第163回 市議會 臨時會

財 政 經 濟 委 員 會

2006. 9. 12.

업 무 보 고

2006. 9. 12.

보 고 순 서

Ⅰ.	일 반 현 황					1
Ⅱ.	2006년 경영현황					14
Ⅲ.	향후 중점 추진과제					22
Ⅳ.	참 고 자 료					31

Ⅰ	일 반 현 황

Ⅰ	일 반 현 황

1.		설 립 목 적

□ 담보력이 부족한 서울시 소재 소기업 및 소상공인 등의 채무를

보증함으로써 자금융통을 원활히 하여 서울경제 활성화에 기여

□ 설립근거법 : 지역신용보증재단법

2.		연 혁

1999년 6월	□서울신용보증조합 설립 (서울특별시조례)
2000년 3월	□서울신용보증재단으로 전환 (지역신용보증재단법 시행)
2001년 3월	□중소기업지원 우수기관 표창 (중소기업특별위원회)
2001년 7월	□수해기업 특별지원
2003년 4월	□서울시 중소기업육성자금 지원업무 수탁
2003년 6월	□청계천 복원사업 관련 특별지원
2003년 9월	□중소기업 금융지원상 수상 (중소기업청, 산업포장 수상)
2004년 7월	□시내버스 체계개편관련 특별지원
2005년 3월	□생계형 소상공인 긴급자금지원, 2,000억원
2006년 3월	□혁신 경영인 대상 수상 (헤럴드경제)
2006년 4월	□소상공인지원센터 관리･운영 수탁
2006년 5월	□중소기업지원 우수단체 표창 (산업자원부장관)

3.		주 요 업 무

□ 신용보증

❍ 서울특별시 소재 소기업･소상공인의 신용을 평가하여 자금을 대출

받을 수 있도록 채무에 대해 보증

❍ 신용보증 지원한도 : 기본재산의 15배

□ 구상채권 관리

❍ 신용보증기업이 부실화된 경우 재단이 채무자를 대위하여 금융기관에

보증채무를 이행함으로써 발생한 구상채권의 관리 및 회수

□ 기본재산 관리

❍ 신용보증의 基本財源인  서울시․정부․금융기관 등의 출연금을

금융기관 등에 예치, 안정적으로 운영하며, 적정 신용보증 운용배수

(보증잔액/기본재산)를 유지 관리

□ 서울시 중소기업육성자금 지원 (서울시 위탁업무)

❍ 서울시 중소기업육성자금(운전, 시설) 지원대상에 대한 융자심사를

통한 장기 저리의 서울시 자금 지원

□ 서울특별시 소상공인지원센터 관리 및 운영 (서울시 위탁업무)

❍ 소상공인 창업 및 경영개선 컨설팅, 창업자금 지원 등 창업단계에서

정착단계까지 One-Stop Service System 구축으로 전문종합 지원기관 역할 수행

4.		조직 및 인력

□ 조    직 : 2본부 5부 1실 (영업점 4지점 7출장소)

□ 조 직 도

														이 사 장
																																									이 사 회
			감 사 실																																						감 사
																																									보 좌 역
		경 영 본 부																							영 업 본 부
기획부			보증부			총무부			관리부			자금지원부			영업부										동대문지점									영등포지점										강북지점
																		광진출장소				송파출장소						은평출장소			마포출장소						구로출장소				강서출장소						중랑출장소

□ 인    력 : 정  원 120명   현  원 118명

5.		재단 영업점 분포 현황

본점 및 지점            출 장 소

6.		서울시 소기업･소상공인 현황

□ 소기업･소상공인 사업체수

총 사 업 체 수				소상공인		소기업		소상공인 소기업합계		중기업
전 국		300만개 (100%)		268만개 (89.3%)		24만개 (7.9%)		292만개 (97.2%)		8만개 (2.8%)
서 울		71만개 (100%)		62만개 (87.3%)		6만개 (8.5%)		68만개 (95.8%)		3만개 (4.2%)
분 류 기 준		제조,건설업 서비스,기타		종업원 10인미만 종업원 5인미만		10~49인 5~ 9인				50인이상 10인이상

※ 국내 대기업은 약 5천여개이며, 서울시 소재 대기업은 약 2천여개임.

※ 자료출처 : 중소기업협동조합중앙회 (2004년말 기준)

□ 서울시 소기업･소상공인 업종별 현황

(단위 : 개)

업 종	업체수	비 율	업 종	업체수	비 율
도소매업	216,366	31.7%	운 수 업	93,171	13.7%
음식,숙박업	118,147	17.3%	제 조 업	67,779	9.9%
서비스업	93,582	13.7%	기 타	92,757	13.7%

※ 도소매업, 음식․숙박업, 서비스업 등 생계 의존형 업종이 큰 비중을

점유하고 있음

□ 소기업･소상공인 금융환경

❍ 담보력 및 신용력 부족

❍ 영업상태 확인에 필요한 재무․세무자료 미흡

❍ 저소득 생계형으로 긴급자금 필요시 고리사채 등 사금융 의존도 높음

- 제도권 금융기관은 대기업, 우량 중소기업, 가계대출 중심 여신운용

□ 소기업･소상공인을 위한 재단의 역할

❍ 제도권 금융기관의 접근이 어려운 소기업･소상공인에 대해 자금을

지원하여 경영안정에 기여

- 담보부족으로 인한 은행대출의 어려움 해소, 사채성 고금리부담 경감

- 사업실패로 야기되는 가정파괴 예방 ⇒ 사회안전망 구축

❍ 창업교육, 컨설팅 및 자금지원으로 창업을 활성화하여 고용 창출

- 자생력 강화를 위한 업종전환 등을 지원하여 고용 계속유지 효과

❍ 청계천복원사업 특별자금 지원 등 서울시 정책 추진과정에서의 금융

기관 역할 수행

❍ 장애인, 여성가장 등 사회적 약자층 소상공인에 대한 자금지원으로

사회안전망 역할 수행

❍ 신용도 및 재무자료 심사를 통한 신용사회 정착에 기여

- 세무서에 확인된 자료에 의한 보증심사로 성실 매출 및 납세신고 유도

7.		연도별 주요업무 추진현황

□ 신 용 보 증

(단위:개,억원)

