서면평가자료를 20page이내로 작성하여 제출

- 실적평가지표는 작성표 제출여부를 확인하고 서식에 따라 작성하여 제출

* 제출자료가 없는 경우, 자체 DB를 활용하여 검증 예정

증빙자료는 실제 사업수행에 대한 확인 자료로 증빙자료가 표기되어 있는 항목에 대하여 제출서식에 따라 작성하여 제출

※  보건소 제출 자료와 서울시에서 취합한 DB의 내용이 상이할 경우, 서울시 자료로 평가함

평가지표 개요

종합평가지표

‒  세부항목 수 1개, 세부지표수 1개

‒  평가자료 작성 분량 : 20page 이내 (요약서 없음)

유형	세부항목 (총 1개)
종합지표	2. 정신건강증진 강화(1개) - 자살예방 및 관리 노력도

실적평가지표

‒  세부항목 수 9개, 세부지표수 25개

‒  실적평가지표는 각 지표설명에 따라 자료 제출 유무를 확인하도록 함

‒  자료 제출이 필요할 경우 서식(작성표 1, 2)에 따라 기입하여 제출함

유형	세부항목 (총 25개)
실적지표	1. 시민건강관리서비스 제공노력(4개) 2. 정신건강증진강화(1개) 3. 응급의료 및 의료정보제공(3개) 4. 생애주기별 건강관리(영유아/여성(2개), 아동/청소년(3개), 장년/노년(3개)) 5. 건강환경 조성(2개) 6. 감염병 대응능력 강화(2개) 7. 감염병 발생률 감소 노력(2개) 8. 국가암 검진 수검률 향상(1개) 9. 시정사업 활성화(2개)

보건소 만족도 및 이미지 조사

‒  세부항목 수 1개, 세부지표수 1개

‒  평가방법 : 전문기관에 의뢰하여 조사

유형	세부항목 (총 1개)
전화조사	10. 보건소 만족도 및 이미지 조사(1개)

2.    제출방법 및 기간

제출방법

‒ 제출방식 : PDF 형식(종합평가자료(1개), 실적평가자료(25개)으로 저장하여 전자메일로 제출(증빙자료는 파일형식 관계없음)

* 박현숙 주임연구원 : 02-2276-7124 (parkhsj@gmail.com)

‒ 자료형식 : 세부항목을 목차별로 구분하여 폴더를 만들고 각 세부항목 폴더 안에 세부평가지료별 평가자료와 증빙자료를 저장하여 제출

※  2013년 서울시 보건소 평가 자료는 파일만 제출하되, 별도의 인쇄본은 제출하지 않음

제출기간

‒  2013. 9. 30 ~ 10. 7(월) 오후 5시까지

※  서면평가자료 제출 마감일 및 페이지 수 미 준수 시 감점함

3.    제출처 및 문의처

총괄 담당 부서

‒  서울시 보건의료정책과 보건정책팀

제출처

‒  서울시 공공보건의료지원단(전자메일)

*  박현숙 주임연구원 : 02-2276-7124 (parkhsj@gmail.com)

문의처

‒  서울시 보건의료정책과 평가담당자

* 이수미 주무관 : 02-2133-7510 (lsmsdh@seoul.go.kr)

‒  서울시 공공보건의료지원단

* 김용수 책임연구원 : 02-2276-7130 (seokhee0709@gmail.com)

*  박현숙 주임연구원 : 02-2276-7124 (parkhsj@gmail.com)

* 이민정 주임연구원 : 02-2276-7129 (lmj_s@nate.com)

* 곽민영 주임연구원 : 02-2276-7123 (jlmever00@gmail.com)

* 연경남 주임연구원 : 02-2276-7748 (bbaa990@gmail.com)

* 장미정 주임연구원 : 02-2276-7744 (mjinnerpeace@gmail.com)

Ⅲ | 평가지표

3. 평가지표 ∙

1.   평가항목 및 배점

평가분야 4개, 평가항목 10개로 구성

평가분야

‒  시민건강관리, 건강증진 환경조성, 감염병안전망 및 질병 조기발견 강화, 시정사업 및 서비스 향상

평가분야 (4)	세부항목 (10)		배점
1. 시민건강관리	시민 건강관리서비스 제공 노력		15
	정신건강증진 강화		15
	응급의료 및 의료정보제공		8
2. 건강증진 환경조성	생애주기별 건강관리	영유아․여성	5
		아동․청소년	10
		장년․노년	10
	건강환경 조성		7
3. 감염병 안전망 및 질병조기발견강화	감염병 대응 능력 강화		6
	감염병 발생률 감소 노력		8
	국가암 검진 수검률 향상		3
4. 시정사업 ․ 보건소 서비스 향상	시정사업 활성화		3
	보건소 만족도 이미지 조사		10

2.    평가 세부지표

세부지표

평가분야 (4)	세부항목 (10)		세부 지표 (27)	배점	유형
시민건강 관리 (38)	시민 건강관리서비스 제공 노력		① 대사증후군관리사업 총 등록관리자 수 = [(검진사후관리 중 대사증후군관리사업 등록관리자수×0.4+ 대사증후군관리사업 등록관리자수×0.6)] ② 적극적 상담군 중 위험요인 개선율 = [(혈압개선자 수/ 6개월 사후관리자)×0.3+(혈당개선자 수/6개월 사후관리자 수)×0.3 + (고중성지방혈증개선자 수/6개월 사후관리자)×0.1+(낮은 HDL콜레스테롤혈증개선자 수/6개월 사후관리자 수)×0.1+(복부비만개선자 수/6개월 사후관리자 수)×0.2]×100 ③ 고혈압, 당뇨 교육자 수 (연인원) = (고혈압 교육자 수+ 당뇨 교육자 수) ④ 취약계층 건강관리서비스 제공 실적(열린보건소 실적) = [(공통사업 이용(방문)인원×0.6)+(특화사업 이용(방문)인원×0.4)]	15	실적
	정신건강증진 강화		① 자살예방 및 관리 노력(정성) ② 등록 정신질환자 개별서비스 계획 수행도 = (1회 이상 개별서비스 계획수립 인원수 / 정신보건센터 총 등록자 수)×100	15	종합 실적
	응급의료 및 의료정보제공		① 자동제세동기 관리율 = 관리한 자동제세동기 설치기관 수×100/자치구 전체 자동제세동기 설치 기관수 ② 응급처치교육 이수자수 = [(구조 및 응급처치 교육 이수자 수 × 100 / 3000명(기준)) × 0.8] + [(구조 및 응급처치 교육을 이수한 의무대상자 수(자동제세동기 관리자 포함) × 100 / 자치구 내 구조 및 응급처치 교육 의무대상자(자동제세동기 관리자 포함) 수) × 0.2] ③ 의약품 시민체감 정보제공 실적 = 복약안내문(약봉투 등) 제공 약국 현황 홍보실적(0.5) + 당번약국 및 약국운영시간 현황 홍보실적(0.1) + 불용의약품 및 마약류·유해약물 안전사용 정보제공(0.4)	8	실적
건강증진 환경조성 (32)	생애주기별 건강관리	영유아 여성	① 미숙아 및 선천성 이상아 가구 추후관리 실적 = [(전화상담수×0.4+가정방문상담수×0.6)/ 등록수]×100 ② 여성건강관리 리더양성자 활용정도 =(주진행참여프로그램건수×0.6+보조진행참여프로그램건수×0.4)/ 2012년 여성건강리더 양성자수)	5	실적
		아동 청소년	① 아동치과주치의 추진실적 = [(추진실적)+(성과평가 조사지 응답률)] 1-1 추진실적 = (등록인원 수/사업량 수)×100 1-2 성과평가 조사지 응답률= [응답자수(아동 응답자수+보호자 응답자 수/2)/등록인원수]×100 ② 신체활동 건강리더사업 참여기관 = 신체활동 리더가 12주 이상 투입되어 활동한 참여기관 수 ③ 취약계층 아동 영양관리사업 수행기관 = 취약계층 아동 영양관리사업에 선정되어 운영된 지역아동센터 수	10	실적
		장년 노년	① 방문건강관리사업 추진실적 = (취약가구 등록률×0.5)+(방문전문인력 1인당 등록가구 방문 수×0.5) 1-1. 취약가구등록률=(등록관리 가구수/기초생활보장수급자 가구 수+건강보험하위20%)×100 1-2. 방문전문인력 1인당 등록가구 방문 수= 연간관리 가구 방문 수/ [총 방문인력 고용인력수+(방문 선임인력 수×0.5)] ② 치매조기검진 달성도 = (60세 이상 신규노인 치매검진자 수/60세이상 자치구 인구수) ③ 치매환자 예방 등록관리수 =(방문간호/100(건))×1+(사례관리/20(건))×2.5+(치매가족모임(건)/15)×3+(정밀검진 1차완료자+2차 완료자(명)/1000)×3.5	10	실적
	건강환경 조성		① 금연클리닉 서비스 성공률 = [(4주 금연성공자수/금연결심일로부터 4주 경과자수)×0.3+(6개월 금연성공자수/금연결심일부터 6개월 경과자수)×0.7]×100 ② 실내금연구역 관리 = [(점검 건수/대상시설수)+(단속인력/25개구 단속인력평균)]	7	실적
감염병 안전망 ․ 질병조기 발견강화 (17)	감염병 대응 능력 강화		① 감염병 위기대응 훈련 = 생물테러 대응, 신종감염병 훈련, 비상응소 훈련 성적의 평균 ② 표본감시체계 운영 충실도+오염지역입국자 추적조사 완료율+감염병 보고 체계 준수	6	실적
	감염병 발생률 감소 노력 (예방접종, 결핵관리)		① 필수예방접종사업 접종율 및 A형 간염 접종률 = (예방접종 등록건수(횟수)×100)/(만 12세 이하 예방접종 대상 접종건수)×0.75 = (A형간염 등록건수×100)/(만1세~2세 취약계층 A형접종건수)×0.75 ② 결핵치료 성공률= [(완치+완료)/(완료+완치+실패+중단+전출)]×100	8	실적
	국가암 검진률 향상		① 국가암 검진 수검률 = (수검건수/검진대상건수)×100	3	실적
시정사업 ․ 보건소 서비스 향상 (13)	시정사업 활성화		① 시정사업 수행도 및 참여도 = [(시정사업 수행 개수)×0.7+(시범사업 공모 신청 개수)×0.3] ② 단체장 최고위과정 참여도 = 자치구 보건소장 최고위과정 수료 완료여부	3	실적
	보건소 만족도 이미지 조사		① 전문기관에서 조사한 결과 반영	10	-

