제 213 회  임 시 회

재정경제위원회

2009. 2. 20(금)

2009년도

주요업무계획

서울관광마케팅(주)

목    차

Ⅰ. 일반현황.....................................	1
1. 기본현황	1
2. 경영현황 및 부서별 주요업무	2
3. 2009년 예산계획	3
Ⅱ. 2008년도 업무성과	4
1. 사업추진실적	4
Ⅲ. 2009년도 업무추진방향....................	5
1. 경영전략	5
2. 사업추진방향	5
Ⅳ. 2009년도 사업계획.........................	6
1. 관광․컨벤션 마케팅사업	6
1) 컨벤션에서 MICE 통합마케팅 원년으로	7
2) 글로벌 마케팅으로 관광객 유치 확대	8
3) 관광객이 편안한 수용환경 조성	9
4) 관광서울의 브랜드가치 업그레이드	10
5) 서울시민과 함께하는 관광마케팅	11
2. 투자․개발사업	12
1) 관광인프라의 효율적인 운영 및 활성화	13
2) 서울의 문화관광 콘텐츠 발굴 및 수익화	14

<별첨>  2008 행정사무감사 처리결과 보고서...........   15

Ⅰ		일반현황

1		기본현황

□ 설립목적

○ 세계적 수준의 창의적 관광 마케팅을 통해 서울을 아시아 최고의 관광지로 격상

○ 전방위 MICE* 통합 마케팅으로 서울을 국제 비즈니스 중심 도시로 탈바꿈

* Meetings, Incentive Travel, Conventions, Exhibitions

○ 관광자원 개발 및 인프라 구축을 통해 서울의 관광산업 육성 및 도시경쟁력 강화

□ 설립근거

○ 지방공기업법 제77조 3, 상법

○ 서울특별시 서울관광마케팅 주식회사 설립 및 운영에 관한 조례

□ 법인성격

○ 법인형태 : 민관공동출자회사(제3섹터형 주식회사)

○ 주무관청 : 서울특별시(조직, 인력, 예산 등 행정적 사항)

□ 회사연혁

○ 2006.10.4	서울 마케팅 전담기구 설립계획(시장방침)

○ 2007.6.30	관광마케팅 전담기구 설립 타당성 연구 결과보고

○ 2007.9.6	서울관광마케팅(주) 설립 투자유치 설명회 개최

○ 2007.12.26    서울시 서울관광마케팅(주) 설립 및 운영에 관한 조례 제정

○ 2008.1.29      주식회사 창립총회 개최

○ 2008.2.4	주식회사 법인설립 등기 및 사업자 등록

○ 2008.4.18      대표이사 취임

2		경영현황

□ 주주현황

○ 자본금 : 20,771백만원(서울시 100억원)

○ 주주 구성 : 서울시 외 시티드림(주) 등 민간기업 16개사

○ 이사회 구성 : 총 12명(이사 11명, 감사 1명)

□ 조직현황

○ 조직구성 : 4본부 9팀(정원 57명; 현원 45명)

	대 표 이 사
			보 좌 역
	부 사 장
경영기획본부		관광사업개발본부		관광마케팅본부		서울컨벤션뷰로본부
경영전략팀		경영지원팀		관광사업팀		투자개발팀		전략마케팅팀		해외마케팅팀		E 마 케 팅 팀		컨벤션유치팀		홍보팀

3		부서별 주요업무

구 분	팀 명	주 요 업 무 (기 능)
경영기획본부	경영전략팀	주주총회․이사회 운영, 주요 업무계획․예산, 조직․정원
	경영지원팀	총무, 인사, 복무, 급여, 회계 등 경영지원
관광사업개발본부	관광사업팀	서울 관광 관련 전략적 투자사업 발굴, 운영계획 수립
	투자개발팀	관광시설물 개발, 부동산 개발사업 발굴․시행 등
관광마케팅본부	전략마케팅팀	서울관광홍보물 제작, 관광관련 행사 추진, 신규 마케팅사업 발굴
	해외마케팅팀	관광교역전, 순회설명회 등 해외 관광․마케팅 사업 등
	E 마케팅팀	서울관광포털사이트 운영, U-투어사업 추진 등
컨벤션뷰로본부	컨벤션유치팀	컨벤션 유치․개최 지원, 컨벤션 인력육성 지원 등
대표이사 직속	홍보팀	웹사이트 콘텐츠 관리, 홍보물 제작, 언론홍보 추진 등

3		2009년 예산계획

(단위 : 천원)