구 분		1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005
보 증 공 급	업체수	405	1,809	4,257	7,622	12,439	11,534	28,517
	금 액	325	1,522	2,510	2,609	3,379	3,179	4,856
	(업체당)	(0.80)	(0.84)	(0.59)	(0.34)	(0.27)	(0.28)	(0.17)
보 증 잔 액	업체수	400	1,943	5,074	10,064	16,217	20,487	41,692
	금 액	317	1,547	2,880	3,740	4,606	5,405	7,984

※ 보증잔액 : 전년도 보증잔액+당해년도 보증공급액 - 당해년도 보증해지액

❍ 7개년 총지원규모 : 66,583개업체, 1조8천380억원 지원

- 서울시 소기업･소상공인수(68만개) 중 약 10% 보증지원

❍ 1999년~2000년

- 서울시 벤처 및 서울형산업 육성을 위한 집중 지원

❍ 2001년~2004년

- 소기업･소상공인에 대한 지원 강화

･ 보증 업체수 증가(보증금액 소액화)로 보증저변 확대

- 청계천복원 특별자금 등 서울시 시책 수행을 위한 특별지원 실시

❍ 2005년

- 장기 경기불황으로 자금난을 겪는 소상공인 특별자금지원(2만개 업체, 2천억원)

□ 서울시 중소기업육성자금

❍ 조성목적

- 서울특별시에 소재하고 있는 중소기업에 장기 저리의 서울시

정책자금 지원을 통해 건전한 육성 도모

❍ 연    혁

□ 1965.11  중소기업육성자금지원 업무개시 (市 직접 지원)

□ 1994. 5  중소기업진흥공단에 자금추천업무 위탁

□ 1998. 6  서울산업통상진흥원으로 자금추천업무 위탁

□ 2003. 4  서울신용보증재단으로 자금추천업무 위탁

- 자금추천과 보증을 One-stop으로 동시 지원하여 자금지원 규모 확대

❍ 지원실적

(단위:억원)

구 분		2002년	2003년	2004년	2005년
합 계		3,731	5,197	6,553	9,480
중소기업육성기금		2,838	3,084	3,553	6,510
	경영안정자금	702	556	337	2,913
	시 설 자 금	2,136	2,528	3,216	3,597
시중은행협력자금		893	2,113	3,000	2,970

❍ 지원조건

구 분	업체당 지원한도	금 리	상 환 방 법
경영안정자금	5억원 이내	4.5%	1년거치 4년 분할상환
시 설 자 금	100억원 이내	4.5%	3년거치 5년 분할상환 5년거치 10년 분할상환
시중은행협력자금	5억원 이내	2.5% (이자보전)	1년거치 3년분할상환

□ 출  연  금

(단위:억원)

구 분	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	합 계
서 울 시	500	100	-	120	159	120	590	1,589 (55%)
정 부	30	50	82	80	42	12	10	306 (11%)
자 치 구	-	-	-	-	2	14	10	26 (1%)
금융기관	425	217	106	114	107	2	1	972 (33%)
합 계	955	367	188	314	310	148	611	2,893 (100%)

❍ 7개년 출연금 총액 : 2,893억원

- 서울시 총 출연금은 1,589억원으로 총 출연금의 55%로 가장 큰 비중을 차지

❍ 서 울 시 : 매년 서울시 예산계획에 따라 출연

❍ 정    부 : 서울시 출연금에 대한 보조금

❍ 자 치 구 : 자치구 출연연계 특별보증지원에 따른 출연

❍ 금융기관 : 서울시금고 선정(우리,국민) 및 전자보증 관련 출연

❍ 출연금의 필요성

- 출연금은 소기업･소상공인에 대한 신용보증공급 확대 및 대위변제

이행을 위한 기본재산으로 안정적이고 지속적인 출연 필요

□ 대 위 변 제

(단위:억원)

구 분	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005
보 증 잔 액	317	1,547	2,880	3,740	4,606	5,405	7,984
대위변제발생	0	14	73	203	475	422	304
대위변제회수	0	1	2	19	60	67	98
대위변제순증	0	13	71	184	415	355	206
대위변제순증율	0.0%	0.9%	2.5%	4.9%	9.0%	6.6%	2.6%

※ 그래프는 대위변제순증율 임. (대위변제순증율=대위변제순증액/연도말보증잔액)

❍ 신용보증과 대위변제의 관계

- 신용보증 확대(축소) ⇒ 대위변제 증가(감소)

･ 신용보증 증가에 따라 일정수준의 대위변제 발생은 불가피

･ 재단은 보증공급 확대 및 대위변제 최소화를 위한 노력 지속

❍ 대위변제 감소 노력

- 2003년도에 대위변제율이 9%로 정점에 이른 뒤 감소추세로 전환

･ '03년 개발, 시행한 소액신용평가시스템으로 건전보증 강화

- 채권추심팀 운영, 대위변제(구상채권)회수캠페인(연2회) 실시 등으로

구상채권회수액 증가

･ '04년 대위변제(구상채권) 회수액 67억원, '05년 98억원으로 증가

❍ 재보증기관의 보전금

- 재보증기관 : 정부 (전국신용보증재단연합회)

