｢안전한 생활도시 서울구현 2007｣
主 要 業 務 計 劃

서울특별시소방방재본부

목     차

	일 반 현 황	..........	2
	소 방 방 재 활 동 현 황	..........	8
	소 방 방 재 행 정 목 표	..........	12
	주 요 업 무 계 획	..........	17
	창의시정특수시책	..........	44

일   반   현   황

1	조직․인력 및 사무분장

조 직	― 본부 5과, 1 특수구조대, 1 종합방재센터, 1 소방학교 22 소방서 - 119안전센터(112)․구조대(24), 1 청와대소방대, 1 항공대

																								서울특별시장
								행정1부시장																행정2부시장																									정무부시장
																								소방방재본부
							소방행정과										방재기획과											방호과													예방과													구조구급과										특수구조대

				서울종합방재센터																																									소 방 학 교
																																																																																소 방 서(22)
	종합상황실														자원관리과																	전산통신과											총무과											교학과									소방과학연구실								구조구급훈련센터							소방행정과					구조진압과			예방과							청와대소방대				항공대

											부대장			행정반 운항반 정비반
	119안전센터 (112)				구 조 대 (24)						제대 (3)

과별 주요업무

○ 소 방 행 정 과

▷ 총 무 팀	-	의전, 복무관리, 행정정보공개, 후생복지, 공익․의무소방관리
▷ 기획예산팀	-	조직․정원관리, 예산편성․배정, 성과계획수립․분석, 의회 업무
▷ 인 사 팀	-	소방공무원 충원계획․채용, 승진․전보․인사, 교육훈련, 상훈
▷ 감 찰 팀	-	감사․직무감찰, 징계요구 및 관용심사, 소청 및 행정소송
▷ 경 리 팀	-	세출예산 집행․결산, 급여, 직원피복, 비품․공유재산관리

○ 방 재 기 획 과

▷ 방재총괄팀	-	안전관리계획 수립․조정, 시설물안전관리의 총괄․조정
▷ 방재예방팀	-	특정관리대상시설 지정․관리, 재난위험시설 해소 추진
▷ 수 습 팀	-	재난복구․수습, 재난안전대책본부 운영, 지진방재 총괄․조정
▷ 관 리 팀	-	재난예방교육․홍보, 재난사례집 발간, 사고현황 분석
▷ 안전점검기동팀	-	재난시설물 점검, 계절별 취약요인 점검
▷ 기반체계보호팀	-	기반체계보호 관련 총괄, 안전진단 전문기관 등록

○ 방    호    과

▷ 방 호 팀	-	화재진압업무 기획, 소방용수시설, 소방통로 확보, 의용소방대
▷ 화재조사팀	-	화재원인․피해조사, 화재원인 감식․감정, 특별사법경찰사무집행
▷ 장비관리팀	-	소방차량․진압장비 수급관리, 소방장비 연구․개발, 소방장비표준화
▷ 전산개발팀	-	소방전산정보화사업 총괄, 전산보안, 전산통신 신기술분석․도입

○ 예    방    과

▷ 예 방 팀	-	화재예방안전대책, 건축허가 등 동의, 완비증명, 방염지도
▷ 검사지도팀	-	소방검사 및 시설유지․관리, 자위소방대, 방화관리업무지도
▷ 위험물안전팀	-	위험물제조소 등 인․허가, 예방규정 인가, 안전관리자 지도․감독
▷ 가스안전 1팀	-	도시가스 안전관리계획 총괄, 가스안전관리 및 지도․감독
▷ 가스안전 2팀	-	액화석유가스․고압가스 안전관리계획 총괄, 검사기관 지정

○ 구 조 구 급 과

▷ 구조대책팀	-	구조행정기본계획 수립, 구조장비 수급관리, 구조대운영 및 지도감독
▷ 대응기획팀	-	긴급구조대응계획․테러대응기본계획 수립, 긴급구조 종합훈련
▷ 구급관리팀	-	구급기본계획 수립, 구급장비 수급관리, 구급대 지도․감독, 무선페이징운영
▷ 안전교육팀	-	소방안전교육계획 수립, 이동안전체험교실 운영, 119소년단운영
▷ 홍보기획팀	-	소방홍보계획 수립, 불조심강조의 달 행사, 언론홍보 및 보도지원
▷ 시민안전체험관	-	체험관 운영계획 수립, 시민생활안전교육 훈련 및 홍보

○ 특 수 구 조 대 - 특수재난현장 구조․구난대책 및 기술개발, 구조대 기술지도

인 력

○ 소방방재인력

계(명)	소방직(5,279)							기타직(169)				의 무 소 방
	행정	예방	통신	경방	운전	구조	구급	일반직	별정직	전문직	기능직
5,602	1,021	232	209	1,650	1,219	456	492	61	3	20	85	154

○ 의용소방대

계(명)	본 대				지 역 대
	남 성		여 성		대(개)	인원(명)
	대(개)	인원(명)	대(개)	인원(명)
4,452	22	1,100	22	440	112	2,912

※ 인력 분포율 : 남성 2,556명(57.4%), 여성 1,896명(42.6%)

2	장비 및 시설

장 비

○ 소방차량 등

계	특 수 차 (146)											일 반 차 (597)							기 타 (186)
	고가차	굴절차	방수탑차	화학차	배연차	구조공작차	굴절파괴차	굴삭기	견인차	제 독 차	조명차	이동체험차	펌프차	물탱크차	구급차	구조버스	지휘차	순찰차 등	헬기	구조정	오토바이	트레일러
929대	24	29	2	27	17	23	2	2	5	2	12	1	140	131	116	24	23	163	3	2	152	29

○ 통신장비

합계	유 선 (5,952)						무 선 (4,919)
	119	전용	일반	경비	FAX	기타	기지국	이동국		휴대폰	무선 원격	기타
								차량	휴대
10,871대	63	2,006	916	2,632	238	97	371	1,249	2,831	401	58	9