1) 시민건강관리

(1) 시민건강관리서비스 제공 노력

구분

□ 신규    □ 기존

□ 실적     □ 종합

지표설명

및 산식

지표 배경 및 목적

- 대사증후군 및 만성질환을 가진 지역주민을 조기발견 하여 관리함으로 시민 자가 건강관리 능력을 강화하고,  지역사회의 요구에 따른 대상자 모두가 참여하고 이용할 수 있도록 보건소 접근성을 확대함으로써 시민의 건강관리를 향상시키기 위함

평가대상 및 대상기간

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 자치구 보건소의 시민건강관리서비스를 제공받은 지역주민

지표정의

① 대사증후군관리사업 총 등록 관리자 수

= [(검진사후관리 중 대사증후군관리사업 등록관리자수×0.4)+ (대사증후군관리사업 등록관리자수×0.6)]

∙ 검진사후관리 중 대사증후군관리사업 등록관리자 수

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 국민건강보험공단에서 받은 자료 중 보건소 대사증후군관리센터에 방문하여 1회 이상 관리를 받은 자 수(실 인원)

∙ 대사증후군관리사업 등록관리자 수(검진사후관리자 수는 제외)

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 보건소 대사증후군관리센터에 등록하여 1회 이상 관리를 받은 자수(실인원)

② 적극적 상담군 중 위험요인 개선율

= [(혈압개선자 수/ 6개월 사후관리자 수)×0.3+(혈당개선자 수/6개월 사후관리자 수)×0.3 + (고중성지방혈증개선자 수/6개월 사후관리자 수)×0.1+(낮은 HDL콜레스테롤혈증개선자 수/6개월 사후관리자 수)×0.1+(복부비만개선자 수/6개월 사후관리자 수)×0.2]×100

∙ 6개월 사후관리자 수

- 2012년 7월 1일-2013년 3월 31일까지 보건소 대사증후군관리센터에 등록하여 5개 이상 검사 후 적극적 상담군으로 6개월 간 사후관리 받은 자 수(2013.1.1~9.30)

∙ 혈압, 혈당, 고중성지방혈증, 낮은 HDL콜레스테롤혈증, 복부비만 개선자

- 2012년 7월 1일-2013년 3월 31일까지 보건소 대사증후군관리센터에 등록되어 6개월간 사후관리를 받은 적극적 상담군중 다음의 개선기준표에 근거하여 위험요인이 개선 또는 유지된 자 수

※ 위험요인별 개선기준

등록검사	6개월 사후검사	판정	ex) 혈당의 경우
기준초과	기준초과	미개선	115→113
기준초과	기준이내	개선	110→98
기준이내	기준초과	악화	98→110
기준이내	기준이내	유지	87→98

※ 판정기준

요인	판정 기준
혈압	혈압≥130/85mmHg 혹은 고혈압 치료제 복용
혈당	공복혈당≥ 100mg/dL 혹은 제2형 당뇨병복용
HDL콜레스테롤	HDL-콜레스테롤<40mg/dL(남), <50mg/dL(여) 혹은 치료제복용
중성지방	중성지방≥150mg/dL 혹은 치료제 복용
복부둘레	복부둘레≥90cm(남), ≥85cm(여)

③ 고혈압, 당뇨 교육자 수(연인원)

= (고혈압 교육자 수+ 당뇨 교육자 수)

∙ 고혈압 교육자 수

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 보건소에서 수행한 고혈압 질환자 대상 교육자수(연인원)

∙ 당뇨 교육자 수

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 보건소에서 수행한 당뇨병 질환자 대상 교육자 수(연인원)

※ 교육대상자 : 대사증후군, 건강생활실천사업, 방문보건, 1차 진료 등의 다양한 형태로 발견된 고혈압, 당뇨 질환자

※ 교육 기준 : 고혈압․당뇨병을 주제로 보건소 내․외에서 수행한 만성질환관리교육(집체교육, 반복교육, 자조모임 등의 연인원) 단, 진료 및 1:1 상담과정 중의 교육, 불특정다수 대상의 캠페인, 고혈압․당뇨 등의 주제가 아닌 일반 공개강좌 제외

④ 취약계층 건강관리서비스 제공 실적

= [(열린보건소 공통사업 이용인원×0.6)+(열린보건소 특화사업 이용인원×0.4)]

∙ 열린보건소 공통사업 이용인원

- 2013. 4.1~9.30까지 열린보건소에서 공통사업(대사증후군, 만성질환관리)을 제공받은 총 이용인원

∙ 열린보건소 특화사업 이용인원

- 2013. 4.1~9.30까지 열린보건소에서 지자체 특화사업으로(예방접종, 외국인 의료서비스, 아동-청소년 등) 자치구 열린보건소에서 제공하는 모든 특화사업을 이용한 인원

제출자료

서식

작성표

∙ 작성표 1) 고혈압, 당뇨 교육자 수(연인원)

고혈압, 당뇨 교육자 수
합 계	고혈압 교육자 수	당뇨 교육자 수
명	명	명

∙ 작성표 2) 취약계층 건강관리서비스(열린보건소) 제공 실적(연인원)

공통사업				선택사업
합계	공통사업 총 인원	대사증후군	만성질환관리	선택사업 총 인원	특화 프로그램명	이용인원
명	명	명	명	명	OOO	명
					OOO	명
					OOO	명
					(셀 추가)	명

제출서류

∙ 작성표 1(고혈압, 당뇨 교육자 수), 2(취약계층 건강관리서비스(열린보건소) 제공 실적)

배점

∙ 15점

점수화

∙ 총점 산출 : ① 점수 + ② 점수 + ③ 점수 +  ④ 점수

① 대사증후군관리사업 총 등록 관리자 수(3점)

- 상위 28%      : 3.0점

- 상위 29-52%  : 2.5점

- 상위 53-76%  : 2.0점

- 상위 77% 이하 : 1.0점

② 적극적 상담군 중 위험요인 개선율(4점)

- 상위 28%      : 4.0점

- 상위 29-52%  : 3.5점

- 상위 53-76%  : 3.0점

- 상위 77% 이하 : 2.5점

③ 고혈압, 당뇨 교육자 수(4점)

