제166회 시의회 임시회

2007. 3.19(월) 10:00

재 정 경 제 위 원 회

2007년

주요업무보고

2007. 3. 19

경쟁력강화추진본부

순 서
Ⅰ.	일 반 현 황	1
Ⅱ.	정책목표와 방향	2
Ⅲ.	분야별 추진계획	3
	1. 관광시민고객 1,200만 유치대책 추진	5
	2. 디지털콘텐츠 중심의 문화산업 육성	35
	3. 동북아 금융허브도시 육성	43
	4. 고부가가치 비즈니스서비스산업 육성	47
	5. 투자유치를 통한 서울경제 활력 제고	51

Ⅰ. 일 반 현 황

조 직	-	1관 5담당관(반) 18팀

		경쟁력강화추진본부
												투 자 협 력 관
도시경쟁력총괄 담당관 (5팀)				관광마케팅담당관 (4팀)			문화산업반 (3팀)				투자유치담당관 (3팀)				지식산업반 (3팀)
총괄기획팀 관광사업팀 숙박여행업팀 관광자원팀 관광환경팀				마케팅기획팀 마케팅사업팀 e-마케팅팀 컨벤션산업팀			문화산업정책팀 영상산업팀 문화컨텐츠팀				투자총괄팀 투자1팀 투자2팀				정책기획팀 사업개발팀 비즈119팀

인 력	-	총 정원 95명 / 현원 87명

과 별	계	일 반 직						계약직	기능직
		소 계	2급이상	4급	5급	6급	7급이하
계	95/87	75/65	1/1	3/3	18/15	27/25	26/21	11/11	9/11
도시경쟁력총괄 담당관	25/22	22/18	1/1	1/1	5/4	7/5	8/7	1/1	2/3
관광마케팅담당관	20/21	13/13		1/0	4/4	4/5	4/4	6/6	1/2
문화산업반	12/10	11/9		0/1	3/2	3/3	5/3		1/1
투자유치담당관	18/17	12/11		1/1	3/3	5/5	3/2	3/3	3/3
지식산업반	20/17	17/14		0/0	3/2	8/7	6/5	1/1	2/2

예 산	-	총 34,748백만원

도시경쟁력총괄담당관	관광마케팅담당관	문화산업반	투자유치담당관	지식산업반
8,399	7,708	14,546	2,170	1,925

Ⅱ. 정책목표와 방향

												정 책 목 표
				1,200만 관광객이 찾는 경제문화도시 서울
							경제문화도시 브랜드 창출
	동북아 관광중심도시					세계 최고의 디지털콘텐츠 선진도시								동북아 금융허브도시					비즈니스 서비스산업 중심도시							투자활력이 넘치는 도시
														⇪
							시 책 방 향
	관광시민고객 1,200만 유치대책 추진					디지털콘텐츠 중심의 문화산업 육성								동북아 금융허브도시 육성					고부가가치 비스니스서비스산업 육성							투자유치를 통한 서울경제 활력 제고

Ⅲ. 분야별 추진계획

	1. 관광시민고객 1,200만 유치대책 추진	5
	2. 디지털콘텐츠 중심의 문화산업 육성	35
	3. 동북아 금융허브도시 육성	43
	4. 고부가가치 비즈니스서비스산업 육성	47
	5. 투자유치를 통한 서울경제 활력 제고	51

1. 관광시민고객 1,200만 유치 대책 추진

1.  우리시 로드맵과 자세

1		관광객 예측과 정부목표 그리고 우리시 로드맵

서울시 목표

정부목표

추  계

준비기

도약기

성숙기

615

○  외래객 입국 예측결과 ’07년에는 전년대비 4.4% 증가한 642만명, 2010년 723만명으로 전망(한국문화관광정책연구원)

○  정부는 대외적으로 유치목표를 밝히고 있지는 않으나, 내부 성과관리계획으로 ’07년 650만명, 2010년 1,000만명 목표설정

○  우리시는 ’07년을 준비기로 삼고 ’08년부터 본격적인 유치활동을 전개하여 2010년에 관광객 1,200만명 달성

-  ’07 한중교류의 해, ’08 베이징올림픽, ’10 상해 엑스포

※ 한국관광공사에서는 ’07년에 서울시 관광객 유치목표를 상회하는 700만명 유치목표 설정

2		목표달성을 위한 자세

○  우리시의 2010 목표치는 전문기관의 관광객 추세예측보다 66%,

정부 목표치보다 20% 높은 것으로 코페르니쿠스적 접근 필요

-  정부 목표치를 뛰어넘을 수 있는 창의적 관광콘텐츠, 특별 관광명소(Attraction)를 개발

※ 예) 일본 2005년 아이치 만국박람회 개최 : 외국인 102만 유치

○  중앙정부, 일선 시․도, 민간부문과 공동협력체계를 구축하여 범정부적, 범국민적 추진운동으로 유도 필요

-  우리시 노력을 시민들이 피부로 느낄 수 있도록 전 부서, 25개 자치구 모두가 참여하는 총력대응체계 확립과 실천 가시화 필요

○  관광에 대한 예산지원 및 투자는 비지니스적 마인드(투자대비 효과)에서 접근하고 유치는 마지널(Marginal) 관광객 1명에게까지 집중 필요

⇨	이러한 기본방향에서 2007년도 업무계획 수립

3		2007년 관광환경 전망과 유치목표

□  부정적 요인

○  원화가치 상승, 주변국의 반한류 움직임, 북한 핵실험, 롯데월드 휴장 등이 관광객 유치의 부정적 요인으로 작용

-  원高엔低 현상으로 중국관광객은 한국보다 일본을,

일본관광객은 한국보다 중국을 선호

▷  일본관광객 방한 상품가격 상승 : 3박4일 기준 ￥73,800 → ￥76,800

※ 원화평가 절상율이 아시아 최고수준(1/4분기중 900원선 붕괴우려)

-  롯데월드 4개월간 휴장으로 중국 관광객 상품구성에 차질 우려

▷  연간 외국인관광객 이용 50만명(중화권 17만명)

○  일본․중국의 관광객 유치를 위한 노력이 서울 위협

-  일본의 5년간 관광시장 성장률이 한국의 3배수준 : 한국 2.5% < 일본 7.2%

-  중국은 ’08베이징올림픽, ’10상해 엑스포를 계기로 관광대국화 기도

□ 긍적적 요인

○  지난해 정부의 서비스산업 육성․지원을 위한 제도개선으로 관광객 유치 걸림돌이 일부 해소되고, 금년에도 지속적인 제도개선 추진

○  정부와 민간에서 서울시의 관광객 1,200만명 유치대책에 대한 관심과 자발적․적극적 참여분위기 조성

○  북핵 문제로 난항을 겪던 6자회담이 타결되면서 안전에 대한 우려 해소

□  2007년 관광객 유치목표와 의지

○  금년은 2010년 관광객 1,200만명 유치달성을 위한 준비기로서 정부 목표치를 파격적으로 초과달성할 수는 없으나

○  시 전부서가 혼연일체가 되고 민간부문과 총력 추진체계를 구축하여 정부목표보다 최대 25만명이 많은 675만명 유치에 도전

○  이를 위해 해외마케팅 강화, 서울대표축제 등 신규관광상품 개발, 한중교류의 해 등 적극 활용

2.  우리시 총력대응 및 민관 공동협력체계 구축

1		정부협조 및 공동 추진체계 구축

□  관광산업 발전을 위한 제도개선 : 국무총리, 관련부처 협조강화

○  지난해 약속한 정책과제(62개) 이행상태 점검, 조기시행

-  호텔업 지원 : 부가세 영세율, 기존 관광호텔업의 회원모집 허용 등

- 중저가숙박시설 : 전통한옥 숙박체험시설업 신설, 중저가 숙박단지 재정지원 등

- 의료관광 육성 : 의료광고 범위 확대, 해외거주 환자유치 위한 소개․알선 허용

- 출입국절차개선 : 중국관광객 및 동남아관광객 비자발급요건 완화 등

○  신규 개선과제 지속발굴 : 상반기중 개선․시행 추진

-  관광객 수송 :  외국인 관광버스 유류보조금 지원, 전용차선 진입허용 등

-  관 광 특 구 : 특구 내 구입물품에 대한 사후면세제도 개선 등

-  여행사 지원 : 국내 옵션관광 판매상품에 대한 부가세 영세율 적용 등

-  출입국 제도 : 중국관광객 예치금제 폐지, 단체관광객 기준완화 등

□  관광객 유치기반 확보

○  ’07년 ｢한중교류의 해｣로서 중국관광객 유치사업 정부와 공동추진

-  한국문화관광주간(3~4월), 한중청소년교류(8월), 관광안내사교류(4, 9월) 등

-  북경, 상해 등 중국 대도시의 서울 홍보행사 적극 유치․지원

※  한국관광공사와 한중교류 확대방안 논의중

○  주요관광 시장 국가와 ｢관광교류의 해｣ 지정 요구(외교부, 문광부)

※  일본의 경우 ’07년중  ｢일․중 문화스포츠 교류의 해｣, ｢일본↔인도․태국․캐나다 교류의 해｣ 지정

○  대사관(91개), 외국관광청(29개) 등 해외마케팅 협력 네트워크 구축

⇨	▪ 서울시와 문광부 실무자 정례협의회 개최(분기 1회) ▪ 해외 공공기관과 유기적 협력을 할 수 있도록 책임자 지정

2		지방 시․도와 공동협력사업 추진

○  수도권 공동 관광상품 개발 및 마케팅

- 공동 상품개발 : 용산 전쟁기념관과 임진각․DMZ 등 연계 안보상품, 정조대왕 능행차 재현 등

-  공동 마케팅 : 해외교역전, 관광팸투어, 수학여행단 유치 등

⇨	수도권 관광 실무협의체 구성, 회의 정례화(분기1회)

○  지방과 연계한 패키지 관광상품 개발, 홍보마케팅 공동 추진

-  부산 국제영화제, 보령 머드축제, 강원도 스키장 등과 연계상품 개발

▷  지방시도․민간업체(여행사, 숙박업체, 항공사, 전세버스) 등과 투어코스, 비용할인, 공동홍보 등 협의

▷  말레이시아는  US $199에 국내 5개 여행지를 투어하는 ‘Discover Malaysia Pass’ 운영중

-  2014 동계올림픽(평창), 2014 아시안게임(인천), 2011 세계육상 선수권대회(대구) 등 대규모 스포츠대회 유치 공동마케팅 추진

3		민간부문과 범 시민적 협력체계 구축

○  관광서울을 위한 범 시민적 캠페인 전개

-  서울관광인대회(’07. 3. 6) : 세종문화회관, 1200명 참석

▷  관광객 유치 노력 결의, 관광상품 사진 전시․공연, 전문가 강연 등

-  ｢서울시민 해외친구갖기 운동｣ 실시

▷  외국인과 이메일링, 채팅이 가능한 해외펜팔 싸이트 제작․운영

○  ｢1,200만 달성 민관합동 전략회의｣ 운영

-  민관협의회(’06.10 구성) 매월 개최 → 서비스수준 제고, 홍보마케팅 추진

-  시장님 주관 추진전략회의 개최(연 2회)