시 설

○ 소방용수시설

계	소 화 전	저 수 조	급 수 탑
51,981개소	51,357	339	285

※ 비상소화장치 : 2,573개소

- 주거밀집 1,048, 시장지역 465, 고지대 177, 화재경계지구 76,  소방통로 미확보지역 807

○ 민방위 경보사이렌

계	市․자치구 청 사	학 교	아파트	개인건물	정부부처	금융기관
156개소	75	45	12	12	10	2

3	소방대상물

총 괄

○ 법정 소방검사대상

계(개소)	근린생활	복합건물	공장	병원	호텔	시장	지하상가	백화점	기 타
111,068	67,159	16,077	2,356	237	171	139	30	29	24,870

※ 고층건물(일반 1,955, 아파트 11,247)

계(개소)	11～15층	16～20층	21～25층	26～30층	31～60층	61층 이상
13,202	7,534	3,186	2,091	306	82	3

○ 위험물제조소 등

계(개소)	저장소	이동탱크	주유취급소	일반취급소	판매취급소
5,729	3,353	1,002	854	362	158

○ 가스시설 등

계(개소)	도시가스 회 사	LPG(274)			고압가스(209)
		판매소	충전소	집 단 공급시설	판매소	저장소	충전소	제조소
488	5	201	71	2	90	98	19	2

※ 도시가스 공급배관 12,398㎞, 정압기 969개소(지구 18, 지역 951)

4	2007 세입․세출 예산

규 모

○ 세입예산내역

(단위 : 천원)

구 분		’07		’06		증 감
		예산액	비율(%)	예산액	비율(%)	예산액	비율(%)
계		3,569,885	100	3,069,403	100	500,482	16.3
세외수입	경상적	324,218	9.1	279,270	9.1	44,948	16.0
	임시적	884,158	24.7	811,137	26.4	73,021	9.0
국고보조금		2,361,509	66.2	1,978,996	64.5	382,513	19.3

○ 세출예산내역

(단위 : 천원)

구 분	’07		’06		증 감
	예산액	비율(%)	예산액	비율(%)	예산액	비율(%)
계	397,192,648	100	390,557,450	100	6,635,198	1.7
인 건 비	281,982,314	70.99	265,073,553	67.87	16,908,761	6.3
기본경비	46,711,496	11.76	45,552,271	11.66	1,159,225	2.5
사 업 비	68,283,885	17.20	79,494,351	20.36	△11,210,466	△14.1
기 타	214,953	0.05	437,275	0.11	△222,322	△50.8

소방방재활동 현황

	재 난 유 형 별 분 석	..........	9
	◉ 화 재 발 생 현 황	..........	9
	◉ 구 조 활 동 현 황	..........	10
	◉ 구 급 활 동 현 황	..........	11

1	재난 유형별 분석

화재발생현황	― 1일 평균 13.4건, 사상자 0.9명, 재산피해액 2,472만원

구 분	화 재 (건)	인명피해(명)			재산피해(백만원)
		계	사 망	부 상	계	부동산	동 산
‘05	4,996	336	79	257	12,082	3,842	8,240
‘06	4,907	331	56	275	9,023	3,017	6,006
증 감	- 89 (-1.8%)	- 5 (-1.5%)	- 23 (-29.1%)	18 (7.0%)	- 3,059 (-25.3%)	- 825 (-21.5%)	- 2,234 (-27.1%)

※ 발생비율 : 법정 소방검사대상 986건(20.1%), 비법정 소방검사대상 3,921건(79.9%)

- 원인별 화재 발생률 -               - 장소별 화재 발생률 -

▷ 노후건축물의 재건축 등 취약환경개선 및 부단 없는 예방활동으로 인해 화재          발생은 전년 동기간 대비 1.8%(89건), 재산피해는 25.3%(3,059백만원),          인명피해는 1.5%(5명)감소함.

- 장소별 : 주택․아파트(25.6%) → 차량(16.2%) →  음식점(8.1%) 순이며,                  특히 주택․아파트 및 차량화재가 전체의 41.8%를 차지함.

-  원인별 : 전기(36.3%) → 담뱃불(16.8%) → 방화(15.5%) 순이며,                   특히 전기화재는 합선․과부하(84.0%)가 주 원인임.

- 요일별 : 토요일 15.1%(743건) → 일요일 15.0%(736건) → 금요일 14.5%

(710건) → 목요일 → 월요일 → 화요일 → 수요일 순임.

구조활동현황	― 1일 평균 34명 구조

구 분	출 동 (건)	구조인원 (명)	사고종류(건)
			교 통	화재현장	산 악	수 난	승강기	안전조치	기 타
‘05	47,144	11,808	1,394	892	670	415	3,008	3,756	1,673
‘06	49,227	12,510	1,750	984	715	336	3,369	3,711	1,645
증 감	2,083 (4.4%)	702 (5.9%)	356 (25.5%)	92 (10.3%)	45 (6.7%)	-79 (-19%)	361 (12%)	-45 (-1.2%)	-28 (-1.7%)

- 사고종별 인명구조 분포율 -         - 연령별 인명구조 분포율 -

▷ 주5일 근무제 정착에 따라 여가활동이 늘어나면서 전년 동기간 대비 출동은       2,083건(4.4%), 구조인원은 702명(5.9%) 증가함.

- 사고유형별 : 안전조치(29.7%) → 승강기(26.9%) → 교통사고(14.0%) →                         화재사고(7.9%) 순이며, 특히 교통사고는 전년대비                                 25.5%(356명) 증가함.

-  연  령  별 : 31～40세(17.6%) → 41～50세(16.4%) → 21～30세(16.1%)

→ 10세이하(12.9%) 순임.

-  요  일  별 : 일요일(17.6%) → 금요일(15.1%) → 토요일(15.0%) → 목요일                               (13.6%) → 수요일 → 화요일 → 월요일 순으로, 주말에 구조인원이

많이 발생함.