- 상위 28%      : 4.0점

- 상위 29-52%  : 3.5점

- 상위 53-76%  : 3.0점

- 상위 77% 이하 : 2.5점

④ 취약계층 건강관리서비스(열린보건소) 제공 실적 (4점)

- 상위 28%      : 4.0점

- 상위 29-52%  : 3.5점

- 상위 53-76%  : 3.0점

- 상위 77% 이하 : 2.5점

증빙자료

∙ 증빙자료

③ 고혈압, 당뇨 교육리스트

3-1) 고혈압 교육 리스트

고혈압 교육리스트
고혈압	일시(시간)	교육명	참석인원	강사명(소속)	담당부서(담당자)

※ 3-1 고혈압 교육리스트와 전자결재를 득한 결과보고서(복명서) 제출(참석자명단이 있는 경우 스캔하여 함께 제출)

3-2) 당뇨 교육 리스트

당뇨 교육리스트
당뇨	일시(시간)	교육명	참석인원	강사명(소속)	담당부서(담당자)

※  3-2 당뇨 교육리스트와 전자결재를 득한 결과보고서(복명서) 제출(참석자명단이 있는 경우 스캔하여 함께 제출)

④ 취약계층 건강관리서비스

4-1) 열린보건소 프로그램 운영 결과보고서 또는 복명서(결재문서) 제출하도록 함(방명록의 경우 스캔하여 참석여부 확인할 수 있도록 제출 함)

(2) 정신건강증진 강화

구분

□ 신규    □기존

□ 실적    □ 종합

제출자료

설명

지표 배경 및 목적

- 지역사회에 증가하고 있는 서울시 자살고위험군 및 우울, 중중정신질환자 감소를 위해 대상자별 전문적 사례관리 서비스를 제공하고 지역단위의 주민 밀착적 예방사업의 추진을 통해 시민의 정신보건 사업 강화 및 관심도를 향상시키기 위함

평가근거

- 자살예방 및 생명존중문화 조성을 위한 법률 제4조(국가 및 지방자치단체의 책무)

- 서울특별시 자살예방 지원 조례 제3조(시장의 책무)

- 국가정신보건사업안내 및 서울시 정신질환자 사례관리 프로토콜

평가대상 및 대상기간

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 자치구 보건소 및 정신보건센터에서 수행한 정신보건사업

지표정의

① 자살예방 및 관리 노력도

∙ 자살예방 사업에 대한 지역사회 현황분석 및 진단

- 지역사회 인구집단 특성을 충분히 고려하여 정확하고 객관적인 자료를 활용하여 현황분석 및 진단을 통한 문제점 도출, 사업의 필요성 및 근거 제시

- 사업수행을 위한 보건소 내 정신보건사업(정신보건, 자살예방)의 조직, 투입인력 제시

∙ 자살예방을 위한 대상자(자살시도자, 고위험군 등) 초기 개입 및 상담관리

- 자살 대상자(자살시도자, 고위험군 등)에 대한 지역사회 조기발견 및 개입 노력(대상자 발굴)

- 자살예방을 위한 특수사업 추진 노력

∙ 자살예방을 위한 지역사회 대상 홍보 및 환경조성 마련 노력

- 지역사회 내 자살예방을 위한 지자체 차원의 대상자별(고위험군, 일반주민, 청소년 등) 교육 및 사업을 위한 홍보방법, 전략수립 수행

- 지역사회 자살예방을 위한 게이트 키퍼 양성 및 교육 수행

∙ 자살예방사업 활성화를 위한 ‘지역 자살예방협의회’ 구성 및 운영

- 정신보건센터 뿐만 아니라 복지관(노인복지관, 종합복지관), 공공기관, 학교, 사업장, 경찰서, 응급의료센터, 소방서, 종교단체 등의 연계를 통한 사업 수행의 적극성

② 등록 정신질환자 개별서비스 계획 수행도

= (1회 이상 개별서비스 계획수립 인원수 / 정신보건센터 총 등록자 수)×100

∙ 분모(정신보건센터 총 등록자 수)

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 정신보건센터에 등록한 전체 등록자 수(명)

∙ 분자(1회 이상 개별서비스 계획수립 인원수)

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 정신보건센터에 등록되어 1회 이상 개별서비스 계획이 수립된 자(명)수

※ 서울시 정신보건정보화시스템 SMHIS을 활용하여 검증 예정임

제출자료

서식

∙ 작성표 1)

① 자살예방 및 관리 노력도

- 서면평가자료 20p 이내 작성(별도 형식 없음)

∙ 작성표 2)

② 등록 정신질환자 개별서비스 계획 수행도(서울시 정신보건정보화시스템 SMHIS 활용)

등록 정신질환자 개별서비스 계획 수행도
등록 정신질환자 개별서비스 계획수립 정도 (%)	1회 이상 개별서비스 계획수립 인원수	정신보건센터 등록자 수 (명)
(%)	명	명

제출서류

∙ ① 서면평가자료(20p)

∙ ② 작성표 2

배점

∙ 15점

점수화

∙ 총점 산출 : ① 점수 + ② 점수

① 자살예방 및 관리 노력도(10점)

- 상위 18%       : 10.0점

- 상위 19-52%   :  9.5점

- 상위 53-76%   :  9.0점

- 상위 77% 이하  :  8.5점

※ 100점 만점 평가 후 배점에 따라 환산하여 반영

② 등록 정신질환자 개별서비스 계획 수행도(5점)

- 상위 28%      : 5.0점

- 상위 29-52%  : 4.8점

- 상위 53-76%  : 4.5점

- 상위 77% 이하 : 4.0점

증빙자료

① 자살예방 및 관리 노력도

- 보건소 내 정신보건사업 업무분장표

② 없음

- 서울시 정신보건정보화시스템 SMHIS 활용 예정임

(3) 응급의료 및 의료정보제공

지표구분

□ 신규    □ 기존

□ 실적    □ 종합

지표설명

지표 배경 및 목적

- 서울시 응급의료 관리체계 강화의 하나로 일반시민과 교육 의무 대상자에게 응급처치 교육을 시행하고  서울시에 설치되어 있는 자동제세동기를 정기적으로 점검, 관리함으로써 응급상황 시 서울시민의 대응능력 향상.

- 의약품의 올바른 사용을 위한 교육실적 및 시민체감 의약품관련 정보제공에 대한 보건소의 실적을 평가

평가 근거

- 응급의료에 관한 법률」 제47조의2 및 같은 법 시행규칙 제38조의3에 따른 응급장비의 설치 및 관리

- 응급의료에 관한 법률」 제14조에 근거하여 응급처치교육

- 국민건강증진법, 약사법, 소비자 기본법 등에 근거한 약물 교육 및 의약품 안전관리에 근거

평가대상 및 대상기간

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일

- 구조 및 응급처치사업 관련 실적 및 올바른 의약품 사용 관련 사업 실적

지표정의

① 자동제세동기 관리율

- 자동제세동기의 설치 이후 관리율을 평가함

= 관리한 자동제세동기 설치기관수 × 100 / 자치구 전체 자동제세동기 설치기관수

∙ 분자

- 서울시 보건정책과 의료관리팀에서 수집한 자동제세동기 관리대장에 보고된 설치기관 수

∙ 분모

- 응급의료정보센터 시스템에 등록된 자치구 전체 자동제세동기 설치기관 수

② 응급처치교육 이수자 수

- 일반시민과 의무대상자(자동제세동기 관리자 포함)의 교육 이수율을 평가함

= [(구조 및 응급처치 교육 이수자 수 × 100 / 3,000명(기준)) × 0.8] + [(구조 및 응급처치 교육을 이수한 의무대상자 수(자동제세동기 관리자 포함) × 100 / 자치구 내 구조 및 응급처치 교육 의무대상자(자동제세동기 관리자 포함) 수) × 0.2]

∙ 구조 및 응급처치 교육 이수자 수

- 보건소에서 주관한 구조 및 응급처치 교육을 이수한 자

∙ 의무대상자

- 응급의료에 관한 법률 제14조에 해당되는 의무대상자 및 자동제세동기 설치기관 관리자

③ 의약품 시민체감 정보제공 실적

- 시민들이 직접 체감할 수 있는 정보를 제공한 실적을 평가함

= 복약안내문(약봉투 등) 제공 약국 현황 홍보실적(0.5) + 당번약국 및 약국운영시간 현황 홍보실적(0.1) + 의약품 및 마약류·유해약물 안전사용 정보제공실적(0.4)

