제167회 시의회 임시회

재 정 경 제 위 원 회

□유비쿼터스 서울, 세계최고의 전자정부도시□

2007 주요현안보고

2007. 4. 27

정보화기획단

순 서
Ⅰ.	주요현안업무 추진상황	1
별첨	정보화기획단 현황	15
	정보화용어 설명	17

Ⅰ. 주요현안업무 추진상황

1.	행정업무의 정보시스템화 추진

2.	서울시 u-City 사업 관리계획

3.	전자정부 교류협력사업 추진(터키 앙카라)

4.	사용자 위주의 홈페이지 개선

5.	서울시 모바일포털 구축․운영

6.	클린재정시스템 구축사업

7.	u-Seoul 정보통신인프라 고도화 및 시범사업

1.	행정업무의 정보시스템화 추진

시정 전반의 행정업무 및 정보시스템 현황을 분석하여 중복성과 비효율성을 제거하고 시스템화하여 투명하고 창의적인 시정 구현

□ 추진배경

○ 체계적인 업무분석 및 현행 시스템 현황분석을 통한 통합적인 정보시스템 개발 필요

○ 서울시 EA1)를 적용하여 업무를 모듈화하고 통합하는 작업을 통해 디지털행정을 한단계 업그레이드 필요

□ 추진내용

○ 실국별 업무분석

- 1차 : 실․국별 현황분석표에 의한 전수조사

- 2차 : 시스템화 가능한 부분 집중 분석(정보화기획단)

※ 직원 아이디어 수요조사 : 상상뱅크에 커뮤니티 개설, 직원의견 수렴

○ 대상업무 도출

대상업무 리스트 작성 - 실국 현황분석 및 직원아이디어 결과		추진방법 검토 - 시스템 신규개발, 통합 확대(개선), 연계개발 등		사업타당성, 중복성 및 관련법령 등 검토

행정정보시스템화 대상사업 확정(사업별 추진 우선순위 부여)

○ 정보시스템 개발

- 개발방법 : 주관부서 자체개발 또는 아웃소싱

- 개발주체(총괄)

․Front-Office2)(시민과 대면하는 업무) : 정보화기획담당관

․Back-Office3)(행정내부의 업무수행에 필요한 분야) : 정보시스템담당관

□ 추진현황

○ 실국 업무 전수조사 실시(1,345건) : 2007. 3.5~3.16

- 단위업무 조사표 등록 : 총 1,176건

- 상상뱅크 지정제안(행정시스템화 방안) 접수 : 169건

○ 1차 업무분석(기초현황 분석) : 2007. 3.19~3.27

- 시스템화 가능업무 분석 결과, 세부업무 분석대상 선정

※ 254건 (기능개선 197, 통합개발 34, 단위개발 23)

○ 2차 업무분석(상세업무 분석) : 2007. 4.2~4.20

- 현업부서 현장방문, 타당성 및 중복성 등 상세 업무분석

- 통합․연계 등 고려, 시스템화 사업 확정 및 단계별 우선순위 선정

※ 분석결과 75개 통합시스템(118개 사업) 신규개발 및 개선

○ 정보시스템화 대상사업 확정 및 개발추진 : 2007. 5~

□ 향후계획

○ 행정시스템화 단계별 추진 : 2007. 5~

○ 행정시스템화 추진 대상 확대 방안 검토(사업소 및 본부)

○ 정보기술 아키텍처(EA) 고도화사업 추진 : 2007. 7~

- 공공부문 EA 도입 의무화(정보시스템의 효율적 도입 및 운영등에 관한 법률)

2.	서울시 유비쿼터스(u-Seoul) 사업관리 강화

실‧국‧본부 등 부서별 추진중인 u-Seoul 사업에 대한 종합적인 총괄‧관리기능 등을 강화함으로써 u-City 조성사업을 차질없이 추진

□ u-Seoul 사업 추진현황 : 6개 분야 25개 사업추진(‘07.4.20 현재)

