제171회 시의회 임시회

교육문화위원회

2008. 2. 18(월)

2008년도

주요업무계획 보고

2008. 2.

대  변  인

보 고 순 서

Ⅰ.	일 반 현 황	2
Ⅱ.	2008년 주요업무계획	5
1. 시책보도사항에 대한 시의회와 협력체계 구축 7 2. 언론홍보 방식의 다양화로 보도효과 제고 8 3. 시정 보도사항 정책피드백 강화 10 4. 언론보도 모니터링 및 적극 대응 11 5. 기자실 이전 및 취재지원장비 현대화 12

Ⅰ. 일반현황

일 반 현 황

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ꊱ 기    구 ― 1대변인, 1부대변인, 1담당관, 6팀

										대 변 인
																	부대변인
										언론담당관
신문팀						방송팀				보도기획팀				보도관리팀				보도지원팀				미디어팀

ꊲ 팀별 기능

담당관	팀 명	담 당 업 무
언 론 담당관	신 문 팀	∘보도자료 발굴 및 배포 ∘시정브리핑, 시정설명회 운영 ∘왜곡․오보사항 시정 및 해명 ∘출입기자 취재 및 행사 지원
	방 송 팀	∘언론매체(방송) 취재지원 및 동향파악 ∘언론사 주최행사 관리, 시사교양프로그램 모니터링 ∘사진실, 모니터실 운영․관리
	보도기획팀	∘업무계획 및 보도․홍보계획 수립․시행 ∘기자실 및 기자회견장 운영․관리 ∘동정자료 발굴 및 제공 등
	보도관리팀	∘보도자료 관리 및 기획기사 발굴 ∘보도방송시스템 업데이트 관리 ∘신문․잡지 등 정기간행물 구독관리
	보도지원팀	∘언론사 인터뷰, 기고문 작성․관리 ∘각종 행사 축사, 인사문 등 작성․관리
	미 디 어 팀	∘인터넷 기사 모니터링 및 대응 ∘인터넷 시정제안 시행 및 블로그 모니터링 ∘보도자료 전산화 관리

ꊳ 인    력 ―  정원 44명 (현원 44)

(2008. 2.13 현재)

구 분	총계	일 반 직					별 정 직			기능직	계약직
		소계	2‧3급	4급	5급	6급이하	소계	5급	6급이하
정 원	44	22	1	1	5	15	3		3	13	6
현 원	44	21	1	1	4	15	3		3	16	4
과부족		-1			-1					+3	-2

○ 별정직 ( 3) : 정사진 및 동사진 촬영 기사

○ 기능직 (16) : 모니터실 및 기자실 운영 등

○ 계약직 ( 4) : 보도자료‧발표문 작성, 인터넷 홍보, 이미지 기획 등

ꊴ 예   산

(단위 : 백만원)

구 분		2007년	2008년	증감액	증감율(%)
계		913	1,317	404	44.3
인 건 비		47	79	32	67.9
기 본 경 비		148	182	34	22.9
사업경비	소 계	718	1,056	338	47.1
	시정보도 간행물 구독 및 대화채널 구축	264	280	16	6.1
	인터넷 시정뉴스 모니터링 및 홍보기능 강화	270	285	15	5.6
	정․동 사진자료 제공 및 취재지원장비 개선	82	217	135	164.6
	시정홍보 활동 지원 및 업무역량 강화	80	90	10	12.5
	신청사 증축에 따른 기자실 이전 설치	-	150	150	-
	기 타	22	34	12	54.5

Ⅱ. 2008년 주요업무계획

	중점 언론홍보사항과 추진방향
□ 2008년도 중점 언론홍보사항 ○ 본격 착수되는 민선4기 핵심 프로젝트의 성공을 위한 언론홍보 - 민선4기 전환점인 2008년도는 한강르네상스, 도심재창조(DDP등) 프로젝트, 도시디자인 업그레이드 등이 본격 착수되는 시점임 - 따라서 이들 핵심 프로젝트들이 시민고객의 이해와 지지기반 확충을 통해 성공적으로 추진될 수 있도록 장기적․전략적 연간 홍보계획을 수립하여 중점 추진할 필요가 있음 ○ 시민고객의 행복과 안전을 위한 시책사업들의 적극 홍보 - ‘여성이 행복한 도시 만들기’, ‘아토피 없는 서울 만들기’, ‘안심하고 드세요! 프로젝트’ 등 시민고객의 실생활과 밀접한 분야의 시정서비스 개선사항에 대한 언론홍보를 극대화하고, - 또한, 시민고객들이 안심하고 생활할 수 있도록 하기 위한 택시․지하철 등 교통시설과 주요 대형시설물의 안전관리 강화대책을 언론에 충분히 홍보할 필요가 있음. □ 추진방향 ○ 연간 언론홍보계획을 수립하여 적극적 보도자료 제공으로 시정홍보 극대화 ○ 보도자료 제공방식의 다양화, 현장 중심의 기자설명회 등을 통한 보도효과 제고 ○ 부정확․왜곡 보도에 대한 적극 대응으로 시정 신뢰도 제고

