	맑고 매력있는 세계도시 서울

제219회 시의회 정례회

행 정 자 치 위 원 회

안전한 생활도시 『Safe-Seoul』 구현

주요업무보고

서울특별시소방재난본부

맑고 매력있는 세계도시 서울

보 고 순 서

Ⅰ	일 반 현 황	3
Ⅱ	소방재난활동 현황	8
Ⅲ	정 책 추 진 방 향	9
Ⅳ	2009 주요업무보고	11
Ⅴ	창의시정 구현 특수시책	53

Ⅰ. 일 반  현 황

□ 조직 및 인력 (’09. 10. 31 현재)

○ 조 직 -  본부 4과, 1 감사반, 1 특수구조대, 1 종합방재센터, 1 소방학교,

22 소방서(114 안전센터, 24 구조대), 1 청와대소방대, 1 항공대

																			소방재난본부
		소방행정과										재난대응과											예 방 과												안전지원과											소방감사반									특수구조대

				서울종합방재센터																																											소 방 학 교
																																																																																					소방서(22개)
	종합상황실														자원관리과																	전산통신과											교육지원과												인재개발과											소방과학연구센터								구조구급교육센터									소방행정과					대 응 관 리 과 (2교대)	현 장 지 휘 대 (3교대)		예방과							청와대소방대					항공대

											부대장				행정반 운항반 정비반
	119 안전센터 (114개)				119구조대 (24개)
											3제대

○ 소방재난인력

(단위 : 명)

구 분	총 계	소 방 직											기 타 직
		소계	소방정감	소방감	소방준감	소방정	소방령	소방경	소방위	소방장	소방교	소방사	소계	일반직	별정직	계약직	기능직
정 원	5,772	5,627	1	0	6	26	102	292	333	700	1,589	2,578	145	38	3	20	84
현 원	5,741	5,603	1	0	6	26	102	292	824	1,905	1,457	990	138	34	2	20	82
과부족	-31	-24							491	1,205	-132	-1,588	-7	-4	-1		-2

※ 국가직 2명(본부장, 소방학교장) 포함

※ 의무소방 : 38명, 사회복무요원 : 72명

○ 의용소방대

총 계 (명)	본 대 (남)		여 성 대		지 역 대
	대	인 원 (명)	대	인 원 (명)	대	인 원 (명)
4,451	22	846	22	599	114	3,006

※ 인력 분포율 : 남성 1,520명(34.1%), 여성 2,931명 (65.9%)

□ 부서별 주요업무 (’09. 10. 31 현재)

부 서	주 요 업 무
소 방 행정과	◦ 청사관리, 후생복지, 복무 ․ 보안 ․ 의무소방원 관리 및 운영 ◦ 조직관리 및 예산편성, 의회협력, 성과관리계획 및 창의시정업무 총괄 ◦ 인사 ․ 상훈 ․ 교육훈련, 세입 ․ 세출 예산집행, 급여 ․ 공유 재산관리 등
재 난 대응과	◦ 화재진압업무, 의용소방대, 소방용수시설, 행사장 소방안전대책 ◦ 구조대책 수립, 대테러, 화생방, 소방항공대, 시민수상구조대 운영 ◦ 구급대책 수립 및 구급대 운영, 화재조사 ․ 감식 및 원인분석 등
예방과	◦ 화재예방안전대책 , 건축허가동의, 완비증명, 소방시설업 등록 ◦ 소방검사계획 수립 ․ 운영, 자체점검 및 표본점검, 방화관리제도 개선 ◦ 위험물 및 가스안전관리, 지진방재 및 재난복구 ․ 수습, 건축물 안전점검 등
안 전 지원과	◦ 소방차량 수급 ․ 점검 ․ 조작기술 ․ 안전관리, 소방장비 연구개발 ◦ 소방전산정보화 총괄계획 수립 ․ 조정 ․ 분석 ․ 운영, 전산보안 ◦ 시민안전교육, 시민안전체험관 운영, 소방재난홍보 및 기술지도 등
소 방 감사반	◦ 공직기강 대책, 반부패 및 청렴도대책, 연간 감찰행정 추진 ◦ 소방행정의 감사, 소방공무원 직무감찰, 집행전말 관리, 공무원행동강령 ◦ 징계 및 관용심사 운영, 소청 ․ 행정소송, 진정민원 및 부조리신고센터 운영 등

□ 장비 및 시설 (’09. 10. 31 현재)

장 비

○ 소방차량 : 총 950대

총 계	특 장 차 (595)																일 반 차 (350)					기타 (5)
	고가차	굴절차	방수탑차	화학차	배연차	구조공작차	굴절파괴차	제독차	조명차	이동체험차	펌프차	탱크차	구급차	구조버스	지휘차	재난지원차 등	순찰차	점검차	교육용차	행정차 등	오토바이	소방헬기	소방구조정
950대	25	28	2	25	15	23	2	2	12	1	142	133	117	24	23	21	23	25	5	143	154	3	2

○ 통신장비 : 총 6,199대

총 계	유 선 (414)					무 선 (5,785)
	교환기	다중 녹음장비	비상 동보장치	수보대	FAX	기지국	이동국		무선 헤드셋	휴대폰	무선 원격	기타
							차량	휴대
6,199	26	23	24	55	286	351	1,400	2,979	581	404	61	9

시 설

○ 소방용수시설 : 총 55,497개소

총 계	소 화 전	저 수 조	급 수 탑
55,497개소	54,885	337	275

※ 비상소화장치 : 2,574개소

- 고지대 156, 주거밀집 970, 시장 339, 유사시장 58, 화재경계지구 92,  소방통로 미확보지역 959

○ 민방위 경보사이렌 : 총 161개소

총 계	市 ․ 자치구 청 사	학 교	아파트	개인건물	정부부처
161개소	83	46	11	12	9

□ 소방대상물

○ 법정 소방검사대상

총 계 (개소)	근린생활	복합건물	공 장	병 원	호 텔	시 장	지하상가	백화점	기 타
115,785	71,440	16,343	1,902	252	171	124	30	30	25,493

※ 고층건물 (일반 2,306, 아파트 12,029)

총 계 (개소)	11～15층	16～20층	21～25층	26～30층	31～60층	61층 이상
14,335	8,066	3,402	2,203	459	202	3

○ 위험물제조소 등

총 계 (개소)	주유취급소	일반취급소	판매취급소	저장소	이동탱크
4,605	831	332	124	2,490	828

○ 가스시설 등

총 계 (개소)	도시가스 회 사	LPG (221)			고압가스 (235)
		판매소	충전소	집 단 공급시설	판매소	저장소	충전소	제조소
461	5	147	72	2	74	118	40	3

※ 도시가스 공급배관 13,317㎞, 정압기 981개소 (지구 18, 지역 963)

□ ‘09년도 예산현황

○ 세입예산 (’09. 9. 30 현재)

(단위 : 천원)

구 분		예산액	징수액	징수율(%)
계		2,848,218	2,737,342	96.1
세외수입		1,478,070	1,373,171	92.9
	경상적	542,040	333,082	61.4
	임시적	936,030	1,040,089	111.1
국고보조금		1,370,148	1,364,703	99.6

※ 국고보조금 - 의무소방대 배치인원 축소로 지원액 감소 【272,255천원 ⇒ 266,810천원(△5,445천원)】

○ 세출예산 (’09. 10. 26 현재)

(단위 : 천원)

구 분		예산현액 (추경포함)	집행액	집행잔액	집행율 (%)	결산전망 (%)
계		470,900,717	370,792,758	100,107,959	78.7	99.6
행정운영경비		355,419,521	292,973,054	62,446,467	82.4	99.6
	인력운영비	334,815,982	276,481,024	58,334,958	82.4	99.6
	기본경비	20,603,539	16,492,030	4,111,509	80.0	100
재무활동		2,944,129	2,155,162	788,967	73.2	98.7
사업비		112,537,067	75,664,542	36,872,525	67.2	99.7
	소방행정과	42,277,306	23,965,728	18,311,578	56.7	99.7
	재난대응과	13,147,751	10,226,090	2,921,661	77.8	99.4
	예방과	570,749	529,920	40,829	92.8	99.5
	안전지원과	40,254,188	30,429,949	9,824,239	75.6	99.8
	소방감사반	1,020,583	818,703	201,880	80.2	99.5
	종합방재센터	13,097,367	7,987,176	5,110,191	61.0	99.1
	소방학교	2,169,123	1,706,976	462,147	78.7	99.6

※ 2009년도 추가경정예산 26,444백만원 포함  (행정운영경비 7,128백만원, 사업비 19,316백만원)

Ⅱ. 소방재난활동 현황 (’09. 9. 30 현재)

화재발생현황	- 1일 평균 17.4건, 사상자 0.6명, 재산피해액 38백만원

구 분	화 재 (건)	인명피해 (명)			재산피해 (백만원)
		계	사 망	부 상	계	부동산	동 산
2008년	6,731	340	54	286	16,352	6,152	10,200
’08.9월	5,062	263	31	232	11,692	4,541	7,151
’09.9월	4,757	177	21	156	10,360	3,550	6,810
증 감 (%)	-305 (-6.0)	-86 (-32.7)	-10 (-32.3)	-76 (-32.8)	-1,332 (-11.4)	-991 (-21.8)	-341 (-4.7)

○ 화재건수는 전년대비 6.0% (-305건),  인명피해는 32.7% (-86명),

재산피해는 11.4%(-1,332백만원) 각각 감소함.