수 입		지 출
과 목	2009	과 목	2009
	예산(안)		예산(안)
합 계	46,863,733	합 계	46,863,733
1.사업수익	26,963,733	1.사업비용	26,483,449
가. 영업수익	25,996,733	가. 영업비용	26,478,449
1) 위탁사업	23,720,471	1) 인건비	2,989,118
2) 투자사업	2,276,262	2) 일반관리비	1,784,109
		3) 위탁사업비	20,395,241
		4) 투자사업비	598,908
		5) 예비비	711,073
나. 영업외 수익	967,000	나. 영업외비용	5,000
2.자본수입	19,900,000	2.자본지출	20,380,284
가. 납입자본금	0	가. 유동자산	20,180,368
나. 유상증자	19,900,000	나. 비유동자산	199,916

Ⅱ		2008년도 업무성과

□ 서울시 위탁사업 대행

구 분	위 탁 내 용	매출액(백만원)
수용기반 조성	서울문화의밤, 서울그랜드세일 등 7개 사업	3,000
관광상품 개발	문화공연관광상품화, 여행상품공모전 등 4개 사업	245
해외 관광마케팅	수학여행단유치, 교역전/순회설명회 등 13개 사업	766
계	24개 사업	4,011
이월사업	컨벤션산업육성, 인센티브 단체유치 등 10개	6,563

□ 외래 관광객 유치

구 분	내 역	인원(명)
인바운드 설명회(7회)	14개 개발상품을 통한 중화권 모객	4,140
드라마체험관 운영	방문객(일본 76%, 동남아 21% 등)	18,448
2008서울여행상품공모전	7개 선정상품을 통한 모객	12,355
이노스텔 지원	온라인 예약 및 그랜드세일 연계지원 등	7,310
인센티브 단체	일본 POLA화장품, 내몽고 화은그룹 등	27,894
수학여행단	오사카 사야마고교, 산동 선박이용단체 등	10,479
노인 단체	천진, 상해 정규상품을 통한 모객	2,734
특별대책사업	한류스타 팬미팅, 인기 옵션상품 등	13,536
계		96,896

□ 해외 주요도시 순회설명회 개최

구 분	도 시	업계 관계자 참석	네트워크 구축
일본(7월)	도쿄, 오사카, 후쿠오카	400명	189개
중화권 (5,9,10월)	천진, 태원	320명	270개
	광조우, 홍콩	69명	70개
	정주, 남경	220명	220개
	타이베이	32명	32개
계		1,041명	781개

Ⅲ		2009년도 업무추진방향

1		경영전략

□ 2009년도 경영목표

○ 외래 관광객 유치 증대 및 본격적 MICE 마케팅 출범

○ 손익분기점 도달

□ 목표달성을 위한 경영전략

○ 우수 인력과 노하우로 서울시 관광마케팅 대행사업의 효율성 극대화

○ 수익사업 발굴 및 비용절감 등 효율적인 재정운용

○ 엄선된 투자와 사후관리로 원활한 재정기반 조기 마련

2		사업 추진방향

□ 기본 추진전략

○ 관광․컨벤션 마케팅 사업영역의 확장을 통해 컬처노믹스를 가장 적극적으로 구현하는 서울시 관광마케팅 전담기구

○ 효율적인 관광인프라 구축 및 관광자원 발굴, 차별화된 관광상품 개발 등을 통해 회사의 안정적 수익기반 확보

○ 해외 에이전트망 활용 및 글로벌 파트너십을 통해 관광서울의 이미지 제고와 국제적인 사업추진 여건 마련

○ U-투어 환경조성 및 온라인 서비스 확대를 통해 차세대 관광객을 위한 세계 최첨단의 도시관광 마케팅 구현

Ⅳ		2009년도 사업계획

1. 관광․컨벤션 마케팅사업

세계속에 매력있는 관광서울을 심겠습니다 !

		중 점 추 진 방 향
○ 관광․MICE 통합마케팅 및 신규 상품개발을 통해 외래객 유치 증대 ○ ‘2010 서울방문의 해’를 활용한 서울의 품격을 높이는 종합 홍보활동으로 관광서울의 브랜드가치 제고 ○ 신개념의 U-투어 서비스 제공 등 세계 최강의 IT 인프라를 최대한 활용 ○ 시민 친화형 프로그램 활성화로 내․외국인 대상 고객 만족도 향상