= 홍보물 제작 + 신문 게재+방송 방영+홈페이지 게시+전광판 등 표출+캠페인 실시 +직접적 대민홍보 + 기타

∙ 홍보물 제작

- 홍보물(책자, 동영상, 복약안내자료 등) 제작 건수 × 0.5

※ 책자는 1,000부 제작을 1건으로 계산(예: 4,780부 → 4건)

∙ 신문 게재

- 신문(지역신문)에 홍보 광고 및 기사 게재 건수 × 2.5

∙ 방송 방영

- 방송(지역방송)에 홍보 광고, 캠페인, 기사 등 방영 건수 × 5

∙ 홈페이지 게시

- 구청 및 보건소 등 홈페이지에 게시 건수 × 0.1

∙ 전광판 등 표출

- 지역 전광판 및 IPTV 등에 홍보 내용 표출 일수 × 0.01

∙ 캠페인 실시

- 캠페인 실시 횟수 × 0.1

∙ 직접적 대민 홍보

- 소규모 또는 대규모 집단 정보제공 및 안내 횟수 × 3

∙ 기타

- 반상회보 게재건수 등 기타 홍보건수 × 0.1

제출서류

∙ 없음

(모든 데이터는 서울시 보건정책과 의료관리팀 및 약무팀에 보고된 자료와 응급의료정보시스템에 등록된 자료를 바탕으로 산출)

배점

∙ 8점

점수화

∙ 총점 산출 : ① + ② + ③

① 자동제세동기 관리율(2점)

- 상위 10%	: 2.0점

- 상위 11-20%	: 1.6점

- 상위 21-40%	: 1.0점

- 상위 41-60%	: 0.5점

- 상위 60 이하	: 0.2점

② 응급처치교육 이수자 수(2점)

- 100% 이상	: 2.0점

- 99.9-90%	: 1.6점

- 89.9-75%	: 1.0점

- 79.9-65%	: 0.5점

- 64.9% 이하	: 0.2점

③ 의약품 시민체감 정보제공 실적(4점)

- 상위 20%	: 4.0점

- 상위 21-40%	: 2.6점

- 상위 41-60%	: 1.8점

- 상위 60% 이하	: 0.8점

증빙자료

∙ 없음

2) 건강증진 환경조성

(4)  생애주기별 건강관리

4-1 영유아 ․ 여성

지표구분

□ 신규    □ 기존

□ 실적    □ 종합

제출자료

설명

지표 배경 및 목적

- 영유아의 체계적인 건강관리를 위하여 저출산 극복 및 모아의 건강증진을 도모하며  생애주기별 여성건강 교육 및 홍보로 여성 스스로의 건강관리 능력을 강화하여 건강격차 완화를 위한 사회적 형평성을 도모하고자 함

지표 근거

- 모자보건법 제 3조(국가와 지방자치단체의 책임)

평가대상 및 대상기간

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 보건소에서 등록된 미숙아 및 선천성 이상아 지원가구

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 여성건강리더 양성자를 활용하여 수행한 프로그램 수

지표정의

① 미숙아 및 선천성 이상아 가구 추후관리 실적

= [관리 상담 수(전화상담수×0.4+가정방문상담수×0.6)/ 등록수]×100

∙ 분자(관리 상담 수)

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 등록된 미숙아 및 선천성 이상아 상담 건수

(전화상담수×0.4+가정방문상담수×0.6)

∙ 분모(미숙아 및 선천성 이상아 등록수)

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 미숙아 및 선천성 이상아 병의원으로부터 보건소 등록건수

② 여성건강관리 리더양성자 활용정도

=

(주진행참여프로그램건수×0.6)+(보조진행참여프로그램건수×0.4)
2012년 여성건강리더 양성자수

∙ 분자(주진행 여성건강 참여프로그램건수×0.6 + 보조진행 여성건강참여 프로그램건수×0.4)

-  2013년 1월 1일부터 2013년 9월 30일까지 여성건강프로그램에 참여하여 주진행하며 참여한 프로그램과 보조진행으로 참여한 프로그램 수의 합

※ 여성건강관리프로그램 : 여성건강을 목적으로 10명이상이 참여한 교육 및 홍보 프로그램을 말함

( 1:1 건강상담은 제외)

※ 주진행 : 프로그램 운영시 사회 또는 교육 강의를 하여 강의수당을 받은 자

※ 보조진행 :　프로그램 운영시 다과 및 자료 배부 등의 프로그램의 보조진행업무 담당자

∙ 분모(2012년 여성건강관리 리더 양성자수)

- ‘12년 여성건강관리 리더 양성자 수 (2012년 실적 기준)

제출자료 서식

∙ 작성표 1)

① 미숙아 및 선천성 이상아 추후 관리 실적

미숙아 및 선천성 이상아 추후관리율
관리상담 추후관리율 (A/B×100)	관리 상담수(A)		미숙아 및 선천성 이상아 등록수(B)
	전화상담수×0.4	가정방문상담수×0.6
(%)	건	건	명

∙ 작성표 2)

② 여성건강관리 리더양성자 활용률

여성건강관리 리더 양성자 활용률
여성건강관리 리더 활용률 (A/B)	여성건강관리참여프로그램수(A)		2012년 여성건강관리 리더 양성자수(B)
	주진행프로그램수×0.6	보조진행프로그램수×0.4
%	건	건	명

제출서류

∙ 작성표 1, 2

배점

5점

점수화

∙ 총점 산출 ① + ②

① 미숙아 및 선천성 이상아 추후 관리 실적(3점)

- 상위 28%     : 3.0점

- 상위 29-52% : 2.5점

- 상위 53-76% : 2.0점

- 상위 77%이하 : 1.5점

② 여성건강관리 리더양성자 활용률(2점)

- 상위 28%     : 2.0점

- 상위 29-52% : 1.6점

- 상위 53-76% : 1.2점

- 상위 77% 이하: 0.8점

증빙자료

∙ 미숙아 및 선천성이상아 등록카드 (전화상담 및 방문상담 확인자료)

(스캔자료 또는 사본으로 제출)

∙ 여성건강관리 프로그램 실적자료(서울시DB활용예정)

※ 실적양식은 추후 서울시를 통해 발송 예정임

(4)  생애주기별 건강관리

4-2  아동 ․ 청소년

구분

□ 신규    □ 기존

□ 실적    □ 종합

지표설명

및 산식

지표배경 및 목적

- 아동과 청소년의 건강현황을 파악하고 지역자원을 활용한 건강증진 서비스를 제공함으로써 지역주민의 건강행태 개선을 유도하고 개인의 건강생활 실천의지를 향상시키기 위함

평가 근거

- 국민건강증진법 건강생활의 지원 등 (제6조제1항)

- 국민건강증진법 건강증진사업 등 (제19조)

- 청소년보호법 국가와 지방자치단체의 책무 (제5조)

- 구강보건법 제 7조, 학교보건법 제 7조, 건강증진법 제 18조

평가대상 및 대상기간

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 자치구의 저소득 아동치과주치의 치료를 받은 아동

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 자치구 보건소에서 수행한 아동 및 청소년 대상 건강증진 사업

지표정의

① 아동 치과주치의 추진실적

1-1) 추진실적

= (등록인원 수/사업량 수)×100

∙ 분자(등록인원)

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 만 18세 미만의 아동복지시설 이용자 또는 기초생활보장 수급권자(보호자 동의) 중 저소득 아동 치과주치의 서비스 이용자수

※ 그 외 구강 건강관리서비스가 필요하다고 지역협의체에서 승인한 아동

∙ 분모(사업량 인원수)

- ‘13년 시 보조금 확정 내 시에서의 사업량 인원수

1-2) 성과평가 조사지(만족도 조사지) 응답률

=〔응답자수(아동 응답자수 + 보호자 응답자수)/2)/등록인원수〕×100

∙ 분자(응답자수)

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 성과평가 조사지의 응답자수

∙  분모(등록 인원수)

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 만 18세 미만의 아동복지시설 이용자 또는 기초생활보장 수급권자(보호자 동의) 중 저소득 아동 치과주치의 서비스 이용자수

② 신체활동 건강리더사업 참여기관

- 서울시 및 자치구에서 양성한 신체활동 리더를 파견하여 운영하고 있는 참여기관으로, 신체활동 리더가 12주 이상 투입되어 활동한 기관의 수.