1

시책보도사항에 대한 시의회와 협력체계 구축

주요사업에 대한 시의회 사전보고 강화, 보도자료 언론제공 시점에 시의회 동시제공 등을 통해 시의회와 집행부간 긴밀한 협조체계를 구축함으로써 시책의 원활한 추진과 언론홍보효과 제고

□ 주요사업별 소관 상임위 사전협의

○ 시책별 입안단계부터 해당 상임위와 긴밀한 협의를 거쳐 추진

○ 주요 시책 발표사항의 해당 상임위 사전 보고 조치

○ 특히, 공원조성 등 지역주민의 생활과 밀접한 사업은 해당 지역구 시의원과 사전협의 강화

□ 주요사업 발표시 관련자료 시의원 제공

○ 주요사업별 기자설명회 등의 일정을 사전 시의원께 휴대폰 문자메세지 전송서비스 제공

○ 기자설명회 등 발표자료는 당일 E-mail과 인쇄된 자료를 시의원께 제공하여 사전에 인지할 수 있도록 조치

□ 기대효과

○ 시의회와의 집행부간 긴밀한 정책 협력체제 강화

○ 시정홍보효과 제고 및 시책성공을 위한 시민고객 지지기반 확충

2

언론홍보 방식의 다양화로 보도효과 제고

민선4기 주요 핵심프로젝트에 대한 현장 중심의 설명회와 보도자료 제공방식의 다양화를 통해 정확한 시정관련 정보를 적극적으로 알림으로써 보도효과 제고

□ 시장단 기자설명회 개최

○ 핵심프로젝트, 주요 현안과 대책 등에 대해서는 시장단이 직접 사업취지․내용을 설명하여 이해를 돕고, 정책의지를 밝혀 보도효과 제고

○ 특히, 시설물 안전관리대책, 역점사업 착․준공 등은 현장에서 설명회 개최

※ 2007년 실적 : 총 30회

․세계디자인수도(WDC) 지정 등 해외출장 성과 설명(10.16)

․은평뉴타운 분양가격 및 분양일정 발표(11.5) 등

□ 대변인 브리핑

○ 시민전체에 관련된 사업, 주요시책추진 기본방향에 대한 시의 공식입장을 밝히거나, 주간동정․보도계획을 알려 기자단 취재편의 제공

※ 2007년 실적 : 총 34회

․혼잡통행료 확대와 지하공간 조성에 대한 공식입장 발표(9.10)

․용산공원 조성관련 대통령 면담예고(11.29) 등

□ 실․국장 기자설명회

○ 복잡하고 전문적인 내용이 포함되어 보충설명이 필요하거나, 다수 실․국이 연관되어 종합적인 설명이 필요한 경우 관계 실․국장이 합동으로 설명하여 보도의 정확성 향상 도모

○ 사업계획이 구체화된 경우 사업진척에 따라 현장설명회 병행 개최

※ 2007년 실적 : 총 209회

․똑같은 모양, 높이의 성냥갑 아파트는 더 이상 없다 (8.29)

․고척동에 국제규모의 다목적 하프돔 야구장 건립 (11.22) 등

□ 대담(인터뷰)

○ 민선4기 사업 전반의 성과홍보 또는 주요시책 발표후 심층보도 등을 위해 기획인터뷰를 실시함으로써, 일반시민고객의 이해도 제고 및 특정 시책추진에 대한 이해관련 집단의 이해와 협력기반 마련

※ 2007년 실적 : 총 142회

․취임 1주년 인터뷰 (6.29)

․“2010년 세계디자인 수도 선정”(10.28) 등

□ 기획 보도자료 발굴․제공

○ 실․국에서 제공하는 보도자료 이외에 계기별 언론매체 보도내용 등을 분석하여 시민생활에 유익한 정보를 적기 발굴․제공

※ 2007년 실적 : 총 23건

․문화행사 종합(서울의 추석연휴! 더 즐겁다, 안전하다, 9.22) 등

[참고] 2007 보도실적 - 보도자료 제공 7,340건, 총 보도건수 33,469건

자료제공		보도건수
		계	신 문	방 송	인터넷
계	7,340	33,469	20,023	4,016	9,430
본 청	3,370	24,938	13,166	3,575	8,197
자치구	3,970	8,531	6,857	441	1,233