구급활동현황	― 1일 평균 623.2명 이송

구 분	출 동 (건)	이송인원 (명)	이송유형(건)
			질 병	사고부상	교통사고	약물중독	임산부	가스중독	기 타
‘05	335,709	217,266	129,606	51,995	22,571	2,705	1,993	60	8,336
‘06	350,132	227,483	137,044	54,002	23,651	2,847	2,034	67	7,838
증 감	14,423 (4.3%)	10,217 (4.7%)	7,438 (5.74%)	2,007 (3.86%)	1,080 (4.78%)	142 (5.25%)	41 (2.06%)	7 (11.67%)	-498 (-5.77%)

- 유형별 구급이송 분포율 -           - 연령별 구급이송 분포율 -

▷ 단순한 구급이송 체계에서 질 높은 전문적 응급의료 서비스 제공 체계로 나아가면서 구급환자 이송이 전년 대비 4.7%(10,217명) 증가함.

- 유형별 : 질병(60.2%) → 사고부상(23.7%) → 교통사고(10.4%) 순이며, 종합방재센터에 구급지도의사 배치로 응급의료서비스 영역 확대

- 연령별 : 60세 이상(34.8%) → 40～50세(16.1%) → 50～60세(15.6%)순이며, 현장 응급처치 능력 향상으로 현장처치가 8.3% 증가함.

- 시간별 : 08:00～10:00(10.6%) → 10:00～12:00(10.1%) →  12:00～14:00(9.4%) 순으로 시민들의 활동이 활발한 晝間에 이용률이 많음.

소방방재 행정목표

	소방방재 환경 변화	..........	13
	정 책 목 표	..........	14
	정 책 의 체 계 도	..........	15

1	소방방재 환경변화

기후조건 등 기상이변에 따른 대형 재난․재해사고 상존

○ 엘니뇨․라니냐 등 기상이변으로 풍수해․지진 등 자연재해 증가

○ 대형 재난․재해사고 발생에 따른 긴급구조능력 제고

건축물의 고층․심층화로 도시안전 취약요인 증가

○ 건축물은 최근 5년 동안 연평균 3.36%증가

시민과 함께하는 재난안전교육으로 소방방재역량 극대화

○ 화재․지진 등 재난유형의 복잡․다양화로 시민의 안전욕구 증대

○ 사전예측과 대응이 곤란한 새로운 재난요소 및 안전수요 증가

고령화․1인가구의 증가로 인한 안전서비스의 수요 증대

○ 안전사각지대에 있는 홀로사는 노인 및 1인 가정 등 증가

- U-안심폰 서비스 등 취약요인별 맞춤형 구급서비스 제공

- 구조대원 교육․훈련 내실화로 수준 높은 구조서비스 제공

2	정책목표 ― 안전한 생활도시 서울구현

U-안전서울 인프라(INFRA) 구축

○ 종합방재센터 기능 개선 및 소방관서 3개소 신설

○ 화재현장에서의 신속․원활한 작전전개를 위하여 현지조달 급수체제 확립

⇒ 2007년까지 소요기준 64,415개소의 82.3% 확보

도시안전 취약환경 개선

○ 대형화재 취약대상, 재래시장, 위험물제조소 등 중점관리

⇒ 소방안전점검(45,995개소) 및 취약시기별 경계활동 강화

○ 가스시설 사전점검으로 시민생활안전 및 재산보호

긴급대응능력 및 전략 강화

○ 긴급구조기관간 신속 대응을 위한 현장지휘체계 정립

⇒ 재난유형별 긴급구조대응 합동훈련 실시 등

○ 구급서비스 영역확대

⇒ U-안심폰서비스 제공 및 119자동신고기 확대보급

소방방재 안전관리 전문성 제고

○ 교육훈련시설 확충 및 선진 소방교육시스템 도입 ⇒ 정예인력 양성

○ 과학적이고 전문화된 화재조사체계 확립 ⇒ 대 시민 신뢰성 제고

시민 자율 소방방재능력 향상

○ 시민안전문화 확산 ⇒ 체험관과 연계된 다양한 홍보프로그램 개발

○ 체험교실운영 내실화 ⇒ 초기진압법, 열․연기탈출 등 체험교육

3	정책의 체계도

안전한 생활도시 서울구현			1. U-안전서울 인프라 구축			① 도시재난 통합운영시스템 보강
						② 창의시정 구현을 위한 직장분위기 쇄신
						③ 소방관서 확충 및 근무여건 개선
						④ 소방용수시설 확충 및 유지관리
						⑤ 소방장비 보강 및 현대화
						⑥ 소방전산정보화 기반 확충
			2. 도시안전 취약환경 개선			① 가스에너지 안전관리체계 구축
						② 화재 등 재난취약대상 중점관리
						③ 위험물시설 안전성 확보
			3. 긴급 대응능력 및 전략 강화			① 대형특수재난 긴급구조시스템 구축
						② 수준 높은 구급서비스 제공
						③ 재난관리활동 강화
						④ 현장활동 대응능력 제고

			4. 소방방재 안전관리 전문성 제고			① 소방학교 교육훈련 및 연구 역할 강화
						② 화재조사업무의 전문화
						③ 주민 자율 초기진화체계 구축
			5. 시민 자율 소방방재능력 향상			① 시민안전문화 저변 확대
						② 의용소방대 조직운영 강화
						③ 한국119소년단 운영 활성화
						④ 체험위주의 소방안전교육 활성화

주요업무계획

	U-안전 서울 인프라 구축	..........	18
	도시안전 취약환경 개선	..........	27
	긴급 대응능력 및 전략 강화	..........	31
	소방방재 안전관리 전문성 제고	..........	37
	시민 자율 소방방재능력 향상	..........	40

U-안전서울 인프라 구축

	․	도시재난 통합운영시스템 보강
	․	창의시정 구현을 위한 직장분위기 쇄신
	․	소방관서 확충 및 근무여건 개선
	․	소방용수시설 확충 및 유지관리
	․	소방장비 보강 및 현대화
	․	소방전산정보화 기반 확충

1	도시재난 통합운영시스템 보강

	재난․재해 유형별로 분산 운영되던 4개 상황실을 통합, 유사시 종합적이고 체계적인 지휘체계를 확립하기 위하여 창설한 종합방재센터의 기능을 보강하고자 함.