외래객 유치 확대	MICE 통합마케팅 원년으로	○ MICE산업 전반으로 지원 확대 ○ 해외 마케팅 및 컨벤션도시 브랜드 홍보 ○ 컨벤션 유치체계 개선 및 지원 합리화 ○ 글로벌 컨벤션 전문인력 양성
	일본․중국 시장 현지 밀착 마케팅	○ 교역전․로드쇼로 외래객 유치 저변 확대 ○ 일본, 중국 대상 현지 밀착 마케팅 ○ 국제교류 확대로 인센티브 단체유치 가속화 ○ 한류스타를 활용한 한류 모멘텀 지속
	관광객이 편안한 수용환경 조성	○ 중저가 숙박시설의 서비스 개선 ○ 그랜드세일 정착으로 외국인 쇼핑환경 개선 ○ 의료관광으로 블루오션 시장 개척 ○ 세계 최첨단 U-투어 환경 조성
관광 서울 홍보	서울 브랜드 가치 업그레이드	○ ‘2010 한국방문의 해’를 서울과 함께’로 ○ ‘2009 서울관광대상’으로 관광서울 위상 제고 ○ 한식의 세계화를 통한 고품격 문화마케팅
시민 친화형 마케팅	시민과 함께하는 관광마케팅	○ 문화관광행사에 시민 동참기회 확대 ○ 공연의 고급 관광상품화를 위한 거리무대 조성 ○ 외래객 맞이 “스마일 캠페인” 전개

1		컨벤션에서 MICE 통합마케팅 원년으로

고부가가치,

신성장동력산업인

서울의 ‘MICE산업’

경쟁력 강화

기업회의, 인센티브 발굴 및 지원사업 Meeting, Incentive Travel
컨벤션 유치․개최 지원 Convention		유망 전시회 지원 Exhibition

□ 2010년 아시아 2위 탈환을 목표로 MICE산업 전반으로 지원 확대

○ 아시아 컨벤션도시 순위로 싱가포르 다음의 2위(현재 도쿄) 탈환을 목표로 종합          MICE 통합마케팅 전개

○ 주요 마케팅 지원사업

- 전통 컨벤션 외에 기업회의와 인센티브 투어그룹에 유치․지원 확대

- 국내 컨벤션 전담기구 최초로 유망 전시회 발굴 및 지원

- 서울에서의 컨벤션 개최 증대를 위해 유치-홍보-개최 3단계로 통합 지원서비스 제공

□ 해외 마케팅 및 홍보를 통한 컨벤션도시 이미지 강화

○ 컨벤션 전문전시회 홍보 마케팅 및 서울 MICE설명회 실시(전시회 6회, 설명회 2회)

- 서울 독립부스 참가 확대(전시회 2곳) 및 바이어 대상 MICE설명회 개최

○ 컨벤션 관련 온․오프라인 마케팅 활동 입체화

- 프레스 팸투어, MICE 매체 광고, 온라인 마케팅, 서울 홍보 브로셔 개편․제작 추진(4종)

□ 컨벤션 유치체계 개선 및 지원 합리화

○ 국제기구 발굴을 위한 데이터베이스 및 자료분석 시스템 가동

- 종합적인 컨벤션 데이터베이스 구축을 통해 신규 유치대상 국제회의 발굴을 효율화

○ 민간단체의 컨벤션 유치․개최 지원 프로그램 강화

- 중점 유치대상 컨벤션의 전략적 유치마케팅 및 보조금 지원 폭 확대

- 현장답사 지원, 유치클리닉 프로그램 등 유치지원 서비스 강화

□ 글로벌 컨벤션 전문인력 양성

○  국제기구 한국지부 설립 및 교육제도 도입

- *MPI 한국지부와 공동으로 글로벌 컨벤션서비스 종사자 양성

- 한국컨벤션협회와 공동으로 취업 대상자를 위한 서울컨벤션아카데미 운영

* MPI : Meeting Professionals International (국제컨벤션기획사협회)

2		글로벌 마케팅으로 외래객 유치 확대

□ 일본인의 기호에 맞는 특별상품 구성으로 일본 관광객 방한 촉진

○ 일본 관광객을 위한 인기상품 개발로 서울을 최적의 관광목적지화

- 한류, 쇼핑, 음식, 에스테, 의료 및 구정을 관광상품화

□ 고급화된 여행상품 개발을 통해 대 중국 마케팅 강화

○ 성형․미용 및 부유층을 타깃으로 한 고급상품 개발

- 중국 현지 설명회 개최를 통해 성형․미용 관광객 유치 확대

- 중국 부유층 관광객 대상 고품격 패키지(의료, 웨딩, 명품쇼핑)상품 보급

□ 기업, 수학여행/노인단체 네트워크를 확대하여 인센티브 단체유치 증대

○ 일본 및 중화권, 동남아 지역 대형 기업의 인센티브 단체유치 지원 강화

○ 한․일 자매학교 교류증진 및 한․중 노인단체 교류지원 확대

- 서울시 교육청을 통해 한일 초․중․고교간 자매결연 촉진

- 서울노인복지관협회(서울소재 27개 노인복지관)와 협력 추진

□ 해외 교역전 및 로드쇼를 통해 관광객 유치저변 확대

○ 해외 관광교역전 참가

- 일본 : 오사카 국제관광교역전(3월), *JATA세계여행박람회(9월)