○ 서울시 유비쿼터스(u-Seoul) 중․장기 마스터플랜 수립 :‘06. 5월

- 6개 분야(복지, 문화, 환경, 교통, 산업, 행정/도시관리) 서비스 설계

- 4대 선도사업(뉴타운, 청계천 등)서비스 모델 설계 및 제시

○ 정보화기획단 : 모바일 포털, 청계천 기반 테스트 베드 구축 등 4개 사업

○ 실․국․본부 :  은평 뉴타운 u-City 구축, u-Tour, DMS 등 21개 사업

□ u-Seoul 사업관리 강화방안

○ u-Seoul 총괄‧관리 및 추진체계 정립

- 정보화기획단 : u-Seoul 사업․총괄조정,「u-city 추진반」구성‧운영 등

- 실․국․본부 : 분야별 사업과제 발굴 및 서비스․콘텐츠 제공

○ u-Seoul 추진협의회 구성․운영

- u-Seoul 추진 전략회의(시장단, 관련 실‧국장 등), 기획‧조정 자문회의(u-전문가, IT사업체, 정보화기획단 등 20～30명), 실무회의 등 운영

○ 시민고객 대상 보편적 u-서비스 지속 발굴 및 제공

○ 부서별 u-사업의 효과성, 경제성, 기술 표준성, 중복성, 확장성 등 검토

○ 유비쿼터스 정보․기술 동향 및 우리시 시사점 분석, 전부서 전파

- u-사업 관련 법․제도분석, 정보기술 수집, 중앙부처 협력체제 강화

□ 향후계획

○ u-City 대상사업 전수조사, 사업관리절차 구체화 : 2007. 4~

○ u-Seoul 기획‧조정 자문회의 개최 등 사업관리    : 2007. 5～

3.	전자정부 교류협력사업 추진(터키 앙카라)

앙카라 □서울의 날□행사 관련하여 우리시 전자정부현황을 터키 시민들이 흥미롭게 체험할 수 있도록 체험관을 설치․운영하고, 앙카라시와 전자정부사업에 있어 상호협력 추진

□ 추진방향

○ 앙카라 시민에게 우리시 전자정부 우수성을 직접 경험할 수 있도록 체험관 운영

○ 서울과 앙카라간 전자정부 서비스 활용에 대한 실질적 교류 활성화 및 우호협력 관계 강화

□ 전자정부 체험관 운영

○ 운영기간 : 2007. 5. 18(금) ~ 5. 21(월)

○ 장    소 : 앙카라 쟈펠 전시관

- 서울시 홍보사진전, 관광마케팅전, KBS 한국드라마 홍보전 동시개최

○ 체험관 구성

① 전자민원관 : 전자정부 소개, 전자민원, 시정참여 등

② GIS4)관 : 지하시설물 통합정보시스템, 3D 경관관리시스템 등

③ 데이터센터관 : 시스템통합관리, 통합정보보호시스템 등

④ 교통시스템관 : TOPIS 설명, 교통카드 시연

⑤ 이벤트관 : 인터넷PC정보방 운영, 홍보기념품 배부

※ 체험관 구성도 : 별첨

□ 전자정부 교류협력 양해각서(MOU) 체결

○ 일    시 : 2007. 5. 18(금) 17:00

○ 장    소 : 앙카라시청 접견실

○ 대    상 : 양 도시 시장

○ MOU 주요내용

- 서울시를 Reference 모델로 앙카라시 행정시스템 여건에
맞게 도입하여 e-Ankara 사업의 효과적 추진에 협력

- e-Ankara 사업의 기술적 실무추진을 위한 TFT 구성

- 양 국가의 관련기업들의 e-Ankara 사업 추진 지원

○ 전자정부 협력 실무협의 : 2007. 5. 21(월)

□ 홍  보 : 국내외 전자정부 위상강화

○ 보도자료 배포 및 방송 기사 제공

○ 전자정부 구축 및 컨설팅 등 직간접적 관련 기업체 홍보

【쟈펠전시관 행사장 구성도】

4.	사용자 위주의 홈페이지 개선

시정정보를 효과적으로 알리고 사용자 위주의 시민들이 이용하기  편리한 서비스를 제공하고자 홈페이지 리뉴얼 및 데이터 정확도 개선 추진

□ 사업개요

○ 대상 : 메인 홈페이지, GIS 포털서비스

○ 주요내용

- 시정 주요정보의 참여‧공유‧개방성 확대 (web 2.05) 기반)