- 재단은 대위변제한 금액 중 50%를 재보증기관으로부터 보전받음

8.		서울시 시책사업 지원현황

□ 서울시 소기업･소상공인 특별지원

❍ 지원목적 : 장기 경기불황으로 인해 심한 자금 애로를 겪고 있는

소상공인등에게 긴급자금을 지원, 경영안정에 기여

❍ 시행내용

(단위; 개업체,억원)

구 분	지원대상	지 원 실 적
		업체수	금 액
1차 ('05.3.~'05.9.)	1년 이상 사업자	9,864	982
2차 ('05.9.~'06.3.)	6개월 이상 사업자	10,001	997
합 계		19,865	1,979

□ 청계천 복원사업관련 특별지원

❍ 지원목적 : 청계천복원사업 추진과정에서 주변상인의 영업위축에

따른 자금애로 해소 및 안정적인 영업기반 제공

❍ 추진기간 : 2003.6.16.~ 현 재

❍ 지원실적 : 2,978개업체, 931억원 ('06. 8월말 현재)

□ 서울시 시내버스체계 개편 관련 특별지원

❍ 지원목적 : 시내버스체계 개편 관련 버스회사의 소요재원 지원

❍ 추진기간 : 2004.7.1. ～ 2005.12.31.

❍ 지원실적 : 24개업체, 101억원

□ Hi-Seoul실전창업스쿨이수자에 대한 특별지원

❍ 지원목적 : 청년실업 해소를 위해 서울시가 운영하는 “Hi-Seoul

실전창업School“ 이수자에 대한 창업자금 지원

❍ 추진기간 : 2004.12.1. ~ 현 재

❍ 지원실적 : 87개업체, 2,638백만원 ('06. 8월말 현재)

□ 2002 월드컵 대비 공해방지시설자금 특별지원

❍ 지원목적 : 2002 월드컵을 대비하여 자동차정비업체 등에게 특별

자금을 지원하여 환경오염 방지시설을 설치토록 유도

❍ 추진기간 : 2002.2.6. ~ 2002.5.31.

❍ 지원실적 : 18개업체, 372백만원

□ 수해중소기업에 대한 특별지원

❍ 지원대상 : 2001년 홍수로 극심한 피해를 입은 수해피해 중소기업의

신속한 복구 및 경영안정 지원

❍ 추진기간 : 2001.7.24. ~ 2001.10.31.

❍ 지원실적 : 823개업체, 259억원

9.		타지역재단 업무실적 비교

[2005년말 현재]

구 분		서 울	경 기	부 산	대 구	인 천	16개 재단 전 체
설 립 일		99.6	96.3	97.6	96.11	98.2	-
직 원 수		104	102	32	32	31	497
기본재산		2,612	2,190	835	738	633	12,226
보 증 잔 액	업체수	42,105	29,197	8,418	8,300	8,506	136,228
	금 액	7,984	10,003	2,438	2,252	1,941	34,134
대위변제발생		304	720	128	101	67	1,635
대위변제회수		98	182	52	43	15	498
대위변제순증		206	538	76	58	52	1,137
대 위 변 제 순 증 율		2.6%	5.4%	3.1%	2.6%	2.7%	3.3%

※ 지역신용보증재단은 전국 광역시･도에 1개씩 설립되어 운영 중

※ 서울신용보증재단은 16개 지역재단 중 11번째로 설립

❍ 보증잔액의 업체수는 서울재단이 가장 많고  금액은 경기, 서울 순임

- 경기재단은 지역재단 최초 설립 (서울재단보다 약3년 3개월 앞서 활동)

❍ 대위변제 순증율은 2.6%. 경기재단(5.4%)의 절반수준 (재단평균 3.3%)

Ⅱ	2006년 경영현황

Ⅱ	2006년 경영현황

1.		2006 비전 및 경영목표

비전				『Jump 2006』"Small, Clean & Strong" 작지만 투명하고 강(强)한 일등신용보증기관 ☞ 소기업․소상공인 지원강화로 경영안정화에 기여 ☞ 서울시 시책사업에 적극 협력하여 정책금융기관의 역할강화 ☞ 윤리․투명경영의 실천으로 공기관으로서의 사회적 책임완수
경영목표				내실있는 성장을 위한 기틀 마련
				소기업･소상공인 자금난 해소를 위한 건전보증 지속확대		14,000개 3,600억원
				서울시 중소기업육성자금의 효율적 지원체제 구축		7,200억원
				효율적 리스크관리 통한 대위변제율 지속 감축		4.5%
				구상채권 관리 및 회수극대화로 자산건전성 강화		110억원
				안정적 기본재산 확보로 자립경영 기반구축		222억원

2.		리스크관리에 의한 건전보증 지속확대

(단위 : 개, 억원)

구 분		2006
		계 획 (A)	8월말 현재 (B)	달성율(B/A)
보 증 공 급	업체수	14,000	9,351	66.8%
	금 액	3,600	2,305	64.0%
보 증 잔 액	업체수	45,400	46,222	-
	금 액	9,200	8,876	-

※ 보증잔액 : 전년도말 보증잔액 + 당해년도 보증공급액 - 당해년도 보증해지액

□ 사업취지

❍ 서울시 소재 소기업･소상공인에 대한 보증지원으로 원활한 자금운용을

가능케 함으로써 경영안정, 고용창출을 통한 서울경제 활성화 기여

□ 추진방향

❍ 보증수요에 부응하는 다양한 신상품 개발･운영

- SOHO사업자 연계 보증부대출 협약체결, 시행(국민은행)

- 마을버스운송사업자 특별보증 시행(신한은행, 마을버스운송조합 협약)

❍ 유관기관과의 연계를 통한 신규 보증수요개발

- 서울산업통상진흥원, 시설관리공단 및 서울시농수산물공사 등

❍ 서울시 시책의 성공적 수행을 위한 보증지원 확대

- 수해 피해기업에 대한 피해복구 및 경영안정자금 지원

- 뉴타운 개발관련 이주업체에 대한 경영안정자금 및 시설자금 보증

❍ 보증업무혁신을 통한 생산성 극대화

- 보증심사 평가모형 개선 및 금융기관 연계 전자보증 활성화

3.		서울시 중소기업육성자금 지원체제 강화

(단위 : 억원)

