제227회 시의회 정례회

환경수자원위원회

2010년도 행정사무감사

주요업무보고

2010. 11.

서울특별시

서부수도사업소

보 고 순 서

Ⅰ		일 반 현 황․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 1

Ⅱ		주요업무 추진실적․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 2

Ⅲ	당면현안사항 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 18

Ⅰ	일 반 현 황

	지 역 특 성
❍ 낙후된 주거환경 지역임에도 대규모 도시개발이 늦게 시작된 지역 ❍ 대부분 구릉지대로 이루어져 가압급수시설이 많음 ❍ 뉴타운 및 재개발 ․ 재건축이 많아 행정수요가 증가

□ 급수여건

❍ 관할지역 : 3개구 46개동(은평구16, 서대문구14, 마포구16)

❍ 면    적 : 71.2㎢(은평구29.7, 서대문구17.6, 마포구23.9)

❍ **** ************************

❍ 급수수계 : 1일 344천㎥

- 강북수계 : 29개동, 1일 213천㎥(61.9%)

- 뚝도수계 : 17개동, 1일 131천㎥(38.1%)

□  급수시설

상수도관	배수지	가압장	증압펌프장	제수밸브	급수전
1,940㎞	24개소	15개소	27개소	26,716개소	256,268전

□ 예산현황

(단위:백만원)

세 입				세 출
계	급 수 사용료	급수공사 수 익	기 타	계	사업예산	경상예산
63,118	55,358	5,784	1,976	26,042	2,340	23,702

□ 기구 및 인력

❍ 기 구 : 5과 1팀

❍ 인 력 : 194명(일반직90,  기능직101, 별정직1, 계약직2)

Ⅱ	주요업무 추진실적

1	깨끗하고 안전한 아리수 공급	3
2	경영개선을 통한 경쟁력 강화	9
3	고객과 소통하는 아리수	12

1. 깨끗하고 안전한 아리수 공급

□	송․배수관 정비……………………………	4
□	상수도 시설물 정비…………………………	5
□	노후 옥내급수관 개량비 지원………………	6
	공급과정의 수질관리 강화…………………	7
	아리수 음수대 설치 및 관리………………	8

[깨끗하고 안전한 아리수 공급]

송․배수관 정비

노후 송․배수관을 정비하여 누수를 예방하고, 고객에게 깨끗한 아리수를 안정적으로 공급

□ 사업개요

❍ 배관망정비(‘10~‘14년) : 44.1㎞(사업비 328.8억원)

❍ 정비실적 : 정비대상 1,899㎞ 중 1,836㎞(96.7%) 정비

********************************************************************************

구 분	총연장	정비대상	정비실적 (‘09이전)	향후 정비대상
				계	‘10~‘14	재개발지역
계	1,940	1,899	1,827.9	71.1	44.1	27.0
배급수관정비(350mm이하)	1,878	1,878	1,808.5	69.5	42.5	27.0
송수관정비(400mm이상)	62	21	19.4	1.6	1.6

□ 2010년도 추진현황

❍ 대상 : 9건 8.2㎞, 5,774백만원

❍ 송배수관 정비

2010.10.31현재

사 업 명	건수	연장(㎞)	사업비 (백만원)	추진실적
				연장(㎞)	공정(%)
홍제천~불광천합류지점외1개소 등	2	0.6	1,500	0.6	100

❍ 배 ․ 급수관정비

사 업 명	건 수	공 사 개 요		추진실적
		연장(㎞)	사업비(백만원)	연장(㎞)	공정(%)
계	7	7.6	4,274	7.6	100
세척갱생관 정비	3	3.5	2,049	3.2	91
흑PE관 정비	1	1.0	458	1.0	100
무라이닝관 정비	3	3.1	1,767	3.4	109

상수도 시설물 정비

아리수 공급 시설물에 대한 점검 및 정비를 지속적으로 실시하여 각종사고를 사전에 예방하고 최적의 상태를 유지하고자 함

□ 시설물 현황

❍ 배수지 : 24개소 475천㎥(대배수지 5개소 375천㎥)

❍ 가압장, 증압펌프 : 42개소 (유인가압장 4개소)