구조활동현황	- 1일 평균 41.7명 구조

구 분	출 동 (건)	구조인원 (명)	사고종류 (명)
			교 통	화재현장	산 악	수 난	승강기	실내갇힘	기 타
2008년	58,227	14,755	1,900	925	925	437	3,776	4,175	2,617
’08.9월	44,493	11,086	1,393	672	643	374	2,829	3,136	2,039
’09.9월	51,332	11,280	1,352	595	844	362	2,815	3,016	2,296
증 감 (%)	6,839 (15.4)	194 (1.7)	-41 (-2.9)	-77 (-11.5)	201 (31.3)	-12 (-3.2)	-14 (-0.5)	-120 (-3.8)	257 (12.6)

○ 산악 및 기타사고(동물출동 등)의 증가와 다양한 구조수요 발생 등으로 구조출동은

전년 대비 15.4%(6,839건) 증가하였으나 구조인원은 1.7%(194명)로 소폭증가함

구급활동현황	- 1일 평균 732명 이송

구 분	출 동 (건)	이송인원 (명)	이송유형 (건)
			급만성질병	추락/낙상	사고부상	교통사고	심장질환
2008년	376,224	250,787	143,600	36,557	33,018	31,132	6,480
’08.9월	282,696	188,322	108,530	26,869	24,950	23,073	4,900
’09.9월	300,179	199,870	114,840	29,552	27,009	23,595	4,874
증 감 (%)	17,483 (6.2)	11,548 (6.1)	6,310 (5.8)	2,683 (10.0)	2,059 (8.3)	522 (2.3)	-26 (-0.5)

○ 단순히 환자를 이송하는 체계에서 벗어나, 병원 전 단계에서 전문적인 응급처치를

함으로써 수준높은 구급서비스를 제공함.

○ 구급수요가 증가함에 따라 구급환자 이송건수가 전년대비 6.1%(11,548명)증가함

	Ⅲ. 정책 추진방향
				시 정 목 표
	맑고 매력 있는 세계도시 서울
	창의와 활력이 넘치는 경제도시		자연과 사람이 숨쉬는 환경도시		전통과 첨단이 어우러진 문화도시		꿈과 희망을 실현하는 복지도시		참여와 신뢰로 열어가는 시민도시
	U-안전서울 인프라 구축		도시안전 취약환경 개선		재난대응능력 및 전략 강화		직무환경 개선 및 소방인력 전문화		시민만족 현장밀착 행정 및 안전문화 향상
	도시방재시스템 기반강화 종합재난관리시스템 구축 재난현장 무선통신망 고도화 선진국형 현지급수 체계 확립 소방장비 현대화 및 정비체제 강화		화재취약지역 소방 안전망 구축 민간주도적 자율 소방안전관리체계 구축 특정관리대상시설 안전점검 취약 ․ 소외계층 가스 시설 안전관리 강화 대학실험실 위험물 안전관리 강화		현장 지휘체계 강화 및 3교대 근무 확대 안전도시 조성 재난 대응훈련 강화 생명 존중의 수준높은 구급서비스 제공 전천후 화생방 테러 대응태세 확립 승강기 안전사고 감소 종합대책 추진		아시아 최초 화재진압대원 자격 인증제 도입 소방관서 신설 및 노후청사 재건축․이전 고품질 선진교육을 통한 전문소방인재 육성 현장 안전강화 프로그램 개발 운영 소방공무원 PTSD 관리시스템 구축		시민고객 만족도 향상을 위한 클린소방 정착 안전을 디자인하는 119 이벤트 확산 제2시민안전체험관 건립 및 체험시설 현대화 창의아이디어 발굴 및 실행력 제고 화재피해복구 재활 센터 운영 활성화

안전한 생활도시 서울

5개 시책 25개 주요사업

5大 시정방향

Ⅳ. 2009 주요업무보고

1	U - 안전서울 인프라 구축	13
2	도시안전 취약환경 개선	21
3	재난대응능력 및 전략 강화	29
4	직무 환경개선 및 소방인력 전문화	37
5	시민만족 현장밀착 행정 및 안전문화 향상	45

1		도시방재시스템 기반강화
2		종합재난관리시스템 구축
3		재난현장 무선통신망 고도화
4		선진국형 현지급수체계 확립
5		소방장비 현대화 및 정비체제 강화

1. U-안전서울 인프라 구축

1		도시방재시스템 기반강화
			목 적
			○ 첨단 IT 기술의 도입으로 선진 재난정보체계 기반 확립 ○ 시스템 운영 및 인프라를 고도화 하여 “U-안전서울” 실현
			추진계획
			○ 119전산정보시스템 확충 및 성능개선 - 사업기간 : 2009. 1월 ~ 11월 - 소요예산 : 2,309,729천원 - 사업규모 : 노후전산장비 교체 및 보강 등 4개 사업 ○ 3G 영상수보시스템 구축 - 사업기간 : 2009. 1월 ~ 11월 - 소요예산 : 875,000천원 - 사업규모 ․ 3G 영상컨텍 솔루션 등 실시간 영상수신장치 구현 ○ 화재감시 영상장비 기능 향상 - 사업기간 : 2009. 1월 ~ 4월 - 소요예산 : 300,000천원 - 사업규모 : 신촌삼익아파트 등 3개소 화재감시카메라 6대 교체

추 진

실 적

□ 119전산정보시스템 확충 및 성능개선 (4개 사업) 추진

- 3개 사업 완료 : 무정전전원장치 교체 (16세트), 축전지 교체(70세트),

노후지령단말PC 교체 (89세트)

- 노후전산장비 교체․보강 : 계약체결 및 사업수행계획서 검토완료 (진척도 50%)

□ 119 영상수보시스템 구축 추진 : 계약체결 및 사업착수보고회 완료 (진척도 35%)

□ 화재감시카메라 교체 완료 : 신촌 삼익아파트 등 3개소 6대

향 후

계 획

□ 노후전산장비 교체 및 보강 : 2010. 1월  완료예정

□ 3G 영상수보시스템 구축 : 2010. 2월 완료예정

2		종합재난관리시스템 구축
			목 적
			○ 메트로폴리스 특성에 최적화된 재난정보 통합관리체계 구축 ○ 재난대응 관련기관 정보공유 및 기능 통합
			추진계획
			○ “시정운영 4개년 계획”에 의한 종합재난관리시스템 구축 추진 - 1 단계 (2007년) : 종합재난관리시스템 구축 계획 수립 - 2 단계 (2008년) : 정보화 전략계획(ISP) 추진 - 3 단계 (2009년) : 종합재난관리시스템 구축 - 4 단계 (2010년) : 시스템 운영 및 안정화 ○ 사업기간 : 2009. 1월 ~ 11월 ○ 소요예산 : 1,969,920천원 ○ 시스템 구성 - H/W : 종합재난웹서버 외 11종 - 응용S/W : DBMS 외 3종 등 ○ 주요기능 - 사이버상황실 운영 - 통합재난정보관리시스템 운영 - 자동상황전파 및 경보시스템 가동 - 소방방재청(NDMS) 연계 및 재난대응 기관 상호간 정보공유

3		재난현장 무선통신망 고도화
			목 적
			○ 재난관련 유관기관과 일원화된 통신지휘체계 구축 ○ 재난현장의 신속 ․ 정확한 정보 전달로 현장활동의 효율성 및 안전성 제고
			추진배경
			○ 서울 ․ 경기지역 통합지휘무선통신망 구축완료에 따른 무선망 신규 도입 및 기존무선망 업그레이드 필요 ○ 인명구조 등 현장활동과 무선교신이 동시에 가능한 시스템으로의 전환
			추진내용
			○ 통합지휘무선통신망 보강으로 일원화된 지휘체계 구축 ○ 현장대원 휴대무선망보강으로 화재진압대원 1인 1대 확보 ○ 현장대원의 원활한 무선교신 개선을 위한 무선 헤드셋 보급 ※ 현장활동과 무전기 조작을 병행할 수 있는 신기술 도입 ․ 활용
			추진일정
			○ 2008. 12월 : 소방관서 실무자 의견 청취 ○ 2009. 1월 : 제품규격서 작성 및 심의회 개최 ○ 2009. 2월 : 사업공고 및 사업자 선정 ○ 2009. 4월 : 사업완료

추 진

실 적

□ 우선협상대상자 선정 및 계약 체결 : ’09. 6월

□ 사업 착수보고회 개최 : ’09. 7. 16

□ 현장 영상솔루션 시연회 개최 및 업체 선정 : ’09. 8월

□ 중간감리 실시 : ’09. 10. 19 ~ 10. 23 (진척도 50%)

향 후

계 획

□ 사업추진 중간보고회 개최 : ’09. 11월

□ 단위시험 및 통합시험 실시 : ’09. 12월

□ 사업완료 : ’10. 1월

추 진

실 적

□ 현장대원 무선통신장비 보강사업 완료 (’09. 7월) : 총 785대

- 현장휴대무전기(UHF) 461대, 통합지휘무선망(TRS) 324대

□ 최첨단 무선헤드셋 구매 및 현장배치 완료 (’09. 6월) : 581대

향 후

계 획

□ 현장휴대무전기(UHF) 지속보급 : 진압대원 1인 1대 확보 목표

□ 무선헤드셋 진압대원 1인 1대 보급추진 (2011년까지) : 2,058대 추가소요

4

선진국형 현지 급수체계 확립

목   적

○ 소방차 진입이 곤란한 소방용수공급 취약지역 등에 적정한 소방용수시설

설치로 현지 급수체계 확립하여 신속하고 원활한 소방작전 수행 도모

소방용수시설 운용개요

○ 소방용수시설 관리현황 (’09. 1. 1 기준)

소 화 전			비상소화장치 (보유현황)
기 준	보 유	부 족	총계	고지대	주거 밀집	시장	유사 시장	화재 경계	소방통로 미확보지역
64,415	54,472	9,943	2,572	156	970	339	58	92	957
기준대비 84.6% 확보			2009년도 설치예정 : 2개소(주거밀집)

○ 연차별 보강계획

연도별 구 분	계	2009	2010	2011	2012 이후
설치계획	9,943 (개소)	1,000 (86.1%) (55,472개소)	2,000 (89.2%) (57,472개소)	2,000 (92.3%) (59,472개소)	4,943 (100%) (64,415개소)

추진계획

○ 소화전 및 비상소화장치 신설

- 설치수량 : 1,002개소 (소화전 1,000개소, 비상소화장치 2개소)

- 소요예산 : 3,807백만원 (소화전 3,800백만원, 비상소화장치 7백만원)

- 사업기간 : 2009. 1월 ~ 10월

○ 점검 및 보수

- 정기점검 : 월 1회 이상 (일제점검 - 3 ․ 10월)