구 분		2006
		계 획 (A)	8월말 현재 (B)	달성율(B/A)
합 계		7,200	5,085	70.6%
중소기업육성기금		4,200	2,572	61.2%
	경영안정자금	950	76	8.0%
	시 설 자 금	3,250	2,496	76.8%
시중은행협력자금		3,000	2,513	83.8%

※ 경영안정자금은 수해기업지원 150억원(시설자금 50억원 별도), 창업자금 300억원,

청계천복원사업지원 100억원 등 특별자금으로 제한하여 사용

□ 사업취지

❍ 서울시 소재 중소기업 및 소상공인을 대상으로 장기저리의 자금을

지원하여 업체의 경영안정과 고용촉진을 통한 서울경제 활성화 기여

□ 추진방향

❍ 중소기업육성자금 취급기관을 지역금융기관까지 확대

- 취급기관을 새마을금고, 단위농협 등으로 확대, 이용고객 편의 증진

❍ 시중은행 협력자금 이자보전율 차등 조정

- 3천만원이하 2.5%, 3천만원초과 1억원이하 2.0%,  1억원초과 1.5%

❍ 시설자금 사후관리 효율화로 자금지원 적정성 제고

- 사후관리 전담요원에 의한 효율적 사후관리 체제 구축

- 지원 효율성, 만족도, 개선사항 등 사후관리 결과를 지원정책에 반영

❍ 서울시 중소기업육성자금 지원내용 적극 홍보

- 자치구별, 금융기관별 순회 설명회 개최

4.		안정적 보증공급을 위한 기본재산 확충

(단위 : 억원)

구 분		2006
		계 획	8월말 현재	총 누 계
출 연 금		222	214	3,107
	서 울 시	22	22	1,611
	자 치 구	10	2	28
	정 부	8	8	314
	금융기관	182	182	1,154
기 본 재 산		2,834	2,826	-

□ 사업취지

❍ 기본재산(출연금)은 신용보증 및 대위변제이행을 위한 재원

❍ 재단보증서의 공신력 제고를 위해 안정적 출연 지속 추진

□ 추진방향

❍ 전자보증 활성화를 통한 금융기관 출연 유도

- 농협, 신한, 한국씨티, SC제일은행 매년 출연

❍ 자치구 출연 유도

- 자치구 출연연계 특별보증을 통해 자치구의 출연을 유도함으로써

자치구와 재단의 win-win 체제 구축

(광진구, 구로구, 동대문구, 마포구, 성동구 등 총 13개 자치구 출연)

❍ 지역신용보증재단법 개정에 따른 금융기관 의무출연

- 금융기관 출연 의무화를 위해 16개 지역재단과 공동추진

- 출연금액 : 금융기관 대출금의 1,000분의 0.2 (연간 약 460억원)

･ 16개 지역재단과 재단연합회 배분 (중소기업청장 고시예정)

5.		구상채권관리 전문화･집중화를 통한 회수 극대화

(단위 : 억원)

구 분		2006
		예 상		8월말 현재
보 증 잔 액 (A)		9,200		8,876
대위변제발생 (B)		520		136
대위변제회수 (C)		110		76
대위변제순증액 (D)		410		60
〔구상채권〕 (D=B-C)	(일 반)		(280)		(43)
	(소상공인특례)		(130)		(17)
대위변제순증율		4.5%		0.7%
(D/A)	(일 반)		(3.7%)		(0.6%)
	(소상공인특례)		(8.1%)		(0.9%)

□ 사업취지

❍ 보증기업의 사고발생으로 채권은행에 지급한 대위변제금(구상채권)의

효율적 관리 및 회수활동 강화로 기본재산의 확충

□ 추진방향

❍ 구상채권 회수업무 전문화

- 행정전산망을 활용한 재산조사와 강제집행 등 법적회수조치 지속 실시

- 연간 2회 구상채권 회수 캠페인 실시

❍ 소상공인 특례보증기업 집중 사후관리로 효율성 제고

- '05년 실시한 소상공인 특례보증의 원금상환일 도래로 인한

사고 급증 대비 효율적 사후관리 필요

- 재단 4개 영업점(영업부,동대문,영등포,강북) 관리팀에서 집중 관리

❍ 체계적인 리스크관리로 사고발생 위험 최소화

- 신용평가모형 지속 보완･개발을 통한 신용평가의 정밀도 제고

6.		서울특별시 소상공인지원센터 수탁 운영

□ 소상공인지원센터 업무 연혁

❍ '99.02월 : 중소기업청, 소상공인지원센터 업무개시

❍ '05.12월 : 중소기업청 ⇒ 각 시․도 자치단체에 위임

❍ '06.01월 : 서울특별시 ⇒ 서울산업통상진흥원 위탁

❍ '06.04월 : 서울특별시 ⇒ 서울신용보증재단 위탁

□ 사업취지

❍ 창업예정자에게 창업준비에서 정착단계까지 체계적인 지원을

통해 사업성공율 제고 및 부적절한 창업 방지

❍ 경영진단, 마케팅, 정보 등의 지원으로 창업자의 성장 및 안정에 기여

□ 소요예산

구 분	금 액	사 업
중소기업청 예산	1,380백만원	중소기업청 위임사업
서울특별시 예산	980백만원	서울시 자영업 종합지원사업
총 예 산	2,360백만원