- 중국 : 북경여유박람회(6월), 타이페이국제여전(10월), 중국국제여유박람회(11월)

- 유럽 : 베를린 **ITB박람회(3월)

* Japan Association of Travel Agents  / ** Internationale Tourismus Boerse Berlin

○ 해외 주요도시 순회설명회 개최

- 일본 : 도쿄, 오사카 2개 도시 설명회(5월)

- 중국 : 중국 신규시장 순회설명회(5월: 성도, 9월: 서안, 후허하오터)

□ 중국 여행사와 공동 프로모션으로 현지 모객효과 극대화

○ 중국 주요 아웃바운드 여행사와 연계한 서울상품 모객 광고 및 프로모션

- 중국 16개 도시, 20개 매체, 55개 여행사 연계 중국 전역 광고 및 모객 추진

□ 한류스타를 활용한 한류 모멘텀 지속

○ 한류스타 팬미팅을 활용한 패키지 상품을 구성하여 고부가가치 관광객 유치

- 상반기 중 한류스타 팬미팅 5회 개최 추진

3		관광객이 편안한 수용환경 조성

□ ‘이노스텔’ 서비스 향상으로 외래 관광객에게 안락한 잠자리 제공

○ 이노스텔 서비스 및 인프라 개선 지원을 통한 중저가숙박 경쟁력 강화

※ 2008년 12월말 현재 78개소, 2,744객실 지정․운영 중

▶ 홈페이지 개편 : 예약/결제 시스템, 커뮤니티 강화

▶ 인프라 개선 지원 : 간판/현판 설치, 트윈침대, 홍보물 비치대 지원

▶ 브랜드 아이덴티티 확장 : 업소 소모품에 이노스텔 로고 부착 보급

▶ 외국어 서비스 보강 : 피커폰 도입, 종사원 외국어 교육 등

○ 온․오프라인 마케팅 강화

- 미주 및 유럽, 일본 대상 *FIT 타깃 온라인 광고 실시

* Foreign Independent Traveler (외국인개별여행자)

- 서울그랜드세일 연계 프로모션, 서울시티패스플러스카드 배포 등

□ ‘서울그랜드세일’을 정착시켜 외국인 쇼핑환경 조성

○ 쇼핑, 숙박, 관광시설 등의 대규모 세일행사를 통해 외래 관광객 증대 및 서울시 관광업계를 위한 경기 활성화 도모

- 쇼핑, 숙박, 음식, 관광시설 등을 연계한 대규모 세일행사 추진(9~10월)

□ 의료관광을 통한 블루오션 시장개척

○ 미용․성형 분야 전문의원들로 특화된 협의체를 통한 의료관광 블루오션 개척

- 서울의료관광협의회 성형미용 분과 발족 (18개 성형외과 가입)

- 의료관광 다국어 웹사이트 오픈 : 미용, 성형, 국제진료소 정보(영/중/일)

- 몽골․러시아(건강검진), 일본(스킨케어) 대상 관광상품 개발

○ 중점 추진방향

- 협력 의료기관 확대 선정(건강검진, 피부, 성형, 치과, 한방 등 5개 분야)

- 의료 관광객 유치를 위한 의료체험형 관광상품 개발 및 단체유치 지원

□ 세계 최첨단 수준의 U-투어 환경구축 사업 단계적 시행

○ 온라인과 모바일을 통해 서울의 매력적인 관광자원에 대한 e-정보서비스 제공

○ 개발사항 및 추진일정

- 1단계 : 서울관광포털(visitseoul.net) 운영 및 콘텐츠 개발(~8월)

- 2단계 : 서울시 대표사업들과의 접목, U-허브 구축 및 운영 (~2010.6월)

4		관광서울의 브랜드가치 업그레이드

□ ‘2010 한국방문의 해-서울과 함께’ 이벤트로 대대적인 방한 분위기 조성

○ '2010~2012 한국방문의 해' 파트너 도시(2010년) 선정을 계기로『관광서울』브랜드 홍보 및 프로모션 추진

- WDC(World Design Capital) 개막식, 제야의 종 타종행사와 연계한 개막 카운트다운 및 개막 기념행사(12.31) 개최

- 세계 등 축제 및 등 퍼레이드 행사(9~10월) 개최

- 서울 상징 시설물 설치 및 로고․슬로건 개발하여 향후 관광자원으로 활용

- 민관공동 캠페인사업을 통한 홍보효과 제고(상반기~)

▶ '2010 한국방문의 해' 기념 캐릭터 제작 및 배포를 통한 방문의해 홍보

▶ 양대 국적항공기 대상 홍보 캠페인 추진

▶ 인천공항을 활용한 홍보 및 쇼핑 프로모션

□ ‘2009 서울관광대상’으로 해외 업계에 관광서울의 위상 제고

○ 관광서울의 이미지를 전 세계에 홍보할 수 있는 ‘서울관광대상’을 국제적인 권위의 전문 관광분야 시상식으로 육성

- 행사기간/장소 : 2009.6.1~5 / 신라호텔 등

▶ 참가자 등록 및 환영만찬 (6/2)