❍ 상수도관로 : 1,940㎞(송․배수관 1,445㎞, 급수관 495㎞)

❍ 밸브류 : 26,716개소

□ 기전설비 개량 및 정비 - 5건 1,968백만원

사 업 명	사업개요	사업비 (백만원)	추진실적 (10.31현재)
노고산배수지 시설정비	자동제어시스템 구축	395	완료
와우산배수지 시설정비	자동제어, 영상감시설비 정비	428	완료
증산배수지 시설정비	수배전반 정비 등	319	완료
북악터널배수지 시설정비	자동제어시스템 정비 등	491	완료
만리가압장 시설정비	자동제어시스템 정비 등	335	완료

□ 배수지 구조물보수 공사

사 업 명	사 업 개 요	공사비 (백만원)	공사기간	추진실적 (10.31현재)
만리배수지외 2개소 내부방식공사	표면처리 10,755㎡	1,095	‘10.6.10 ~12.16	만리3․4지, 홍은2․3지 완료 (달성율 51%)

□ 상수도 밸브류 종합정비

❍ 대상 : 비내식성 밸브(25년 경과밸브) 및 고장밸브

❍ 목표 : 240개소(예산액 1,620백만원)

❍ 정비실적(10.31현재) : 307개소(목표 240개소의 128%)

노후 옥내급수관 개량비 지원

옥내급수관에서 녹물이 출수됨에도 공사비 부담으로 개량을 못하는 서민가구에 공사비를 지원하여 보다 깨끗하고 안전한 아리수 공급

□ 연차별 추진계획

구 분	계	‘09이전	향 후 계 획
			소계	‘10년	‘11년	‘12년이후
지원가구	16,730	3,677	13,053	1,800	1,800	9,453
지원액(백만원)	11,110	1,650	9,460	1,300	1,300	6,860

□ 공사비 지원대상 및 범위

❍ 지원대상

- 단독주택 : 연면적 165㎡ 이하(최대 124만원)

- 다가구주택 : 연면적 330㎡ 이하(최대 200만원)

- 공동주택 : 주거전용면적 85㎡ 이하(최대 80만원)

- 소외계층(기초생활수급자, 사회복지시설) : 전액 지원

<갱생>	<교체>

❍ 지원범위

- 교체공사 : 총공사비의 50% 이하

- 갱생공사 : 총공사비의 80% 이하

□ 주요홍보 사항

❍ 아리수 품질확인제, 옥내누수탐지 등  현장 방문시 홍보

❍ 노후아파트 관리사무소 및 입주자대표, 부녀회장 방문 홍보

❍ 노후주택 밀집지역 주민자치센터 통장 회의시 설명회 개최

❍ 지역신문, 지역 케이블 방송, 구정 소식지를 이용한 지속 홍보

❍ 노후 옥내급수관 업무처리 책자 배부 홍보- 시공업체 및 부동산중개업소

□ 추진실적 : 3,485가구, 862백만원

2010.09.30현재

구 분	계	단독	아파트	연립	다가구
가구수	3,485	74	2,406	510	495
지원액(천원)	862,195	49,327	423,423	207,029	182,416

공급과정의 수질관리 강화

아리수정수센터에서 생산된 안전하고 맛있는 아리수를 가정의 수도꼭지까지 그대로 공급되도록 수질관리 철저

□ 추진방향

❍ 배․급수계통 안전관리 및 수질 취약지점 해소 노력

❍ 실시간 수질자동감시를 통한 수질이상 예방

□ 추진사항

❍ 수질자동감시시스템(seoul water now) 24시간 실시간 운영

- 설치현황 : 17개소(배수지 9, 가압장 2, 수도꼭지 5, 아파트 1)

※ 2010년 추가설치(12월 완료예정) : 8개소(소배수지 6, 아리수아파트 2)

- 감시항목 : 5항목 (탁도, 잔류염소, pH, 전기전도도, 수온)

❍ 배수지 수질관리 철저

- 정기검사(연4회) : 12개 항목

- 수시검사(주1~2회)  : 잔류염소(배수지 및 수계관말)

❍ 관말정체지역 주기적 퇴수 및 수질검사 : 27개소(2개 항목)