□ 기대효과

❍ 서울시, 자영업 종합지원체계의 효율적 운영

❍ 소기업･소상공인 전문종합지원기관으로서의 역할 수행

창업교육 ■ 창업정보제공 ■ 현장실습		창업상담 ■ 입지 및 상권분석 ■ 업종선정 ■ 사업장 확보		영업활동 ■ 경영컨설팅

[창업자금지원]          [운영자금지원]

□ 주요추진사업

❍ 소상공인 창업 아카데미 운영

[2006.8월 현재]

구 분	교육기간	개최횟수	참석자	수료자
업종별 실전창업강좌	5주	12	975	935
야간창업강좌	2주	2	131	95
창업체험학교	1주	1	34	34
공동개최교육	2~3일	27	2,077	1,188
하기특별창업강좌	1주	2	188	164
경영개선과정	1주	'06년 9월 12일 실시 예정

❍ 창업지원 및 경영컨설팅

[2006.8월 현재]

경영컨설팅	입지․상권분석	업종전환․재창업지원	일반상담
467회	281회	6회	8,345회

❍ 소상공인 창업자금･임차자금 특별지원

구 분		창업자금 특별지원		사업장 임차자금 특별지원
지원한도		업체당 2천만원 이내		업체당 5천만원 이내
대출조건		연 4.5%, 5년		연 4.5%, 5년
지원실적		212개업체, 3,501백만원		7개업체, 198백만원

❍ 재단과 소상공인지원센터의 통합사무실 구축

- 영등포센터 + 영등포지점 통합 ('06.7.14)

- 강  북센터 + 강  북지점 통합 ('06.7.25)

❍ 2006 서울창업박람회 개최 ('06.11월, 서울무역전시장)

- 2007년 예비창업자 및 업종전환자를 대상으로 성공창업 방향제시

- 단순 전시위주의 형식적 박람회에서 탈피, 실질적 도움이 되는 정보제공

※ 종합창업상담 및 다양한 업종별 창업교육, 창업자금지원

성공창업자의 노하우 전수

Ⅲ	향후 중점 추진 과제

Ⅲ	향후 중점 추진 과제

1.		중장기 종합경영계획『Vision 2010』수립

□ 추진목적

❍ 설립이후 7년간의 성과와 문제점을 자체적으로 분석, 점검

❍ 환경변화에 능동적으로 대응하여 경영비전 및 추진전략 설정

❍ 체계적인 경영목표 제시로 업무수행의 효율성 도모

❍ 전직원의 공감대 형성 및 역량 결집

□ 추진상황

❍ 중장기종합경영계획 ｢Vision 2010｣특별위원회 구성･운영('06.3월)

- 본부와 영업점 직원, 각 직급별 추천으로 특별위원회 구성 (13명)

❍ 위원회활동

- 전체회의 (5회) 및 부문별 그룹활동

․ 부문별 그룹활동 : 소그룹단위 직원간 분임토의 및 의견 수렴

- '06년 8월 현재 계획기본안 공지, 전직원 공람 및 의견 수렴

- 하반기 Work-shop 실시, 전직원 토론 후 확정 예정

❍ Vision 2010 주요 내용

경영성과 분석․점검  / 대내외 경영환경 분석

중장기비전(경영이념)  / 총량계획․경영지표

부문별 기본목표 및 추진전략 / 연도별 추진일정

2.		소기업․소상공인 종합지원기관으로 도약

□ 추진목적

❍ 창업교육․신용보증․자금․경영컨설팅 등 사업전개과정에서

필요로 하는 모든 지원활동을 One-stop으로 종합지원

	국내 환경
국내 소상공인지원제도 등은 창업보육기관, 신용보증기관, 정부정책자금 추천기관, 금융기관별로 다원화되어 있어, 이용자 입장에서는 제도의 혼동, 다수기관의 방문, 신청서류 중복제출 등의 어려움을 겪고 있음

□ 추진계획

❍ 보증․자금․창업교육, 경영컨설팅 등 복합지원 기능으로 조직 혁신

- 재단 지점과 소상공인지원센터 통합사무실 운영 조기 정착

- 복합기능 추진 전담조직 및 인력 확충

❍ 종합상담센터 설치, 운영

- 종합상담 콜센타 설치 (대표전화 : 1577- 6119)

- 상설교육장, 실습장, 종합상담실 마련

- 창업교육, 업종전환․재창업 프로그램 상설 운영

❍ 소상공인 종합정보제공시스템(전용사이트 등) 구축

- 업종별 동향 정보, 지역별 상권분석 등의 정보 제공

- 음식점․도소매업 등의 창업, 이전, 轉業을 위한 매매거래 지원

❍ 장기적으로 세무, 회계, 법률 서비스 등으로 확대

◆ 「창업」,「사업」하면  서울신용보증재단을 찾도록,

대표전화 1577-6119를 브랜드로 육성

◆ 소기업․소상공인 지원 국가 대표기관으로 위상 제고

3.		서울시정의 성공적 수행을 위한 금융지원

□ 추진목적

❍ 「서울시 유일의 정책금융 집행기관」으로서의 역할 수행

❍ 「서울시민의 세금으로 출연한 사회적 公器」로서의 책임 완수

□ 추진계획

❍ 서울市政 지원 특별보증 및 특별자금 지원제도 운영

- 생계형 창업자금지원 확대로 창업을 통한 실업문제 해소 및 일자리

창출 (창업교육 프로그램 병행)

- 청계천복원관련 특별지원 계속(주변상가 활성화 및 장지동 이전사업등)

- 수해 등 재해발생시 복구자금 등 특별경영안정자금 적극 지원

❍ 시책 및 공약사항 이행을 위한 적극적 금융지원

뉴타운 및 강북활성화	☞	․뉴타운 사업관련 특례보증 확대
권역별 중점사업 육성	☞	․권역별로 재단 영업점을 연계, 지정 ․권역별 중점사업 우대 지원
환경도시․문화도시	☞	․공해방지시설 등 환경개선자금지원 ․문화벨트, 특화거리 입주업체지원 등