▶ 트레블 마트 : 비즈니스 상담 및  참가자 네트워킹 (6/3)

▶ 공식 시상식(신라호텔) : 리셉션 및 시상식 (6/4)

□ 한식의 세계화를 통한 고품격 문화마케팅 전개

○ 한식체인 투자 및 자문단 발족 추진

- 한식체인 투자사업(Neo Korean Bistro) 후원투자 및 한식국제화를 위한 서울시 자문단 발족을 시작으로 국제화 프로그램 본격 활성화

○ 메뉴콘솔의 본격적인 판매․보급을 통한 한식 국제화 및 수익창출 기반 구축

▶ 1단계 시범사업 대상 업체 설치 완료 : (~1/31)

▶ 시범사업 결과 분석 및 2단계 사업 계획 수립 : (~2/28)

▶ 2단계 시범사업 계획 시행 : (3/1~10/31)

5		서울시민과 함께하는 관광마케팅

□ 서울시 문화관광행사에 시민동참 기회 확대

○『서울문화의 밤』행사에 범시민 참여 분위기 조성

○ 각종 문화시설 개방행사를 통해 서울시민 및 외래 관광객을 대상으로 문화체험        기회 제공(8월)

- 인사동, 대학로, 홍대, 삼청/북촌 등 주요 문화․예술지역별로 다양한 문화         시설을 개방하여 각종 이벤트행사 추진

관 주도의 일방적인 이벤트성 행사가 아닌, 서울에 숨어있는 문화공간들을

발굴하여 시민들에게 홍보함으로써 시민들이 직접 참여하여 체험할 수 있는

행사로 추진

○ 야간 문화 및 야간관광이 부족한 서울에 ‘서울문화의 밤’ 행사의 활성화를         통해 내,외국인 관광객의 서울방문 만족도 향상 및 지역경제 활성화

□ 공연의 고급 관광상품화를 위한 거리예술무대 조성

○ 서울시 중구청과 협력하여 관내 주요 5개 지역에 거리무대(Street Theater)

설치사업 추진

○ 공연, 연극, 연주회 등 다양한 예능 관련 콘텐츠 개발을 통해 시민을 위한 사계절 문화․예술 진흥의 거점으로 육성

□ 외래객 맞이 ‘스마일 캠페인’ 전개

○ ‘외국인에게 먼저 따뜻한 미소를’ 서울시민 운동 확산

- 2010년 ‘서울방문의 해’에 맞춰 TBS, Metro 신문사 등과 공동기획으로 시민 대상 “Seoul Smiles, Seoul Cares" 프로그램을 전개하여 다시 찾아오고 싶은 서울 이미지 만들기

- 홈스테이, 자녀 외국친구 사귀기, 외국인 근로자 호스트 패밀리 등 따뜻한 서울 만들기 프로그램 적극 후원

2. 투자․개발사업

□ 사업목표

주식회사 수익기반 확보의 원년으로

□ 추진방향

		중 점 추 진 방 향
○ 시와 본격적인 협력체제 가동 및 전략적 투자를 통해 손익분기점 조기 도달 및 안정적인 경영기반 확보에 기여 ○ 설립 초기 무리한 사업 확장은 지양하되, 투자 및 개발사업의 철저한 사업성 검토를 통해 사업별 우선순위를 정하고 선택과 집중으로 수익성 극대화 도모 ○ 서울시 보유 관광 인프라를 활용, 시민 뿐 아니라 관광객을 위한 문화․ 레저시설 운영을 활성화하여 관광산업 발전, 고용확대 등 경제 활성화에 적극 동참

□ 주요 사업분야

문화관광 콘텐츠 발굴

관광 인프라 운영

•동챠오(東橋) •명동 문화교류 및 관광정보센터 •한강홍보관(교량카페)		•문화콘텐츠 투자 •관광기념품 판매관

1		관광 인프라의 효율적인 운영 및 활성화

□ 차이나타운 마그넷시설 - 東橋(동챠오) 운영

○ 외래 관광객 유치강화

- 대상 확대 : 현 중국인 단체관광객 → 서울 방문 외래객 확대

- 다양한 메뉴 : 가격대별 고정메뉴 → 지역/시즌/기호 등 반영한 개별메뉴 제공

- 서울방문 단체 관광객 인센티브 지원 : 단체 관광객 메뉴 고급화 유도

○ 해외 마케팅 강화

- 항공사, 여행사 등과 공동으로 해외마케팅 및 관광객 유치 지원

- 중국음식문화 알리기 프로젝트 : 분기별 테마도시 선정, 중국 4대 음식 홍보(박람회)