	추진목표

∙ 119재난․재해시스템 24시간 무중단 운영체계 강화

∙ 노후 전산장비 교체로 119종합방재시스템의 정보처리 기능 제고

∙ 노후 통신장비 교체로 소방무선통신망의 안정성 확보

가	행정망용 전산장비 확충

○ 대    상 : 119전산정보시스템, 소방행정망네트워크 및 통합운영시스템

○ 예    산 : 132백만원

○ 보강계획

▷ 신설소방관서 119지령시스템 단말기 및 행정망용 네트워크장비 신규 설치

▷ 유관기관간 안정적 정보처리를 위한 통합운영시스템 노후 단말기 27대 교체

▷ 통합운영시스템 성능개선 및 보안성 강화를 위한 VPN(가상사설망) 등 구매

나	화재감시시스템 기능 보강

○ 대    상 : 화재감시시스템, 영상투사램프 등

○ 예    산 : 1,261백만원

○ 보강계획

▷ 화재감시카메라 노후장비 교체(2개소 4대)

▷ 종합상황판 스크린 해상도 향상을 위한 영상투사램프 교체(1식 108점)

▷ 일선소방서 상황실과 센터 상황실간 정보공유를 위한 영상전송시스템 설치(22식)

다	유․무선 통신망 보강

○ 대    상 : 소방 유․무선통신장비, 차량입출시스템

○ 예    산 : 1,243백만원

○ 보강계획

▷ 사용연한 경과 성북소방서 종합상황실 수보대 교체(1식)

▷ 내구연한 경과 전자식교환기 등 유․무선장비 교체(22대)

▷ 강남지역 소방관서 노후 차량입출시스템 교체(10식)

라	민방위경보시스템 보강

○ 대    상

▷ 유지보수 용역 : 경보사이렌 154개소, 경보시스템 1식

▷ 신설 및 교체 : 15개소(신설 1, 교체 14)

▷ 이설 및 보수 : 37개소(이설 7, 도색․외함보수 30)

▷ 축전지 교체 : 248개

▷ 경보통제 네트워크 이중화 구축 : 1식

○ 예    산 : 1,240백만원

○ 보강계획

▷ 자체정비 곤란한 장비 유지보수 용역시행 → 상시 경보운영체계 강화

▷ 내구연한 경과 경보사이렌 교체 및 경보난청지역 장비 신설

▷ 경보통제 네트워크 이중화 구축 → 민방위경보장비 안전성 확보

2	창의시정 구현을 위한 직장분위기 쇄신

	시정발전에 신선한 충격으로 받아들일 수 있는 창의 아이디어를 적극 발굴하여 투철한 공직윤리 및 공직사명감을 제고하고, 공정한 인사제도 운영으로 직장분위기를 쇄신하고자 함.

	추진목표

∙ 창의 아이디어 발굴로 시정운영 활성화

∙ 청렴 및 친절도 향상으로 맑고 투명한 공직풍토 확립

∙ 합리적이고 공정한 인사제도 운영 ⇒ 근무의욕 및 사명감 제고

가	창의 아이디어 창출을 위한 활성화 노력

○ 『상상용광로』구성․운영

▷ 상설기구 구성 - 본부 등 기관별 총괄기구 25, 과별 상설기구 75

▷ 운영방법

- 창의 아이디어 발굴(월 1건 이상) - 상설기구별 아이디어 적극 발굴

- 추진사항 점검 보고회 ⇒ 월 1회(셋째주 화요일) 총괄단장 주재(산하기관)

- 추진사항 점검 보고회 ⇒ 월 1회(셋째주 목요일) 본부장 주재(본부 각과)

- 추진사항 총괄 보고회 ⇒ 월 1회(셋째주 목요일) 단장 주재(아이디어채택)

○ 창의 아이디어 발굴 직원에 대한 인센티브 부여

▷ 복지포인트 지급 - 본부 검토결과 채택된 우수 제안자와 실행자

- 복지포인트 배정 : 본부 선택적복지제도 자동차감포인트에서 지급

▷ 성과상여금, 근무성적평정, 승진심사, 전보 등 반영 및 각종 표창시 우대

나	청렴 및 친절도 향상으로 신뢰 받는 소방행정구현

○ 소방민원처리 시민 만족도 조사

▷ 조사분야 : 완비증명, 완공검사, 소방검사, 위험물 인․허가

▷ 조사기간 : 매월

○ 민원담당자 인사자료 D/B화 체계적 관리

▷ 대    상 : 완공, 완비, 위험물, 소방검사

▷ 운영방법 : 입력프로그램 개발 통해 인사자료 입력하여 민원담당 체계적 관리

○ 직무매뉴얼 제작․보급

▷ 대    상 : 예방소방 행정 분야(완비․완공․소방검사․위험물)

▷ 방    법 : 관계법령 및 지침에 의거 매뉴얼 작성 배부

▷ 시    기 : 연 1회

○ 민원처리사항 SMS 문자서비스

▷ 대    상 : 완비, 완공, 위험물 검사

▷ 방    법 : 감찰팀에서 민원처리 단계마다 민원인에게 문자메세지 전송

○ 민원처리사항 협조 공한물 발송

▷ 대    상 : 다중이용업 관련 협회 등

▷ 방    법 : 완비증명관련 안내자료․협조공문 발송 및 교육

다	합리적이고 공정한 인사제도 운영

○ 정기인사제도 도입 - 예측 가능한 인사

▷ 정기 인사 : 연 2회 → 근무분위기 쇄신

▷ 수시 인사 : 인사요인 발생시 최소 폭으로 실시

○ 인사심의위원회 운영 활성화

▷ 전 직원 대상으로 인사예정 5일전까지 희망부서 접수 인사반영

▷ 승진심사위원회 : 복수제 운영

▷ 다면평가 : 소방정 이상 승진심사시 상위․동일․하위계급 직원에 의한 평가

▷ 숨은 일꾼 포상 : 소방의 날․직무유공․시책 표창, 최고소방공무원 선정 등

3	소방관서 확충 및 근무여건 개선

	재난취약지역 소방관서 신설로 소방 사각지역 해소 및 노후 협소한 청사 증․개축으로 근무환경을 개선하고, 단계적 3교대제 등 도입으로 근무여건을 개선하고자 함.