- 검사주기 : 10일~2개월, 탁도․잔류염소 검사

❍ 법정 수도꼭지 수질검사 : 26개 지점, 월1회 6개 항목

❍ 민관합동 수질확인검사 : 연2회 42지점

- 환경단체 회원참여, 검사항목 : 57개 항목(보건환경연구원)

❍ 대형건물 급수설비(급수관내 정체수) 수질검사 : 년1회 7개 항목

- 대 상 : 104개소(법정의무대상)

※ 공공시설 : 연면적 5,000㎡이상,  다중이용시설 연면적 60,000㎡이상

□ 추진실적

2010.10.31현재

배 수 지	관말정체	법정수도꼭지	민간합동	급수설비
정기3회, 수시113회	215개소	260지점	2회 84지점	93개소

아리수 음수대 설치 관리강화

초․중․고교 학생들과 시민들이  수돗물을 안심하고 마실 수 있도록 급수여건을 개선하여 아리수 음용률 향상을 위한 이미지 개선 및 신뢰도 제고

□ 아리수 음수대 설치 현황

2006~2010.10.31현재

계		학 교		공공기관		유치원		아리수샘터
개소	음수대	개소	음수대	개소	음수대	개소	음수대	개소	음수대
168	1,324	73	1,068	79	231	10	18	6	7

□ 추진사항

❍ 학생 아리수 돌보미 운영 : 56개교 357명

- 운영내용 : 음수대 청결상태 확인 및 청소

- 봉사활동 확인서 발급, 문화상품권 제공

❍ 음수대 담당직원 지정(11명)

- 월1회 음수대 관리실태 및 작동상태 점검

❍ 아리수 음수대 수질검사 강화

- 검사항목 : 5개 항목(잔류염소, 탁도, pH, 철, 구리)

- 검사주기 : 반기 1회에서 분기 1회로 확대

❍ 일자리 창출과 연계한 학교음수대 관리

- 희망근로자(8.31까지) : 4명, 66개교 관리

□ 추진실적

❍ 목표 : 49개소 172대 (예산액 800백만원)

2010.10.31현재

계		학 교		공공기관		유치원		아리수샘터
개소	음수대	개소	음수대	개소	음수대	개소	음수대	개소	음수대
59	316	13	216	38	89	4	7	4	4

2. 경영개선을 통한 경쟁력 강화

□	유수율 향상 추진……………………………	10
□	세입징수 제고………………………………	11

[경영개선을 통한 경쟁력 강화]

유수율 향상 추진

체계적인 중블록단위 유수율 목표관리제에 의한 경쟁체제 활성화 및 단위사업 집중관리로 유수율 목표달성

□ 2010년 유수율 목표 : 94.19%

2008년 92.9%	증 1.42%	2009년 94.32%	감 0.13%	2010년 94.19%

□ 유수율 현황

구분	공급량(천㎥)	조정량(천㎥)	유수율(%)
2010. 8월 현재	84,059	79,709	94.83

□ 추진사항

❍ 공급량 감소 추진

- 과수압지역 가압장 폐쇄 및 감압변 설치로 누수방지

․ 갈현가압장 폐쇄후 진관배수지 수돗물 공급 : 불광동 1,800세대

․ 감압변 설치 완료 : 연희동 413번지 등 2개소

- 취약지역 집중누수탐지(10.31현재) : 672건(목표 720건의 93.3%달성)

․ 누수다발지역 점검, 적정수압 유지, 배급수관 정비 등

- 불용관 정비(10.31현재) : 2,291건(목표 2,189건의 104.6% 달성)

❍ 조정량 증대

- 정확한 검침심사로 조정량 관리

․ 조정량 격감 다량 사용수전 특별 현장점검 강화

- 재개발․재건축현장 부정급수 적발(10.31현재) : 9,396㎥, 46,545천원 추징

세입징수 제고

정확한 요금부과 및 고지서 송달로 납기내 징수율을 제고하고 요금체납에 대하여 강력한 징수활동으로 세입목표를 달성

□  징수목표 : 63,118백만원

□  징수실적

2010.9.30현재, 단위:백만원

구 분	목표액	실 적
		조정액	징수액	징수율(%)
계	63,118	53,322	50,587	94.87
현년도	61,527	50,681	48,868	96.42
과년도	1,591	2,641	1,719	65.09