- 글로벌 교류 사업 확대 <다문화 가정 초청, 문화 프로그램 개최>

□ 서울 명동 글로벌 문화교류․관광정보센터 운영

○ 서울방문 관광객을 위한 종합 관광정보 제공, 문화교류 및 체험 프로그램 운영

○ 주요 시설 및 기능(2월말 개관)

- 관광정보제공 : 여행․쇼핑정보, 편의시설(코인라커, 인터넷존, 여행사 등)

- 글로벌 문화교류 : 세미나실 2개(문화체험 프로그램, 외국어교실 운영 등)

- 문화관광 : 다목적 공연장(190석), 서울시내 공연정보 제공

□ 시민과 관광객이 찾아가는 한강홍보관(교량카페) 운영

○ 한강르네상스 사업 등 서울의 주요 정책사업을 홍보하고 서울의 문화관광 정보를 제공하기 위한 인프라 구축(3월 개관)

○ 추진방법

- 연간 5천만명 이상이 이용하는 한강시민공원과 연계되는 ‘한강교량카페’를 한강과 서울을 홍보하는 거점으로 로 운영

- 홍보관 및 한강시민공원 이용객을 위한 휴게시설 및 편의시설 도입

2		서울의 문화관광 콘텐츠 발굴 및 수익화

□ 문화관광 콘텐츠 투자

○ 문화․관광 콘텐츠의 지속적인 발굴을 통해 관광객 유치 증대 및 수익사업화

- 공연전문 기획사 주도의 콘텐츠 사업에 선별적으로 투자 참여

투자사례 : 2009.1월 <베토벤바이러스 인 라이브> 공연 투자(1억) 및 10% 수익

▶ 중장기적으로 해외 관광객을 유인할 수 있는 새로운 한류문화 콘텐츠 기획 및

제작을 통해 수익 극대화 모색

□ 서울관광기념품산업 육성․지원

○ 서울의 문화를 창의적으로 표현한 우수 관광기념품 개발, 보급, 홍보 및 판로지원을 통해 기념품산업을 육성하고 수익사업화 도모

- 서울우수관광기념품 공모전(2009. 6월) 운영

- 공모전 수상업체를 위한 홍보․마케팅 지원

- 기념품 판매관을 통한 수상제품 위탁 판매로 수익사업화 추진

- 서울의 도시 아이덴티티를 브랜드화 할 수 있는 국제적․현대적 감각의 새로운 관광기념품 개발을 통해 침체된 관광기념품산업 활성화 촉진

<별첨>

2008 행정사무감사 처리결과 보고서

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

(재정경제위원회)

서울관광마케팅(주)

□ 총  괄

○ 수감결과 처리요구사항 등   ------------------  총  7 건

○ 조치내역

구 분		계	완 료	추진중	검토중	미반영
계	계	10	4	5	1
	시정․처리요구사항	7	4	3
	건의사항	2		1	1
	기타(자료제출 등)	1		1

시 정  조 치 사 항

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

시정 및 처리요구사항	조치결과 및 향후추진계획
○ 행정사무감사 요구자료에 제시된 위탁사업의 예산액과 집행액 등이 각 자료마다 상이하고 미집행 사업을 전액 집행으로 표기하는 등 수감자료 준비가 소홀하므로 향후 자료준비에 철저를 기하기 바람	□ 추진상황 : 완 료 □ 추진내용 ○ 위탁사업의 예산액과 집행액이 차이가 있던 사유는 서울시와 주식회사간의 부가세 포함 또는 제외 여부였음 ○ 미집행 사업을 전액집행으로 표기한 사유 - 해당 사업인 북경세무천계 행사 취소로 현지설명회로 대체하여 총사업비 7천만원 중 27백만원을 집행하고 잔여금은 서울시로 반납하여 집행율을 100%로 하였음 □ 향후 추진계획 ○ 2009년도 행정사무감사 요구자료에는 예산액과 집행액 등의 액수에 통일된 기준을 적용하고, 미집행 사업은 실 집행률로 표기 예정
○ 사업내용과 관련하여 서울시 위탁사업이 대부분을 차지하고 있어 자율성을 기초로 공공의 참여를 최소화하고 수익의 극대화가 목적인 주식회사의 성격 및 설립목적에 부합하는 자체 고유사업과 수익모델을 많이 발굴하여 수익창출과 경영 안정화를 구축하기 바람	□ 추진상황 : 추진중 □ 추진내용 ○ 애초 자체 수익원이 없이 출범한 회사의 설립 초년도에 서울시 위탁사업 외에 자체 고유사업과 수익모델 발굴에 여건 및 시간적인 제약이 있었음 ○ 자체사업 추진실적 - 메뉴콘솔 개발․보급 : 15개 상용기기 개발 완료, 6개 식당 보급 □ 향후 추진계획 ○ 투자개발 부문을 중심으로 수익사업 발굴 및 개발 - 면세점 설립 : 국제적인 전문 운영업체와 투자제휴를 통해 한국적 명품 중심의 시내 면세점 오픈 추진 - 기타 수익사업 개발 : 한강 수영장 운영 등 서울시 관련 시설운영 사업에 참여 추진