- 수시점검 : 강설 ․ 강우시, 특별한 사유 발생시

- 점검조치 : 즉시 시정조치(경미사항) 및 관할수도사업소 보수의뢰 (중요사항)

추 진

실 적

□ 소방용수시설 신설(소화전) : 1,025개소 설치 (목표수량 대비 102.5%)

□ 비상소화장치 신설 : 2개소 설치완료

향 후

계 획

□ 월동기 대비 소방용수시설 100% 가동체계 유지

- 소방서별 책임관리체계 확립으로 화재발생시 신속하고 효과적으로 활용

5		소방장비 현대화 및 정비체제 강화
			목 적
			○ 노후 소방차량을 신기술을 적용한 Hi-Quality 소방차로 교체 ○ 차량정비 전문인력 충원으로 안전사고 예방 및 재난 대응능력 강화
			추진배경
			○ 장기간 사용으로 성능이 저하된 차량을 고품격 소방차로 교체, 재난에 효율적으로 대응 ○ 소방장비 보유현황 : 950대 (특장차 595, 일반차 350, 소방헬기 3, 소방구조정 2) ○ 소방차량 대폐차 대상(’09. 1월) : 76대 (노후율 개선 28% ⇒ 24.9%) ○ 소방차량 정비 전문인력(특채) 보유 : 8명 (8개 소방서 각 1명)
			추진계획
			○ 2008년도 구매 Hi-Tech 소방차 배치 - 중환자용구급차(23대 ⇒ 26대) : 자치구별 1대 이상 - 고가 ․ 굴절사다리차(일본 모리타사 등) : 4대 도입 방면지휘부별 배치 인명구조 전담 - 27M 실용굴절사다리차(이탈리아 이탈맥 사) : 2대 시범도입 ○ 안전선진국 고성능 인명구조용 소방차 신규구매 - 고가 ․ 굴절사다리차 : 10대 (고가사다리차 2, 굴절사다리차 8) ○ 도시형 다기능 소방차 구매 : 제독화학차 2, 조연차 2대 ○ 본부 긴급이동점검단 운영 활성화 : 순회 점검 ․ 정비 및 관리운영 실태 지도 ○ 소방차량 정비 전문인력 충원 : 소방서별 1명 배치 (15명 충원) - 자체 이동정비반 체제 확립으로 예산 절감 및 신속한 정비체제 강화 (100% 장비가동)

추 진

실 적

□ 2008년도 구매 Hi-Tech 소방차 납품 및 배치 : 고가사다리차 2대

□ 고성능 인명구조용 소방차 및 다기능 소방차 구매 계약완료(14대) : ’09. 7월

□ 긴급이동점검단 운영실적 : 86회, 134대 정비 (예산절감 81,990천원), 교육 243명

□ 소방차량 정비 전문인력 충원 : 9명 (’09. 7. 27)

□ 긴급이동점검단 및 이동정비반 활용 소방장비확인점검 : ’09. 10월

향 후

계 획

□ 2008년도 구매 Hi-Tech 소방차 납품 및 배치 : ’09. 12월 (중환자용구급차 등 23대)

□ 고성능 인명구조용 소방차 및 다기능 소방차 납품 및 배치(14대) : ’09. 12월

1		화재취약지역 소방안전망 구축
2		민간주도적 자율 소방안전관리체계 구축
3		특정관리대상시설 안전점검
4		취약․소외계층 가스시설 안전관리 강화
5		대학실험실 위험물 안전관리 강화

2. 도시안전 취약환경 개선

1

화재취약지역 소방안전망 구축

목   적

○ 쪽방 등 화재취약시설의 초동조치능력 강화를 위한 소방시설 보강

○ 저소득층 소방안전대책추진 등 화재발생시 피해 최소화로 생활안전 구현

사업개요

○ 소방시설 보강

- 설치대상 : 쪽방 등 10,780개소

계	쪽 방	화재경계지구	홀로사는 노인세대	주거용 비닐하우스 등	재래시장
10,780	3,557개소	900세대	6,225세대	72동	26개소

- 소요예산 : 446,523천원

∙ 단독경보형감지기 : 187,500천원

∙ 자동확산소화용구, 비상방송, 비상조명등, 가스누설경보기 : 259,023천원

○ 화재취약대상 등 소방활동 대응능력 강화

- 소방검사, 훈련, 예방순찰 등 지속적인 안전대책 추진

추진계획

○ 단독경보형 감지기 등 소방시설 보강

- 사업기간 : 2009년 1월 ~ 4월 (4개월간)

- 보강소방시설 : 단독경보형 감지기 등 5종

※ 2007 ~ 2008년도 추진실적 : 단독경보형 감지기 등 총 31,973개 보강

○ 계절별, 취약시기별 위험요인 사전제거를 위한 소방안전점검 실시

○ 가상화재진압, 소방차활용 현지적응 훈련실시 등 초기대응능력 강화

○ 건조주의보, 이상기온시 등 예방순찰활동 강화를 통한 안전의식 고취

추 진

실 적

□ 저소득층 화재경보기 보급사업 완료 : 7,537세대 8,484개 설치

□ 쪽방촌 자동확산소화용구 등 소방시설 보급사업 완료 : 291개동 3,557쪽방

□ 주거용비닐하우스 등 취약대상 소방검사 실시완료 : 2,456개소 (현지시정285건)

향 후

계 획

□ 저소득층 거주지역 등 화재취약시설에 대한 지속적인 안전성 확보

□ 화재시 신속한 전파 및 자체 초기진압으로 자율방화관리체제 정착

□ 안전점검 및 소방훈련 등을 통한 현지적응능력 향상으로 대형화재 방지

2

민간주도적 자율 소방안전관리체계 구축

목   적

○ 소방서 주도의 소방검사의 한계를 탈피하고 민간주도적인 자율안전관리

문화 촉진을 통한 선진국형 소방안전 관리체계 구축

현   황

○ 소방대상물 대비 소방검사요원 절대부족 (현재 소방검사요원 187명)

- 형식적인 물량 위주의 소방검사로 대시민 소방 신뢰도 저하 우려

※ 소방대상물 현황

(단위 : 개소)

구 분	근린생활	복합건물	공 장	병 원	호 텔	시 장	지하상가	백화점	기 타
115,785	71,440	16,343	1,902	252	171	124	30	30	25,493

○ 안전관리는 관계인 “스스로 지킨다”는 자율 소방안전관리체제 정착 필요

추진내용

○ 소방관서 소방검사는 취약대상에 대한 선택형 소방검사로 전환

○ 제2회 서울특별시 소방안전관리 모범대상 인증제 확대 시행

추진계획

○ 화재위험대상에 대한 선택과 집중을 통한 안전관리 강화

- 고시원 등 다중이용업소 및 화재취약대상의 안전관리 집중 강화

- 소규모 영세소방대상물 소방검사 유예 : 71,480개소

○ 자율 소방안전관리 체제 확립으로 안전관리 분위기 확산

- 소방안전관리 모범대상 인증제 확대, 우수대상 인센티브 부여

(1급 방화관리대상 2,466개소, 500세대이상 공동주택 705개소)

추 진

실 적

□ 소방검사 18회 실시 : 16,371개소 중 불량대상 380개소 976건 시정조치

□ 자율 소방안전관리 체제 확립 추진

- 제2회 서울특별시 소방안전관리 모범대상 시행계획 수립 : ’09. 1월

- 소방관서별 우수대상 선정 자체심의 및 현장 확인평가 실사 : ’09. 6월 ~ 9월

-  제2회 서울특별시 소방안전관리 모범대상 선정 : ’09. 10월

향 후

계 획

□ 계절별 시기별 소방검사 지속 실시 : 겨울철 소방안전대책 추진

□ 제2회  서울특별시 소방안전관리 모범대상 시상식 : ’09. 11월

3

특정관리대상시설 안전점검

목   적

○ 재난발생이 우려되는 특정관리대상시설(중점관리시설+재난위험시설)에 대한

안전점검 실시로 재난 및 안전사고 예방

추진계획

○ 점검대상

- 표본안전점검 : 집회 ․ 판매 ․ 공연시설 등 중점관리시설 (A ․ B ․ C 급)

- 순 찰  점 검 : 재난발생 위험이 높은 재난위험시설 (D ․ E 급)

○ 점검방법 : 안전점검기동팀 주관 시설물관리자와 합동점검

○ 점검목표 : 총 365개소 (중점관리시설 245, 재난위험시설 120)

- 중점관리시설 표본안전점검 : 245개소

월별	점 검 대 상		월별	점 검 대 상
1월	설날대비<판매시설, 종합여객시설>	(16개소)	7월	여름철<청소년수련시설 등>	(21개소)
2월	해빙기<건설공사장, 축대, 옹벽 등>	(32개소)	8월	공연시설<영화관 등>	(20개소)
3월	집회시설<혼인예식장 등>	(21개소)	9월	추석절<판매시설, 종합여객시설>	(20개소)
4월	유원, 유도선 시설	(20개소)	10월	노유자시설<사회복지관 등>	(18개소)
5월	건축공사장<재개발, 재건축 등>	(19개소)	11월	동절기<노래방, 주점, 위락․휴게시설>	(20개소)
6월	체육시설<골프장, 수영장 등>	(21개소)	12월	연말 다중이용시설<숙박시설 등>	(17개소)

- 재난위험시설 순찰점검 : 120개소 (D급 103, E급 17)

※ 특정관리대상시설(총 20,241개소) : 중점관리시설 19,993개소, 재난위험시설 248개소 (’09. 1. 1 기준)

○ 점검 후 조치방법

- 보수 ․ 보강 등 조치를 요하는 시설에 대해서는 해당 자치구 등

관리주체에 통보 후 조치하여 위험요인 해소 시까지 지속적 관리

추 진

실 적

□ 중점관리시설 표본안전점검 : 총 216개소 (목표 208개소) 점검완료

□ 재난위험시설 순찰점검 : 총 104개소 (목표 103개소) 점검완료

향 후

계 획

□ 중점관리시설 표본안전점검 : 총 37개소 점검예정

□  재난위험시설 순찰점검 : 총 17개소 점검예정

4

취약․소외계층 가스시설 안전관리 강화

사업목적

○ 가스사고 위험에 많이 노출된 취약세대에 대한 안전성 향상

○ 취약 ․ 소외계층에 대한 선택적 집중관리로 서민생활안전 확보

사업개요

○ 대  상 : 30,341세대                                      (단위 : 세대)