□  추진사항

❍ 납기내 징수율 제고

- 정확한 고지서 송달 : PDA기기에 고액은 수령자 서명 입력

- 납기마감일 안내 : 납기마감일 2일전 SMS 문자전송 (상위 572수전)

- 자동납부 가입 홍보 강화 : 검침원활용 및 우수고객방문서비스 실시중

❍ 담당자별 징수 목표액 부여 및 책임 징수제 실시

- 매주 직원별로 부여한 징수목표에 대하여 징수실적 평가

- 신용정보조회 활용, 체납자의 신용상태 파악으로 효율적인 체납징수

- 적극적인 적기 행정처분으로 고질 ․ 장기체납 예방

❍ 세입징수 현황 정기분석 및 제고대책 추진

- 매월, 전월, 전년 동월 대비 과목별 세입증감 및 원인분석

- 매월 분석결과에 의하여 체납목표액을 재부여하고, 징수독려 실시

- 체납징수 결과 자체 평가, 우수직원 포상금 지급 : 년 2회(6,12월)

3. 고객과 소통하는 아리수

□	고객감동 서비스 제공………………………	13
□	고객과 함께하는 수질검사…………………	14
□	창의적인 아리수 홍보………………………	15

[고객과 소통하는 아리수]

고객감동서비스 제공

고객지원시스템의 민원을 접수에서  완료까지 One-Stop으로 처리하여 고객의 기대수준보다 한단계 높은 서비스를 제공하여 고객감동 실현

□  추진방향

❍ 친절 ․ 신속 ․ 정확한 상시 민원처리시스템 확립

❍ 고객의 기대수준을 뛰어 넘는 고객감동서비스 제공

□  추진사항

❍ 유기한 민원 기한내 처리 : 99.9%(사업소 1위)

- 익일처리 유기한 민원 각과 기한내 처리 사전통보

- 월간단위 진행 중 민원 분석후 관리 및 처리독려

※ 2010.10.31 현재  53,014건 처리

❍ 시민고객만족도 향상 추진

- 『UMS』 만족도조사 : 95.3%(민원처리 후 실시간 자동응답설문조사)

- 현장민원 고객평가제 : 91.0%(전문여론조사기관 분기별 전화설문조사)

❍ 민원처리 스피드지수 향상 : 84.5%(사업소 2위)

- 접수후 처리 완료까지 기간 최소화를 통해 고객감동 실현

- 주간․월간단위 스피드지수 분석 : 각과 통보 경쟁유도

❍ 친절마인드 직원교육 강화

- 분기1회 자체 전화친절도 점검, 반기1회 전문CS강사 초빙 직원교육 실시

※ 2010년 전화친절도 평가결과 : 상반기 본부평가 1위

- 외부기관 전입 및 신규직원 실무교육 : 전화 및 방문민원 처리요령

고객과 함께하는 수질검사

모든 가정에 대해 수도꼭지 수질검사를 실시하여 현장에서 그 결과를 공개하고 우수성을 홍보함으로써 아리수 신뢰도 및 음용률 향상에 기여

□ 아리수품질확인제 수질검사

❍ 검사목표 : 121,200가구 (2008년 77,152가구, 2009년 113,500가구)

❍ 검사대상 : 아파트, 단독주택, 연립주택, 주상복합건물내 가구

❍ 검사인력 : 기간제근로자 32명(2인1조, 16개조)

❍ 검사항목 : 12개 항목

- 1차 검사 : 5항목(탁도, pH, 잔류염소, 철, 구리)

- 2차 검사 : 7항목(일반세균, 총대장균군, 대장균, 아연, 망간, 암모니아성질소, 염소이온)

※ 1차 검사 부적합시 2차 검사 시행

❍ 추진사항

- 수도꼭지 수질검사 결과 현장공개 및 아리수 홍보

- 수질 적합시 적합검사필증 부착, 부적합시 옥내급수관개량 등 개선방법 안내

❍ 검사실적(10.31현재) : 103,228가구(진도 85.2%)

- 아파트 28,946,  단독 31,309,  연립 33,237,  주상복합 9,736

※ 부적합(216개소) : 옥내배관노후(개선완료 159개소, 진행중 57개소)