시정 및 처리요구사항	조치결과 및 향후추진계획
○ 주식회사가 향후 수익성이 악화될 경우, 경영상의 애로사항 또는 주주들간의 이해대립 상황 발생시의 대책 강구	□ 추진상황 : 추진중 □ 추진내용 ○ 본사는 현재 시장규제가 많고 주식회사의 상법상 한계(특혜 소지) 등의 어려움에 처해 투자개발사업의 부진에 따른 수익성 악화를 조기에 정상화시킬 필요가 있음 ○ 현 주주 구성을 볼 때 서울시와 민간 주주간에 사업목적에 대한 이해가 차이날 수 있는 한편, 민간 주주간에도 상호 이해관계가 달라 특정 사안별로 이해충돌에 따른 대립이 발생할 우려가 있어 효율적인 주주총회․이사회 운영을 위한 개선방안을 강구하겠음 □ 향후 추진계획 ○ 면세점, 한강수영장 운영 등 실현 가능한 수익사업 추진에 박차를 가하는 한편, 위탁사업 대행수익 증대 및 경비절감을 통해 조기에 회사의 손익분기점 도달 추진 ○ 주주총회 및 이사회를 통해 주주간의 이해관계 조정 및 핵심사업 추진을 위한 합의도출 등 회사발전을 위한 의사 결정체계 개선
○ 서울시 위탁사업 중 “북경올림픽 항공 전세기 지원사업”과 “북경올림픽 경유상품 개발사업”은 준비기간 부족으로 사업추진이 무산된 후, 타 사업으로 예산이 전용된 것은 문제로 향후 동일한 사례가 없도록 하기 바람	□ 추진상황 : 완 료 □ 추진내용 ○ “북경올림픽 전세기 지원사업”과 “북경올림픽 경유상품 개발사업”은 현지 여건 및 시간상의 제약으로 사업이 취소 되어 연말 원화 약세상황을 이용한 “외국인관광객유치 특별 대책사업”으로 사업변경 되었음 ○ 상기 2개 전용사업 예산은 총 240백만원(부가세 포함)으로 서울시 “외국인관광객유치 특별대책사업” 예산인 9억원 (부가세 포함)의 일부로 사업변경 된 것임 □ 향후 추진계획 ○ 차후 서울시 위탁사업 추진 중에 유사한 사례가 발생하지 않도록 사전계획 수립에 만전을 기하겠음

시정 및 처리요구사항	조치결과 및 향후추진계획
○ 올해 회사 설립 후 2차례나 사무실을 이전한 것도 문제이지만 이전에 소요된 공사비, 인테리어 비용 등은 예산의 낭비이므로 향후 예산집행에 세심한 주의가 필요함	□ 추진상황 : 완 료 □ 추진내용 ○ 첫 번째 이전은 서울시에서 회사설립 준비 사무실을 잠시 임차했던 관계로 이전이 불가피하였고, ○ 두 번째 이전은 인원증가 및 홍보관 구축에 따른 공간 부족으로 서울관광마케팅(주)에 불가피한 선택이었음 - 외국 관광객에게 서울의 매력을 알릴 수 있는 수단으로 서울홍보관 설치 필요 - 이에 따른 지리적 접근성을 고려 서울 중심가에 최적의 장소에 위치 필요 - 2차 이전비용은 향후 필수 발생비용에 대한 조기 집행임 □ 향후 추진계획 ○ 앞으로 유사한 예산 낭비 사례가 발생하지 않도록 예산 집행에 철저를 기하겠음
○ 주식회사가 서울시와의 특수 관계를 이용하여 기존사업을 흡수함으로써 나타날 수 있는 방만한 사업전개를 지양하고 선택과 집중을 통해 효율적인 사업추진 요망	□ 추진상황 : 추진중 □ 추진내용 ○ 2008년 위탁사업 추진내역 - 5개 시부서의 28개, 98억원(부가세 제외) 규모의 관광․ 컨벤션 마케팅 사업 집행 - 이중 차이나타운 마그넷시설(동챠오) 설치․운영, 명동 글로벌문화교류/관광정보센터 설치 등 관광시설 위탁 운영사업 포함 ○ 서울시 경쟁력강화본부, 문화국 등 관광․컨벤션 관련 부서의 주요 정책에 따라 서울관광마케팅(주)의 역량으로 가능한 사업집행 대행업무를 수행하였음 □ 향후 추진계획 ○ 서울시 관광․컨벤션 관련 사업 중 서울관광마케팅(주)의 역할에 맞는 사업을 선택과 집중을 통해 효율적으로 추진할 예정