○  서울문화포럼의 관광분과위(20명)를 통해 서울관광의 방향과 정책 자문 및 아이디어 발굴

4		우리시 총력 추진체계 구축

우리시 모든 인적․물적자원을 최대한 활용하고 조직역량을 총 동원하여 관광객을 ‘한 명 더 유치’하기 위한 총력 대응체계 구축

경쟁력강화추진본부

○  관광상품 가격인하 대책 : 숙박비, 식비, 수송원가, 쇼핑환경 개선 등

○  관광자원의 체계적 관리와 개발 : 한강, 남산, 청계천 및 테마관광코스(30선)

○  관광 콘텐츠 개발과 철저한 마케팅 : 문화공연, 축제, 태권도, 비즈니스, 의료 등

○  관광객 서울 접근성 제고 : 출입국절차 및 관광안내 개선, 전세항공기 운항 지원

○  서울관광 홍보마케팅 : 중국․일본 관광 로드쇼, 해외광고 등

※  2008년 북경올림픽, 2010년 상해엑스포 대비 특별대책 마련 추진

실․국

○  관광관련 분야별 시책사업 추진 : 한강 르네상스 프로젝트, 도심재창조 남북 4대중심축 조성 등

○  이머징 관광산업 지원 강구 : 의료․산업․스포츠․축제관광, 명품시정

○  관광분야 규제 철폐 및 제도개선 : 교통, 도시계획, 건축, 의료, 재해 등

○  시민 관광의식 제고 및 업무관련 관광객 불편 해소 : 전 분야

○  업무분야별 국제기구․단체, 외국도시와 교류증진 방안 마련 시행

⇨	실․국별 추진과제 발굴, 매월 1회 합동점검회의 개최

자치구

○  자치구별 ｢관광진흥계획｣ 수립․시행 협조 : 자매결연 확대, 시민의식 고양 등

○  ｢1구 1국제관광명소｣ 조성 추진 : 인사동, 충무로 영화의 거리 등

○  ｢관광특구｣ 활성화를 위한 자체 정비계획 마련 추진

⇨	자치구에서 관광진흥계획 수립 신청시 검토 후 도시계획적, 행․재정적 지원 자치구 시행성과 평가 후 인센티브 지원

3. 체재비 등 서울 관광상품 가격인하 대책

◇  ’06년 하반기부터 지속적인 원화가치 절상으로 서울관광상품의 가격 경쟁력 상실

◇  서울의 관광경쟁력을 높이기 위해서는 관광상품을 구성하는 숙박, 음식, 운송, 쇼핑 등 부문별 원가 인하대책 필요

숙 박	- 객실 및 부대시설 이용시 부가세와 서비스료 부담(원가의 21%)
	→ 객실은 물론 식당 등 부대시설의 부가세, 서비스료 면제 필요

식 당	- 육류 등 음식재료비 부담으로 음식가격 인하에 한계

운 송	- 관광버스에 대한 유류보조금 지원이 없어 운송비용 인상요인
	- 주요관광지 주변에 주차장 부족으로 관광객 이용 불편
	- 버스전용차로 이용불가로 수송시간 과다소요
	→ 유류보조금 지원, 전용차로 진입허용 등 다양한 지원대책 필요

쇼 핑	- 동대문, 남대문, 명동, 이태원 등 관광특구가 주 쇼핑장소이나
	관광객 이용시 혜택 전무
	→ 특구내 쇼핑시 사후면세제도 개선 필요

⇨	○ 이미 마련된 관광상품 구성요소별 개선대책이 조기 완료되도록 추진하고, 추가로 현장조사와 관련업계 의견을 수렴하여 2단계 개선대책 마련 시행 ○ 아울러 입국에서 출국까지 관광객 불편사항을 병행 조사하여 관광객 불편 해소대책도 마련 시행

1		숙박 체재비 인하

□  호텔 체재비 인하를 위한 제도개선

○  현재 추진하고 있는 제도개선

-  상하수도 요금 감면 : 조례․규칙 개정 후 하반기 시행

-  관광호텔 재산세 감면 : ’07 상반기 시행(조례개정 추진중)

-  부가세 영세율 적용   : ’07 하반기 시행(산업용전력요금 ’07. 1월 시행)

○  추가 제도개선 대상(재경부 건의)

-  관광호텔 내 음식점 등 부대시설에 대한 부가세 영세율 확대 적용

-  TV 수신료 합리적 부과기준 적용, 관광호텔 위락시설 중과세제도 개선 등

□  중저가 숙박시설 단지화 시범사업 추진

○  추진대상 : 낙원동, 노고산 지역 신청업체(73개소)

○  추진방법 : 현장실사 후 인증서 발급(’07. 5)

-  공동브랜드 : 한국관광공사의 Goodstay 등 사례검토 후 결정

○  공동마케팅 시스템 구축(위탁운영업체 선정, 공모방식)

-  운영인력 : 마케팅 전공, 외국어 가능한 자(1~3명)

-  숙박단지 전 업소에 대한 예약, 안내, 주차 및 해외마케팅 업무 전담

※  중기적으로 중저가 숙박단지별로 공동마케팅 전문경영회사 설치․운영 유도

○  공동마케팅 및 지원

-  숙박, 음식, 쇼핑 등 숙박단지내 관광정보 제공

-  예약, 안내, 공동주차장, 셔틀버스 운영 등

-  온라인 예약결재시스템 구축(’07.10), 다국어 통역지원(’07. 5)

-  중소기업육성기금, 관광진흥개발기금 등 시설개보수 자금지원

⇨	2010년까지 3,889개 모텔 중 10%인 300개소 이상 관광숙박시설로 전환

□  2~3급 호텔(34개소)의 체인화사업 추진

○  추진방향 : 외국 중저가호텔과 체인화 및 서울 자체 브랜드 개발

○  추진방법 : 관광호텔업협회와 공동으로 시설․서비스 기준 마련

-  룸 서비스 없이 셀프로 이용할 수 있는 부대시설 구비(편의점, 커피숍)

-  참여업체의 관광호텔 봉사료(10%) 폐지

○  참여업체에 대해서는 행․재정적 인센티브 부여

-  자체 브랜드 개발, 예약․결재시스템 구축 지원

-  관광진흥개발기금, 중소기업육성기금 및 신용보증 지원

-  증․개축시 도시계획적 특례(용적율, 층고 등 인센티브) 적용

2		식비 부담 완화

□  중저가 우수음식점 육성

○  실    태 : 관광식당 442개소(서울시관광협회 지정)

한국전통식	중국식	서양식	아시아식	기 타
28	183	135	66	30

-  외국인 관광전문음식점으로서 기능 미비(전문요리사 유무가 지정기준)

-  관광식당 지정시 위생환경, 외국인 이용환경, 식당 위치 등 미고려

○  외래관광객을 위한 중저가 우수음식점 지정계획 수립 : ’07. 3

-  전문가 자문을 거쳐 중저가 우수음식점 지정기준 마련(가격, 위치, 시설환경 등)

-  신청업소 및 추천업소에 대해 현장실사 후 적격업소 지정

○  지정업소에 대한 인센티브

-  중저가 관광음식점 인증스티커 부착, 외국어 메뉴판 제작 지원

-  온․오프라인 홍보 : 우수음식점 맵 제작․배포, 인터넷 홍보

□  북창동 韓푸드 Zone 운영 - 관광객에 저렴한 식단, 선택범위 확대

○  북창동 관광특구에서 시범실시 : ’07. 4

-  음식점 122개소 중 외국인 이용가능한 업소 20~30개 참가

-  쿠폰 소지자에 대해 10%이상 할인(운영시간 : 매일 13:00~15:00)

-  참여업소에 대해 쿠폰․표지판 제작, 맛집지도 제작․배포 등 홍보 지원

○  시범실시 성과를 모니터링 후 다동, 명동 등으로 확대 : ’07. 하반기

3		관광객 수송편의 제고 및 수송원가 부담 완화

□  관광버스 버스전용차로 진입 허용

○  실  태 : 36인승 미만의 관광버스는 버스전용차로 이용 불가

	버스전용차로 통행할 수 있는 차(도로교통법 시행령 제9조)
▪ 36인승 이상의 대형승합자동차 ▪ 36인승 미만의 사업용승합자동차(노선버스) ▪ 노선이 지정된 어린이 통학버스, 통근용 승합자동차 등

○  개  선 : 외국인 수송용 중소형 관광버스에 대해 버스전용차로 진입 허용

-  최근 개별관광객 증가, 단체인원 축소경향에 따라 소형차량 위주로 운행

□  관광전세버스 원가인하를 위한 제도개선 추진

○  전세버스에 대한 유류보조금 지원

-  최근 유류비가 전년 대비 28.08% 상승하여 ’07년에 22.42% 요금 인상요인 발생(462천원 → 565천원 / 200㎞ 기준 1일요금)

※  일반 노선버스, 택시, 화물자동차의 경우 유류보조금 지원

⇨	타 운송수단과의 형평성 유지, 운임 인상요인 최소화를 위해 보조금 지원 필요 - 건설교통부 ｢유가조정에 따른 운수업계 보조금 지급지침｣ 변경 유도

○  외국인관광객 수송용 전세버스에 대해 부가가치세 영세율 적용 추진

-  재정경제부, 문화관광부에 부가가치세법시행령 개정 요구

구 분	부가세	취득세 (과표금액×2%)	등록세 (과표금액×2%)	비 고
노선업계	면 세	납 세	면 세
택시업계	납세(50% 감면)	납 세	면세(’05. 1)
화물업계	납 세	면세(’99. 1)	면세(’99. 1)	창업중소기업에 한함
전세버스	납 세	납 세	납 세
개인택시	영세율 적용	납 세	면 세

□  관광객용 교통카드(Seoul Citypass) 이용 확대

○  시티패스 이용범위 확대

-  시티투어, 지하철, 시내버스 → 칼 리무진 등 공항버스, 5대 고궁

○  할인쿠폰 대신 시티패스를 이용한 주요 관광시설 결재기능 보강

⇨	서울관광을 시티패스 하나로 즐길 수 있는 여행자카드로 발전

▪ 카드 판매현황(’07. 1월 현재) : 1,156매(국내 506, 일본 650)

▪ 카드 판매소 : 국내 14개소(인천공항 편의점, 관광안내소, 호텔)

해외(일본 스룻토간사이와 총 판매대행 계약체결)