❍ 강남 소재 재단 본점을 강북 도심권으로 이전 추진

- 『강북도심 부활프로젝트』실천 및 강북도심권 근접 지원

※ 종합고객센터, 상설교육장 등 마련

4.		서울경제 신성장동력산업 육성

□ 추진목적

❍ 미래 서울경제의 기반이 될 전략산업 육성지원으로「창의와 활력이

넘치는 경제도시 서울」 구현에 기여

❍ 신용보증 및 자금 공급으로 경제․사회적 파급 효과 제고

□ 추진계획

❍ 비즈니스서비스업, 문화콘텐츠산업 등 전략산업 지원 확대를

위한 보증상품 개발

비즈니스서비스, 문화콘텐츠산업은 제조업등에 비해 매출, 재무상황 등이 취약하고, Risk가 높아 금융기관에서 신용대출 회피 경향		■ 전용상품을 개발, 지원 (심사기준, 한도, 보증료 등 우대) ■ 무분별한 지원은 억제하고, 유망기업 선별하여 산업경쟁력 강화

❍ 산업클러스터별 입주기업에 대한 인센티브

- 공릉동 NIT 미래기술산업단지, 상암디지털미디어시티(DMC) 등

주요 산업단지, 특화지구 입주기업에 대한 우대

❍ 준공업지역, 산업단지내 영업점 설치, 근접 지원

- 성동구 준공업지역, 구로디지탈산업단지 등 주요 산업 거점 인근에

출장소 등 설치 또는 이전

※ 현재 재단 영업점은 소상공인 접근이 용이한 지하철 역세권이나,

구청 청사내 위치

❍ 신용보증 및 자금지원과 경영지도를 병행

- 자금지원외에도 각종 경영정보 제공 및 컨설팅으로 경쟁력 향상 유도

5.		저소득층 창업 및 자활 특별지원(micro credit)추진

□ 추진목적

❍ 사업의지가 있는 실직자, 여성가장, 장애인 등 저소득층을 대상으로

자활지원 프로그램을 운영, 사업의욕을 고취시키고 일자리 창출을 통한

고용증대로 사회안전망 확충 및 서울경제 활성화에 기여

□ 2006년 추진사업

❍ 사업 개요

구 분		내 용
지원대상		실직자, 여성가장, 장애인 등 저소득층
지원한도		업체당 2천만원 이내
지원규모		연간 10억원 (약 50개 업체)
지원방법		(사)함께 만드는 세상(사회연대은행)과 업무협약
사후관리		(사)함께 만드는 세상(사회연대은행)

❍ 추진 현황

- 사회연대은행과 업무협약 체결

- 대출취급 협력은행 선정 (신한은행)

- 협력은행 선정, 재단과 은행간 협약 체결 후 지원 개시

□ 향후추진계획

❍ 2006년 추진성과에 따라 매년 지원규모 확대 추진

❍ 사회연대은행 등과의 협약으로 지속적 사후관리

6.		경영 혁신 및 미래영역 창출

□ 추진목적

❍ 지속적인 혁신과 새로운 업무영역 개척으로 활력 넘치는 조직 구축

❍ 정직(Integrity), 창의(Creativity), 존중(Respect), 열정(Passion)의

신바람나는 조직문화 창출

□ 추진계획

❍ 업무 혁신

- 고객서비스 향상을 위한 업무프로세스 재설계 지속 실시

(BPR : Business Process Reengineering)

- 자립기반 조성을 위한 전사적리스크관리시스템 구축

(리스크관리전담조직 정비, 리스크 측정 Tool 개발, 전문인력 양성 등)

- 차세대전산시스템 개발로 디지털경영 인프라 확충

❍ 조직 및 인사혁신

- 성과중심의 조직, 인사관리 (BSC, 업무성과에 따른 급여차등폭 확대)

- 산업단지 등 주요 거점에 출장소 등을 전진 배치 (현장 밀착형 조직)

- 직무 중심의 인력운영 (직급 중심 → 직무수행능력 중심)

❍ 윤리 혁신

- 윤리, 투명경영 실천 (윤리경영위원회 운영)

- 사이버 감사 및 반부패 모니터링 시스템 강화

❍ 미래영역 개척

- 신보증영역(전자상거래, 매출채권 보증) 등 업무영역 개발

- 소상공인 창업교육, 경영컨설팅의 전문성 제고 및 수익모델 개발

- 채권추심, 신용평가 등 축적된 노하우의 市政수행 연계 활용방안 연구 등

7.		고객 감동경영 실천

□ 추진목적

❍ 전사적 참여에 의한 고객만족경영으로 최상의 서비스 제공

❍ 고객편의 중심의 제도 개선으로 실질적인 만족도 제고

□ 추진계획

❍ 「고객을 섬기는 문화」확산

- 고객을 존중하는, 따뜻하고 친절한 조직문화 확립

- 고객의 Needs에 부응하고 고객에 다가가는 서비스 정착

․ 사이버상담, 상담예약제, 업무처리기간 단축, 고객눈높이 맞춤상담

❍ 고객 중심의 제도 개선

- 인터넷상담(자가진단)시스템 등 무방문 상담제도 운영 확대

- 행정전산망 이용 확대로 획기적 서류 간소화

․ 주민등록등본, 법인등기부등본, 부동산등기부등본 등 제출 생략

- 재무자료 온라인 전송시스템 도입 (신청기업 재무제표 제출 생략)

- 핸드폰 단문메세지(SMS)로 신청 진행내용 통지

※ 제도 개선 사례

◆ 금융기관 전자보증(cyber) 시행 (지역재단 최초)