	추진목표

∙ 소방관서 연차적 확충으로 市 전지역 출동 5분권역 확보

∙ 노후 소방청사 보수보강 ― 쾌적한 근무환경 조성

∙ 연차별 3교대제 확대운영으로 근무여건 개선

가	소방관서 신설 (119안전센터 3)

○ 동대문소방서 「휘경119안전센터」개소(’07. 1월중)

▷ 위    치 : 동대문구 휘경동 34-17

▷ 규    모 : 대지 - 962㎡, 3/1층, 연면적 868㎡

▷ 공사기간 : ’06. 7. 28 ～ 12. 27

▷ 예    산 : 1,430백만원

○ 양천소방서 「신트리119안전센터」신설

▷ 위    치 : 양천구 신정3동 1294-8

▷ 규    모 : 대지 - 793㎡, 3/1층, 연면적 660㎡

▷ 사업기간 : ’07. 1 ～ 12월(’06 부지매입 완료)

▷ 예    산 : 1,200백만원

○ 마포소방서 「상암119안전센터」신설

▷ 위    치 : 마포구 상암동 431-1

▷ 규    모 : 대지 - 949㎡, 3/1층, 연면적 660㎡

▷ 사업기간 : ’07. 1 ～ ’08. 12월(’06 부지매입 완료)

▷ 예    산 : 1,200백만원

※ 2007년도 설계비 43백만원 반영

나	소방청사 재건축 (소방서 1, 119안전센터 3)

○ 성북소방서 ― 4년차 사업(現 공정 80%)

▷ 규    모 : 대지 - 2,122㎡, 5/1층, 4,937㎡

▷ 공사기간 : ’04. 11. 25 ～ ’07. 5월[㈜유근건설]

▷ 예    산 : 11,131백만원

○ 성북「돈암119안전센터」 재건축(’78 준공)

▷ 규    모 : 대지 - 1,246.3㎡, 3/1층, 660㎡ 내외

▷ 사업기간 : ’07. 1 ～ 12월

▷ 예    산 : 1,261백만원

○ 노원「공릉119안전센터」 재건축(’87 준공)

▷ 규    모 : 대지 - 991.4㎡, 3/1층, 660㎡ 내외

▷ 사업기간 : ’07. 1 ～ 12월

▷ 예    산 : 1,243백만원

○ 서대문「연희119안전센터」구청사 재건축(’79 준공)

▷ 규    모 : 대지 - 309.1㎡, 3/1층, 660㎡ 내외

▷ 사업기간 : ’07. 1 ～ 12월

▷ 예    산 : 1,193백만원

다	3교대제 확대 실시

○ 관련근거 ― 「소방공무원복무규정」제4조(근무방법)

▷ 시 행 일 : ’06. 1월부터

▷ 대    상 : 1일 9회 이상 출동 22개 구급대 198명

○ 연차별 확대 운영계획

▷ 3교대제 소요인력(1,541명) 확보를 위해 연차적 증원 추진

▷ 조직혁신을 통한 업무프로세스 개선 등 자체 추진방안 강구

4	소방용수시설 확충 및 유지관리

	인원 ‧ 장비와 더불어 소방작전의 3대요소중 하나인 소방용수시설을 연차별로 보강하여 중단 없는 현지 급수체제를 구축함으로써 선진국형 진압체제로 조기정착하고자 함

	추진목표

∙ 소방차 진입이 곤란한 주택가 이면도로 등 소방용수 취약지역 해소

∙ 중단 없는 현지 급수체계 확립으로 신속하고 원활한 소방작전 전개

∙ 유사시 100％ 사용가능토록 소방용수시설 점검․정비 철저

	관리현황

(’06. 12월 현재)

소 화 전			비상소화장치
기 준	보 유	부 족	기 준	보 유	부 족
64,415	51,981	12,434	2,577	2,573	4
기준대비 80.7% 확보			기준대비 99.8% 확보

가	소화전 및 비상소화장치 설치

○ 설치수량 : 1,065개소(소화전 1,061개소, 비상소화장치 4개소)

○ 예    산 : 4,046백만원(소화전 4,032백만원, 비상소화장치 14백만원)

▷ 1개소당 설치비용 : 소화전 3.8백만원, 비상소화장치 3.5백만원

○ 설치장소

▷ 소화전 : 화재취약 이면도로(4m～8m 미만 소로)우선설치

▷ 비상소화장치 : 차량통행 곤란정도, 설치장소 확보여부, 소화전 설치여부                     등을 종합 판단하여 대상 선정

나	소방용수시설 점검․보수

○ 점검방법

꠆ꠏ 정기점검 : 월 1회 이상(일제점검 ― 3․11월)

ꠌꠏ 수시점검 : 강설․강우시, 특별한 사유 발생시

○ 예    산 : 2,411백만원

▷ 보수 1,330백만원, 도색 411백만원, 맨홀인상 332백만원, 보온 등 338백만원

○ 점검조치

▷ 경미한 사항 →  즉시 시정조치, 중요한 고장 →  관할수도사업소 보수의뢰

5	소방장비 보강 및 현대화

	노후 소방차량 및 진압․구조․구급장비를 적기에 교체․보강하여 현장업무 수행능력을 강화하고, 소방장비 연구개발 활성화로 우수소방장비 개발․보급에 주력하고자 함.

	추진목표

∙ 장기간 사용으로 경제성이 상실된 노후 소방차량 교체 및 다기능 소방차량 도입

∙ 진압․구조․구급장비의 현대화 및 개인보호장구 보강

∙ 직원 창의력에 의한 소방장비 개발 유도 및 유공직원 포상

가	소방차량 교체 및 증차

○ 교체 대상 ― 12종 80대(예산 6,665백만원)

○ 증차 대상 ― 신트리119안전센터 4종 4대(예산 370백만원)

나	화재진압․구조․구급 운영장비 보강

○ 보강계획 : 총 56종 4,578점

▷ 진압장비 - 12종 3,306점, 구조장비 - 34종 316점, 구급장비 - 10종 956점

○ 예    산 : 3,581백만원

다	소방장비 연구개발 활성화

○ 연구개발분야

▷ 진압, 구조․구급, 통신장비 등 소방방재현장 활동장비

▷ 기존 장비의 구조․기능․성능 등 보완 → 현장 대응능력 제고

○ 포상제도

▷ 중앙소방장비개발대회 추천 및 우수 장비개발자 표창

▷ 우수 개발 장비 일선 소방서 제작 보급 추진

○ 예    산 : 25백만원(장비개발지원)