□ 다중이용시설 수질검사

❍ 검사대상 : 162개소 1,425대(학교, 공공기관, 공원 등)

❍ 검사주기 : 분기1회(학교, 공공기관, 공원), 월1회(호텔, 지하철)

❍ 검사항목 : 탁도 등 5~6개 항목

❍ 검사결과(10.31현재) : 부적합시설 없음

창의적인 아리수 홍보

시민이 직접 참여하여 보고, 느끼는 체험프로그램 및 현장홍보 강화로 계층별 눈높이에 맞춘 다양한 홍보기법 활용

□  수도교실 운영

❍ 추진목표 : 연 24회 이상

❍ 추진대상 : 학교, 아파트, 유치원 등

❍ 주요내용

- 홍보영상물 상영 “평생을 마셔도 좋은 서울의 수돗물 아리수”

- 학생, 시민들과 함께 현장에서 시각적 실험(pH, 잔류염소, 철, 구리)

- 각종 언론매체의 보도내용 상영(KBS프로그램 등)

❍ 추진실적(10.31현재) : 63회(초․중․고 26, 유치원 37),  6,654명

<홍보물 상영>                        <수질검사 실험>

□  「아리수사랑 체험투어」 실시

❍ 대  상 : 유치원생, 초․중․고교생 등 관내지역 학생

❍ 장 소 : 수도박물관, 서울의 숲, 정수센터 등

❍ 체험내용

- 서울시 상수도역사 이해(수도박물관), 깨끗한 아리수 생산과정 이해(정수센터)

❍ 추진실적(10.31현재)  : 총27회 2,590명

□  다양하고 차별화된 현장홍보

❍ 지역신문, 인터넷신문, 유선방송, 구청 홈페이지, 소식지 등 활용

❍ 아리수사랑 카페, 홈페이지, 블로그 운영 등 온라인 홍보 강화

❍ 각종 공공행사에 참여하여 품질확인제, 아리수사랑 체험프로그램 운영

Ⅲ	당면 현안사항

1	월동기 급수대책 추진 ……………………………	17

월동기 급수대책 추진

동절기 혹한으로 예상되는 수도관 동결 및 계량기 동파를 사전에 예방하고 동파발생시 신속히 교체함으로써 시민생활 불편 최소화

□ 최근 3년간 수도관 동파, 동결 현황

구 분	2007년	2008년	2009년
동파․동결	320건	666건	1,896건 (동결169건)

□ 추진개요

❍ 추진기간 : ‘10.11.15~‘11.3.15(4개월)

❍ 추진사항 : 수도계량기 동파 및 급수관 동결 사전예방과 신속한 조치

- 민원처리기동반 편성 운영 : 계량기교체, 해빙, 누수복구, 누수탐지

- 다량 동파 및 동결사고 발생시 연간단가계약 업체 인력 및 장비활용

❍ 상황실 운영 : 24시간 비상근무 체계유지(기온변화에 따라 3단계 근무)

□ 추진계획

❍ 주요 시설물 사전 점검 : ‘10.10.25~11.14

- 대상 : 상수관로 1,940㎞, 배수지 24개소, 가압장 15개소, 현수관로 등

❍ 동파예방홍보

- 자치구 및 주민자치센터 소식지 활용 동파예방 홍보 : ‘10.10.28

- 동파예방 홍보물 배부(안내문 215천매, 포스터 2천매 ) : ‘10.11.01~11.14

- 계량기교체원, 위탁검침원에게 동파예방홍보 협조요청 : ‘10.10.29~11.01

- 동파예방 통합메시지 발송(영하8℃이하 기상청 예보시) : 1,615수전

❍ 복도식아파트 46개단지 동파방지용 보온비닐덮개(15,100매) 지급

❍ 동파취약 수전 동파방지용 보온팩(700개) 지급 : 최근2회 이상 동파된 수전 등

❍ 동파취약 아파트(15,100수전) 검침 일시중지 : ‘10.11.22~‘11.2.21

❍ 동파방지용 수도계량기(13mm) 확보 : 2,112개

❍ 수도관 동결로 급수공급 중단시 급수차 운영 및 병물아리수 지원