※ 사업의 사전·사후 평가를 위해 체력검사, 비만도 스크리닝, 만족도조사 중 1개 이상을 실시하여 서울시에 보고한 경우만 인정 됨.

③ 취약계층 아동 영양관리사업 수행기관

- 2013년도 서울시 취약계층 아동 영양관리사업에 선정되어 운영 된 자치구 지역아동센터 수

제출자료 서식

∙ 작성표 1)

① 아동치과 주치의  추진실적

1-1)  추진실적

추진실적
추진실적(A/B×100)	등록인원 (A)	사업량 인원(B)
%	명	명

1-2) 성과평가조사지 응답률

성과평가 조사지 응답률
성과평가 조사 응답률(A/B×100)	응답자수(A)	등록인원수(B)
%	명	명

∙ 작성표 2)

② 건강리더를 활용한 신체활동 사업 참여기관

건강리더를 활용한 신체활동사업 참여기관

개소

∙ 작성표 3)

③ 취약계층 아동 영양관리사업 수행기관

취약계층 아동 영양관리사업 수행기관

개소

제출서류

∙ 신체활동: 작성표 1) 증빙자료(① , ②)

∙ 영양: 작성표 3) 증빙자료(③)

배점

∙ 10점

점수화

∙ 총점산출:  ① + ② + ③

① 아동 치과주치의 추진실적(5점)

1-1) - 상위 28%     : 2.5점     1-2) - 상위 28%     : 2.5점

- 상위 29-52% : 2.0점           - 상위 29-52% : 2.0점

- 상위 53-76% : 1.5점           - 상위 53-76% : 1.5점

- 상위 77% 이하: 1.0점           - 상위 77% 이하: 1.0점

② 신체활동 건강리더사업 참여기관

- 상위 28%      : 2.5점

- 상위 29-52%  : 2.0점

- 상위 53-76%  : 1.5점

- 상위 77% 이하 : 1.0점

③ 취약계층 아동 영양관리사업 수행기관

- 6개소 혹은 대상아동 200명 이상 : 2.5점

- 3-5개소 : 2.0점

- 1-2개소 : 1.5점

- 0개소    : 0.0점

※ 자치구 지역특성을 고려하여 지역아동센터가 6개소 미만인 경우, 해당지역의 지역아동센터 수가 만점의 기준이 됨

(예: 자치구 내 지역아동센터가 5개소 → 5개 지역 아동센터를 대상으로 사업을 수행할 경우 만점 획득)

증빙자료

∙ 증빙자료

① 신체활동: 자치구 양성 신체활동 건강리더 활동복명서(증빙자료 양식 서울시 배포)

② 신체활동: 건강리더를 활용한 신체활동사업 현황(증빙자료 양식 활용)

※ 증빙자료 양식: 건강리더를 활용한 취약계층 신체활동사업 현황
분류	기관 수	기관명	신체활동 건강리더 활동기간(2013)	활동리더 수(명)		참여자 수(명)		평가여부(o, x)
				실인원	연인원	실인원	연인원	사전	사후
어린이집	개소
지역아동센터	개소
어르신시설	개소
기타	개소
총계	개소	-
- 기관명: 자치구에서 수행한 신체활동사업에 참여한 기관의 명칭을 작성. - 신체활동리더 활동기간: 해당 기관에 신체활동리더가 투입되어 활동한 기간 - 활동리더 수: 자치구 신체활동사업에 투입되어 참여한 활동리더 수 - 참여자: 자치구 신체활동사업의 대상자로 참여한 사람 수 - 평가여부: 사업 전후 평가를 위해 체력검사, 비만도 스크리닝, 만족도조사 중 1개 이상 수행하여 서울시에 보고한 경우

③ 영양: 취약계층 아동 영양관리사업 현황(증빙자료 양식 활용)

※ 증빙자료 양식: 취약계층 아동 영양관리사업 현황
지역아동센터 수	기관명	대상아동 수(명)	사업 수행기간
개소			2013년 0월 ~ 현재

(4)  생애주기별 건강관리

4-3 장년 ․ 노년

구분

□ 신규    □ 기존

□ 실적    □ 종합

지표설명

및 산식

배경 및 목적

- 고령, 빈곤, 질병, 장애 등의 건강위험요인이 큰 취약계층의 건강격차 해소 및 건강형평성을 제고하기 위해  취약계층 대상의 정기적 방문건강관리 서비스로 자가 건강관리능력 향상과 대상자의 건강 환경을 제공하고 치매환자의 지속적인 치매관리 서비스를 통해 노인의 삶의 질 및 가족 부양부담감을 감소시키기 위함

지표 근거

- 국민건강증진법 제 3조, 지역보건법 제 9조, 보건의료기본법 제 31조, 공공보건의료에 관한 법률 제 7조 등

대상 및 기간

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 자치구 보건소에서 수행한 성인 및 노인 대상 건강관리서비스

(방문건강관리 및 치매예방관리 서비스)

지표정의

① (취약가구 등록률×0.5)+(방문전문인력 1인당 등록가구 방문 수×0.5)

1-1) 취약가구 등록률

= (등록관리 가구 수 / 기초생활보장수급자 가구 수 + 건강보험 하위 20% 가구 수)×100

∙ 분자

- 사업대상 1순위 : 기초생활보장 수급자 중 건강위험군, 질환군

- 사업대상 2순위 : 차상위계층(실제 소득이 최저생계비 120%이하인자 또는 건강보험 부과 하위 20% 이하인 자) 중 건강위험군, 질환군

- 사업대상  3순위 : 1순위, 2순위에 해당되지 않는 다문화가족, 북한이탈주민, 독거노인 중 건강위험군, 질환군

- 사업대상 4순위 : 지역아동센터(빈곤아동), 미인가시설, 보건소 내 타부서 및 지역사회기관 으로부터 건강문제가 있어 의뢰된 건강위험군, 질환군

∙ 분모(기초생활보장수급 가구 수 + 건강보험 하위20%가구 수)

- 기초생활보장수급 가구 수 : ‘13년 1월 보건복지부 자료에 의한 기초생활수급자 가구 수

- 건강보험 하위 20% 가구 수 : ‘13년 1월 보건복지부 자료에 의한 건강보험 하위 20% 가구 수)

※ 기초생활보장수급 가구 수, 건강보험 부과 하위 20% 가구 수 일괄 적용(보건복지부 제공)

※ 모집단 숫자에 따라 비율을 다르게 반영할 것임

1-2) 방문전문인력 1인당 등록가구 방문 수

= 연간 관리가구 방문 수 / {총 방문인력 고용인력수+(방문선임인력 수×0.5)}

∙ 분자(연간 관리가구 방문 횟수)

- 연간 관리가구 방문 횟수 : 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 등록된 대상가구에 방문한 횟수

※ 전화방문 또는 내소방문을 제외한 직접방문만 인정

∙ 분모(방문인력 수 + (방문선임인력 수 × 0.5))

- 방문인력 : 2013년 1월 1일~9월 30일 까지 대상가구에 방문한 보건소 소속 방문건강관리 기간제 인력(공무원 제외)과 방문전담 상용직인력 중 방문선임인력을 제외한 방문인력수 (간호사, 물리치료사 , 운동사, 영양사, 치과위생사, 사회복지사)

- 방문선임인력 : 방문인력 중 소속보건소에서 1년 이상 또는 방문건강관리사업 총 경력 2년 이상인 자로 각 보건소에서 방문선임인력으로 지정 및 서울시 승인을 받은 자 중 2013년 방문선임인력 직무교육을 이수한 자)

- 방문인력 수 : 방문인력의 2013년 총 근무개월 수 / 9개월(출산휴가, 병가 등 제외)

- 방문선임인력수 : 방문인력 중 선임인력 수 (근무일로 재산출하지 않음)

② 치매조기검진 달성도

= (60세 이상 신규노인 검진자 수/ 60세 이상 자치구 인구수)

∙ 분자(60세 이상 신규노인 검진자 수)

- 2013년 1월 1일-9월 30일까지 자치구 치매지원센터에서 신규노인 검진자 수

(신규노인 검진자수와 10개월 이후 재 검진자를 모두 포함한 명수)

∙ 분모(60세 이상 자치구 인구수)