◆ 한번 신청으로 신용보증 및 서울시중소기업육성자금 동시 지원

◆ 재단 방문없이 전화로 신청하여 인터넷으로 당일 이행보증서발급

❍ 외부전문기관 고객만족도 조사 정례화

- '05년도부터 외부전문기관 고객만족도조사 실시 (종전 자체조사)

․ 고객설문조사, 전화친절도 및 창구응대 모니터링

❍ 재단 홍보활동 강화로 고객 이용기회 확대

- 교통방송 및 언론매체 활용, 상권밀집지역내 현수막 설치 등 홍보 강화

- 은행 지점에 안내 리플렛 비치, 외부기관 창업박람회 등에 인력파견 상담 등

8.		차세대 전산시스템 개발

□ 추진목적

❍ 업무의 양적⋅질적 확대 및 정보환경변화에 적극 대응

- 인터넷(Web)환경의 업무통합 전산시스템 구축 필요

❍ 업무효율성 및 고객서비스 향상

□ 사업개요

❍ 사업기간 : '05.11.16.~'06.11.15. (1년)

❍ 사 업 비 : 805백만원

❍ 사업범위

- 향후 5년간의 정보화 전략계획 수립(ISP)

- 전사적자원관리(ERP)시스템 기반 구축

- 웹(Web)기반 업무(보증, 관리, 자금지원) 시스템 재구축

□ 추진상황

❍ 정보화전략 계획 수립(ISP) 완료 ('06.1월)

- 2010년까지 단계별로 마스터플랜 및 이행계획 수립

❍ 시스템 개발 진행 중

- 다면평가시스템 개발 완료 ('05.12월)

- 사이버채용시스템, SMS시스템 개발 완료 ('06.5월)

- ERP 기반의 인사･회계･자금관리시스템, 웹기반 업무시스템 설계 개발

□ 향후추진계획

❍ 향후 ISP계획에 따라 단계별 추진(2007~2010)

- BSC기반 성과관리시스템, 위험관리시스템 등

Ⅳ	참 고 자 료

Ⅳ	참 고 자 료

1.		권역별 보증현황

(단위 : 개,억원)

연 도 지 역		2004년말 (A)		2006. 8월말(B)		증감율 (B-A)/A
		업체수	금 액	업체수	금 액	업체수	금 액
도심권	종로구, 중구, 용산구	4,984 (24.3%)	1,268 (23.5%)	8,622 (18.7%)	1,773 (20.0%)	73.0%	39.7%
서북권	은평구, 서대문구, 마포구	1,455 (7.1%)	361 (6.7%)	4,690 (10.1%)	858 (9.7%)	222.3%	137.7%
서남권	강서구, 양천구, 구로구, 동작구, 금천구, 관악구, 영등포구	4,538 (22.2%)	1,193 (22.1%)	12,050 (26.1%)	2,161 (24.3%)	165.5%	81.1%
동북권	동대문구, 성동구, 광진구, 중랑구, 성북구, 도봉구 강북구, 노원구	4,348 (21.2%)	1,064 (19.7%)	11,405 (24.7%)	2,017 (22.7%)	162.3%	89.4%
동남권	강남구, 서초구, 송파구, 강동구	4,780 (23.3%)	1,381 (25.5%)	9,097 (19.7%)	1,971 (22.2%)	90.3%	42.8%
기타		382 (1.9%)	138 (2.6%)	358 (0.7%)	96 (1.1%)	△6.3%	△29.9%
계		20,487	5,405	46,222	8,876	125.6%	64.2%

주) 1. 보증잔액기준임

2. (  )는 점유비율임.

2.		2005년 요약 재무제표

□ 대차대조표                                                           (단위:억원)

자 산		부채/자본		상 세 설 명
유동자산	3,041	유동부채	421	※ 유동자산 - 예 치 금(2,407억) - 미수수익(110억) - 구상채권(524억) ※ 고정자산 - 사무실 임차보증금(65억) - 직원대여금(3억) - 업무용 기계 및 비품(8억) ※ 유동부채 - 재보증보전금(303억) - 보증료 선수분(99억) ※ 고정부채 - 대위변제준비금(85억)
		고정부채	88
		부채총계	509
고정자산	80	출 연 금	2,894
		이월결손금	281
		자본총계	2,612
자산총계	3,121	부채자본 총 계	3,121

□ 손익계산서                                                         (단위:억원)

구 분	금 액	상 세 설 명
영 업 수 익	156	※ 수입수수료 - 서울시 중소기업육성자금 추천 및 사후관리수수료, 신용조사비용 ※ 관리업무비 - 인건비(49억), 경비(48억) ※ 구상채권상각충당금전입액 - 미래의 구상채권상각에 대비하여 적립하는 충당금 ※ 대위변제준비금전입액 - 미래 발상가능 대위변제에 대비하여 적립하는 준비금 ※ 영업외수익 - 손해금(3억) ※ 영업외비용 - 사내근로복지기금(3억) ※ 특별이익 - 상각채권추심이익
보 증 료	61
이 자 수 익 수입수수료	88 7
영 업 비 용	254
재 보 증 료	26
관 리 업 무 비	100
구상채권상각 충당금전입액	91
대위변제준비금 전 입 액	37
영 업 외 수 익	3
영 업 외 비 용	5
특 별 이 익	2
법 인 세 등	-
당 기 순 손 실	98

3.		2006년 예산

(단위:백만원)

구 분	수 입		지 출
	과 목	금 액	과 목	금 액
총예산 (A+B+C)	총 계	61,045	총 계	61,045
사 업 예 산 (A)	소 계	17,975	소 계	16,983
	보 증 료 예치금이자 대여금이자 수입수수료 신용조사수수료	7,800 9,452 18 580 125	인 건 비 경 비 재보증료 예 비 비	5,721 7,022 3,120 1,120
자 본 예 산 (B)	소 계	42,700	소 계	43,462
	재보증보전금 출 연 금	20,500 22,200	대위변제금 투자자산 유형자산	41,000 1,715 747
기 타 예 산 (C)			소 계	600
			사내복지 기 금	300
			연 합 회 출 연 금	300
	예치금사용	370	예 치 금