쪽 방	노인 및 장애인 가정	주거용 비닐하우스	주거용 컨테이너
3,173	25,372	1,715	81

○ 사업내용 (소요예산 : 26,000천원)

- 현장 안전점검 및 시설개선 추진 (필요시 가스안전시설 개선 지원)

- 가스공급자 및 가정도우미와 함께 가스안전점검 서비스 제공

추진방법

가스생활안전대책수립 (시 예방과 연간계획)		안전점검 ․ 시설개선 ․ 교육홍보 (시, 가스안전공사, 가스공급자 합동)		추진 실적 평가 (분기 회의개최)

추진일정

○ ’09. 1월 ~  2월 : 취약 ․ 소외계층 에너지 생활안전대책 수립

○ ’09. 3월 ~ 11월 : 취약 ․ 소외계층 에너지 안전대책 추진 및 분기별 성과분석

- 분기별 성과 및 문제점을 검토하여 생활안전 대책 피드백

○ ’09. 12월      : 추진실적에 대한 성과분석 평가

추 진

실 적

□ 취약 ․소외계층 가스안전관리 추진 : 24,891세대 점검 및 889개소 시설개보수

□ 쪽방 등 안전취약시설 가스누설경보기 및 차단기 설치 : 196개소

□ 안전취약계층 가스안전 집합교육 실시 : 노인종합복지관 등 15개 기관

향 후

계 획

□ 연간목표 100% 달성(30,341세대) : 향후 5,450세대 안전점검 마무리

□ 점검결과 안전미흡 가스시설 : 시설 개보수를 통한 안전성 확보

□ 신종플루 확산 우려 집합교육 지양 : 개별 대면 가스안전홍보 강화

5

대학실험실의 위험물 안전관리 강화

목   적

○ 최근 실험도중 사고 빈발에 따른 실험실위험물 안전관리체계 강화

○ 안전한 실험환경 조성으로 인명피해 예방 및 원활한 연구활동 지원

추진배경

○ 최근 5년간 37개 대학 화학실험실 안전사고 증가추세

○ 다양한 실험실 환경 및 실험종사자의 부주의한 위험물의 저장 ․ 취급

※ 최근 5년간 실험실 안전사고 발생현황

구 분	2004	2005	2006	2007	2008
사고건수	1	3	2	3	11
피 해	2,000천원	2,500천원	1,000천원	180,000천원	부상5, 55,000천원

추진계획

○ ’09. 3월 : 2008년 실험실위험물 안전관리 추진상황 분석

- 대학실험실 관련 감독실적 및 권역별 소방안전협의회 운영계획 점검

○ ’09. 5월 : 37개 대학의 화학실험실 실태조사

- 무허가 용의장소 파악 및 적법한 위험물시설 설치허가 유도

○ 실험실화재 발생시 정밀 위험물검사 및 불시단속

- 위법사항 발견시 관계인 의법조치 (책임교수, 대학장, 방화관리자 등)

- 실험실 화재사고 발생시 또는 우려시 관할서 자체계획에 따른 불시단속

○ 「연구실 안전환경 조성에 관한 법률」과 연계한 유관기관과의 대책협의

추 진

실 적

□ 권역별 소방안전협의회 운영실태 점검 : ’09. 3월

□ 실험실 소방안전실태점검 및 안전교육 실시 : ’09. 4. 6 ~ 4. 30

- 69개소 1,165명 (기업연구소 포함), 불량 5건 (시정명령 4, 과태료 1)

향 후

계 획

□ 실험실화재 발생시 정밀 위험물검사 및 불시단속

□ 연구실험실 안전환경 조성을 위한 유관기관과의 대책협의  : ’09. 11월

□ 실험관계자를 위한  “위험물 취급 실험실 안전관리 가이드” 제작․배포 : ’09. 11월

1		현장 지휘체계 강화 및 3교대 근무 확대
2		안전도시 조성 재난대응훈련 강화
3		생명 존중의 수준높은 구급서비스 제공
4		전천후 화생방 테러 대응태세 확립
5		승강기 안전사고 감소 종합대책 추진

3. 재난대응능력

및 전략 강화

1		현장 지휘체계 강화 및 3교대 근무 확대
			추진방향
			○ 조직 슬림화 정책에 동참 - 市 조직․인사 쇄신 계획의 큰 틀에서 검토 ○ 작고 효율적인 경쟁력 있는 조직 - 소방력 재배치 ○ 소방서 등 재난현장 지휘․통제권 강화, 현장지휘 전담체계 구축
			3교대 근무 확대
			○ 3교대 소요인력 : 1,408명 (2교대 근무자 2,816명의 50%) ○ 2008년 추진 현황 : 자구노력에 의한 3교대 실시율 제고 - 3개 소방서(종로, 중부, 강남) 전면 3교대 실시 : 12.1% (477명) ⇒ 29.8% (1,195명) ○ 향후 추진계획 : 市 조직 ․ 인사쇄신계획의 큰 틀에서 슬림화정책 적극 동참 - 자체 구조조정 : 508명 감축 (행정인력 226명, 출동인력 282명) - 3교대 인력증원 : 900명 순증 (경영기획실과 협의 및 조직진단과 연계 추진) ※ 2011년까지 3개년 계획에 의거 추진 (’09년 300명, ’10년 400명, ’11년 200명)
			재난현장 지휘체계 강화
			○ 일선 소방서 계급체계의 불균형 해소 및 형평성 유지 - 지휘 ․ 통제 기능 강화 - 종합방재센터의 일선소방서 지휘통제를 위한 과장급 직급 조정 : 소방령 ⇒ 소방정 - 소방항공대 효율적 지휘체계 확립을 위한 항공대장 직급 조정 : 소방령 ⇒ 소방정 ○ 현장지휘 전담체계 구축 - 소방서 대응관리과를 현장지휘대로 재편 : 현장지휘기능 강화 - 3교대 소방서 현장지휘대장 직급 조정 : 소방경 ⇒ 소방령 ○ 긴급구조통제권 강화를 위한 소방재난본부장 직급조정 : 소방감 ⇒ 소방정감

추 진

실 적

□ 3교대 근무 확대 추진

- 정원조례 개정 (’09. 4. 22) : 5,327명  ⇒  5,627명

- 3교대 신규인력 충원 및 임용 (’09. 7. 27) : 300명

- 3교대 근무 확대시행 : 1개 소방서(동대문소방서) 추가전환(’09.10.29)

□ 소방재난본부장 직급조정 : 소방감 ⇒ 소방정감 (대통령령 제21689호, ’09. 8. 18)

향 후

계 획

□ 3교대 근무 확대시행 및 현장지휘체계 강화방안 지속추진

- 경영기획실(조직담당관)과 현장지휘체계 강화방안 및 2010년 3교대 인력충원규모 협의

2		안전도시 조성 재난대응훈련 강화
			목 적
			○ 재난관리책임기관 ․ 긴급구조기관간 유기적인 협력체제 및 대응체계 강화 ○ 시민의 안정된 생활을 유지하기 위한 재난관리시스템 구축
			추진배경
			○ 재난발생시 피해 최소화를 위한 효과적인 대응 체계 구축 필요 ○ 정부, 지방자치단체, 유관기관 간 협조체제 확립으로 지휘체계의 일원화
			추진계획
			○ 재난대비 긴급구조 종합훈련 - 2009. 4. 1 ~ 2009. 10. 31 (7개월간) - 22개 소방서 - 훈련중점 : 지역 및 계절별 특성을 감안한 유형별 훈련실시 ○ 재난대응안전한국 훈련 - 2009. 5. 27 ~ 2009. 5. 29 (2박 3일간) - 훈련참여 : 서울시, 자치구 및 유관기관, 긴급구조기관, 민간단체 등 - 훈련중점 : 대형피해가 예상되는 재난발생시 협력지원시스템 구축 및 가동 ○ 불시긴급구조 훈련 - 2009. 3. 1 ~ 2009. 11. 30 (9개월간) - 훈련중점 : 긴급구조통제단 가동 숙달훈련 및 대응태세 점검

추 진

실 적

□ 재난대비 긴급구조 종합훈련 추진완료 : 테러대비 훈련 등 22회

□ 재난대응 안전한국 훈련 실시 완료 : ’09. 5. 27 ~ 5. 29 (2박 3일간)

□ 불시긴급구조 훈련 : 긴급구조통제단 가동숙달훈련 등 42회

향 후

계 획

□ 재난현장 통합지휘 시스템 확립을 위한 불시긴급구조훈련 추진 : ’09. 11월

3		생명 존중의 수준높은 구급서비스 제공
			목 적
			○ 구급서비스 수요 증가에 따른 응급환자 조기 대응능력 강화 ○ 최첨단 응급의료 정보전달체계 구축 및 전문 구급대원 양성 ○ 병원전 단계 응급환자의 소생율을 선진국 수준으로 제고
			추진방법
			○ 구급수요 분석에 따른 구급대 보강 및 구급차 가동율 프로그램 개발 ○ 중환자용 구급차 운영방안 마련 및 원격화상 응급처치 시스템 도입 ○ 구급대원 전문화, 대시민 심폐소생술 홍보, 구급활동 평가지표 개발
			추진계획
			○ 구급대 현장도착 소요시간 단축으로 응급환자 조기 대응능력 강화 2008 평균 소요시간 6분 30초 6분 20초로 단축 - 구급수요 분석에 따라 구급대를 보강하여 2선 구급대 운영 - 구급대 출동소요시간 분석하여 출동반응시간 단축 추진 - 구급대 근접배치 등 구급출동불능 사례를 감소시켜 구급차 가동율 제고 ․ 일반적인 행사현장 구급대 근접배치 지양 ․ 구급차 가동율 평가프로그램 개발 ⇒ 서울종합방재센터 ○ 구급대와 병원 응급의료센터 간 첨단응급의료 정보전달체계 구축 - 추진기간 : 2009. 1월 ~ 10월 - 대 상 : 서울시내 응급의료센터 등 31개소 (병원간 MOU체결) - 시범운영 구급대 : 12개대 (권역별로 분산 운용) - 운용방법 : 구급대원이 응급환자의 심전도 ․ 화상 ․ 생체정보를 구급지도 의사 및 이송병원에 실시간으로 전송