- 정보‧메뉴 체계(분류) 개선으로 이용자의 정보이용 편의성 제고

- 인터넷 브라우저간 웹 접근성 향상

- GIS포털6)서비스에서 관리․운영되고 있는 데이터의 최신성 확보

□ 추진상황

○ 홈페이지 개편관련 전문가 자문                     : 2007. 3

○ 메인 홈페이지 운영 사업자 선정 및 개편시안 마련   : 2007. 3~4

○ GIS 포털서비스 데이터 정확도 개선방안 마련    : 2007. 4

□ 향후계획

○ 메인 홈페이지 리뉴얼 추진

- 기능별 프로그램 개발 및 디자인/코딩 작업     : 2007. 4～5

- 메인홈페이지 개편 서비스                      : 2007. 5

- 타겟 설정에 따른 특화된 서비스 추진              : 2007. 5~12

○ GIS 데이터 갱신

- 세계측지계 기반 수치지도 반영               : 2007. 6

- 새주소 안내시스템 데이터 정비사항 반영      : 2007. 7

- SDW7) 관리자 프로그램에 의한 데이터 정비   : 주1회

- 지형지물 위치정보(주소, 명칭, 건물도형 등) 정비 : 년중 계속

5.	서울시 모바일포털 구축 ․ 운영

시‧공간 제약이 없는 시정‧생활정보, 시민참여‧민원처리 서비스 제공 등을 위해 추진 중인 모바일포털 구축사업을 차질없이 완료하고, 이용자 만족 지향의 정보서비스를 안정적으로 제공

□ 사업개요

○ 모바일포털 1단계 구축 : 2006. 12~2007. 5

- 주요 서비스 : 시민참여(민원처리), 시정(생활)정보

예) 천만상상 제안, 시민신고, 시설물예약, 도로교통 상황, 문화행사 안내 등

○ 모바일 GIS ISP8) 수립 및 플랫폼(기본) 설계 : 2007. 1~6

- 모바일 GIS 관련 업무분석을 통해 서비스모델 및 시나리오 도출

- 모바일 GIS 통합모델 설계(통합관리요소, 기능, 조직간 역할)

○ 소요예산 : 1,044백만원(모바일포털 구축 876백만원, 모바일GIS 168백만원)

□ 추진현황

○ 서울시 유비쿼터스 서울(u-Seoul) 중장기 계획 수립 (‘06.5)

○ 모바일 포털 구축

- 서울시 모바일 포털 구축‧운영계획 수립 : 2006. 9

- 모바일 포털 개발 및 구축 사업자 결정, 협약체결 : 2006. 12

○ 모바일 GIS 구축

- 환경 및 현황분석 : SWOT9)분석 및 핵심성공요소(CSF10))를 통해 5가지 개선방안 도출

- 업무분석을 통한 모바일 GIS 관련업무 도출 : 10종(45개 업무)

□ 향후계획

○ 서울시 모바일 포털 서비스 개시              : 2007. 5월초

○ 모바일 GIS 통합모델 및 플랫폼 설계        : 2007. 4~6

○ GIS 통합플랫폼 구축                       : 2008년

6.	클린재정시스템 구축사업

IT를 활용한 우리시의 행정 투명성 제고 및 업무 개선방안 마련을 위한 “클린재정시스템”을 구축하고자 정보전략계획(ISP)을 수립하고, 이를 토대로 1단계 사업을 추진