- 자치구 60세 이상 총 인구수 (2012. 12. 31. 주민등록통계 기준)

③ 치매환자 예방등록 관리율

= (방문간호/100(건))×1+(사례관리/20(건))×2.5+(치매가족모임(건)/15)×3+(정밀검진 1차완료자+2차 완료자(명)/1,000)×3.5

∙ 방문간호 :  2013년 1월 1일-9월 30일까지 치매환자 방문 간호한 연인원 건수

∙ 사례관리 :  2013년 1월 1일-9월 30일까지 치매환자 사례 관리한 건수(1건당 10회기 기준)

∙ 치매가족모임 :  2013년 1월 1일-9월 30일까지 치매가족 모임 건수 (1회당 5명 이상 참석)

∙ 정밀검건 1,2차 각 완료자 :  2013년 1월 1일-9월 30일까지 정밀검진 1,2차를 각각 완료한 실인원 환자수

제출서류

∙ 없음

(서울시 분기별 실적 보고 http://intra.mw.go.kr 로 산출, 서울시 치매지원센터 DB 자료 산출)

배점

∙ 10점

점수화

∙ 총점 산출 :(1-1점수+1-2점수)×0.5+ ② 점수+ ③ 점수

1-1) 취약가구 등록률(5점)

- 5.0점 : 모집단 (1만가구대 30%이상, 2만가구대 20%이상, 3만가구대 18%이상, 4만가구대 16%이상, 5만가구대 14%이상)

- 4.5점 : 모집단 (1만가구대 28~29%, 2만가구대 18~19%, 3만가구대 16~17%이상, 4만가구대 14~15%이상, 5만가구대 12~13%)

- 4.0점 : 모집단 (1만가구대 26~27%, 2만가구대 16~17%, 3만가구대 14~15%, 4만가구대 12~13%, 5만가구대 10~11%)

- 3.5점 : 그 이하

1-2) 방문전문인력 1인당 등록가구 방문 수 (5점)

- 5.0점 : 1,260회~1,440회

- 4.5점 : 1,080회~1,260회 미만

- 4.0점 :   900회~1,080회 미만

- 3.5점 :   900회 미만, 1,440회 초과

② 치매조기검진 달성도 (2점)

- 상위 28%      : 2.0점

- 상위 29-52%  : 1.3점

- 상위 53-76%  : 1.0점

- 상위 77% 이하 : 0.8점

③ 치매환자 예방등록 관리율(3점)

- 상위 28%      : 3.0점

- 상위 29-52%  : 2.5점

- 상위 53-76%  : 2.0점

- 상위 77% 이하 : 1.5점

증빙자료

① 방문전문인력고용계약서(`12년, `13년)

※  실적은 보건소통합정보시스템 활용을 통해 검증 예정임

② 사례관리자료 작성(별도양식)

(5)  건강환경조성

구분

□ 신규    □ 기존

□ 실적    □ 종합

지표설명

및 산식

지표 배경 및 목적

- 지역사회 흡연자를 대상으로 보건소 금연클리닉에 등록, 상담 및 금연지원서비스를 제공하여 금연실천율을 높이고 금연 환경을 조성하여 궁극적으로는 흡연율을 감소시키기 위함.

평가 근거

- 국민건강증진법 금연 및 절주운동 등(제8조 제1항)

- 국민건강증진법 금연구역지정조례(제9조 제5항)

- 국민건강증진법 건강증진사업 등(제19조)

평가대상 및 대상기간

-  2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지의 자치구 보건소 금연사업

지표정의

① 금연클리닉 서비스 성공률

[(	4주 금연성공자수	) ×0.3 +(	6개월 금연성공자수	) × 0.7]	× 100
	금연결심일로부터 4주 경과자수		금연결심일부터 6개월(24주) 경과자수

∙ 분자(4주/6개월간 금연성공자수)

- 4주간 금연성공자수 : 금연결심일로부터 4주가 경과한 날이 2013.1.1 ~ 2013.9.30 사이인 사람 중 금연결심일 이후 4주 동안 금연상태를 유지하고 있는 사람 수

- 6개월 금연성공자수(정상종결자) : 금연결심일로부터 6개월(24주)이 경과한 날이 2013.1.1 ~ 2013. 9.30 사이인 사람 중 금연결심일 이후 6개월(24주) 동안 금연상태를 유지하고 있는 사람 수

∙ 분모(금연결심일부터 4주/6개월 경과자수)

- 금연결심일로부터 4주 경과자: 금연결심일로부터 4주가 경과한 날이 2013.1.1 ~ 2013.9.30 사이인 사람 수

- 6개월 금연성공자수(정상종결자) : 금연결심일로부터 6개월(24주)이 경과한 날이 2013.1.1 ~ 2013. 9.30 사이인 사람 중 금연결심일 이후 6개월(24주) 동안 금연상태를 유지하고 있는 사람 수

② 실내금연구역 관리정도

(	실내 금연시설 점검 건수	)+(	자치구 금연구역 단속인력	)
	실내 금연지정 대상시설수		서울시(25개구) 금연구역 단속인력 평균

- 실내 금연지정 대상시설수: 국민건강증진법 및 자치구 조례에서 정하는 금연지정 대상 시설의 수

※ 보건소 금연사업 정보시스템에 등록된 실내 금연지정 시설수로 입력(2013년 6월말 기준)

- 실내 금연시설 점검 건수: 평가기간 중 금연시설점검표에 의해 자치구의 실내 금연지정시설을 점검한 건수

※ 금연시설 점검표를 제출한 경우만 인정함.

- 단속인력: 업무분장표에 금연시설 단속업무가 포함된 전담 및 겸임인력으로, 지정된 금연시설의 단속업무를 지속적으로 투입되는 인력의 합 (엑셀 산출서식을 8월 중에 다시 배포할 예정임).

단속인력(명)=(전담인력(1인)×	금연단속 업무수행 기간(월)	)+	(겸임인력(1인)×0.5×	금연단속 업무수행 기간(월)	)
	9개월			9개월
※ 보건소 전담조직 외의 협력부서나 협력기관(구청 등)의 인력의 경우, 겸임인력으로 산정하되 반드시 증빙서류(업무분장표)에 해당 업무가 기술되어 있어야 인정함.

- 자치구 단속인력 평균: 25개 자치구보건소에서 제출한 ‘금연구역 단속인력’의 평균.

- 금연단속 업무기간: 해당인력이 금연구역 단속업무를 맡아 수행한 기간으로, 소수점 둘째자리까지 산출

※ 금연단속 업무기간(월) 산출식 =[(금연구역 단속업무 종료일-2013년 금연구역 단속업수 시작일)+1일]/365

예: 2013년 4월 15일 시작, 7월 26일 종료(퇴사, 업무변경 등)의 경우 103일 근무로, 월 단위 금연단속 업무기간은 (103일/365일)×12개월 = 3.39개월 임.

제출자료 서식

∙ 작성표

- 작성표 1) 실내 금연구역 관리정도
실내 금연지정 대상시설 수	실내 금연시설 점검 건 수	단속인력
개소	건	명

제출서류

∙ 금연: 작성표 1) / 증빙자료: ①②③④⑤

배점

∙ 7점

점수화

∙ 총점산출: ①+②

① 금연클리닉 서비스 성공률 (3점)

- 상위 28%      : 3.0점

- 상위 29~52%  : 2.5점

- 상위 53~76%  : 2.0점

- 상위 77% 이하 : 1.5점

② 실내 금연구역 관리정도 (4점)

∙ 실내 금연구역 점검 (4점 중 50%)

- 상위 28%      : 2.0점

- 상위 29~52%  : 1.7점

- 상위 53~76%  : 1.4점

- 상위 77% 이하 : 1.0점

∙ 자치구 금연구역 단속인력 (4점 중 50%)

- 상위 28%      : 2.0점

- 상위 29~52%  : 1.7점

- 상위 53~76%  : 1.4점

- 상위 77% 이하 : 1.0점

증빙자료

∙ 증빙자료

① 자치구 금연시설 점검 계획서

② 자치구 금연시설 점검 결과보고서(자치구에서 작성한 일 단위 또는 월 단위 보고서)

③ 금연시설점검표(체크리스트)

※ 2013년 6월 이후 점검표에는 점검자 및 업소확인란을 작성하고 서명필하여 제출해야 인정 함.