시정 및 처리요구사항

조치결과 및 향후추진계획

○ 2008.9월 개관한 “동챠오” 운영과 관련하여 현재까지 임대료, 종업원 인건비, 매출액 등을 모두 감안하더라도 적자 운영이 불가피하고 향후 문제 거리로 전락할 가능성이 많으므로 성공적인 운영을 위한 운영수지 개선방안을 마련하기 바람

□ 추진상황 : 완 료

□ 추진내용

○ 2009년 사용료 재협상 완료

- 월간 사용료(1,585만원) 재협상 완료에 따라 2009년 4,240만원의 흑자 예상

	사용료 수익	임대료 지출	손익
2009년	17,440만원	13,200만원	4,240만원

□ 향후 추진계획

○ 동챠오 전용 홈페이지 www.dongqiao.co.kr 개설 예정

○ 지상파 언론방영 : KBS VJ특공대 촬영 협의

- 특색있는 관광명소화 전략에 따른 관광객 및 내국인 모객

○ 국내 항공사 및 외국계 항공사와의 공동 마케팅 협약 체결 예정

- 대한항공과 공동마케팅 MOU체결(2008년 12월 30일)

▷ 항공사 시장상품개발팀 실무협의를 통한 기내 광고 및

이메일 마케팅

▷ 스카이패스 회원 및 탑승객 대상 할인 마케팅 실시

○ 해외 및 국내기업과의 공동 마케팅 협약 체결 예정

- 중국의 대표카드 회사인 은련카드와 공동 마케팅 협의 완료(2008년 12월 10일)

▷ 현재 비씨카드와 중국 은련카드와 협력관계에 따른 공동

마케팅 실행

- 동보성과 고려인삼 판매소(서아통상(주))와 Win-Win 전략 협약체결 (11월)

▷ 중국 및 동남아관광객중 인근 고려인삼판매소 방문객 유치

(1일 10～300명)

○ 제2회 다문화가족 어울림 한마당 개최 예정

- 2008년 12월 30일 제1회 다문화가족 어울림 한마당 개최

건  의  사  항

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

건 의 사 항		조 치 결 과
○ 장기적인 안목에서 관광객 유치증대에 기여할 수 있도록 북한산 등 서울소재 산을 새로운 관광 상품으로 개발하는 방안을 검토하기 바람	□ 추진상황 : 검토중 □ 추진내용 ○ 현재 서울시에서 북한산 국립공원 개발을 검토 중에 있음 (북한산 테마공원 조성의 일환으로 동식물박물관 등 설치 구상) □ 향후 추진계획 ○ 서울관광마케팅(주)도 이와 연계하여 산사체험, 전통문화체험, 암벽/빙벽등반 등 외국인 관광객 유치를 위한 관광테마상품 개발 등에 참여여부 검토 예정
○ 주식회사의 수입확대를 위해서는 금융차입 등을 통해서라도 신규사업을 확대하기 바람		□ 추진상황 : 추진중 □ 추진내용 ○ 제1 금융권 차입을 통한 자금조달 - 당사 주주 및 주거래은행으로 기업은행과 협의한 결과 신규사업 추진을 위한 차입에 긍정적인 답변 ○ 회사채 발행을 통한 자금조달 - 회사채 발행을 위해서는 먼저 정관변경 및 신용평가회사를 통한 신용등급 부여 필요 - 정관변경은 2009년 2월 26일 예정인 주주총회를 통해 실시할 계획이며, 주주총회에서 승인된 재무제표 및 2009년 사업계획을 통해 신용등급 부여 가능 ○ 당사 자금조달은 지방공기업법 제77조의5 (사채발행 및 상환보증)에 의한 서울시의 출자지분(48.14%)한도내의 지급보증을 통한 차입 가능 □ 향후 추진계획 ○ 2009년 상반기내 신규 투자사업 발굴 및 투자계획을 수립 하여 하반기에 실시여부 검토 예정

기  타  사  항

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

자료제출 등 기타사항		조 치 결 과
○ 2009년도 사업계획 관련자료 제출	□ 추진상황 : 추진중 □ 추진내용 ○ 2009년 사업계획 작성중 - 서울시 위탁사업 예산의 세부조정 작업으로 인해 사업계획 완성이 지연됨 □ 향후 추진계획 ○ 2009년 위탁예산 확정에 따른 사업계획 작성완료 후 관련 자료 제출 예정