□ 사업개요

○ 사업내용 : ISP결과 우선추진과제를 대상으로 1단계 사업 추진

- 사업 전 과정에 대한 상시 모니터링 시스템

- 재정업무 투명도 개선을 위한 내부통제 시스템

- 지출 업무 투명화, 계약업무 지원 시스템

※ 2단계 추진과제

→ 사업별 업무이력 정보관리, 사업평가결과에 대한 환류, 대외기관 요청자료 관리, 시민고객중심의 정보공개 서비스 등

○ 사업기간 : 2007. 4～12월

○ 사 업 비 : 1,092백만원

※ 예산확보 : 다기능사무기기 구매(8억원) 및 EA고도화사업(2.9억원) 예산 전용

□ 추진현황

○ 클린재정시스템 1단계 구축계획 수립       : 2007. 3. 21

○ 클린재정시스템 정보전략계획(ISP) 수립    : 2007. 3. 28

○ 실무 TFT 및 협의체 구성․운영 계획 수립  : 2007. 4. 11

○ 1단계 사업 발주 및 계약                   : 2007. 4~5

□ 향후계획

○ 시스템 개발 및 1차 오픈        : 2007. 5~9

※ 내부통제시스템, 실적증명서 발급, 계약제한 대상자 정보관리 등 예정

○ 시스템 보완 및 1단계 구축 완료 : 2007. 12

○ 클린재정시스템 2단계 사업 추진 : 2008. 1~12

7.	u-Seoul 정보통신인프라 고도화 및 시범사업

유무선 광대역 통합 인프라와 융복합 서비스모델을 설계하고,

시범사업을 통해 기술적 타당성 검증 및 응용표준을 마련하여 체계적인 u-Seoul 실현

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2006. 12 ~ 2007. 12

○ 사 업 자 : 씨에스티(설계), 서울시·삼성 컨소시엄(시범)

○ 사업예산 : 1,620백만원(설계:220백만원, 시범:1,400백만원)

※ 서울시 시범사업비 부담 : 350백만원

○ 주요내용

- u-Seoul 유무선 인프라 고도화 설계

- u-서비스 수용전략 및 모델설계

- 청계천 기반 환경·관광·경제의 융복합서비스 현장시험

- 정보통신 중장기 로드맵 수립

□ 추진상황

○ 서울시 정보통신 환경분석                : 2007. 1~3

○ 정보통신부 시범사업 확정                : 2007. 3.30

○ 정보통신 기술동향분석 및 전문가 자문회의  : 2007. 3~4

□ 향후계획

○ 고도화 실시설계 및 최종보고회	: 2007. 5~6

○ Test-bed 구축 및 성과평가              : 2007. 5~12

○ u-Seoul Net 본격구축	: 2008년부터

【별첨】

정보화기획단 현황

1. 조직 및 인력

□ 조    직  ……………………  4담당관 18팀, 1사업소 4과

																																		정보화기획단
			정보화기획 담 당 관																									정보시스템담 당 관														지리정보 담 당 관																				정보통신 담 당 관																데 이 터 센 터 (SDC)
정보화기획팀			정보화관리팀				인 터 넷 정책 팀				인터넷운영팀					통계정보팀			통 계 분석 팀									I T 기 획 팀			지원팀				개발팀		행정포털팀					G I S 기 획 팀						G I S 개 발 팀				G I S 운영팀						I C T 11) 기 획 팀					B c N 12) 팀			개인정보보호팀			사이버보안팀			통신민원팀						기획관리 과			운영 1 과				운영 2 과					I T 교 육 과

□ 인    력

('07.4.16 현재)

구 분	정․현원			직종별 현원
	정원	현원	과부족	일반직	별정직	개방형	계약직	기능직
계	230	220	-10	152	4	2	19	43
정보화기획담당관	53	49	-4	36	3	1	5	4
정보시스템담당관	37	42	5	32		1	6	3
지리정보담당관	20	20		16			2	2
정보통신담당관	32	30	-2	24			0	6
데 이 터 센 터	88	79	-9	44	1		6	28

2. 부서별 주요기능

부서(기관)별	주 요 사 무
정보화기획담당관	○ 정보화사업계획 수립․조정 및 총괄 ○ 정보화사업 평가 및 감리 등 정보자원관리 총괄 ○ 인터넷 기본정책 및 사업계획 수립․조정 ○ 인터넷 홈페이지 운영 및 개발업무 총괄 ○ 각종 통계조사 및 통계간행물 발간
정보시스템담당관	○ 정보기술 기획․전략수립 및 컨설팅 ○ 행정정보시스템 개발 및 유지보수 ○ 행정포털․전자문서시스템 운영 및 고도화
지리정보담당관	○ 지리정보시스템 구축계획 수립 및 조정 ○ 수치지도 제작․갱신․유지관리 ○ 지하시설물도 공동활용 및 조정 ○ 지리정보시스템 표준화 업무
정보통신담당관	○ 서울시 정보통신 기본계획 수립 ○ 서울시 정보고속도로 구축 운영 ○ 구내 정보통신망 운영 및 관리 ○ 정보보호 정책수립 및 시스템 구축 운영
데 이 터 센 터	○ 정보시스템 유지 관리 ○ 인터넷서버 및 정보통신망 운영 관리 ○ 공무원․시민 정보화 능력 개발 전산교육

3. 2007 예산현황

(단위 : 천원)