□  명물 시티투어버스 도입 및 노선 다양화

○  2층버스 2대 도입 : ’07. 4월

-  다국어 음성안내시스템, T-money 결제시스템 설치

※  2층버스 시범운행 실적(’06. 5. 5~12.31) : 1일 평균 204명 탑승

○  한강 명소, 컨벤션 행사장과 연계한 신규노선 개발 : ’07. 5

○  초고속 무선인터넷(Wibro) 체험버스 운행

-  시티투어버스(1대) 시범운행(’07. 4) 후 단계적으로 전세버스, 시내버스로 확대

-  일상에서 디지털기술 체험환경을 조성하여 서울의 디지털이미지 부각

※  Wibro : Wireless Broadband의 약자로 정지 및 이동중에 노트북, PDA 등 휴대용 단말기로 고속 인터넷을 저렴하게 이용할 수 있는 서비스

4		쇼핑환경 개선 및 제도개선

□  관광특구를 도심형 관광단지로 특화

○  자치구, 경본, 산업국 합동으로 관광특구 운영 개선계획 수립 : 상반기

-  이태원, 명동․남대문․북창동, 동대문 패션타운, 종로청계 관광특구 등

○  관광특구 활성화를 위한 제도개선

-  특구내 사후면세제도 개선 → 관광특구를 면세구역으로 지정

▷  특구내 일정기준 이상 시설에 대해서는 의무 면세업소로 지정

▷  면세업소를 소개하는 맵을 제작하여 홍보 지원

※  관광진흥법, 조세특례제한법 등 관련법령 개정 유도

-  시티패스를 활용 특구내 쇼핑시 10% 감면제도 도입

-  관광객 유인시설(숙박, 판매 등)에 대해 교통유발부담금 감면(50%)

	실속있는 서울투어상품 개발․마케팅
○ 명 칭 : ‘Economical Seoul Tour’ “Seoul, where your money goes further” - 저렴한 비용으로 실속있는 서울여행을 즐기는 법 소개 - ○ 추진방법 : 고품질의 중저가 숙박․교통․음식점 발굴․홍보, 시설을 연계한 투어코스 개발 - 숙 박 : 중저가 체인호텔, 중저가 숙박단지, 한옥체험관 - 교 통 : Stop-over상품, 시티투어버스, Seoul Citypass - 먹거리 : 중저가 우수 관광음식점 - 무박3일상품 : 찜질방, 클럽, 주요명소 등을 연계 ○ 추진계획 : 홍보리플렛 제작․배포(5만부), 인터넷 홍보, 투어코스 개발(’07. 8) ※ ’08~’10년 ‘쇼핑지 연중 특별할인 행사’ 검토

4. 서울 관광자원의 체계적 관리와 개발

◇  서울에 숨어있는 잠재적 자원을 조사․발굴하여 관광자원화하고

◇  청계천, 남산, 한강 등을 서울의 대표적 관광명소로 개발

1		서울의 관광자원 발굴, 관광상품화

○  서울의 주요 관광자원 500개소 발굴(’06.12)

-  총 3,363개소를 대상으로 전문가 설문조사 및 현장평가를 통해 선정

-  관광자원별 현장조사하여 개선점 발굴

※  50개소 150건 발굴(명소 연계 교통편 및 안내표지판 부족 등)

○  테마 관광코스 개발(’07. 1) : 30개 코스

-  서울의 과거(10개), 서울의 현재(15개), 서울의 미래(5개)

-  언어권별 관광객의 관광성향을 반영, 맞춤형 관광상품 개발

○  향후 추진계획

-  개발코스 자료를 인바운드여행사에 제공, 관광상품화 유도

-  주요지점에 관광해설사를 배치하여 안내․해설서비스 제공

-  가이드북을 4개국어(국․영․중․일)로 제작․배포

-  명소 주변 안내체계 등 미비점 정비․보완

2		서울에 숨어있는 관광자원 개발

□  민간 우수 관광자원 관광코스화

○  서울의 근현대사가 숨어있는 보물창고(성북동) : 심우장 등 9개소

○  전망 좋은 카페의 명당좌석표 : 7개소

⇨	미개방 사유건물을 개방유도하여 관광코스로 개발 서울의 전망을 한 눈에 볼 수 있는 관광코스로 개발하여 상품화

□  남산 관광자원화

○  남산 엔터테인먼트 경관조명 설치 : ’07.10

-  남산의 사계(四季), 喜․怒․哀․樂을 테마로 한 야간경관 연출

⇒ 기본계획 수립(’07. 3), 시뮬레이션(4월), 공사시행(9~10월)

○  남산 역사․문화자원 관광상품화 : ’07. 8

-  봉수대옆 조선시대 무기 전시장 설치(총통, 화포, 화차 등 50여점, 200평)

⇒  기본계획 수립(’07.1~2), 모형제작․설치(4~8월)

○  남산 엔터테인먼트 기능 강화(민자유치)

-  N서울타워~도쿄타워 화상통화시스템 도입(’07.10)

-  N서울타워 공중걷기체험시설 설치(’07.10)

□  문화․디지털 청계천 프로젝트 추진

○  시 직접사업 : ’07. 3월 사업자 모집공고, 8월까지 완공

-  수상패션쇼 무대, 판잣집 테마존, 디지털아쿠아리움, 디지털상징조명탑

-  관수교 영화광장 조성, 청계 주말카페(4월 오픈)

※  청계 창작스튜디오(입정동) : 공구상가 내 건물임차 설치(’07. 9)

○  민간 참여사업 : 관련부서 및 업체 협의(’07. 3~4) 후 민간투자 유도

-  디지털 미디어월 : 청계광장 주변 금융기관 참여 유도

-  IT 체험관 : 현재까지 민간기업에서 소극적, 추가협의 후 사업방향 결정

○  청혼의 벽 조성 : 두물다리(명칭은 시민공모를 통해 결정)

-  방송사 프로그램 ｢도시환경개선 프로젝트｣와 연계 추진

○  청계천 2단계 Up-grade 사업 지속 개발 추진

-  민간 제안사업에 대해 전문가 자문회의 등 심층 검토 후 추진

□  인사동 전통문화지구 관광자원화

○  ｢차 없는 거리｣ 확대하여 문화예술의 거리로 조성 : 토․일요일 → 전일

-  주민의견 수렴 및 전문가 델파이조사(’07. 3), 유관기관 협의

-  전통공연, 거리예술, 공방 프로그램을 마련 시행

○  인사동~북촌 연결 전통문화벨트 조성

-  북촌, 인사동지역 연구사례 검토 후 관광자원화계획 수립(’07. 상반기)

※  민간기업 소유부지에 팔도음식장터, 한옥체험관 등 건립 협의

○  인사동 전통문화복합시설 건립 : ’09년 완공(’07. 4월 실시설계)

-  규    모 : 대지 440평(지하 4층, 지상 3층)

-  주요시설 : 관광안내센터, 전시관, 공연실, 체험관, 주차장 등

○  전통테마가게 시범운영 지원(2개소) : 화랑, 공예, 한정식, 전통찻집 등

-  신청접수 및 지원대상 확정(’07. 3), 전통복장 제작․소품 구입비 지원(7월)

-  전통장식 인테리어비용 : 저리융자(3%, 5천만원 이내)

⇨	기념품상가 밀집지역을 전통문화 체험공간으로 만들어 ｢통과형 관광지｣를 ｢시간소비형 관광지｣로 탈바꿈

□  차이나타운 조성

○  대상지역 : 연희․연남동, 영등포구 대림동

○  추진방향 : 중국문화 체험, 쇼핑, 먹거리가 있는 화교 비즈니스 중심지 조성

-  중국풍 거리 조성, 주가로 건물 리모델링, 중국문화행사 정례화 등

○  추진방법 : 중국풍 거리 기반시설 조성 후 화교자본 투자 유치

⇒ 차이나타운 조성 기본계획 용역중, 용역완료(’07. 6) 후 단계적 착수

□  한류드라마 ‘봄의 왈츠’ 체험관 조성(’07. 4월 개관)

○  대상지 : 마포구 상수동 윤스칼라 사옥 1층(대지 303평, 건평 150평)

○  콘텐츠 : 촬영세트장, 드라마 사진․소품 전시, 의상 입어보기 체험 등

○  지  원 : 체험관 조성비 일부, 안내간판 및 드라마 지도 제작

⇨	1일 600명, 연간 22만명 관광객 유치효과 기대, B-boy, 라이브카페 등과 함께 홍대주변을 한류관광지로 포지셔닝

※  향후 드라마 제작단계부터 민관 공동 관광명소화 사업 추진

⇒ 시소유 부지에 송승헌 주연 ‘신들의 도시’ 세트장 조성 협의중

□  충무로 영화의 거리 조성(’07. 10월 완공)

○  사업내용 : 전선지중화, 이색 가로등 설치, 그라스로드 조성

○  추진일정

-  실시설계, 관계기관 협약, 도로굴착 인허가 : ’07. 2~3

-  도로굴착 및 지중화공사, 그라스로드 공사 실시 : ’07. 4~10

※  건물벽면 영화전시관 및 명예의 전당, 극장 앞 라이브광장 및 소품전시 등 민자사업에 대한 지원방안 강구

⇨	한류문화의 대표 명소로 조성하기 위해 시네테크, 드라마 뮤지엄, 테마카페․레스토랑, 한류스타 Zone 등 마련 검토

	충무로 ｢영화테마파크｣ 조성(’07. 5~’08.12)
○ 규 모 : 4,905평(충무로 역사 지하1층~지하4층), 민자유치(300억원) ○ 사업내용 : 시네파크(미래영상체험실 등), M Street, 환타시스터널 ○ 추진일정 : 민자유치 협약체결(3월), 착공(5월)

5.  서울관광 콘텐츠 개발관리와 철저한 마케팅

◇  한류, 태권도, 축제, 고궁뮤지컬 등 기 개발된 관광상품이 실제 관광객 유치로 이어질 수 있도록 체계적인 마케팅활동 전개

◇  디지털체험장, 한강수상쇼 등 잠재가치가 있는 콘텐츠를 지속 발굴하여 상품화

□  단기체류(Stop-over) 관광상품 개발․판매 : 4만명

○  1박기준 호텔등급에 따라 100$ 수준의 저렴한 패키지상품 개발

-  서울시, 한국관광공사, 인천공항, 항공사(KAL, 아시아나), KATA 등 참여

-  기관간 약정체결(’07. 4), 시범운영 및 판매(’07. 6)

○  가격경쟁력 확보를 위해 환승객 교통비 일부 보전(1인당 9천원)

⇨	’08 베이징올림픽 대비하여 북경-서울 연계 패키지 상품으로 보완․발전

□  태권도 종주국 방문상품 개발 : 1만명 → 3만명

○  태권도 외국인 체험프로그램 운영(경희궁, 연중)