4.		재단 간부현황

[2006.8월 현재]

직위	직급	성 명 (사 진)	생 년 월 일	주 소	학력 및 경력
이사장	-	이 해 균	47.02.25	양천구 신정6동 328 목동신시가지A 1328-801	대학원졸 신용보증기금 이사
보좌역	-	한 길 섭	52.8.18	강동구 길동 223 프라자A 4-401	대 졸 공보담당관 농수산유통과장 의회 의정담당관
경영본부장	1급	김 병 춘	53.11.16	서울시 송파구 오금동 대림A 5-1204	대학원졸 한국산업은행 한국개발리스 조흥리스금융
영업본부장	1급	김 영 곤	54.03.02 <영업부장 겸임>	경기도 고양시 일산구 일산동 산들마을 305-204	대 졸 국민은행 신용보증기금 신보창업투자
감사실장	1급	선 인 명	55.04.25	경기도 양평군 양서면 대심리 52-4	대학원졸 제일은행 동화은행
기획부장	2급	전 승 기	60.03.08	서울시 중랑구 신내동 산67-13외 동성아파트 7동 908호	대 졸 서울은행 동화은행 성업공사

직위	직급	성 명 (사 진)	생 년 월 일	주 소	학력 및 경력
보증부장	1급	조 재 목	57.06.17	서울 강동구 명일동 42 우성A 3-603	대 졸 한일은행 동화은행
총무부장	2급	권 영 호	60.11.02	경기도 안양시 동안구 평촌동 899-7 향촌A 103-2104	대 졸 서울은행 동화은행
관리부장	2급	왕 희 원	62.09.04	경기도 군포시 산본동 1119 백두A 987-1802	대 졸 서울은행
자금지원부장	2급	김 상 호	61.11.01	서울시 도봉구 창동 808 동아청솔아파트 110-1801호	고 졸 상업은행 동화은행
영업부장	1급	김 영 곤	54.03.02 <영업본부장 겸임>	경기도 고양시 일산구 일산동 산들마을 305-204	대 졸 국민은행 신용보증기금 신보창업투자
동대문지점장	2급	정 동 욱	61.04.15	서울 성북구 종암2동 8-185 삼운빌라 301	대학원졸 한국개발연구원 신용보증기금

직위	직급	성 명 (사 진)	생 년 월 일	주 소	학력 및 경력
영등포지점장	2급	박 창 원	61.01.17	서울시 도봉구 쌍문4동 54 현대A 108-403	대 졸 동남은행
강북지점장	3급	신 용 호	63.01.01	서울시 강남구 대치동 316 은마아파트 8- 801호	대학원졸 대동은행
구로출소장	3급	임 광 수	63.11.12	경기도 광명시 철산동 우성아파트 107-401호	고 졸 제일은행
광진출소장	2급	김 정 길	62.11.28	서울시 강북구 미아동 1353	대 졸 대동은행 중소기업은행
중랑출소장	3급	이 준 식	61.09.03	서울시 중랑구 상봉동 498 태영A 1411-707	대 졸 제일은행 대동은행 자산관리공사
강서출소장	3급	윤 여 원	63.01.04	경기도 고양시 덕양구 행신동 983 샘터마을 205-1703	대 졸 동남은행 자산관리공사

직위	직급	성 명 (사 진)	생 년 월 일	주 소	학력 및 경력
마포출소장	3급	김 승 영	63.12.14	경기도 안산시 사동 1537 푸른마을 4단지 주공A 403-103	대 졸 동화은행 자산관리공사
송파출소장	2급	김 인 하	54.09.10	서울시 강남구 역삼1동 791-18 벧엘하우스 401	대 졸 서울특별시 서울산업진흥재단
은평출소장	3급	강 진 우	62.10.01	경기도 고양시 일산구 일산동 1058 후곡마을 904동 1205호	대 졸 동남은행 중소기업은행

이  하  여  백

5.		본점 및 영업점 현황

구 분	영업부 [본 점]	동대문 지 점	영등포 지 점	강 북 지 점	구 로 출장소
개점일자	1999.7.15	2001.6.7	2005.2.17	2002.4.2	2002.4.1
주 소	서울 강남구 역삼동 679-5 아주빌딩 7층 (역삼역 8번 출구)	서울 종로구 종로4가 11 기업은행 동대문지점 3층 (종로5가역 1번출구)	서울영등포구 영등포동 4가 142 우리은행 영등포중앙지점 3층	서울 강북구 수유동 191-1 우리은행 수유동지점3층 (수유역 8번출구)	서울 구로구 구로동 435 구로구청 내
관할구역	강남, 서초, 관악	종로, 중구, 동대문	영등포, 동작	강북, 도봉, 성북	구로, 금천

구 분	광 진 출장소	중 랑 출장소	강 서 출장소	마 포 출장소	송 파 출장소	은 평 출장소
개점일자	2002.10.21	2003.3.19	2003.3.20	2004.1.12	2004.6.29	2005.2.18
주 소	서울 광진구 구의동 68-11 우리은행 구의동지점 3층	서울 중랑구 중화동 307-6 강오빌딩 4층 404호	서울 강서구 등촌동 647-26 서울산업지원 센터 1층 (종합민원실내)	서울 마포구 공덕동 456 한국사회복지 회관 2층 (공덕역 6번출구)	서울 송파구 신천동29-5 송파구청 신관8층 (잠실역 10번출구)	서울 은평구 대조동 14-8 기업은행 불광동지점2층
관할구역	광진, 성동	중랑, 노원	강서, 양천	마포, 용산	송파, 강동	은평, 서대문