④ 업무분장표(금연시설 단속 담당조직 및 단속업무 투입인력)

⑤ 금연구역 단속인력 명단(공공보건의료지원단 엑셀서식을 다운받아 작성하여 제출)

직접 작성								자동계산
No	이름	소속부서	전담/겸임 (전담1,겸임0.5)		정규/계약	단속업무 시작일 (업무분장일)	단속업무 종료일	단속업무 수행기간 (일)	단속업무 수행기관 (월)	단속인력
1	홍길동	00보건소 000과 000팀	전담	1	정규	2013-01-01	2013-09-30	273	8.98	1.00
2	유관순	00구청 000과 000팀	겸임	0.5	계약	2013-04-15	2013-07-26	103	3.39	0.19
3	ooo	000과 000팀	겸임	0.5	계약	2013-05-01	2013-09-30	153	5.03	0.28
금연지정구역 단속인력 계 (명)								1.46

3) 감염병 안전망 및

질병 조기발견 강화

(6) 감염병 대응 능력 강화

지표구분

□ 신규    □ 기존

□ 실적    □ 종합

지표설명

지표 배경 및 목적

- 감염병 관리에 조기발견이 필요한 질환에 대해 감염병 발생 상황을 지속적으로 감시하고, 시민･의료인에게 감시 결과를 환류하여 보건증진 및 감염병관리 활동을 지원토록 하기 위함.

평가 근거

- 감염병의 예방 및 관리에 관한 법률의 감염병 예방 및 관리 계획의 수립(제7조)에 근거하여 주요 감염병의 예방관리에 관한 사업을 평가함.

평가대상 및 대상기간

-  2013년 1월 1일-2013년 9월 30일

- 감염병 관리사업

지표정의

① 감염병 위기대응 훈련

- 감염병 위기대응 훈련의 참여와 노력을 평가함

= 교육훈련 참여 및 훈련결과 성과

∙ 평가내용

-  생물테러 대응 교육훈련, 신종감염병 위기대응 훈련, 하절기 비상응소 훈련 성적의 평균

∙ 평가방법

-  세 훈련의 평가 결과의 평균값을 반영

② 표본감시체계 운영 충실도, 오염지역 입국자 추적조사 완료율 및 감염병 감시체계 준수

- 표본감시 의료기관 지정 관리와 수행내용, 오염지역 입국자 추적관리대상으로 통보받은 유증상자(동반여행객) 감시 및 서울시 생활보건과에 보고하는 각종 보고일의 준수여부를 평가함

= 표본감시의료기관 지정률 및 주간 신고율(인플루엔자, 수족구병)

∙ 분자

-  질병보건통합관리시스템에 신고 된 감시횟수(9월30일까지) × 100

∙ 분모

-  지정기준에 따른 표본감시기관수 × 주간감시횟수

= 추적조사 완료 주민등록상 주소인 수 × 100 / 추적조사 대상 주민등록상 주소인 수

∙ 분자

-  추적조사 대상 입국자 중 보건소에서 1차 추적 조사를 완료한 입국자 수 × 100

∙ 분모

-  ‘입국자추적 및 대량환자관리시스템’의 ‘대량환자관리’란을 통해 추적관리대상으로 통보받은 유증상자 및 동반여행객 수

= 감염병 보고체계 준수

∙ 보고내용

-  감염병역학조사 적시신고, 레지오넬라 적시이행, 방역일일보고

∙ 점수

-  보고기한 까지 완료 : 무감점

-  보고기한 이후 완료 : 건당 0.3점 감점

※ 14년지표: 감염병 전문가 교육(FMTP) 참여 및 팀장과 담당자 수료자 비율 추가 예정

제출서류

∙ 없음(모든 데이터는 서울시 생활보건과 및 감염병 관리사업 지원단에 제출한 자료를 바탕으로 산출)

배점

∙ 6점

점수화

∙ 총점 산출 : ① 점수 + ② 점수

① 감염병 위기대응 훈련(3점)

-  상위 20%	: 3.0점

-  상위 21%-40% : 2.3점

-  상위 41%-60% : 1.6점

-  상위 61% 이하  : 0.9점

② 표본감시 운영 충실도 + 오염지역 입국자 추적조사 완료율 + 감염병 감시체계 준수(3점)

∙ 표본감시 감염병 주간 웹보고 신고율

-  100%	: 1.5점

-  99.9% 이하	: 1.0점

∙ 오염지역 입국자 추적조사 완료율

-  100%	: 1.5점

-  99.9% 이하	: 1.0점

∙ 보고일 준수 : 보고기한 미준수 한 건당 0.3점 감점

증빙자료

∙ 없음

(7) 감염병 발생률 감소 노력

지표구분

□ 신규    □ 기존

□ 실적    □ 종합

지표설명

및 산식

지표 배경 및 목적

- 예방접종 의료기관 선택의 기회를 늘리고 국가필수예방접종 국가부담으로 육아부담 경감 및 예방접종률 향상 도모, 지역사회 예방접종률 퇴치 수준을 95%이상으로 향상시키기 위함

- 선택예방접종 A형간염을 취약계층을 대상으로 적극 추진하여 저출산시대 육아 가계부담금 경감으로 출산･양육하기 좋은 환경 조성을 위함

- 전염병 중 사망자가 가장 많고 막대한 질병부담을 초래하는 결핵 환자의 발생을 예방하고 지속 치료를 통해 치료성공률을 높이기 위한 보건소의 결핵관리 사업을 평가함

평가 근거

- 감염병예방법 및 동법 시행령 제20조 예방접종 업무의 위탁에 관한 규정 및 2013년 서울시 감염병 관리사업 계획에 근거

- 결핵예방법에 근거한 결핵검진, 결핵예방접종 및 접촉자 관리 등 결핵발생을 예방하고 치료를 통한 결핵관리를 위한 자치구의 노력을 평가

평가대상 및 대상기간

∙ 국가필수예방접종률 및 A형 간염 접종률

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일

- 보건복지부 국가예방접종 행정지원 사이트 ‘인터넷 예방접종 등록 시스템‘에 등록된 예방접종 접종률

- 서울시 취약계층 A형 간염 접종률

∙ 보건소 등록 도말양성 결핵신환자의 치료성공률

- 2012년 1월 1일-2012년 12월 31일

- 질병보건통합관리시스템 활용

지표정의

① 국가필수예방접종률

- 대상 : 만12세 이하 필수예방접종 인구수 : 만12세 이하 필수예방접종대상수(`12.12.31 주민등록기준)

- 백신 : 국가필수예방접종 11종 백신(12종 감염병), 총 26회

∙ 결핵, B형간염, 소아마비, DTaP, MMR, 수두, 일본뇌염, Td, DTaP-IPV, Tdap, Hib

- 예방접종 등록 횟수 : 자치구 관할지역의 보건소, 민간의료기관 NIP대상 및 자치구 내 모든 보건의료기관의 등록 포함

∙ `2012.12.31 예방접종 대상 인구‘를 적용

∙ 예방접종실적은 타 지역에서 접종할 경우에도 관할지역 접종으로 인정

∙ NIP(National Immunization Program)대상기관 : 국가필수예방접종 국가참여의료기관

= (예방접종 등록건수(횟수) × 100) / (만12세 이하 필수예방접종대상 접종건수 × 0.75)

∙ 분자

- 인터넷 예방접종 등록시스템에 등록된 예방접종 건수

∙ 분모

- 국가필수예방접종 접종대상인구수(2012.12.31기준)×접종횟수 = 0세×13회+1세×6회, 2세×1회, 6세×4회, 12세×2회

[2013년 백신비 지원 회수 및 지원 단가 기준]

접 종 명	접종 회수 (총26회)	백신비 지원(1회)	진료 행위료
결핵(BCG)	0세×1회	14,800원	보건소 : 무료 민간 병･의원 : 15,000원 (전액지원)
B형간염	0세×3회	5,980원
DTaP	(0세×3회) +1세 + 6세	3,618원
소아마비	(0세인구×3회) + 6세	7,350원
MMR	1세 + 6세	9,000원
일본뇌염	(1세×2회)+2세+6세+12세	4,050원
수 두	1세	11,480원
Td	12세	12,590원
DTaP-IPV	(0세×3회) + 6세	17,550원
Tdap	12세	19,010원
Hib	(0세×3회) +1세	5,980원