			○ 중환자용 구급차(M-ICU) 운영 체계 구축 - 운영차량 : 23대 (소방서별 구급수요를 고려하여 배치) - 응급환자 중증도분류에 따른 단계별 다중출동체계 구축 - 원격화상정보시스템을 장착한 전문구급대 운영으로 구급서비스 차별화 ○ 구급대원 전문화 ․ 대시민 심폐소생술 교육 강화로 생명 소생율 제고 심정지환자 소생율 4.6% 6% 수준으로 향상 - 구급대원 병원임상수련 강화로 구급활동의 질적 향상 및 전문성 제고 ․ 교육대상 : 1급 응급구조사 ․ 교육인원 : 52명(2006년 ~ 2008년까지 192명 수료) - 구급대원 국외연수로 선진 응급의료기술을 습득한 전문인력 양성 ․ 과 정 명 : 미국 응급구조사(EMT-B)과정 ․ 연수인원 : 1명 이상 - 심정지환자 최초 반응자인 대시민 응급 처치 능력 향상 ․ 대시민 심폐소생술 교육 및 홍보강화 ○ 구급대원 구급현장활동 평가지표 개발 - 방 법 : 구급활동일지를 기반으로 구급활동지표 개발 - 활 용 : 구급활동의 질 향상 요인분석 및 개선사항 현장활동 반영

추 진

실 적

□ 3/4분기 구급대 평균 현장도착 소요시간 6분28초로 전년대비 3초 단축

□ 소방-병원 간 첨단 응급의료정보 전달체계 구축 : 25개 병원 참여

□ 중환자용 구급차 도입에 따른 구급대원 전문교육 실시 : 65명

□ 3/4분기 심정지환자 소생율 9%로 전년대비 2.91% 증가

향 후

계 획

□ 구급출동 단계별 단축요인 개선으로 평균 도착시간 6분 20초 단축 강력추진

□ 소방-병원간 첨단 응급의료정보 전달체계 구축 참여 병원 5개소 추가

□ 구급활동 질 향상을 위한 구급지표 작성 : 2009. 11월 중

4

전천후 화생방 테러 대응태세 확립

목   적

○ 서울시 대테러대책단 편성을 강화하여 테러 대응태세 확립

○ 생화학 인명구조차 도입과 능력을 겸비한 화생방 구조대원 충원

추진현황

○ 화생방구조대 : 5개대 36명

					특 수 구 조 대 【119화생방구조팀 (6명)】
종로소방서 (9명)				동대문소방서 (6명)						영등포소방서 (6명)						강남소방서 (9명)

○ 2008년도 운영실적 : 35건 (폭파위협 16, 폭발물 8, 백색가루 3, 기타 8)

추진계획

○ ’09. 4월 ~ 10월 : 화생방 전문요원 보강

- 인명구조능력과 화생방 테러대응지식을 겸비한 전문 구조대원 선발

- 준비된 우수자원 확보를 위한 다각적 홍보 실시

○ 생화학분야와 지휘통제분야를 강화한 대테러대책단 재편

- 생물학 및 화학테러 대응역할 보강 - 보건정책담당관, 클린도시담당관

- 서울종합방재센터의 지휘 ․ 통제 ․ 통신 기능 도입 - 대테러대책단 역량 강화

○ 생화학인명구조차 및 화학분석장비 도입

- 기상측정, 양압, 제독이 가능한 생화학인명구조차 도입 (’09. 10월 예정)

- 화학분석장비 탑재 : 15만 여종의 화학물질 분석가능

추 진

실 적

□ 생화학분야와 지휘통제분야를 강화한 대테러대책단 재편 : 2009. 4월

□ 화학분석장비 1대 도입(’10. 5월) : 15만 여종의 화학물질 분석가능

□ 공기호흡기 면체 80개 구매 ․ 지급 (’09. 7월) - 화생방구조대 포함 일반구조대 23개대

□ 화생방 전문요원 보강 : 4명 (’09. 7. 27)

향 후

계 획

□ 기상측정, 양압, 제독이 가능한 생화학인명구조차 도입 : 2010. 1월

□ 시 위기관리를 위한 대테러 대응 유관기관 실무자 세미나 개최 : 2009. 11월

5

승강기 안전사고 감소 종합대책 추진

목   적

○ 최근 증가하고 있는 승강기 안전사고의 문제점 분석 및 개선을 위한

종합대책 추진으로 시민생활의 안전에 기여

추진방향

○ 승강기 사고가 증가에 따른 관련기관 간 협조체계 강구

○ 승강기 안전이용에 대한 예방활동적 차원의 대시민 홍보

※ 최근 5년간 승강기 안전사고 발생현황

구 분	’04	’05	’06	’07	’08	연평균증가율
출동건수	2,635	2,636	2,835	3,065	2,800	1. 53 %
구조건수	1,462	1,603	1,794	2,052	1,887	6. 59 %
구조인원	2,800명	3,006명	3,369명	4,085명	3,776명	7. 76 %

추진계획

○ 승강기 설치 ․ 유지관련 기능별 대표기관간 협조체제 구축 : ’09년 4월

- 참  석 : 서울시 건축과 외 4개소 (시 건축과, 한국산업기술시험원 등)

○ 유지보수업체 간담회 개최 : ‘09년 4월 ~ 5월

- 대  상 : 서울시 등록업체 197개소

○ 구조대원 승강기 안전구조 요령 교육 : ’09년 4월 ~ 6월

○ 승강기 안전관리 교육 및 홍보

- 승강기 안전, 행동요령 교육 ⇒ 안전교육 및 소방검사, 공한문 발송

- 지역신문, 케이블방송, 아파트 반상회 등을 통한 지속적 홍보

○ 승강기 구조장비 확충 및 유지 관리 철저

추 진

실 적

□ 승강기 안전사고 감소를 위한 종합대책 수립 : ’09. 1월

□ 승강기 유관기관간 협조체계 확립을 위한 간담회 : 5개 기관 (’09. 4. 29)

□ 유지보수업체 관계자 교육(간담회) 실시 : 132개 업체 (’09. 4월)

□ 승강기 안전관리 교육 및 홍보 : 공한문 2,174개소 발송 등

□ 구조대원 등 승강기 안전구조 요령 교육 : 903명 (’09. 4월)

□ 승강기지지대 구매 및 배정 : 강남소방서 (’09. 8월)

향 후

계 획

□ 소방검사시 등 승강기 안전이용에 대한 대시민 홍보 지속 추진

1		아시아 최초 화재진압대원 자격 인증제 도입
2		소방관서 신설 및 노후청사 재건축․이전
3		고품질 선진교육을 통한 전문소방인재 육성
4		현장 안전강화 프로그램 개발 운영
5		소방공무원 PTSD 관리시스템 구축

4. 직무환경개선 및 소방인력 전문화

1		아시아 최초 화재진압대원 자격 인증제 도입
			목 적
			○ 환경변화에 대응한 화재진압대원의 인적자원개발(HRD)과 자긍심 고취 ○ 아시아권 최초로 국제적수준의 자격인증 프로그램 개발 및 3년내 전 대원 인증
			추진배경
			○ NFPA 및 국제소방교육위원회 프로그램으로 소방관 자격 인증 - 미주 및 유럽 국가를 중심으로 세계 18개국에서 시행 중 ○ 현행 교육시스템에 자격평가를 통한 인증 방식을 접목시켜 능력 고도화
			추진방법
			○ 선진외국의 공인된 프로그램을 벤치마킹하여 한국형 인증기준 개발 - 선진국에서 통용되는 NFPA의 「Fire Fighter」 인증기준 연구 ○ 학습서와 기술항목표를 개발 ․ 제공하여 자기학습 및 훈련도구 제공 ○ 적극적 참여를 위한 인사우대, 표창, 우수관서 시상 등 인센티브 확대
			추진계획
			○ 화재진압대원 자격인증 프로그램개발 기획단 구성․운영 - NFPA인증 자격 취득 소방공무원을 중심으로 TF팀 구성 (’09. 2월) ○ 최초 인증자를 소방서별 교육 멘토로 지정하여 자율훈련 활성화 ○ 2011년 까지 전체 화재진압대원의 자격 취득 의무화 추진 - 「화재진압대원 자격인증 3340」 프로젝트 추진

추 진

실 적

□ 인증관련 최신 자료 수집 및 분석완료 (’09. 6월)

□ 화재진압대원 자격인증제 도입을 위한 제도기반 마련 (규칙제정 : ’09. 8월)

□ 인증항목별 Skill Sheet 개발 : ’09. 10월

향 후

계 획

□ 화재진압(원론, 진압, 예방, 구조구급, 위험물), 건축분야 인증 교재 발간 : ’09. 11월

□ 화재진압대원 자격인증제 시범운영 : ’09. 12월

2		소방관서 신설 및 노후청사 재건축․이전
			목 적
			○ 소방서 신설을 통한 재난안전 사각지대 해소 및 소방서비스 균등 제공 ○ 노후 청사 안전성 제고와 복지공간 확보 등을 통한 근무환경 개선
			사업대상
			○ 신 설 ⇒ 1개소 (강북소방서) ○ 재건축 ⇒ 2개소 (광진소방서, 을지로119안전센터) ○ 이 전 ⇒ 1개소 (은평소방서)
			추진내용
			○ 강북소방서 신설 (’08. 8월 ~ ’11. 12월) - 위 치 : 강북구 번동 365- 1 (북부도로교통사업소 내) - 규 모 : 지하 1층, 지상 4층, 연면적 5,488㎡ - 총사업비 : 13,794백만원 (’09 예산 1,500백만원) ○ 광진소방서 재건축 (’08. 1월 ~ ’11. 12월) - 규 모 : 지하1층, 지상5층, 연면적 4,740㎡, 대지면적 2,308.6㎡ - 총사업비 : 11,683백만원 (’09 예산 1,688백만원) ○ 을지로119안전센터 재건축 (’08. 7월 ~ ’09. 12월) - 규 모 : 3/1층, 연면적 907㎡, 대지면적 944㎡ - 총사업비 : 1,616백만원 (’09 예산 1,554백만원) ○ 은평소방서 이전 (’08. 1월 ~ ’11. 10월) - 위 치 : 은평구 진관동 240-9(뉴타운 제2지구) - 규 모 : 지하 1층, 지상 4층, 연면적 6,710㎡(시민안전체험장 1,535㎡ 포함) - 총사업비 : 31,187백만원 (’09예산 2,119백만원)