-  도복입기, 이론 및 명상, 태권도 실기 등 체험 후 수료증 수여

○  태권도 시범공연(’07. 3~12, 경희궁) : 호신술, 격파, 품새 등 공연

○  태권도를 소재로 한 넌버벌 퍼포먼스(Non-verbal performance) 시연

-  난타, 점프와 같은 서울을 대표하는 세계적인 작품으로 육성

⇨	국내․해외 태권도장간 자매결연 확대․교류사업 실시

□  한․중 노인단체 교류사업 실시 : 1만명

○  중국 노인단체와 서울 노인복지관, 실버시설을 연계한 교류 추진

-  서울소재 노인복지관(26개소), 노인단체 대상 교류 홍보 및 지원

-  중국 노인단체 방문시 환영행사, 저렴한 숙박시설 안내 등 관광편의 제공

○  교류도시 : 청도, 북경, 상해, 광주, 심양 등 대도시

※  2006년 시범사업으로 청도 노인단체 200명 양천구 방문

□  의료관광상품 개발

○  중점 관광상품화 대상 : 성형, 미용, 치과, 건강검진 등

-  의료기술은 세계적 수준, 처치술․수술비 등의 가격은 1/3 수준

○  건강검진은 서울대병원 강남검진센터와 MOU 체결 : ’07. 2

-  패키지 상품개발․마케팅, 홍보물 제작․지원, 통역 지원

-  외국 의료인력 국내연수프로그램 개발, 의료관련 종사자 초청

○  성형, 미용, 치과 분야에 대해서는 서울 소재 유수병원과 협의 진행

○  의료관광 원스탑 서비스센터 개설․운영 : ’07. 하반기

-  출입국수속, 통역, 숙박예약, 관광상품 안내 및 예약 등 지원

-  인터넷 사이트 개설, 전담센터 운영방안 등 검토 후 시행

○  해외환자 유치를 위한 제도개선 과제 조기시행 유도

-  출입국절차 간소화, 광고허용 범위 확대, 해외환자 소개․알선 허용 등

※  의료관광 전용 레지던스시설 육성 : 의료시설(하층부)과 숙박시설(상층부) 겸비

□  서울 페스티벌을 관광상품으로 개발

○  Hi-Seoul 페스티벌(4.28~5. 6) : 14개 상품 개발, 판매중

-  축제 프로그램과 고궁 연계, 서울-제주, 서울-부산 연계 상품

예) 전야제, 한강선박 퍼레이드 등 축제 프로그램 연계상품

○  한일축제 한마당 개최(10월) : 서울광장 및 중구 일대

-  한일 민속공연, 퍼레이드(청계천로), 부스전시 등

- 한국 31개단체 1,200명, 일본 17개 단체 500명 참가(’06년)

⇨	’06년까지 단순축제였으나 ’07년부터 관광상품으로 개발 판매 중국, 태국 등도 주간을 설정하여 교류축제가 개최되도록 추진

○  동화면세점 앞 한일 상설공연장 개설 운영 : ’07. 4

-  일본 47개 都道府縣(도도부현)의 축제팀 초청

-  태국, 필리핀, 말레이시아 등 동남아 국가별 전통공연팀 초청

○  각종 축제를 관광상품화 : 월 2회 이상 한류축제 개최 추진

-  5월 : Hi-Seoul 페스티벌, 연등축제, 대종상영화축제 등

-  6월 : 세계 비보이 배틀대회

-  8~9월 : 국제 e-Sports 페스티벌(8월), 서울드라마어워즈(9월)

-  10월 : 아시아송 페스티벌, 서울드럼 페스티벌, 한류스타 패션쇼

□  산업관광 상품 개발

○  IT, 패션 등 다양한 산업자원을 관광상품화

-  DMC단지 내 첨단 IT콤플렉스(’07.11월 개관)를 체험관광코스화

-  세운상가 및 용산 전자상가 등 IT 쇼핑명소 관광코스화

-  서울패션위크 등 패션행사를 소재로 한 관광상품 개발 및 바이어 유치

-  SICAF 등 만화․애니메이션을 소재로 한 투어 프로그램 개발

-  민간기업 우수제품 박람회, 수출상담회에 해외 바이어 등 초청

○  민간기업의 연수프로그램 상품화

-  외국기업이 선호하는 국내 산업체를 선정, 홍보관간의 네트워크를 구축하여 관광코스로 개발

-  민간기업에서 시행하고 있는 연수프로그램을 파악, 동남아지역 기업체를 대상으로 홍보

-  산업시찰과 관광을 엮은 패키지상품 개발 홍보

□  대규모 스포츠행사 상품화

○  ’07년 개최 : 서울국제마라톤대회, 세계 여자프로스쿼시 대회, 한강횡단 세계줄타기 대회, 세계여자 비치발리볼 월드투어대회

○  ’08년 이후 개최 : 월드컵 국제트라이애슬론대회, 국제여자 축구대회, 한강 마라톤 수영대회, 세계수영선수권대회

⇨	ESPN 등 스포츠 채널을 통해 서울 브랜드 및 관광 홍보

□  우수여행상품 인센티브제 도입

○  Hi-Seoul 축제 연계상품 인센티브 도입

-  축제기간중 관광객 유치실적 우수업체에 최고 5백만원 지급

○  우수기획상품에 대한 인센티브 지원

-  서울여행상품 제안공모 후 모객실적이 우수한 10개상품 선정

-  아웃바운드 겸업 업체에 대해 서울시 선진문화체험 주관사 자격 부여

※  일정규모 이상 관광객 유치업소에 대해 소득세 면제, 지방세 환급 등 검토

□  서울 명품시정 상품화 및 마케팅

○  시정 분야별 창의혁신사례 발굴 및 홍보마케팅

-  환경복원 : 청계천 복원(청계천문화관), 월드컵공원 조성(월드컵홍보관)

-  교통개혁 : 버스체계 개편(TOPIS, 버스중앙차로 시승체험)

-  체육시설 : 월드컵경기장(월드컵홍보관), 올림픽경기장(올림픽홍보관)

-  IT산업 : DMC단지 내 IT콤플렉스(’07.11월 개관), 데이터센터 등

○  투어코스화하여 외국전문가, 공무원, 민간단체에 홍보, 방문 유도

※  TOPIS : Transport OPeration and Information Service의 약자로 교통관련 기관과 버스카드시스템 등 교통정보를 모아 서울시의 교통상황을 총괄관리하는 시스템

6.  관광객 서울 접근성 제고 및 편의 개선

□  공무목적 중국관광객 초청장 발급 지원

○  발급대상 : 서울지역에서 1박이상 체류자로서 중국공무원, 복수사증 발급 기업 임직원, 초․중․고 수학여행단

○  추진방법 : 한국일반여행업협회의 추천요청에 따라 추천(’07. 1)

○  방문객에 대한 벤치마킹 지원

-  서울홍보관, 청계천 문화관, 데이터센터 등 서울 관련시설 견학 지원

-  필요시 공공기관 및 민간업체 산업시찰 방문 적극 알선

□  관광객 출입국절차 개선

○  중국관광객에 대한 일본과 출입국제도 비교

구 분	일 본	한 국
청소년 수학여행단 비자	면 제	비면제
아시아권 대학생 비자수수료	면 제	비면제
전담여행사 보증금 예치	없음(위반시 강력한 행정조치)	3,000만원

⇨	최소한 일본 수준으로 출입국절차를 완화하도록 중앙정부에 건의

※  Visa on arrival제도 도입방안 강구 : 말레이시아 공항도착 후 100링깃 지불 즉시 비자발급

□  전세항공기 운항 지원

○  대  상 : 전세기 관광상품 개발, 단체관광객 모객 송출한 해외여행사

-  서울 직항노선이 없는 도시에서 단체관광객을 모객하여 송출하는 경우

-  성수기 항공기 좌석이 부족하여 전세기 운항이 필요한 경우

○  요  건 : 1박이상 서울체류상품, 탑승객 70% 이상이 외국인관광객

○  인센티브 : 전세기 보조금(5백만원), 홍보비용(2백만원) 지원

⇨	서울대표축제와 연계한 전세기상품 개발 여행사에 시범 지원

※  중국 산동성 등 인접도시의 접근개선을 위한 쾌속 카페리호, 크루즈관광 활성화방안 검토(상반기)

□  관광안내소 개선

○  예약시스템 도입(10월) : 항공, 숙박 등 예약지원, 안내소간 네트워크화

○  안내소 운영 매뉴얼 마련(하반기) : 관광안내 등 표준화된 서비스 기준 마련

○  안내소 디자인 개선 : 서울 이미지, 지역별 특성에 맞는 이미지 반영

□  관광안내표지판 개선

○  5개 지하철역사 안내표지판 시범설치 : ’07. 5

-  서울역, 시청역, 경복궁역, 안국역, 광화문역

○  5대고궁 안내표지판 CI기준 제작 및 정비(문화재청) : ’07.12

○  시내 안내sign 전체에 대한 기준 마련 및 시범도로 사업 실시

-  도시디자인기획단 신설(’07.1.26)에 따라 관광안내표지판 포함 검토

□  유비쿼터스 투어(U-Tour) 시스템 도입

○  구축내용 : 사용자 중심의 관광 안내체계 마련

-  주요 거점별 이정표, 문화관광 정보센터 기능을 수행하는 관광축 설치

-  관광축, 소형단말기를 통해 다양한 관광정보 실시간 제공

○  추진계획 : 금년 12월 청계천 시범서비스 실시

-  마스터플랜 수립 : ’07. 4~7

-  민간사업자 선정(제안공모 방식) : ’07. 8

7.  서울관광 홍보마케팅

1		국가별 관광객 유치대책(중국, 일본, 동남아 중점)

◇  중  국  :  노인단체 교류 등 특수상품 개발, 공무목적 방문객 유치 등 추진

◇  일  본 : 무박3일, 테마코스 등 실속있는 다양한 관광상품 개발 마케팅

◇  동남아 : 겨울철 패키지상품, 산업시찰 연계 인센티브관광객 중점 유치

□  Top 세일즈 활동 전개

○  서울을 알리는 브랜드광고 제작시 시장님 출연 검토

-  일본의 경우 고이즈미 총리가 외국 방문시 탑 세일즈 활동

-  고이즈미 총리 출연 비디오를 제작하여 전략시장에 TV 방영

○  중국, 일본 로드쇼 개최시 가능하면 시장님 세일즈 방문

-  방문도시의 관광분야 관계자 면담 등

○  대규모 컨벤션, 투자유치 진행단계에서 관계자 접견, 유치의지 피력

□  국가별 현지 전담여행사 지정․운영

○  대 상 지 : 중국(북경, 상해, 광주), 일본(동경, 오사카)

○  지정대상 : 일본, 중국 대상 인바운드 전문 여행사

○  추진방법 : 공모를 통해 국가별로 1~3개 전담여행사 지정, 서울시와 전담여행사 및 해외 현지 여행사간 협약체결

-  전담여행사에서는 서울시에서 주문하는 서울특화상품 개발․홍보 및 판매

-  서울시는 광고비 등 인센티브 지원, 방문객을 위한 이벤트 개최

○  기대효과 : 현지 영향력 있는 여행사와 제휴를 통해 관광객 직접 유치(2~5만명 추가유치 기대)