6	소방전산정보화 기반확충

	노후장비 적기교체 및 정기적인 점검과 장애발생시 전문가에 의한 신속한 복구로 시스템 운영에 만전을 기하고자 함

	추진방향

∙ 내용연수 경과 노후 PC 등 우선교체, S/W 기준량 확보

∙ 소방행정망의 예방점검 실시로 시스템 안정화 및 업무의 효율성 제고

가	PC 등 다기능사무기기 구매

○ 기   간 : ’07. 1 ～ 4월

○ 수   량 : 5종 675대(PC 293, 모니터 293, 노트북 5, 프린터 80대 등)

○ 예   산 : 419백만원

나	행정업무용 S/W 보급

○ 기   간 : ’07. 1 ～ 4월

○ 수   량 : 4종 6,405개

○ 예   산 : 153백만원

다	전자문서시스템(S/W) 유지보수 및 보강

○ 기   간 : ’07. 1 ～ 12월

○ 전자문서시스템 유지보수 및 비공식 문서 분류․통계기능 보강

○ 정기점검 및 장애발생시 신속대처로 시스템 운영의 효율성 제고

○ 예   산 : 114백만원

라	소방행정정보시스템 및 휴대정보시스템 등 유지보수

○ 기   간 : ’07. 1 ～ 12월

○ 소방행정정보, 선택적복지, 소방차량관리 시스템 등 19종 유지보수

○ 프로그램 성능개선 및 오류사항 수정, 사용자 요구사항 등 반영

○ 예   산 : 442백만원

도시안전 취약환경 개선

	․	가스에너지 안전관리체계 구축
	․	화재 등 재난취약대상 중점관리
	․	위험물시설 안전성 확보

1	가스에너지 안전관리체계 구축

	가스사고의 취약기간에 집중점검을 통하여 가스 안전사고 예방과 함께 LP가스의 책임공급을 유도하고 비상시 긴급대응능력을 향상시켜 안전관리를 강화하고자 함.

	추진목표

∙ 가스시설 사전점검으로 시민생활 안전 및 재산보호

∙ 가스공급시설에 대한 자율안전관리 체계 유지

가	가스공급시설 안전점검

○ 대    상 : 488개소(도시가스 5, LPG 274, 고압가스 209)

○ 점검방법

▷ 기  간 : 정기(연 3회 - 해빙기, 하절기, 동절기), 특별(설․추석 연휴 등)

▷ 점검반 : 소방서, 자치구, 한국가스안전공사, 가스 공급업체 합동 편성

나	LPG 판매업소 안전공급계약제 확인

○ 대    상 : 201개소

○ 확인내용 : 판매사업자의 공급의무 이행 및 보험가입 여부 월 1회(자치구)

다	도시가스 사고대응 및 관리체계 구축

○ 비상훈련 실시 : 소방․도시가스 합동, 연 2회(가스배관 차단, 비상조치 훈련)

○ 24시간 상황실 운영 : 소방방재본부, 한국가스안전공사, 도시가스사

2	화재 등 재난취약대상 중점관리

	재난취약대상에 대한 예방․경계활동 강화 및 관계자의 초동대응능력 향상으로 대형화재 미연방지 및 인명피해 최소화를 도모하고자 함.

	추진목표

∙ 대형인명피해가 예상되는 취약대상 중점관리로 인명 및 재산피해 최소화

∙ 영세민 및 저소득층 밀집지역 예방경계활동 강화로 시민생활 안전 확보

가	화재취약대상 소방안전점검

○ 대    상 : 45,995개소

대형화재 취약대상	재래시장	다중이용업소
1,361	139	44,495

○ 점검시기 : 화재취약시기(설․추석 전, 겨울철 등)

○ 점검방법 : 유관기관 합동점검

나	소방시설기반 취약지역 특별관리

○ 대     상 : 1,738개동

쪽 방	성매매집결지	주거용 비닐하우스
302	411	1,025

○ 특별관리 방법 ― 유관기관 합동 소방안전점검 및 현지적응훈련

▷ 소방안전점검 : 유관기관 합동점검

▷ 현지적응훈련 : 소방서별 자체계획 수립 시행

다	소방시설 등 이동정비반 운영

○ 대   상 : 소외계층 주거시설, 소규모 영세 소방대상물 등

○ 방   법 : 소방안전점검시 및 민원인 신청시 운영

○ 내   용

▷ 소방․전기․가스시설의 노후 부품 수리 또는 교체 등 현장 정비

▷ 화재예방수칙 및 전기․가스시설 안전사용 요령 등 소방안전교육 실시

라	화재예방 경계활동 강화

○ 시    기 : 명절, 연말연시, 건조주의보 발령 등 취약시기

○ 근무구분 : 화재특별경계근무

○ 대    상 : 3,238개소

소방시설 기반취약지역	대형화재 취약대상	재 래 시 장
1,738	1,361	139

○ 경계활동 : 재래시장 철시입회, 방화순찰, 기동순찰 등

마	재래시장 소방안전대책 추진

○ 대    상 : 139개시장

○ 중 점 추 진 사 항

▷ 화재예방대책

- 유관기관 합동안전점검(연 2회) : 소방․구청․전기․가스 등

- 취약시간대 순찰활동 강화(1일 1회)

- 시장 철시입회 등 예방활동 강화 등

▷ 화재진압대책

- 민․관합동 소방훈련 및 관계자 소방교육 : 연 2회

- 소방통로 확보훈련 실시 : 월 2회

- 화재진압 대응매뉴얼 CD활용 도상훈련 실시 등

3	위험물시설 안전성 확보

	위험물질 및 관련시설에 대한 철저한 관리로 사고요인을 사전에 제거하고, 불법위험물에 대한 지속적인 단속으로 위험물시설의 안전성을 확보하고자 함.