3

시정 보도사항 정책피드백 강화

시정 언론보도사항 중 건전한 비판과 발전적 지적을 적극 반영하는「정책 피드백 시스템」구축하여 시민고객의 작은 불편이라도 적극 해결하고 시정의 주요정책을 개선 시킴으로써 창의시정이 활착되도록 추진

□ 정책피드백 대상

○ 건전한 비판을 통해 발전적 문제지적 및 대안제시 사항

○ 미담․선행 등 사회현상 장려 및 사회모순 해결에 필요한 사항

○ 정책지지와 공공서비스 수혜확산을 위해 추가 홍보가 필요한 사항 등

□ 운영방법

○ 운영원칙 : 시민고객 시각에서 발전적 정책아이템 발굴, 종합적․지속적 순환과정과 선택적 대응전략에 따라 시스템 운영

○ 운영절차

1 단계 (정책아이템 발굴단계)							2 단계 (정책 채택․실행단계)							3 단계 (정책평가 단계)
①시정보도사항 관찰분석			②정책의제 설정 및 시장 보고			③정책채택 및 세부실행계획 수립				④정책 실행 및 보도자료 제공				⑤언론보도 및 보도사항 분석
ㅇ 각 실․국 ㅇ 투자․출연기관 ㅇ 대 변 인			ㅇ 각 실․국 ㅇ 시 투자․출연기관 ㅇ 대 변 인			ㅇ 각 실․국 ㅇ 시 투자․출연기관					ㅇ 각 실․국 ㅇ 시 투자․출연기관			ㅇ 각 실․국 ㅇ 시 투자․출연기관 ㅇ 대 변 인
				지속적인 feed-back

□ 향후계획

○ 추진상황 데이터베이스 구축 및 점검

○ 정책피드백 시스템의 교육․확산을 통한 창의시정 구현

4

언론보도 모니터링 및 적극 대응

보도사항에 대한 신속․정확한 모니터 및 다각적인 분석을 통하여 부정확․왜곡 보도에 대한 적극적인 대응으로 시정의 신뢰도 제고

□ 추진방향

○ 시정관련 보도사항의 신속․정확한 모니터링을 통해 취재시점부터 보도시까지 체계적인 홍보활동 전개

○ 부정확․왜곡 보도에 대한 적극적 대응으로 잘못된 보도의 확산을 방지하여 시정보도의 신뢰성 제고

□ 시정보도사항 모니터링

매 체	모니터링 세부내용
신 문	○ 가 판(총 7종) : 종합일간지(3), 경제지(4) ○ 배달판(총20종) : 종합일간지(11), 경제지(7), 영자지(2)
방 송	○ 방송 뉴스 및 시사프로그램에 대한 24시간 모니터링
통 신	○ 연합뉴스 프리미엄 서비스 실시간 모니터링
인터넷	○ 주요 포털(네이버․다음 등) 뉴스, 연합뉴스 웹워치 등 실시간 모니터링 ○ 시정 주요기사에 대한 시민여론 분석(댓글 등)

□ 부정확․왜곡보도에 대한 신속한 대응체계 구축

○ 보도 전에는 사전인지로 언론사 및 취재기자 이해 설득조치(삭제, 수정 등)

○ 보도 후에는 사안의 경중에 따라 조치(정정보도 요구, 언론중재 요청 등)

○ 기타 관련 전문가 활용 및 특별기고문을 통한 해명

※ 2007년 대응실적(가판) : 정정보도 49건(완전삭제 9, 정정 40)

5

기자실 이전 및 취재지원장비 현대화

신청사 증축에 따른 기자실 이전설치 및 취재지원장비 현대화를 통하여 출입기자들의 원활한 취재활동 지원 및 보도효과 제고

□ 기자실 이전 설치

○ 이전일시 : 2008. 5월

○ 이전장소 : 서소문별관 2동(2층)

○ 주요내용 : 가능한 현행 기자실 면적을 기준으로 하되, 출입기자단 의견을 수렴하여 기자회견장․기자실 등 배치

※ 기자실 송고부스 현행 78개 유지, 1인당 면적 확충 등

○ 추진일정 : 배치안 확정(2월중), 리모델링 공사(3~4월), 이전(5월)

○ 소요예산 : 150백만원

□ 취재지원장비 현대화

○ 노후 정․동 카메라 교체

- 노후화된 디지털 캠코더 및 카메라를 교체하여 향상된 정․동 사진자료를 방송사 등 언론에 제공함으로써 시정홍보효과 제고

○ 동영상 자료활용 및 관리개선

- 방송사 제공 및 시정 기록용으로 촬영한 동영상 자료를 기존 아날로그 보관․제공방식(테이프)에서 디지털 보관․제공방식(파일)으로 전환토록 하기 위한 S/W 구축 및 장비(storage) 구입

○ 소요예산 : 148백만원