⇨	상반기 성과평가 후 말레이시아, 태국 등 동남아 지역으로 확대

□  다양한 매체를 활용한 서울관광 광고(’07. 2월부터)

○  지역별 특성 분석, 광고효과가 큰 매체 선택 후 통합마케팅(IMC) 전개

-  아시아 : TV, 기내광고 등 영상매체, 구미주 : 라이트박스, 인쇄매체

○  광고 컨텐츠 : 서울 브랜드 이미지, Hi-Seoul 축제, 서울관광상품 등

□  민간기업 제휴마케팅 추진

○  LG전자 휴대폰 신제품 판촉행사와 연계 시범추진 : ’07. 3. 4~8

-  대만, 홍콩 등 아시아, 중동지역 11개국 대상 홍보

-  서울영상물 상영, 서울시 브랜드 로고 노출 및 언론 기사화

○  LG전자 타 전자제품 사업부로 확대 : 판촉행사(연 3회) 연계

-  판촉행사시 서울관광 관련 이벤트 실시, 기념품에 서울 브랜드 로고 삽입

-  휴대폰 배경이미지, DVD 등에 서울 사진영상 노출

⇨	삼성, 현대, SK 등 해외 지명도 있는 민간기업으로 제휴 확대

□  해외 수학여행단 유치

○  지자체, 초․중․고교의 해외 자매결연 현황 파악 : ’07. 2

-  서울 230개교, 인천 53개교, 대전 37개교, 제주 22개교 등

○  자매결연학교간 교류활동 지원을 통한 서울방문 유도

-  학생간 교류를 통한 학습목적 → 진학 등 이유로 학생간 교류기피 현상

⇒ 스포츠, 창작문예, 전통무용 등 학생간 교류활동 권장(교육청 요청)

-  해외 수학여행 담당교사, 교육청 관계자 초청 팸투어 개최

□  해외 현지 프로모션

○  해외 관광교역전 참가, 마케팅 활동 전개 : 4개국 5회(아시아지역 집중)

-  서울지역 관광사업체(여행사, 호텔업)와 프로모션 공동 기획

-  현지 언론인 및 아웃바운드여행사 초청 설명회, 주요기관 방문 네트워크 구축

⇨	서울시, 관광마케팅사업본부, 민간업계 공동으로 관광유치단 구성․활동

○  중국, 일본 주요도시 로드쇼 개최(’07. 4~6) : 2회

-  중화권(북경, 상해, 광주), 일본(동경, 오사카, 후쿠오카, 나고야, 센다이)

2		계기별 관광마케팅 추진

□  ASTA(미주여행업협회) 연차총회 서울관광 마케팅

○  서울 관광의 밤(Evening Gala in Seoul) 개최 : ’07. 3.26 19:30

-  서울시장 환영사, 환영만찬, 홍보영상물 상영, 문화공연 등

○  관광교역전 홍보부스 설치․운영 : ’07. 3.26~27

-  여행사, 테마파크, 호텔, 공연단체 등과 공동으로 프로모션 기획

※  ASTA : American Socity of Travel Agents의 약자

□  2008 베이징올림픽 마케팅대책 수립

○  올림픽 전후 대형 이벤트 개최 준비

-  국내외 대기업이 참여하는 IT박람회 개최 : 핸드폰거리, 자동차거리 등

-  영화, 드라마 등 한류페스티벌, 테크노 퍼레이드, 푸드 페스티벌 등 개최

○  올림픽 전지훈련 캠프 유치 :  구미주 등 선진국 중심의 선수단 중점 유치

○  베이징 방문객의 서울방문을 유도하는 패키지상품 개발 : ’07. 하반기

-  구미주, 동남아 등 올림픽을 관람하고자 하는 방문객에게 판매

○  올림픽기간 중 현지 마케팅 추진 : ’08. 8

-  경기장주변 홍보물 설치, 프로모션관 설치․운영 등

⇨	민관이 참여하는 특별위원회를 구성하여 2008 베이징올림픽 관광 마케팅 전략 및 실행 계획 수립, 하반기부터 시행

□  2010 서울방문의 해 마스터플랜 수립(’07. 3~12)

○  1,200만 관광객 유치를 위한 로드맵 마련, 연차별 실행계획 수립

○  관광자원․상품개발, 문화․스포츠 이벤트, 마케팅 등 분야별 계획 수립

□  지명도 있는 국제관광회의 유치

○  TTG Travel Award(아태지역 여행업계 시상식) 서울 유치(’08년)

-  미국여행작가협회(’09~’10), 독일여행업협회(’10) 유치 검토 병행

○  관광 전문가 초청, 관광분야 SIBAC형태로 확대 개최(TTG와 협의)

※  TTG : Travel Trade Gazette의 약자

3		홍보마케팅 강화

□  서울관광 e-마케팅 강화

○  외국어 사이트 리뉴얼 : 영어(’07. 1월 완료), 중․일(’07. 상반기)

-  서울관광 웹진(온라인 잡지) 개발․제공 : 영어(1월), 중․일(상반기)

○  외국인의 서울관광 체험정보 검색기능 도입 : ’07. 상반기

-  Lonely Planet(영문), MIXI(일문) 등 해외유수사이트와 제휴, 컨텐츠 제공

○  모바일 서울관광홈페이지 구축 : U-Tour 프로젝트와 연계추진(’07. 하반기)

○  해외 친구갖기 사이트 개설 : 서울문화관광사이트에 언어권별 커뮤니티 마련

□  관광홍보물 업그레이드

○  서울관광 홍보물을 3단계로 통합하여 재편

-  종합가이드북, 휴대용 가이드북 및 지도, 테마별․지역별 홍보물

○  수요자인 외국인의 시각과 편의성을 고려한 컨텐츠 구성

-  외국인, 전문가 자문회의를 통해 문제점 진단 및 개선

○  전문적 기획을 통해 서울의 매력 강조 : 이미지, 디자인, 사진 수준 제고

○  우수 민간홍보물은 장려하면서 통일성 도모, 정보의 오류 시정․개선

⇨	전문가 자문회의를 통해 개선방향 도출, 3월중 홍보물 개선 종합계획 수립

□  관광마케팅 전담기구 설립

○  전담기구 설립 타당성 검토 연구용역중 : ’07. 3월 완료예정

-  기구형태 검토 : 지방공사형, 민간위탁형, 민관컨소시엄형(제3섹터)

-  수익창출 모델 : 한국․경기관광공사, 베를린 관광기구 등의 수익모델 벤치마킹중

-  조직 및 자본규모 : 관광, 투자유치, 도시마케팅, 컨벤션 등 시 관련업무 분석 → 전담조직의 업무범위 검토중

○  용역결과를 토대로 3월부터 전담기구 설립TF팀 구성, 8월까지 기구 설립

-  유관기관 협의, 규정 제정, 자본․인력 확보 등 사전절차 이행

※  SBA 관광마케팅 사업본부에서 서울시와 공동으로 상품개발 및 마케팅 추진중

8.  컨벤션산업 전략적 육성

□  ’07년 국제회의 개최 : 130건 예정, 1,000명 이상 12건

○  주최자 지원

-  언어권별 컨벤션 전문 자원봉사자 지원 : 750명(’06년 594명 지원)

-  개최지원금 규모 확대 : 건당 200만원 → 최대 2,000만원

-  서울시 매체활용 홍보, 중요행사 시장명의의 축사․만찬 제공 지원

○  기획사(PCO) 지원

-  중소기업 육성자금(경영안정자금) 지원 우대, 신용보증 지원

-  인턴인력(최대 3개월, 10명), 우수기획사 인센티브(해외연수비 등) 지원

○  컨벤션 참가자 지원

참가 전	흥미 유도 → 서울안내․맞춤형 관광상품 홍보물 및 관광웹진 발송
참가 중	관광 촉진 → 홍보부스 운영, 관광안내․상담, 컨벤션카드 무료배부
참가 후	홍보요원화 → 감사서한․관광웹진 발송, 주요인사 초청 팸투어

□  국제회의 유치 : 61건 확정, 83건 추가 유치 활동 중

○  컨벤션 유치활동 강화

-  시 간부가 참여하는 민․관 합동유치단 구성, 유치활동 전개

-  국제적 인지도가 높은 저명인사를 컨벤션 홍보대사로 위촉

○  특정분야 관련기관과 전략적 제휴, 공동유치 : 협약 체결(’07. 4)

-  대상기관 : 과학기술총연합회, 대한의학회, 학술단체연합회 등

○  컨벤션 유치지원 인센티브 제공

-  유치지원금 확대 : 건당 500만원 → 최대 1,000만원

-  컨벤션 관련업계간 연계상품 개발로 요금할인 유도 : 호텔, 음식, 컨벤션 등

-  유치자문 및 매뉴얼 제공, 국제회의 임원 현장답사시 지원

□  해외 네트워킹 및 홍보활동 강화

○  해외 전시․컨벤션 국제기구와 네트워크 구축 : ICCA, UIA 등

○  컨벤션 전문 전시․박람회 참가 : 5회

-  IMEX(프랑크푸르트, 4월), IME(도쿄, 9월), IT&ME(시카고, 9월) 등

○  컨벤션 해외 전문잡지 광고 확대 : 3개 → 6개 매체(연 2회)

○  컨벤션 웹진 발간(국․영문, 격주 발행) : ’07. 3

-  컨벤션산업 동향, 컨벤션 개최 및 유치지원 정보, 주요이슈 등 소개

□  컨벤션 전문인력 양성

○  서울 컨벤션 아카데미 개설 : 대상별 특화된 교육과정 운영(200명)

-  신규입문(50명), 전문 재교육(50명), 자원봉사자 소양교육(100명)

○  컨벤션 전문인력 인큐베이팅 사업 시행 : ’07. 4

-  컨벤션 Pool 운영 : 컨벤션 아카데미 이수자 취업알선

-  현재 유치중인 컨벤션 유치제안서 및 PT 콘테스트 실시(’07. 7~8)

-  우수 자원봉사자 등 컨벤션 선진도시 해외연수 지원

□  컨벤션 인프라 시설 확충

○  COEX 증축 검토 : 지하 1층, 지상 4층 → 지상 10층

-  중저가 비즈니스호텔, 2만명 수용규모의 컨벤션홀 등 도입

○  서울 복합 전시 컨벤션&비즈니스 콤플렉스 조성 검토

-  대 상 지 : SETEC 전시장 부지(5만평 : 지하 3층, 지상 10층)