	추진목표

∙ 위험물제조소 등에 대한 사고요인 사전제거(검사․교육)

∙ 불법위험물․이동탱크 단속을 통한 위법행위 근절로 안전성 확보

∙ 방사성․유해화학물질 취급업소 실태조사로 화재진압 대응능력 향상

가	위험물제조소 등 소방검사

○ 대   상 : 총 5,729개소 중 4,063 개소

구 분	저장소	이동탱크	주유취급소	일반취급소	판매취급소
총대상물	3,353	1,002	854	362	158
검사대상	1,687	1,002	854	362	158

○ 방   법 : 정기검사(연 1회, 단 저장소는 2년 1회)

나	위험물제조소 등 관계자 소방안전교육

○ 대   상 : 위험물시설 설치자 및 안전관리자, 운송자

○ 방   법 : 각 소방서별 소집교육(연1회)

다	불법위험물 및 이동탱크 단속

○ 대   상 : 연 2회(상․하반기) 불시단속(위험물제조․취급장소, 위험물운반차량)

○ 효   과 : 위법행위 근절로 위험물시설의 안전성 확보

라	방사성․유해화학물질 취급업소 실태조사

○ 대   상 : 854개소(방사성 390, 유해화학물질 464)

○ 방   법 : 각 소방서별 조사반 편성운영(연 1회)

○ 효   과 : 관리카드 작성비치, 화재진압시 활용하여 대응능력 향상

긴급대응능력 및 전략 강화

	․	대형특수재난 긴급구조시스템 구축
	․	수준 높은 구급서비스 제공
	․	재난관리활동 강화
	․	현장활동 대응능력 제고

1	대형특수재난 긴급구조시스템 구축

	기상이변과 테러 등 특수재난사고 발생시 효율적으로 대처하기 위한 긴급구조 능력을 향상시켜 시민의 생명과 재산을 보호하고자 함.

	추진목표

∙ 긴급구조기관 및 지원기관 등과의 긴밀한 공조체제 구축

∙ 대형 재난시 신속대응 및 현장 통합지휘체계 정립

∙ 특수 재난사고 현장의 재난수습 대응능력 강화

가	재난대비 긴급구조훈련 강화

○ 재난대비 긴급구조종합훈련

▷ 기    간 : ’07. 4 ～ 10월

▷ 대    상 : 긴급구조기관, 긴급구조지원기관

- 소방, 자치구, 군․경, 전기, 가스, 통신, 적십자사, 병원 등

▷ 유형별 훈련설정

유형별 계	테러대응	고층건물화재	산악사고	기 타
22개소	10	7	1	4

○ 불시 긴급구조훈련

▷ 시    기 : ’07. 5 ～ 9월

▷ 주    관 : 지역 긴급구조통제단(본부, 소방서)

▷ 횟    수 : 1회 이상(지역 긴급구조통제단별 실시)

▷ 훈련내용 : 담당임무 숙지 및 대응절차 숙달훈련

나	긴급구조 대응역량 강화

○ 재난사고 유형별 대응 구조능력 배양

▷ 교육과정 : 생화학테러대응, 특수항공구조, 수난구조, 동계산악구조 등

▷ 위탁교육 : 해군수난구조대, 중앙119구조대, 전문등산학교 등

▷ 2007 양성계획

계	생화학 테 러	특 수 항 공	심 해 수난구조	탐 색 장비반	수난구조교관요원	동계수난 구조훈련	산 악 사 고	동계산악 구조훈련
48명	8	4	4	4	4	4	10	10

○ 구조대원 혁신을 위한 군․특수부대 위탁교육

▷ 인    원 : 200명 - 각 소방서 구조대원

▷ 위탁교육 : 공수 특수전사령부․공수 특수임무여단

▷ 교육내용 : 공수특전훈련, 헬기레펠, 산악훈련, 화생방훈련 등

○ 구조대원 화생방 전문화를 위한 위탁교육

▷ 교육내용 : 화생방 이론, 화생방 사고, 화학사고 사례연구 시 대응요령 등

▷ 2007 양성계획

계	화생방방호사령부	중앙119구조대	소방학교	기 타
118명	80	10	22	6

다	소방항공대 대응능력 제고

○ 긴급임무 대응능력 강화

▷ 고층건물․수난․산악․기타 지상활동 재난현장 인명구조 활동체계 확립

▷ 산불 진압태세 확립 : 진압장비 점검․정비 및 춘계․추계 산불진압훈련

○ 소방항공 기술향상 제고

▷ 인명구조훈련 : 분기 1회,  야간비행훈련 : 반기 1회(야간 적응력 향상)

▷ 고층건물 옥상 헬기장 조사 : 312개소, 연 2회

○ 항공 안전활동 강화

▷ 항공기 지상안전 및 비행시 안전을 위한 항공안전교육 : 분기 1회

▷ 항공기 예방정비 확행 : 정기검사 및 특별검사, 감항검사

2	수준 높은 구급서비스 제공

	시민안전의식 향상에 따른 한 단계 높은 구급서비스 욕구에 부응하고, 지속적인 시민의 사랑 속에 구급활동을 전개할 수 있는 기반을 조성하고자 함.

	추진목표

∙ 선진 응급의료체계인「전문의사 원격응급의료지도시스템」운영 활성화

∙ 65세 이상 홀로사는 노인에 대한 무선페이징 지속 보급

∙ 심폐소생술 교육확대로 응급대응능력 향상

가	응급의료 시스템 선진화

○ 센터 종합상황실의「구급지도의사」가 원격응급의료 지도

▷ 의료지도실 운영 : 9명(전문의 3, 응급구조사 6)

- 지도의사의 지시에 따라 응급처치

○ 구급대원의 응급처치 능력 향상

▷ 공중보건의(응급의학과) 1명 : 구급대원 응급처치교육

▷ 구급대원 병원 임상실습 : 64명(1급 응급구조사)

나	무선페이징 보급․관리 ― 65세 이상 홀로사는 노인 등

○ 확대보급 : ’07. 6 ～ 12월

○ 수    량 : 1,550대

○ 예    산 : 263백만원(국비 50%, 시비 50%)

※ 무선페이징 관리 : 구급대원과 119도우미 등이 협력하여 관리

다	대 시민 심폐소생술 교육 확대

○ 교육대상 : 일반시민, 학생, 공무원 등

○ 교육장소 : 방문(소방서 CPR교육장) 또는 출장교육

○ 교육내용 : 심폐소생술 이론 및 실습(전문CPR 마네킹 이용)

3	재난관리활동 강화

	재난예방을 위하여 지속적인 관리가 필요하다고 인정되는 시설에 대한 체계적인 안전점검과 유사시 효율적인 수습․복구 등 각종 재난에 대비한 예방활동으로 시민의 생명과 재산피해를 최소화하고자 함.