추 진

실 적

□ 강북소방서 : 도시계획시설 결정 고시, 실시계획인가 및 건축허가 협의완료

□ 광진소방서 : 청사 재건축 및 임시청사 설계완료

□ 을지로 119안전센터 : 건축공사 완료 및 사무기기 등 물품납품 완료

□ 은평소방서 : 설계 및 건축허가 완료, 감리 및 건설업체 선정 입찰 공고완료

향 후

계 획

□ 강북소방서 : 건축공사 착공 (’09. 12월)

□ 광진소방서 : 재건축 및 임시청사 공사발주 (’09.11월) 및 임시청사 건립 (’10. 2월)

□ 을지로 119안전센터 : 신청사 입주 (’09. 11월)

□ 은평소방서 : 건설업체 선정 후 공사 시행 (’09. 11월)

3		고품질 선진교육을 통한 전문소방인재 육성
			목 적
			○ 다양한 재난현장 활동에 부응하는 전문지식 습득으로 현장 대응능력 제고 ○ 현장지휘․안전관리교육 강화로 효율적인 현장활동 및 안전사고 예방
			추진배경
			○ 현장지휘관 재난현장 지휘능력 및 현장대원 위기관리능력 배양 필요 ○ 현장활동에 따른 위기상황 스트레스 해소활동(CISD)의 체계적 관리 부재 ○ 글로벌시대에 부응하는 창의적 교육으로 소방공무원 핵심역량 강화
			추진계획
			○ 소방공무원 재난현장 안전관리 강화를 위한 신규 교육프로그램 운영 - 고급 현장지휘반 ․ 안전담당관 교육과정 개설을 통한 안전전문가 양성 - 신규임용자 교육시스템 개선 : 「선배치 후교육」 ⇒ 『선교육 후배치』 ○ CISD(위기상황 스트레스 해소활동) 및 건강관리 교육과정 신설 - 소방공무원 건강관리 및 외상 후 스트레스의 체계적 관리 ○ 국제소방관 전문자격 교육기관 인증 및 국제소방관 교육과정 운영 - 국제수준의 고품질 교육을 통한 소방방재 전문인력 양성 ○ 체험 교육시설의 단계적 확보 및 교육시설 현대화 추진 TF팀 운영 - 실기위주 소방교육훈련시설 확충 및 소방학교 현대화 청사진 제시

4		현장 안전강화 프로그램 개발 운영
			목 적
			○ 현장 활동대원 안전강화를 위한 안전관리매뉴얼 활용 및 효과성 제고 ○ 화재진압활동에 필요한 건축물정보관리시스템 사전 구축 운용
			추진배경
			○ 건물의 고층화 ․ 심층화 ․ 노후화 등으로 인한 소방현장의 위험성 증가 - 현장활동시 건축물 붕괴 등으로 인한 소방대원의 안전 위협 ○ 상시 안전관리의 활성화를 위한 교육훈련 프로그램의 선진화 필요 - 현행 이론 중심의 안전관리 프로그램은 교육 효과성 저하
			추진방법
			○ 현행 이론중심 안전관리 매뉴얼의 실용성 강화를 위한 개선 - Pop-Up Quiz, One Paper Sheet 등 교육프로그램 개발 ․ 보급 ○ 주요 건축물에 대한 화재진압활동 위험 등급제 실시 - 화재진압측면에서의 위험성에 따라 건축물 등급 부여 ○ 전 소방공무원 개인별 인식표 보급을 통한 현장인력관리 강화 - 현장 도착 및 건물내부 투입 시 인식표를 통한 인력관리 실시
			추진계획
			○ 안전매뉴얼의 실용성 강화를 위한 프로그램 개발 (’09. 8월) ○ 화재진압활동 위험성 평가기준 개발 및 평가사업 실시 (연중) - 안전관리 전문 인력 및 전담부서 신설 시 업무확대 강화 ○ 2011년까지 연차적으로 인식표 지급 (건축물 내부 진입 빈도 기준)

추 진

실 적

□ 고급현장지휘관 및 안전담당관 과정 신설운영 : 2회 44명 (과정별 22명)

□ 신임자 교육시스템 『선교육 후배치』 전환완료 : ’09. 9. 25 (4회 474명 교육)

□ CISD(1회 32명) 및 건강관리반(2회 110명) 교육과정 신설운영

□ 교육훈련시설 확충 및 교육환경 개선 : 체험학습용 시뮬레이션 7종 설치 등

향 후

계 획

□ 국제적 수준의 소방역량 강화를 위한 국제소방관 교육과정 운영

- 국제소방관 전문자격 교육 (’09. 11. 9～11. 20) 2주 과정, 30명

추 진

실 적

□ 소방현장지휘 및 안전관리 전문교육교재 발간 보급 : 1,000부

□ 소방공무원 개인별 인식표 제작 보급 : 620세트 (종로, 강남, 특수구조대)

향 후

계 획

□ 현장활동대원의 안전강화를 위한 Pop-Up Quiz 운영 : ’09. 11월

□ 주요건축물 화재진압활동 위험등급제 실시를 위한 기준자료 작성 : ’09.12월

5		소방공무원 외상후 스트레스(PTSD) 관리시스템 구축
			추진배경
			○ 현장활동 중 심리적 외상에 대한 취약성 증가 및 복원력 감소 ○ PTSD(외상후스트레스장애)에 대한 체계적 예방 ․ 관리 지원시스템 부재 ○ 일선 소방관서에 적용가능한 외상후 스트레스 관리 필요성 대두 ○ 현장 활동대원의 효율적 직무 수행 도모 및 정신적 건강 향상
			추진계획
			○ 보편적 예방활동 (외상사건 노출 억제 및 대응력 강화) - 119 스트레칭 체조 및 심리안정 집단교육 실시 - 기본교육과정에 PTSD 과목 추가 및 건강관리 특별교육 실시 ○ 선택적 예방활동(PTSD 조기발견 시스템 구축) - 2009년 소방공무원의 특수건강검진시 PTSD 진단 실시 - 외상경험 직후 직원의 위기상황 스트레스 해소를 위한 초기 디브리핑 실시 - CISD(위기상황 스트레스 해소활동)요원 육성을 위한 전문교육 실시 ○ 표적예방활동 (치명적 외상경험자에 대한 치료시스템 운영) - 치명적 외상경험자에 대한 본부 주관 심층 디브리핑 실시 - 집단 및 전문 상담치료시스템 운영 ※ 전문위원 위촉 및 전문병원과 MOU 체결(권역별 1개소)

추 진

실 적

□ 2009년 특수건강검진에 PTSD항목 추가 : 자기보고식 검사법

□ 심층디브리핑을 위한 전문CISD요원 2명 위촉 (’09. 2. 23)

□ PTSD 진료지정병원 협약 체결 - 서울 주요병원 7개소 (’09. 3. 6)

□ CISD 요원 육성을 위한 전문교육 완료(’09. 8월 ~ 9월) : 1회 25명 (4주)

향 후

계 획

□ 소방서별 PTSD 예방교육 추진 (각 서별 연 2회) : PTSD전문강사 순회교육

□ 개인별 치유 프로그램 운영 (1:1 전문상담치료시스템)

1		시민고객 만족도 향상을 위한 클린소방 정착
2		안전을 디자인하는 119 이벤트 확산
3		제 2시민안전체험관 건립 및 체험시설 현대화
4		창의아이디어 발굴 및 실행력 제고
5		화재피해복구 재활센터 운영 활성화

5. 시민만족 현장밀착

행정 및 안전문화 향상

1		시민고객 만족도 향상을 위한 『클린소방』정착
			추진목표
			○ 2008년 소방 청렴도 추진성과를 토대로 청렴의지를 지속적으로 확산하여 3년 연속 1위 목표달성 ○ 소방청렴지수 : 2008년 실적 9.29, 2009년 목표 ⇒ 9.31(상향조정)
			추진계획
			○ 청렴도 3년 연속 1위 달성을 위한 청렴 실천의지 지속적 확산 - 청렴도 향상기획단 보고회 분기별 개최로 추진상황 점검 및 부패 유발 요인 개선 (본부장, 서장 등 35명 구성) - 소방간부 및 민원담당자 청렴Mind 제고를 위한 『의식개혁과정』 위탁교육 - 클린소방 실천결의대회 및 워크숍, 소방산업체 등 간담회 개최 ○ 엄격한 신상필벌(信賞必罰) 및 관리감독 강화 - 청렴․친절 민원담당자 특별승진 및 정기 표창기회 확대 - 금품 향응수수 시 연대책임 강화 및 당해 소방서 특별감사 - 소방본부장 일선 소방서 방문 민원담당자 격려 등 현장행정 ○ 시민 고충 ․ 불편 해소를 위한 현장행정 강화로 민원행정 서비스 개선 - 소방본부장 소방산업체 현장방문 고충민원 해결 및 불합리한 제도 발굴 개선 - 민원 처리기간 획기적 단축을 위한 신속한 민원처리 시스템 운영 - 민원처리 분기별 분석, 우수자에 대한 성과포인트 및 인센티브 부여 ○ 투명한 예산집행 및 예측 가능한 인사관리로 내부 청렴도 향상 - 예산 집행 과정 투명성 확보 및 업무추진비 등 집행기준 준수 - 인사업무 통합시스템 구축 등 투명하고 예측 가능한 인사관리 ※ 지속적인 청렴도 향상을 위한 기반구축 : 소방감사반(정) ⇒ 소방감사과(준감)