-  도입시설 : 전시컨벤션시설, 복합문화시설, 비즈니스호텔, 비즈니스업종 집적공간

○  대규모 개발예정지에 중대형 컨벤션시설 건립 : DMC, 마곡지구 등

-  상암 DMC단지 내 스탠포드호텔코리아 비즈니스호텔 외자유치 진행 중

○  COEX, SETEC, 잠실종합운동장을 컨벤션벨트화

-  컨벤션벨트 내 중저가호텔 등 컨벤션시설 신축 및 리모델링 지원

9.  서울관광인재 양성

□  관광안내인력의 체계적 양성

○  프리랜서 관광가이드 심화교육 실시(’07. 3~5월) : 100명

-  테마관광코스 현장교육 후 안내수요 발생시 연계, 유료안내서비스 제공

○  문화유산해설사 추가 양성(’07. 3~5월) : 40명(113명 → 153명)

-  주요 관광명소 상설 배치, 관광안내․해설서비스 제공

□  서울 관광인재 양성교육 실시

○  목    적 : 서울 관광을 선도해 나갈 관광 전문인력 양성

○  대    상 : 공무원, 관광업계 종사자, 관광분야 자원봉사자 등

-  공  무  원 : 서울문화관광과정 운영(교육원 인터넷강의), 관광인력 역량강화교육(전문강사 초청 주문식교육, 3월)

-  업계종사자 : 관광업계 주관, 서울관광 집체교육

-  자원봉사자 : 대학 및 전문교육기관에 위탁교육

○  향후 관광주체 역량 강화를 위한 ‘서울 관광 아카데미’로 확대․발전

-  교육원에 관광분야 정규과정 개설 : 관광 홍보마케팅, 관광 투자유치

-  대학 및 전문 교육기관에 관광자원봉사자 양성과정 개설

2. 디지털콘텐츠 중심의 문화산업 육성

현황 및 실태

○  세계 문화산업은 ’09년까지 연평균 7.3% 성장 전망(아시아 지역 11.6%)

○  제조업, 서비스업에 비해 고용창출효과가 높은 차세대 성장동력산업

-  고용유발계수(10억 투입시)  :  문화산업 15.9명, 서비스업 14.9명, 제조업 9.4명

○  서울은 디지털콘텐츠산업의 중심지임에도 산업정책적 지원이 미흡

-  서울의 비중 : 디지털콘텐츠산업 업체의 38%, 종사자의 42% 집적

○  주요 문화산업 실태

게 임	․온라인게임 세계 1위(세계시장의 32% 차지) ․세계 최초 프로게이머 제도 도입 등 e-sports 분야 선도
영 화	․제작편수 110편, 시장규모 10,218억원, 한국영화 점유율 64.2% ․영화제작사, 투자․배급사의 90% 이상이 서울 소재
애 니 메이션	․OEM 축소로 수출감소 추세(’02년 166백만$ → ’05년 78백만$) ․세계 최고의 제작노하우를 가지고 있으나 기획역량은 미흡
드라마	․’06년 148백만$의 수출(방송프로그램 수출의 92%) ․아시아지역 편중(84%) 및 일본위주(60%) 수출

정책목표

○  비    전 : 세계 최고의 디지털콘텐츠 선도도시

○  정책방향

-  디지털콘텐츠 중심의 문화산업 육성․지원을 통해 미래 성장기반을 구축하고 일자리 창출을 통한 경제활성화

-  문화산업을 견인할 수 있는 규모 있는 행사를 개최하여 산업지원효과는 물론 관광객 유치와 도시브랜드 마케팅 효과 제고

1		게 임 산 업

◇  세계적인 게임 이벤트 개최로 게임 종주도시로서의 위상 선점

◇  국내 게임산업의 해외마케팅을 지원하여 게임산업 활성화 유도

□  서울국제 e-sports 페스티벌 개최

○ 개최시기 : ’07. 8. 10(금)~12(일)

○ 장    소 : 올림픽공원, 코엑스

○ 추진방법 : 서울시, 문광부, 한국 e-sports협회(공동주최)

○ 행사구성

- 세계 게임대회 우승팀 초청, e-sports 올스타전 개최(올림픽 공원)

- 국제 e-sports 심포지움 개최

- 게임전시회, 랜파티, 게임음악콘서트, 코스프레 등 관련 부대행사

○ 추진일정

- 게임산업 진흥 공동협약 체결 및 SBA내에 사무국 구성(’07.3)

- 참석대상자 초청 및 온․오프라인 홍보(’07.4)

□  게임산업 해외 마케팅 지원

○ 국내외 전문마켓 참가 및 수출 로드쇼 개최

- 목    표 : 2007년 500만$ 이상 수출계약 체결(’06년 346만$)

- 지원내용 : 비즈니스 상담회장 임차, 통역, 홍보물 제작 등 지원

○ 모바일게임 수출 지원

-  NHN 등 국내 글로벌 게임 배급사와 공동으로 모바일게임 수출공모전 개최

- 글로벌 게임 배급사의 현지 파트너를 통한 배급지원

○ G스타 게임쇼와 연계한 게임마켓 운영

- 게임산업개발원 등과 공동 수출상담회 개최

- 해외 60여개 글로벌 배급사 초청 1:1 비즈니스 미팅 진행

2		영 화 산 업

◇  민간영화제 개최 및 독립영화 제작지원을 통해 영화산업의 저변 확대

◇  해외영상물의 서울 로케이션 유치를 통해 서울 관광마케팅 효과 제고

□  영화감독 창작공간(Director's Zone) 지원

○ 장    소 : DMC 첨단산업센터 내 20실

○  지원내용 : 작업공간(1실 15평), 회의실 등 공용시설 제공

○  추진일정 : 입주희망자 모집(’07. 7), 대상자 입주(’07.11)

□  독립영화 제작지원

○  지원대상 : 창의․실험․작품성을 지향하는 모든 장르의 장단편 영화

○  지원규모 : 총 100백만원 (10작품 지원)

○  추진일정 : 사업 공고(’07. 3), 지원대상 선정(’07. 5)

□  대종상 영화축제 개최

○  시    기 : ’07. 5. 1~6. 1(여의도지구)

○  추진기관 : 서울시, (사)한국영화인협회 공동주최

○  행사구성

- 영화상영 : ’07. 5. 1~31(여의도지구)

- 전야행사 : 수상레드카펫, 음악제, 레이저쇼(6. 1, 여의도지구)

- 상설행사 : 영상탑 및 영상포토백, 영화관련 전시회, 기념촬영장 운영

※ 대종상 시상식 : ’07. 6. 8(금) 세종문화회관

○  추진일정 : 집행위원회 구성(’07. 3), 출품작 접수(’07. 4)

□  서울개최 영화제 지원

○  주요 지원대상 영화제

- 서울여성영화제(4. 5~12), 서울영화제(5.15~9.17)

서울가족영화제(10.23~28), 예술영화제(7.20~8.20)

국제청소년영화제(7.19~24)

○  영화제 지원효과 제고를 위한 추진계획

- 서울개최 영화제 종합안내책자 제작, 장비인력 공유시스템 구축, 영화제협의회 구성

※ 영화제 지원방식 개선 : 지원대상 영화제에 대한 평가결과에 따라 차년도 지원액 조정

□  해외 영상물 서울 로케이션 마케팅

○ 서울 로케이션 인센티브 도입․운영(’07. 3)

-  인센티브 내용 : 제작비, 스카우팅 지원

-  해외 영상관련 기관의 홈페이지 및 국제행사 참가를 통해 인센티브 홍보

○ 로케이션 정보 DB 구축 및 홍보물 제작․배포

○  국제행사 참가 및 사업설명회 개최

-  홍콩 필마트(3월), 로케이션 트레이트쇼(4월, 산타모니카), 인도 로케이션 컨퍼런스(6월) 참가, 로케이션 팸투어 개최(9월)

□  충무로 영화의 거리 조성

○  사업내용 : 전선지중화, 이색 가로등 설치, 그라스로드 조성

○  소요예산 : 15억원( 자치구․한전과 사업비 분담)

○  추진일정 : ’07. 10월 완공

-  실시설계, 관계기관 협약, 도로굴착 인허가 : ’07. 2~3월

-  도로굴착 및 지중화공사, 그라스로드 공사 실시 : ’07. 4~10월

3		애니메이션 산업

애니메이션 우수 프로젝트의 발굴 및 해외 마켓 활성화 지원을 통한 애니메이션 산업 육성 추진

□  서울국제만화애니메이션페스티벌(SICAF) 개최

○ 추진방향

- 영화제 출품작, 제작자, 배급사의 참가를 늘려 아시아 최대 만화애니메 이션 프로그램 마켓으로 특화하고, 세계 3대 애니메이션축제로 육성

○ 일    시 : ’07. 5.23~27(5일간, SETEC)

○ 행사내용 : 전시회, 영화제, 산업마켓, 부대행사

○ SPP(SICAF Promotion Plan)을 통한 비즈니스 매칭

- 계약상담 실적 및 목표 : 770만$(’06년) → 1,000만$(’07년)

○ 관광객 유치와 연계 : 한류스타 캐리커쳐 전시, 일본 수학여행단 유치 추진

□  우수 창작콘텐츠 개발․제작 지원

○ 대    상 : 독립단편 애니메이션, 시나리오, 만화 제작지원 등

○ 추진계획

- 공모방식을 통해 개발․제작지원(총 1,213백만원)

- 국내외 페스티벌 및 영화제 등에 상영․홍보

- 국내외 애니메이션 마켓 등 해외진출 지원

□  해외 마케팅 지원

○ 해외 전문마켓 참가 및 수출로드쇼 개최

- 시   기 : 상반기, 하반기 각 1회(유럽 1개국, 아시아 1개국)

○ 해외 유수 애니메이션 페스티벌 출품지원(연간 10회)

- 안시(프랑스), 오타와(캐나다) 등 애니메이션 페스티벌 출품 지원

4		드라마(한류) 산업

한류의 핵심으로 자리매김한 드라마 산업을 적극 육성하고 쌍방향 문화교류를 통한 서울의 관광마케팅 효과 제고

□  아시아송 페스티벌 개최

○  추진방향

- 각 국의 대중음악 교류를 통한 상호 이해 증진과 반 한류 완화

- 페스티벌과 연계한 관광 프로그램 및 개발로 관광객 유치

○  시    기 : ’07. 9.22(금)

○  주    최 : 서울특별시, (재)국제문화산업교류재단

- 총 개최비용 : 10억원(국고보조 5억원)

- 우리시 지원 : 월드컵경기장 사용협조

○  행사내용 : 범 아시아 아티스트가 출연하는 대중음악 페스티벌

□  서울드라마 어워즈 개최

○  행사개요

-  행사기간 : 2007. 9. 2 ～ 5(방송주간중)

-  대    상 : 전 세계 우수 드라마를 초청․시상

-  주    최 : 한국방송협회(서울시 후원)

-  행사내용 : 리셉션, 축하공연, 시상식

○  소요예산 : 15억(방송기금 10억, 서울시 5억)