② A형간염 예방접종률

- A형간염 접종대상 : 만1세, 2세 대상자의 20%(`12.12.31 주민등록기준)

= (A형간염 등록건수(횟수) × 100) / (만1세~ 2세 취약계층 A형간염대상 접종건수 × 0.75)

∙ 분자

- 인터넷 예방접종 등록시스템에 등록된 예방접종 건수

∙ 분모

- 2012.12.31.기준 만1세, 2세 인구 수 × 0.20

③ 보건소 등록 도말양성 결핵신환자의 치료성공률

= [(완치+완료)×가중치/(완료+완치+실패+중단+전출)]×100

(대상 : 2012년 1월 1일 ∼ 2012년 12월 31일 등록환자)

∙ 분자

- 2012년 도말양성 신화자 중 치료 성공자(완료+완치)

- 도말양성 결핵 신환자에 따른 가중치 : 도말양성 결핵신환자가 80명 이상인 경우 가중치 5% , 60명 이상인 경우는 3% 부여

∙ 분모

- 2012년 도말양성 결핵 신환자 중 퇴록자(완료+완치+실패+중단+전출후 완치+ 전출후 완료+전출)

∙ 설명

- 도말양성 결핵신환자 중 치료성공자 : 도말양성 결핵신환자 중 치료 종결 후 치료성공자 수로 완치자 + 완료자 + 전출후 완치자 + 전출 후 완료자수를 말함

- 사업전년도 도말양성 결핵신환자 중 퇴록자 : 사업전년도 도말양성 결핵신환자 중 치료 종결자 수로 완치자 + 완료자 + 실패자 + 중단자 + 전출 후 완치자 + 전출후 완료자 + 전출자

- 치료성공기준 : 결핵관리지침에 따른 “완치”+“완료”판정자

- 전출 후 치료결과는 전산으로 자동 산출되므로 전입 기관에 전입신고 및 치료결과 입력독려

- 도말양성 결핵신환자가 80명 이상인 경우 가중치 5% , 60명이상인 경우는 3% 부여

※ 대상환자 : 2012년 1월1일부터 12월31일까지 보고된 도말양성 결핵

※(질병코드 A15.00~A15.01) 신환자 중 퇴록자이므로, 평가 시점에서 확인된 경우까지만 인정

제출서류

∙ 없음

(모든 데이터는 인터넷 예방접종 등록시스템에 등록된 자료 및 TBnet에서 산출된 자료 사용)

배점

∙ 8점

점수화

∙ 총점 산출 : (① 점수 × 0.7 + ② 점수 × 0.3) ＋ ③

① 국가필수예방접종률(5점 중 70%)

- 상위 20%	: 5.0점

- 상위 21-40%	: 4.5점

- 상위 41-60%	: 4.0점

- 상위 61% 이하	: 3.5점

② A형간염 예방접종률(5점 중 30%)

- 상위 20%	: 5.0점

- 상위 21-40%	: 4.5점

- 상위 41-60%	: 4.0점

- 상위 61% 이하	: 3.5점

③ 보건소 등록 도말양성 결핵신환자의 치료성공률(3점)

- 치료율 85% 이상  : 3.0점

- 치료율 84.9-80% : 2.0점

- 치료율 79.9-70% : 1.5점

- 치료율 69.9% 이하: 1.0점

증빙자료

③ 보건소 등록 도말양성 결핵신환자의 치료성공률

∙ 전출환자 중 완치, 완료자

- 증빙자료는 질병관리통합시스템에서 출력하고 완료, 완치로 기록되어 있어야함.

- 증빙자료에 치료종결일자가 기록되어 있어야 함(2013. 9월 말 예정).

※ 위의 조건을 만족시키지 못하는 증빙자료는 증빙자료에서 제외됨.

(8) 국가암검진 수검률 향상

구분

□ 신규    □ 기존

□ 실적    □ 종합

지표설명

및 산식

지표 배경 및 목적

- 국가 암 조기검진을 통하여 예방적 측면의 암 관리정책을 강화하고 유병자의 조기치료를 유도함으로써 지역사회의 의료비 감소 및 암으로 인한 사망을 줄이고자 함.

평가 근거

- 만성질환의 예방 및 관리에 대한 국가와 지방자치단체의 책무(보건의료기본법 41조)

평가대상 및 대상기간

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 국가 암 검진 대상자 중 실제 수검한 사람의 암 종별 수검자수

지표정의

① 국가암검진 수검률

국가암검진 수검률(%) = (	수검검수	) × 100
	검진대상건수

∙ 분자(수검건수)

- 5대 암검진 대상자 중 실제 수검한 사람의 암 종별 수검 암종의 합

∙ 분모(검진대상건수)

- 5대 암검진 대상자(의료급여 수급자, 건강보험가입자 하위 50%)의 암종별 검진대상 암종의 합(국민건강보험공단 대상자 통보)

※ 5대 검진암종: 위암, 간암, 대장암, 유방암, 자궁경부암

※ 암검진 비용 효과성을 고려하여 암종별 집중 검진 대상 연령 수검률로 평가

․ 위암, 간암, 유방암 : 40-69세

․ 자궁경부암 : 30-69세

․ 대장암 : 50-69세

※ 의료급여수급자 간염검사 제외, 건강보험가입자(하위 50%) 자궁경부암 검진 포함

제출서류

∙ 없음

배점

∙ 3점

배점

∙ 총점 산출 :  ① 점수

- 상위 28%     : 3.0점

- 상위 29-52% : 2.5점

- 상위 53-76% : 2.0점

- 상위 77% 이하: 1.5점

증빙자료

∙ 없음(국민건강보험공단 국가암검진 수검률 산출자료, 2013년 9월30일 기준)

4) 시정사업

(9) 시정사업 활성화

구분

□ 신규    □ 기존

□ 실적    □ 종합

지표설명

및 산식

지표 배경 및 목적

- 서울시가 수행하는 보건의료정책에 대한 자치구 보건소의 사업 참여도를 높이고, 단체장의 리더십 교육 및 사업 참여의 적극성을 반영하기 위함

평가대상 및 대상기간

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 자치구 보건소에서 수행한 시정사업 및 단체장 참여도

지표정의

① 시정사업 수행도 및 참여도

= [(시정사업 수행 개수)×0.7+(시범사업 공모 신청 개수×0.3)]

∙ 시정사업 수행 개수

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 자치구 보건소에서 시정사업에 공모․선정되어 실제 수행하고 있거나 수행 예정인 사업 개수

∙ 서울시 시범사업 공모 신청 사업수

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 서울시에서 공모한 시범사업에 공모 및 신청한 사업 개수

※ 2013년 서울시 시범사업

- 시범구가 4개구 이상인 시범사업이 해당됨

예시) 보건지소확충지원(`12년, `13년 서울시 보건지소확충지원사업에 공모 및 선정된 자치구 포함(표준형, 참여형은 각각 1개 사업으로 봄), 시민건강포인트, 나트륨 저감사업, 학생치과주치의(`12년 공모 및 선정된 자치구 포함), 생애주기별 여성건강관리사업 등

② 단체장 최고위과정 참여도

= 자치구 보건소장 최고위과정 수료 완료 여부

∙ 자치구 최고위과정 참여도

- 2013년 1월 1일-2013년 9월 30일까지 서울시 공공보건의료지원단에서 수행하는 서울시립병원 및 보건소장 대상의 최고위과정의 보건소장이 참여하여 수료 완료한 여부

제출서류

∙ 작성표

- 작성표 1) 시정사업 수행도 및 참여도

시정사업 수행도 및 참여도
사업명	공모 여부	선정 여부 (사업 수행)
계
보건지소확충지원(표준형)(‘12년~’13년)	O	O
보건지소확충지원(참여형)(‘12년~’13년)	O	O
시민건강포인트
세이프 약국
나트륨 저감사업
생애주기별 여성건강관리
지역사회 재활보건사업
학생 치과주치의(‘12년~’13년)
한방건강증진사업
셀 추가

배점

∙ 3점

점수화

∙ 총점 산출 : ① 점수 + ② 점수

① 시정사업 수행도 및 참여도(2점)

- 결과 값을 2.0점으로 환산

② 단체장 최고위과정 참여도 (1점)

- 수료   : 1.0점

- 미수료 : 0.0점

증빙자료

∙ 없음

(서울시 시범사업 참여 현황자료 및 서울시 공공보건의료지원단 최고위과정 자료 활용)