추 진

실 적

□ 민원업무 신상필벌 강력추진 : 원스트라이크 아웃 5명, 특별승진 3명

□ 신속한 민원처리 시스템 운영을 위한 방염성능시험실 설치 : 16개소

□ 민원행정 서비스 개선을 위한 민원 상담 휴게실 설치 : 21개소

2		안전을 디자인하는 119 이벤트 확산
			추진배경
			○ 어린이 및 성인 안전교육시스템의 제도적 미흡으로 선진국에 비해 낮은 안전의식 ○ ’07~’08. Safe-Seoul 한마당 행사의 시민참여 호응도가 높게 나타남 ※ ’07년 30,000여명 참가하였으나, ’08년도에는 79,000여명 참가함 ○ 안전을 주제로 한 교육홍보 Contents의 지속적 개발로 안전의 행정 의존도 감소
			추진계획
			○ 서울 JC와 함께하는 우리가족 안전생각 그리기 : ’09. 4. 26 (일) - 어린이 안전을 주제로 한 그림그리기 대회 및 이동체험교육 실시 ○ 새싹들의 안전잔치 『제10회 119 소방동요 경연대회』 - 지역예선 : ’09. 5. 1 ~ 7. 30 (3개월간) - 서울시 본선대회 : ’09. 9. 16(수) / 전국대회 참가 : ’09. 10월중 ○ 제3회 Safe-Seoul 한마당 대축제 : '09. 5. 28 ~ 5. 30 (3일간) - 안전교육과 Fun-Event를 결합한 대축제로 안전생활 습성화 유도 ○ 재난현장 활동사진(영상물․포스터) 공모전 및 전시회 : '09. 9. 1 (1개월간) - 우수작 선정 전시회 : ’09. 11월 『불조심 강조의 달』 기간 중 시내 다중장소 ○ 직장 ․ 직능단체를 비롯한 사회단체 및 가족단위의 Edutainment 콘텐츠 개발 - 직장단위 소방안전교육과 APT 부녀회를 중심으로 예방홍보 확대실시

향 후

계 획

□ 국민권익위 청렴도 평가 결과 분석 : ’09. 12월 중

□ 소방공무원 맞춤형 친절도 향상 추진단 운영 : ’09. 8월 ~ 12월

추 진

실 적

□ 서울 JC와 우리가족 안전생각 그리기대회 개최 (’09. 4. 26) : 800여명 참가

□ 제10회 서울시 119 소방동요경연대회 지역예선 개최 : ’09. 5월 ~ 7월

□ 제3회 Safe-Seoul 한마당 개최 : ’09. 5. 28 ~ 5.30 (능동 어린이대공원)

- 5개 마당 48개 체험코너 78,000여명 안전체험 참가

□ 제19회 재난현장 활동사진 공모전 : 2,169점 접수(사진, 영상, 포스터)

향 후

계 획

□ 11월 전국 불조심 강조의 달 내실 있는 예방 캠페인 실시

- 사진전시, Safe Seoul 만들기 이벤트, 재난예방 ․ 생활안전 집중홍보

3		제2시민안전체험관 건립 및 체험시설 현대화
			필 요 성
			○ 제1체험관의 교육수요를 분산하고 서부권 시민들의 재난체험학습 강화 ○ 21세기 시민고객 안전의식향상에 따른 체험교육수요에 대비 ○ 1천만 시민에게 안전체험 기회 확대 ⇒ 1체험관, 연 16만명 교육 ※ 일본 170개소(74만명 당 1개소), 영국 130개소(46만명 당 1개소) ○ 제1체험관(2003년 개관)의 시설 노후화에 따른 지속적인 성능 업그레이드
			제2시민안전체험관 건립
			○ 위 치 : 동작구 신대방동 보라매공원 내 / 대지 4,753㎡ / 연면적 8,021㎡ 3/1층 ○ 기 간 : 2008. 12월 ～ 2010. 4월 (17개월) ○ 체험시설 : 자연재난, 인위재난, 응급처치, 소방시설 체험 등 20여종 ○ 소요예산 : 41,452백만원 (‘09년 16,739백만원, ‘10년 20,498백만원) ○ 향후일정 - 토목공사 및 골조공사 완료 ······································· 2009. 9월 - 체험관 완공 및 시범운영 ·································· 2010. 4월 ~ 6월 - 개 관 ····································································· 2010. 6월
			제1체험관 체험시설 업그레이드 : 185백만원
			○ 체험시설 노후 빔프로젝트 11대 및 통제실 주전산기 3종 20점 교체 ○ 시민교육용 기자재 구매 : 교육용 물소화기 등 3종 46점
			동남아 관광객 등 외국인 체험교육으로 안전서울 홍보
			○ 한국관광공사 및 일반여행사를 통한 중국 등 동남아 관광객 유치 홍보 ○ 체험코너별 외국어 표지판 설치 및 홍보 리플릿 배포

추 진

실 적

□ 제2시민안전체험관 건립 : 골조공사 완료 및 체험시설 공사 (공정률 40%)

□ 제1체험관 체험시설 업그레이드 완료 : 통제실 주전산기 및 교육용 물소화기 등

□ 외국 관광객 체험관 방문견학 : 3,690명 (’09. 1월 ~ 10월)

향 후

계 획

□ 2010년 제2시민안전체험관 준공 (4월) 및 개관 (6월)

4		창의아이디어 발굴 및 실행력 제고
			추진목표
			○ 참신한 창의아이디어 적극 발굴 및 실행을 위한 학습조직 활성화 - 창의활동에 대한 인센티브제 확대시행으로 제안율 및 채택율 제고 유도 - 창의실행 교육강화 및 스스로 연구하고 학습하는 조직으로 창의환경 일신
			2008 창의시정 진단과 반성
			○ 스스로 찾아 개선하려는 창의아이디어 발굴 대비 실행율 극히 저조 - 2008년도 아이디어 발굴 2,382건, 실행 13건(0.54%) ⇩ ⇩ - 2009년도 아이디어 발굴 7,000건, 실행 50건(0.71%)
			추진계획
			○ 창의체화(体化)를 위한 소방관서장의 적극적 참여 유도 - 일선 소방관서장의 창의발표회 참관 창의시정 관심 증폭 및 창의체화 유도 ○ 소방학교에서 실시하는 ‘창의력 향상반’ 교육과정 강화 - 교육기간 : 3일 → 5일, 교육횟수 : 8회 → 10회, 교육인원 : 900명 → 1,000명 ○ 창의 학습시스템 및 지식동아리 운영 활성화 - 상상뱅크 제안 및 실행, U - 지식여행 학습, 관서간 아이디어 Battle 도입 등 - 지식동아리 활동 강화를 위한 창의학습조직 구축 및 경진대회 등 운영 활성화 ○ 창의 아이디어 제안 및 실행에 대한 인센티브 부여 - 자체 창의발표회(상 ․ 하반기) 실시(우수기관 및 직원 창의성과포상금 지급) - 매월 창의 아이디어 우수 제안자 및 실행자에게 선택적 복지포인트 부여 ※ 창의마일리지제 운영 : 제안실적+채택실적+발표실적+동아리 활동실적+학습실적

추 진

실 적

□ 소방서장 서울시 창의발표회 참관 (8회, 17명) 및 창의실행반 교육 실시 (5회 330명)

□ 창의아이디어 발굴 및 실행 활성화(’09.10월) : 제안 31,175건 및 실행 156건

□ 상반기 자체 창의발표회 실시 (’09. 6월) : 285명 참가, 16개 아이디어 발표

□ 창의제안 및 실행 인센티브 부여 : 특별휴가 26명, 선택적복지 42,170천원 지급 등

□ 서울시 창의발표회 최우수상(2월) 및 창의시정 3년 창의발표회 금상 수상 : 성북소방서

향 후

계 획

□ 소방서장 서울시 창의발표회 참관(5명) 및 창의실행반 교육(7회) 지속 추진

□ 하반기 자체 창의발표회 (’09. 11월) 및 창의지식동아리 활성화 추진

5

화재피해복구 재활센터 운영 활성화

추진배경

○ 화재로 어려움에 빠진 이재민에게 희망과 감동을 주는 소방행정구현

○ 실질적인 화재피해 복구 지원으로 조속한 시일 내 생활안정 회복 유도

추진방법

○ 화재피해복구 재활센터 연중 운영

- 편 성 : 소방공무원 139명 (재활센터장 22명, 담당직원 117명)

○ 화재피해 복구재활지원단 가동

- 구 성 : 총 712명 (소방서 의용소방대, 사회복지협의회 집수리봉사단)

○ 서울특별시사회복지협의회와 협력 강화

추진계획

○ 화재피해복구 재활센터 운영 활성화

- 화재피해복구 지원 및 상담 ․ 홍보

- 화재피해복구 재활센터 활동에 필요한 예산지원

․ 예산액 : 29,986천원 (방진복, 소모품, 청소도구 등)

○ 서울특별시사회복지협의회와 연계하여 실질적인 화재피해복구 지원

- 대    상 : 독거노인, 기초생활수급대상자, 소년소녀 가장 등 소외계층

- 지원절차

지원대상 선정 (소방서)		협력위원회 심의 (소방3, 복지회3)		지원 결정 (과반수 동의)		복구 지원 활동전개

- 지원내용 : 화재피해 주택복구 및 수리와 생활필수품 지급 등

추 진

실 적

□ 상담 및 안내 6,815건, 피해복구지원 1,584건, 임시주거시설 마련 51건,

PL법 정보제공 331건, 홍보 19,166건 등

□ 화재피해 주택 수리 ․ 복구 : 12건

향 후

계 획

□ 화재피해복구재활센터 홍보강화

□ 119서울사랑기금 지속적 후원활동 전개

- 서울시 사회복지협의회에서 기업체를 대상으로 지속적 후원활동 전개

Ⅴ. 창의시정 구현 특수시책

1		현장대원 건강 위해요인 제로화 종합대책 추진
2		『이웃품으로 한발 더』의용소방대 활동 강화
3		재난대비훈련 외국관광객 유치 Project
4		현장대원 생체․위치 정보시스템 시범추진
5		대피훈련 평가제 도입 등 Safe-School 조성