□  새로운 한류콘텐츠 육성 지원

○  추진계획 : 영국 에딘버러축제 참가단체 공모․지원(’07시범사업)

○ 지원분야 : 연극, 무용, 마임, 퍼포먼스, 음악 등 창작공연

○ 지원내용 : 대관비, 홍보비, 항공료(150백만원)

□  한류드라마 ‘봄의 왈츠’ 체험관 조성

○  위   치 : 마포구 상수동 윤스칼라 사옥 1층

○  규   모 : 대지 303평, 건평 150평

○  개   관 : ’07. 4월

○  콘텐츠 및 전시내용

-  촬영세트장, 사계절드라마 사진․소품 전시 및 관련 기념품 판매

-  윤석호 감독 및 주연배우와의 만남, 여주인공 의상 체험 코너

○  서울시 지원 내용

-  화장실 증설, 액자 전시, 담장 리모델링

-  안내간판(8개소) 및 드라마지도(cine-map) 제작

□  한류 드라마 촬영 및 소재 지원을 통한 서울 마케팅

○  드라마 촬영 및 소재지원

-  지원사항 : 서울광장 등 서울시 관리 시설물 촬영 협조 및 후원명칭 사용승인

※ SBS 드라마 스페셜 “마녀유희”(’07. 3.21 첫 방송)

○  서울관광 마케팅 활용계획

-  드라마 내 주요 촬영지 관광코스화 및 홍보마케팅

-  프로그램 해외 쇼 케이스와 병행하여 서울 관광 자원 홍보

5		문화산업 활성화 기반 구축

창의성을 기반으로 하는 문화산업에 대한 자금 및 입지지원을 통해 경제활성화의 발판 마련

□  디지털콘텐츠 투자 전문 펀드 조성

○  추진방향

- 市 출자금(50억)외의 정부모태펀드, 민간투자 등 자금 적극 유치

- 디지털콘텐츠분야 중 게임, 애니/캐릭터분야에 60% 이상 투자

- 우수기업에 대한 투자 및 우수 프로젝트에 대한 투자를 병행

○  조성목표 : 총 250억원

-  서울시(50) 및 정부 모태펀드(75억원) 출자

-  국내외 기관투자가, 문화산업에 관심 있는 법인․해외투자가 출자 유도

○  중점 투자분야

- 게임, 애니메이션 산업에 60% 이상 투자

- 영화, 드라마, 공연, 음악 등 문화벤처산업 투자 병행

○  펀드운영 개시 : ’07. 10

□  문화벤처 입지지원

○  지원시설 : DMC 첨단산업센터내(’07.11월 준공)

-  규    모 : 지하2층, 지상8층(225실 : 임대 112, 분양 113실)

○  지원규모 : 50실

○  입주업종 : 게임․애니메이션 등 디지털콘텐츠 분야 벤처기업

○  지원사항 : 임대료 감면, 공용시설 지원

3. 동북아 금융허브도시 육성

우리 금융산업 현황

○  세계금융 종합순위 : 조사대상 37개국 중 23위

-  주식시장 규모 15위, 채권시장 규모 8위(’05년 기준)

○  세계 10대은행의 주요도시별 지점 수 : 경쟁도시와 큰 차이

도 시	서 울	런 던	도 쿄	뉴 욕	홍 콩	싱가폴
지점수	22	1,974	1,117	551	162	32

○  금융의 서울 집중현황

구 분	금융산업 생산액		금융 사업체수		종사자수
	전 국	서 울	전 국	서 울	전 국	서 울
산업규모	380천억	193천억 (50.7%)	35,222개	8,651개 (24.6%)	613,580명	199,312명 (32.5%)

서울 금융산업의 과제

○  국제금융산업의 입지 결정요인(서울시립대 용역결과)

① 금융집적지역(금융지구)  ② 인프라 구축   ③ 규제철폐

④ 행정지원(원스톱 서비스, 세제 금융지원 등)

⑤ 생활환경 개선 순으로 분석

⇨	금융지구 지정을 통한 집적 고도화와 금융센터 건축을 통한 인프라 구축이 서울국제금융도시 추진의 최선결 과제

1		서울국제금융센터(SIFC) 건립 추진

◇  서울을 동북아 금융허브도시로 육성하기 위한 기본인프라 구축

◇  국제금융기관 및 글로벌 금융기업을 유치하여 금융중심 클러스터 형성

□  사업개요

○  위    치 : 서울시 영등포구 여의도동 23, 23-1번지

○ 규    모 : 연면적 약 150,000평(부지 10,000평)

○ 시    설 : 최첨단 오피스 3개동, 호텔 및 컨벤션 센터, 쇼핑몰 등

○ 사업방식 : 서울시-토지임대, AIG-개발 및 건축(외국인 직접투자)

○  사 업 비 : 약 1조 5천억(AIG 직접투자 + 국내금융)

□  추진경위

○  ’03. 6. 28	양해각서(MOU) 체결

○  ’04. 6.  9	기본협력계약(BCA) 체결

○  ’05. 8. 18	개별임대계약(PLA) 체결

○ ’06. 4.24	건축허가

○ ’07. 2.15	집합건물 개발․운영 상호규약(REA) 확인

○ ’07. 2.20	공사개시

□  향후 추진계획

○ 2007. 5월	SIFC 마케팅 계획수립(AIG 협조)

○ 2007. 6월	글로벌 금융기관 유치활동 개시

○ 2008. 6월	지하토목공사 완료

○ 일부 건물 조기 완공, 운영 개시(당초 2013년 → 2010년)

- Citi Group 등 글로벌기업 조기 입주토록 하여 금융허브 가시화

2		서울 ｢국제금융지구｣ 지정을 위한 연구용역

◇  금융산업의 집적지역을 국제금융지구로 지정하여 집적효과를 극대화

◇  각종 투자인센티브를 제공하여 국제금융기관 등을 유치

□  검토대상 지역

○  종로․중구 : City of London과 유사(집적도는 50% 수준)

○  여의도 : 런던 캐너리 와프(Canary Wharf)와 유사(증권․보험업 중심 집적)

○  강  남 : 자산운용업․투자신탁업 중심 집적

□  추진계획

○  국제금융지구 지정을 위한 연구용역 추진

-  지구지정 대상지역의 타당성 조사 및 법적․제도적 근거 마련

-  금융지구의 물리적․공간적 범위 설정 및 인센티브 등 지원방안 강구

-  글로벌 금융기관 유치, 외국기업활동 및 생활환경 개선

○  연구용역 결과를 토대로 장․단기 세부실행계획 수립 시행

○  소요예산 : 165백만원

□  향후 추진계획

○  ’07. 3 ～ ’07. 8	국제금융지구 지정을 위한 연구용역 시행

○  ’07. 9	세부실행계획 수립 시행

-  법적 근거 마련, 공간적 범위 설정, 각종 지원방안 마련

○  ’07년말	금융지구 지정 추진

연구용역	⇒	실행계획 수립	⇒	법률･제도 정비	⇒	행정절차 이행	⇒	지구 지정･운영

3		국제금융컨퍼런스 개최

◇  금융관련 국제기구(기업) 유치를 위한 효과적인 마케팅 전략 모색 및 정책과제 발굴을 위해 국제회의를 개최

◇  미디어매체 또는 전문지를 파트너로 선정하고 공동주최함으로써 홍보효과 극대화

□  사업개요

○ 개최시기 : 2007. 9월중(2박 3일간)

○ 의    제 : 도시별 금융경쟁력 비교

○ 참석대상 : 약 300명(국내․외 관계전문가 및 금융기관 등)

○ 행사의 주요내용

-  주요인사 기조연설, 주요도시별 금융 경쟁력 보고서 발표 및 토론

-  해외 금융허브도시 성공사례 및 국제금융시장 동향 발표

-  서울시 금융허브 육성전략 및 국제금융지구 건설계획 소개

-  SIFC 건설현장, DMC 단지, 청계천 등 주요시설 시찰

○ 소요예산 : 1,500백만원

□  향후 추진계획

○ ’07. 4	공동주관업체 선정 및 협약체결

○ ’07. 4~5	발표주제, 기조연설자 및 주제발표자 최종 확정

○ ’07. 6～9	초청장 발송 및 본격적인 행사준비․시행

○ ’07. 9～10	서울 ｢국제금융컨퍼런스｣ 백서 발간

4. 고부가가치 비즈니스서비스산업 육성

BS산업 시장규모

○  한  국 : GDP 대비 5.2%, 고용비중 6.5%(’04년 기준)

구 분	미 국	영 국	독 일	일 본	한국(’04)
GDP 비중(%)	10.0	12.7	13.6	17.7	5.2
고용 비중(%)	11.0	13.7	10.4	6.0	6.5

※ 자료: OECD('01년 기준, 영국의 GDP비중과 독일의 고용비중은 ’00년 기준)

○  서  울 : 업체 수      35,165개(전국의 40.1%)

종사자 수    540,908명(전국의 50.7%)

-  전국 업체수 대비 경영컨설팅 65.6%, 디자인 61.7%, 마케팅서비스 58.8%

BS산업 실태

○  90년대 이후 경제의 서비스화, 지식기반화 추세에 따라 기업 아웃소싱이 증가하면서 크게 성장(10여년 동안 사업체 93%, 종사자 157% 증가)

-  정보처리 및 컴퓨터 관련업 업체 675%, 종사자 773% 증가

-  시장조사․경영컨설팅 종사자 321.8%, 과학․기술서비스 종사자 123.7% 성장

○  고부가가치 시장은 브랜드파워와 기술력을 앞세운 외국계기업이 과점

-  컨설팅, 디자인, 법률, 회계 등 산업으로 부를만한 시장규모 미형성

※  컨설팅의 경우 맥킨지 등 외국계 회사가 50%이상 점유

-  우리시의 경우 업체당 평균 종사자 수가 14.7명이며, 종사자 20인  이하업체가 89%로서 대다수가 소규모 영세업체

1		BS산업 성장 저해요소 발굴․개선

BS산업이 성장할 수 있는 기반을 조성하기 위해 입지, 자금, 인력 등 부문별 성장 저해요소를 발굴하여 개선

□  진입규제

○ 높은 임대료 → 아파트형공장 입주 지원, 신규 집적빌딩 입지, 신규건축 지원 검토

○ 최저가격 입찰제 → 예술성과 창의성 위주의 지식산업은 제외 건의

□  금융차별

○ 실  태 : 무형자산 및 산출물 평가 어려움으로 제조업에 비해 차별 대우

○ 개  선 : 제조업체와 차별적 대출한도 산정방식을 동등하게 변경 추진

-  현재 대출한도 : 제조업 매출액의 1/4, 서비스업 1/6

□  중소기업 범위

○ 실  태 : 중소기업의 업종, 규모에 따라 지원 차별화

○ 개  선 : 중소기업 지원을 받을수 있도록 BS업의 범위를 조정 건의

-  자연과학․인문과학 연구개발업의 범위를 상향조정토록 중소기업기본법 시행령 개정 건의

□  인적자원 개발

○ 실  태 : 국가기술 자격종목 제한

○ 개  선 : 국가기술자격 및 민간자격 체계에서 BS분야자격종목을 다양화 전문화하고, 자격관리가 투명하게 되도록 개선건의

※ 전체 570개 자격종목중 BS자격증 80여개(정보처리분야 8개, 산업디자인 6개, 전문사무 4개 등)