부 서	2006 예산	2007 예산	증 감 액	증감율(%)
계	38,165,682	34,747,286	△3,418,396	△8.9%
정보화기획 담 당 관	13,929,904	13,309,875	△620,029	△4.5%
정보시스템 담 당 관	3,659,155	2,879,033	△780,122	△21.3%
지 리 정 보 담 당 관	5,902,691	2,470,979	△3,431,712	△58.1%
정 보 통 신 담 당 관	4,878,302	3,813,000	△1,065,302	△21.8%
데이터센터	9,795,630	12,274,399	2,478,769	25.3%

【별첨】

정보화 용어 설명

연번	용 어 (우리말)	원 어	용 어 풀 이
1	EA (전사적 정보기술구조) 돌아가기	Enterprise Architecture	조직의 목표 및 그 목표를 달성하기 위해 필요한 정보, 또 그 목표를 수행하는데 필요한 기술, 변화하는 기업 목표에 대응하기 위해 필요한 새로운 기술 구현 과정 등을 정의해 둔 전략적 내용물
2	프론트 오피스 돌아가기	Front Office	서울시 인터넷 시스템 및 네트워크 망을 총괄하여 부르는 말
3	백 오피스 돌아가기	Back Office	공무원이 내부업무처리를 위하여 제작된 프로그램
4	GIS (지리정보시스템) 돌아가기	Geographic Information System	모든 유형의 지리정보를 효율적으로 획득‧저장‧갱신‧처리‧분석‧출력하기 위해 이용되는 하드웨어, 소프트웨어, 지리자료, 인적자원의 총체적 집합체
5	Web 2.0 돌아가기		모든 사람이 제공되는 데이터를 활용하여 다양한 신규 서비스를 생산해 낼 수 있는 플랫폼으로서의 웹(Web as Platform) 환경 기존 웹에서는 서비스 업자가 제공하는 정보와 서비스를 일방적으로 수신만 하는 형태였으나 웹 2.0 환경에서는 제공되는 응용 프로그램과 데이터를 이용하여 사용자 스스로 새로운 서비스를 창출할 수 있도록 함 웹 2.0의 근본 개념은 사용자가 직접 참여하고 이끌어 가는 문화, 집단 지성(collective intelligence), 정보의 공유 등으로 블로그에서 주로 사용되던 매우 간단한 배급(RSS)이나 트랙백, 그리고 비동기 자바 스크립트와 XML(AJAX)과 같은 표준 기술을 중심으로 발전되어 가고 있음
6	GIS Portal (지리정보포털시스템) 돌아기기	Geographic Information System Portal	지도 검색뿐만 아니라 모든 지리정보 데이터에 대한 정보를 공유하거나 검색할 수 있는 통합시스템

연번	용 어 (우리말)	원 어	용 어 풀 이
7	SDW (공간 데이터 웨어하우스) 돌아가기	Spatial Data Warehouse	서울시에서 만든 지리정보를 통합하여 검색할 수 있도록 모아놓은 데이터 저장소
8	ISP (정보전략계획) 돌아가기	Information Strategy Planning	조직의 경영계획과 목표를 지원하기 위한 정보시스템의 비전을 수립하는 계획
9	SWOT분석 돌아가기	SWOT analysis	기업의 환경분석을 통해 강점(strength)과 약점(weakness), 기회(opportunity)와 위협(threat) 요인을 규정하고 이를 토대로 마케팅 전략을 수립하는 기법
10	CSF (핵심성공요인) 돌아가기	Critical Success Factors	미국 매사추세츠 공과 대학(MIT)에서 개발한 전략 정보 시스템(SIS) 실현을 위한 수법의 하나. 성공에 불가결한 요인을 찾아내어 경영상 중요한 정보를 결정하는 방법
11	I C T 돌아가기	Information Communication Technology	정보기술과 통신기술을 합한 용어로 정보기기의 하드웨어, 소프트웨어 기술과 이들 기술을 이용하여 정보를 전달, 가공, 활용하는 통합된 기술
12	BcN (광대역 통합망) 돌아가기	Broadband convergence Network	음성․데이터, 유․무선 등 통신․방송․인터넷이 융합된 품질보장형 광대역 멀티미디어 서비스를 언제 어디서나 끊김 없이 안전하게 이용할 수 있는 차세대 통합 네트워크 BcN은 국제 표준인 NGN에 통신과 방송의 융합이라는 개념을 포함시켜 브랜드화 시킨 용어