1

현장대원 건강 위해요인 제로화 종합대책 추진

목   적

○ 각종 위해가스가 방출되는 대도시 재난상황에 신속하고 효과적으로 대응

○ 현장대원의 건강 위해요인 제로화로 현장활동 능력을 향상

추진배경

○ 대원의 건강 위해요인을 제거하여 현장 대응능력 향상

○ 클린룸 환경 내에서 깨끗한 공기 충전

○ 호흡보호장비 정비실 등 운영

- 호흡보호장비 정비실 : 강동소방서 (위생검사 ․ 세척 ․ 건조 ․ 충전)

- 공기충전 전용실 : 6개 소방서 (중부, 성북, 노원, 관악, 양천, 동작)

○ 공기호흡기 세트 보유현황

(단위 : 세트)

보유기준 (1인당 1세트)	보유(보유율)	부 족	비 고
5,327	3,858(72.4%)	-1,469	․ 예비용기 4,199 ․ 예비면체 1,040

추진계획

○ 공기호흡기 세트 연차적 보강 : 세트 및 예비용기 각 1,000개, 예비면체 2,000개

○ 공기호흡기 충전기 구매 : 20대 (형식승인된 제품 - 국산 10, 외국 10)

○ 공기호흡기 용기 위생검사 (호흡보호장비 정비실) : 6,384개

○ 공기호흡기 충전기 성분 분석 : 128대 연 2회 (상 ․ 하반기)

○ 관계자 대책회의 구성 (소방, 교수, 가스안전공사, 한국소방산업기술원, 제조업체)

○ 호흡보호장비 정비실 증설 : 1개소 (추경예산 편성)

추 진

실 적

□ 공기호흡기 세트 등 보강 : 세트 1,009, 예비용기 1,000, 예비면체 2,000

헬맷 116, 방화복 70

□ 공기호흡기 충전기 구매 (8대) 및 공기호흡기 용기 위생검사 (5,238개)

□ 상 ․ 하반기 공기호흡기 충전기 성분분석 : 139대(적합) / 관계자 대책회의 개최 : 1회

향 후

계 획

□ 공기호흡기 세트 등 납품(배정) : 공기호흡기 등 7종 2,400점

□ 호흡보호장비 정비실 증설 추진 : 1개소 (동작소방서)

2		『이웃품으로 한 발 더』의용소방대 활동 강화
			목 적
			○ 어려운 이웃의 생활현장 속으로 한발 더 가까이 다가가 봉사하는 지역자율방재조직으로서의 의용소방대 역할강화 ○ 대원의 사기진작 및 전문성강화를 통해 자원봉사활동의 질적 향상 추구
			사업개요
			○ 전문성 강화와 활동분야 확대를 위한 교육훈련의 다양화 ○ 대원의 사기진작과 활동력 제고를 위한 훈련 방법의 개발
			추진내용
			○ 전문기술보유 대원의 신규 가입 확대 및 전문교육의 확대 ○ 지역사회 재난예방활동 및 시민 안전교육 등 활동분야 전문화 ○ 불우이웃을 위한 자원봉사 및 안전서비스 활동 다양화 ○ 본대와 지역대 및 소방서간 교류 및 우수사례 횡단전개 활성화
			추진계획
			○ 의용소방대 일제정비 및 전문기술 보유 신규 대원의 가입 독려 - 소방, 전기, 기계, 도배, 간호, 교육, 요양보호 등 전문자격 보유자 ○ 문화재안전지킴이, 화재피해복구지원단 등 전문 활동 실시 ○ 전문소방기술향상을 위한 자체 기술경진대회의 개최 - 방재전문기술분야, 소방체육분야 경연종목의 개발 및 보급 ○ 불우이웃돕기를 위한 의용소방대별 자선 활동의 활성화 ○ 의용소방대 우수활동 사례의 발굴 및 횡단전개 및 발표회 개최

추 진

실 적

□ 의용소방대 연합회 종합기술경연대회 개최 (’09. 5월) : 1,000명 참가

□ 의용소방대 우수활동 사례의 발굴 및 횡단전개를 위한 전용 카페 개설

□ 전문소방기술향상을 위한 경연종목 신규개발 및 보급 : 2개 분야 4개 종목

□ 서울특별시 의용소방대 소방왕 선발 및 119체전 개최 : ’09. 9. 9 (효창운동장)

□ 제22회 전국 의용소방대 소방왕 선발대회 참가 : ’09. 9. 24 (중앙소방학교)

향 후

계 획

□ 문화재 안전지킴이, 화재피해복구지원단 등 전문 활동 지속적 추진

□ 전문기술보유 대원의 신규가입 확대 및 전문교육의 확대를 통한 활동영역 확대

3		재난대비훈련 외국관광객 유치 Project
			목 적
			○ 서울을 찾는 외국인관광객에게 역동적인 소방훈련 등의 볼거리 제공 ○ 안전도시 서울의 이미지를 제고하여 세계속의 명품도시 경쟁력 확보
			추진계획
			○ 실행 및 홍보계획 - City Tour Bus와 소방방재 인프라를 관광벨트로 운행코스 연결 ․ 4월~10월 긴급구조훈련 등 30여회 : 재난유형별, 시기별 다양한 훈련 ․ 서울종합방재센터, 시민안전체험관, 이동체험차량 등 ․ 한국관광공사 및 소방관서 홈페이지 게재, 각종 시정홍보 리플릿 공동제작 - 여행사 대상의 관광상품 소개 간담회참가 등 적극적인 홍보 ․ 서울관광마케팅(주) - 월 1회, 개별접촉 ○ 관광객에게 다양한 소방체험 기회제공 - 동기부여 : 긴급구조 훈련 등을 직접 보고, 느끼고, 체험하는 관광으로 다변화 ․ 소화기 사용, 심폐소생술, 재난유형별 이동안전체험차량 활용 - 평생의 추억으로 간직할 수 있는 기념품 제공 - 사진촬영, CD증정

추 진

실 적

□ 서울관광객 유치 상위 20개 여행사에 안내 공한문 발송 : ’09. 4월

□ 2009년 훈련장 외국인 방문실적 : 579명

- 일본인 관광객 : 559명,  중국인 관광객 : 20명

향 후

계 획

□ 긴급구조훈련 종료시점의 외국인 참관실적 검토․분석 후 사업 계속여부 결정

4				현장대원 생체․위치 정보시스템 시범추진
						필 요 성
						○ 현장활동 중 지속적인 공사상자 발생에 따른 대원의 안전확보방안 마련 필요 ※ 1948.9월 ~ 2008.12월 : 서울소방 공사상자 1,212명(순직 79, 공상 1,133) ○ 첨단 IT 기술을 활용한 현장대원 생체 ․ 위치 정보 확인시스템 구축
						사업개요
						○ 사업내용 : 현장 활동대원의 생체리듬 및 위치 추적이 가능한 무선 시스템을 구축하여 현장지휘관과 종합방재센터에 정보제공 ○ 사업기간 : 2009. 1월 ~ 6월 ○ 사업대상 및 예산 : 도봉소방서 (330,000천원)

추 진

실 적

□ 3월 : 사업발주 및 공고

□ 4월 : 계약체결 및 사업착수

□ 5월 ~ 6월 : 대원용 장비 시제품 제작, 지휘차량용 장비테스트

□ 7월 ~ 10월 : 본부용 분석시스템 개발, 단말기 보완제작 및 테스트

향 후

계 획

□ 11월 : 검수 및 납품완료

□ 12월 : 사용법 숙달훈련 및 현장적용

5

대피훈련 평가제 도입 등 Safe-School 조성

목   적

○ 소방관의 전문경험 전달을 통한 안전제일의 학교육성

○ 전교생 대피훈련 평가제 정례화로 안전습관의 생활화

추진배경

○ 행동학습이론의 반복학습이 가능한 학교를 안전교육 중심지로 육성 활용

교육종류	내 용
지식(이해)	사고발생원인 및 위험이해
기능(숙달)	실험 ․ 실습 ․ 체험을 통한 안전행동 학습
태도(행동)	안전수칙준수
반복(순환)	지식 ․ 기능 ․ 태도 반복

행동주의 안전교육

○ 대피훈련은 모든 안전교육의 기본이 되는 생명보호 프로그램

추진내용

○ 정기적 방문으로 교내 안전상담 및 교육지원

- 희망학교 정기적 방문교육 및 방화관리업무 지도

○ 학교로 찾아가는 이동안전체험교실 운영

- 체험중심의 안전교육으로 학교 생활안전교육 지원

○ 전교생 재난대비 대피훈련 평가 실시

- 초․중학교 940개교 중 소방서별 3개교씩 지정하여 대피훈련 집중지도

⇒ 2009년 목표 : 66개교,  연 1회 평가 실시

○ 안전교재 및 교구 등 프로그램 개발 보급

- 소방활동 중 발생하는 리얼한 사고사례의 교육콘텐츠 제작 활용

추 진

실 적

□ 학교로 찾아가는 이동안전체험차량 운영 : 47,542명

□ 전교생 대피훈련 희망학교 선정 (60개교) 및 훈련지도 (113회 68,249명)

□ 화재대피훈련 운영매뉴얼 개발 ․ 보급 : 소방관서, 서울시교육청 배부

※ 물놀이 및 폭염 안전교육 교안 개발 및 활용 : ’09. 7월 ~ 8월

향 후

계 획

□ 이동안전체험차량 1대 추가도입 추진(12월) : 동 ․ 서부권 구분 운영

□ 전교생 대피훈련, 소화기 교육 등 소방훈련의 정례화 추진

소방재난본부 직원 모두는

민선4기 창의적인『생활시정』을 통해

『시민안전지수』를 높일 수 있도록

최선의 노력을 다하겠습니다.