2		BS산업 집적고도화 및 효율화

상암․마곡 등 개발지에 BS집적공간을 사전 계획적으로 확보하여 집적이익의 극대화 도모

□  BS산업 집적지역에 서비스산업 지원센터 건립 추진

○  정부의 서비스산업 경쟁력강화대책에 따라 금년중 시도별 1개소 ｢서비스산업지원센터｣ 설치 예정

-  대상지 : 강남, 상암 DMC, 구로 디지털단지 등 검토중

-  상반기중 정부와 협의, 기본계획 마련 후 추진

○  도심과 동남권에 집적되어 있는 BS산업체에 지원서비스 가능토록 구축

□  BS산업 집적구역의 특화지구 지정 검토

○  BS산업의 특정업종 집적공간을 산업개발진흥지구로 지정․지원하는 방안 검토

-  ｢전략산업육성 및 기업지원에 관한 조례｣에 산업개발진흥지구지정의 근거는 마련(’04.9.24)되었으나 지구지정 사례는 없음

-  지구지정 시 취득세, 등록세, 재산세 등 지방세 감면 등 지원가능

○  ’07. 상반기 중 지구지정 가능성 등 종합검토 후 추진

□  BS산업 집적빌딩 신축 유도

○  융자금 지원, 지방세, 국세 감면 등 재정적, 금융적 지원방안 강구

○  도시계획적, 건축적 차원의 각종 인센티브 검토

※  ’07. 상반기 중 세부지원사항 검토 후 추진

□  공공기관 이적지 활용 집적화 검토

○  기 확정된 서울소재 공공기관 : 117개(정부 선정)

○  이전대상 공공기관별 위치, 면적, 이전 후 활용계획 등을 사전분석 후 대책수립(시 전 도시공간 활용차원의 접근 필요)

3		수도권에 대한 차별적 규제개선 추진

□  과밀억제권역(서울시 등 16개 市) 중소기업에 대한 차별적 과세 개선

○  차별과세 현황 : 제조업 뿐 아니라 지식서비스 산업에도 적용

-  취득세(신증축시) 3배 중과

-  중소기업 창업자에 대한 소득세 및 법인세 감면(50%) 제외, 창업투자, 연구․인력개발투자, 근로자복지시설투자 등에 대한 세액공제 규정 적용 배제

※ 등록세의 경우 물류, 유통, 지식서비스, 첨단문화 콘텐츠는 중과 예외

○  개   선 : BS산업중 고용창출 효과가 큰 업종에 대한 차별과세 개선 건의

※ 고용창출 효과가 큰 업종 : 경영상담업, 시장조사업, 광고업, 디자인업(’04년, 시정연)

□  과밀부담금 감면 추진

○  현   황 : 건축 연면적 2.5만㎡ 이상의 업무용 건축물, 연면적 1.5만㎡ 이상의 판매용 건축물에 대해 부과(건축비의 10%)

○  개   선 : BS산업 고용창출 효과가 큰 업종 입지 건축물에 대해 과밀부담금 감면 건의

□  도시첨단산업에 대한 입지규제 개선 추진

○  ｢도시첨단산업단지｣ 지정 대상지역에서 서울시 제외
-  산업 입지 및 개발에 관한 법률 제7조 2항

※  ｢도시첨단산업단지｣ 지정 시 지원사항

-  취․등록세 면제, 개발 부담금 면제 등 세제지원

-  진입도로, 용수 국비지원 등 재정지원

○  개   선 : 서울시도 ｢도시첨단산업 단지｣ 지정이 가능하도록 제도개선 추진

5. 투자유치를 통한 서울경제 활력 제고

○ 서울의 외국인 직접투자 규모(’05년) : 약 68억 달러(전국의 59.3%)

- 서비스업 63억달러(92%), 제조업 5억달러(7.6%)

○ 우리나라 외국인 직접투자 실적(110억 달러) : 세계 27위

○ 외국인 투자유치 추진체계 : ’07. 1월 전담조직 신설(투자유치담당관)

- 기 능 : 투자유치 총괄, 외국인 생활환경 개선, 투자유치 홍보 및 마케팅

- 기타 투지유치 기능 부서 : 산업국 DMC담당관, 경본 지식산업반(금융)

1		투자유치 추진체계 보완

□  서울투자유치 안내 기능 보강

○  외국인종합지원센터 및 관광안내센터에 투자유치 안내기능 부여

-  투자유치 홍보물 비치 및 투자유치 전담부서 담당직원과 연락체계 확립

○  주요프로젝트별 전담직원 지정, 일관성 있는 지원체계 구축

-  장기적으로는 ｢프로젝트 전담인력제｣로 발전시켜 상담부터 정착지원에 이르기까지 One-stop 지원

투자상담 단계	투자정보 제공, 투자유치 상담, 생활환경 정보 제공 등
행정지원 단계	사업제안 접수․검토, 투자적격지 물색, 인센티브 지원
사후지원 단계	국내정착 지원, 고충 및 애로사항 방문 처리

□  투자유치 웹사이트 구축

○  외국인 투자자가 해외에서 우리시 투자사업 및 물건을 검색하고 온라인 상담 할 수 있도록 구축

-  주요개발사업 세부내용, 인센티브 제공 등 우리시 투자유치 계획 홍보, 온라인 상담코너 개설 등

○  2007. 6월말까지 완료 후 ’07. 하반기부터 본격 운영

2		외국인(기업) 의견수렴 활성화

□  외국인종합지원센터 운영 내실화

○  운   영 : 시청 홍보관 내(18평, SBA 위탁), 7명 근무(외국인 1명)

○  기   능 : 주거․교육․의료 등 의견수렴, 생활관련 상담, 취업 및 비자 정보제공, 의료기관 안내, 온라인 상담사이트 운영

○  실   적 : 방문자 1,132명, 상담자 4,666명(전화 및 온라인 포함)

○  개   선 : 외국인 교류기능을 추가하여 국제교류센터로 확대 개편

□  외국인 커뮤니티 지원 확대

○  지원대상 : 서울소재 외국대사관 또는 커뮤니티 주최 행사

-  외국대사관 86개, 외국인커뮤니티 28개

○  지원기준 : 소요경비의 80% 한도(행사건당 300～500만원)

○  지원실적(’06년) : 신청단체 22개중 8개 단체 33백만원

○  개    선 : 신청단체 대부분을 지원할 수 있도록 개선

□  외국인투자자문회의(FIAC) 운영 활성화

○  구  성 : 주한외국상공회의소 회장, 외국기업지사장 등 총 27명

○  기  능 : 서울의 외국인 투자정책 및 투자환경 자문

○  개  선 : 시정홍보 보다 자유로운 토론 및 시정건의 기능위주로 개선

※  FIAC : Foreign Investment Advisory Council의 약자로 외국인 투자환경을 개선해 투자유치를 활성화하기 위해 ’99년에 설립

□  BIZ119 운영 - 찾아가는 기업애로 상담서비스

○  운  영 : 기업을 방문하여 애로사항 청취 및 해결방안 강구

○  실  적 : 접수 242건, 반영처리 117건

○  개  선 : 외국기업을 집중 방문하여 애로사항 적극 수렴 및 해결

※ 서울소재 외국기업 8,056여개(100만불 이상 투자기업 1,343개)

3		외국인 생활인프라 확충․지원

□  외국인 전용 임대아파트 건립 : 3개소(완료 1, 계획중 2)

○  DMC(SH공사) : 3개 평형, 175세대 건립 완료, ’07. 3~5월 임대시작

○  우면지구(주택국) : 7층 이하 아파트 214세대, ’07. 5월 발주예정

○  MRC(Magok R&D City : 도시계획국) : 외국인 임대아파트 부지 지정계획

□  외국인 30만시대에 대비한 학교시설 확보

○  서울용산국제학교 개교 운영 : ’06. 8월

○  DMC, 마곡지구 등에 추가건립 검토(2~3개교)

□  의료분야 불편사항 개선

○  외국인 이용이 많은 진료과목 및 응급실에 통역지원

-  대    상 : 서울 소재 종합병원 61개, 병원 122개 응급실 또는 가정의학과 등

-  추진방법 : 한국피커폰과 협조, 3자 통화 가능한 스피커폰 설치(무료), 운영비 일부 또는 전부 지원 검토

○  의료기관 안내서비스(MRS : Medical Referral Service) 홍보 강화

-  운영 : 서울외국인지원센터의 의료인 출신 외국인 자원봉사자 10명 휴대전화로 환자의 상황별 의료기관 이용정보 24시간 안내

-  홍보 : 17개언어 자원봉사 통역서비스인 BBB운동(회원 2,500여명)과 연계하여 홍보 강화

※  BBB : Before Babel Brigade의 약자로 바벨탑 이전의 시대처럼 언어 장벽 없는 사회를 만들고자 대한민국에서 최초로 시작한 휴대 전화를 이용한 통역 자원봉사

4		투자유치 인센티브 확충

□  고용 및 교육훈련 보조금 지급조건 완화

○  지급대상 : 투자 후 5년이내에 연간 신규고용 20명 이상시

-  고용 보조금 : 신규고용 20명 초과인원에 지급

-  교육훈련 보조금 : 신규고용 대상자의 교육훈련시 비용지급

※  지식서비스업종의 경우 연간 신규고용 인원이 20명 이상인 경우가 많지 않으므로 지원강화 필요(’06년 고용보조금 지급 실적 : 3개업체 132백만원)

○  시설보조금, 임대료 지원 등 다양한 인센티브 확충 필요

⇨	금년 상반기중 ｢서울시 외국인 투자지원조례 시행규칙｣ 개정 추진

□  외국인 투자시 조세지원 강화

○  현    황 : 외국인투자지역, 고도기술수반사업에 지방세 10년간 감면

-  경기도 및 경상남도의 경우 15년간 감면

○ 지원방안 : 지방세 감면기간 확대(10년 → 15년)

⇨	2007년 내 서울특별시 시세감면 조례 개정 추진

5		투자유치 홍보․마케팅

○  투자유치 설명회․박람회 개최 및 참가 : 총 4회

-  마곡지구 개발계획 등 우리시 핵심프로젝트 중점 홍보

-  관광, R&D, IT 등 신성장동력산업분야 타겟기업 유치를 위한 마케팅

○  서울투자여건 홍보물 제작․배포(5천부) : Doing Business in Seoul

○  국내외 언론매체에 홍보 : Forbes, Economist, Fortune 등