가	안전관리계획 수립

○ 근  거 : 「재난 및 안전관리기본법」제24조

○ 내  용

▷ 재난의 예방과 수습․복구 및 유관기관 공조체제 구축

- 유형별 안전관리계획 : 풍수해, 설해, 대형화재  등 13개 유형

- 기타 안전관리계획 : 대형 산불대책, 지하철공사장 안전대책 등 5개 유형

- 유관기관 재난관리계획 : 대한적십자서울지사, 서울지방경찰청 등 15개 유관기관

- 국가기반재난 안전관리계획 : 에너지, 정보․통신분야 등 7개 분야

나	특정관리대상시설 지정․관리

○ 대상시설┌ 10년 이상 경과된 교량․육교 및 토목공사장 등 시설물

└ 15년 이상 경과된 공동주택 및 다중이용건축물․건축공사장 등 건축물

○ 관리대상

구 분	관리대상 시 설 수	중점관리시설				재난위험시설
		소계	A급	B급	C급	소계	D급	E급
계	18,832	18,532	5,275	9,691	3,566	300	269	31
시설물	853	847	167	601	79	6	6	-
건축물	17,979	17,685	5,108	9,090	3,487	294	263	31

▷ 상태별로 5등급으로 분류지정(중점관리 : A․B․C급, 재난위험 : D․E급)

○ 안전관리

▷ 정기점검 ┌ 재난위험시설(관리책임자 지정 월1회 이상)

└ 중점관리시설(반기1회 이상)

▷ 국가재난관리정보시스템 전산입력․관리

▷ 시설주에게 보수․보강, 철거독려 등 위험요인 해소시까지 지속적 관리

다	재난대비 훈련실시

○ 목    적 : 재난수습기관의 재난수습능력 향상

○ 근    거 : 「재난 및 안전관리기본법」제73조 및 동시행령 제82조

○ 기    간 : 연 1회 (’07. 5월중)

○ 내    용 : 화재․폭발․붕괴․지진․수해 등 재난유형별 재난상황관리,긴급대응,                   긴급수호, 수습복구 훈련

○ 참여기관 : 시 및 25개구, 8개 유관기관

○ 훈련방법 : 도상연습 및 실제훈련 병행실시

라	범시민 안전문화운동 전개

○ 안전복지 서비스사업 추진 ― 자치구 교부(162백만원 : 국․시비 각 50%)

▷ 사회취약계층에 대한 안전복지서비스제공, 민간협력사업으로 추진

▷ 연차별 추진계획에 따라 생활안전점검 및 무상수리 - ’07년도 10,000가구

○ 시민안전봉사대 활성화 ― 매월 4일 안전점검의 날 행사(캠페인 등)

▷ 자치구별 봉사대 편성․운영 : 518대 10,131명

○ 재난대비 홍보활동 강화 : 사진전 개최(11월 중), 재난사례집 및 기사모음집 발                                 간(1,400부)

마	계절별 재난취약시설에 대한 안전점검

○ 기    간 : ’07. 1 ~ 12월

○ 대    상 : 16,500개소

구 분	점검기간	점검대상		비 고
		시설명	개 소
설날대비	1 ~ 2월	백화점 등 다중이용시설	2,200
해빙기대비	2 ~ 3월	석축․옹벽 등 취약시설	7,000
여름철대비	6 ~ 7월	청소년수련관 등 유원시설	1,400
추석대비	8 ~ 9월	터미널 등 다중이용시설	1,000
동절기대비	11~12월	단란주점 등 위락시설	4,900

○ 점검방법 : 합동점검(자치구, 유관기관, 전문가)

○ 점검결과 : 위험요소시설 지속적인 행정지도(보수․보강 등)

4	현장활동 대응능력 제고

	추진목표

∙ 사고 발생시 신속․정확한 대응능력 확보 ― 장비조작, 훈련반복

∙ 재난 유형별 현장대응기법 개발 및 숙련화로 대원 안전사고 예방

∙ 대형사고 발생시 신속․정확한 응급조치 및 수습요령 표준교범 개발

가	소방활동 대응능력 제고

○ 특수장소 D/B화 : 도상훈련자료 영상화 추진 → 특별관리

▷ 119안전센터별로 경방계획 및 진압작전용으로 활용

▷ 각종 훈련 및 경방조사 실시 후 문제점 보완 : 건물현황, 화재취약요인 등

○ 소방대상별 도상훈련

▷ 대    상 : 5,118개소(대형화재 취약대상, 화재경계지구 등)

▷ 실시횟수 : 119안전센터별 1일 1개소 이상, 소방서 주관 소집시 2개소 이상

○ 화재현장 대응기술개발

▷ 대    상 : 현장출동 외근소방공무원

▷ 소방서 소집 집중훈련 : ’07. 6. 1 ~ 10. 31(5개월간)

- 화재진압기술훈련 : 장비조작, 화재방어 등 5개 종목(연 30시간 이상)

- 현장활동표준기법 숙달훈련 : 화재진압 3인 및 4인조법(개인별 8시간 이상)

▷ 119안전센터 일상훈련 : 보유차량, 개인장구 등 조작 및 숙달

- 기   간 : 연중실시(자체계획에 의거 매일 1시간 이상)

○ 소방기술경연대회 개최 ― ’07. 10월 예정

▷ 종    목 : 최강소방관경기 등 3개 분야 9개 종목

▷ 참    가 : 소방서 및 의용소방대

소방방재 안전관리 전문성 제고

	․	소방학교 교육훈련 및 연구 역량 강화
	․	화재조사업무의 전문화
	․	주민 자율 초기진화체계 구축

1	소방학교 교육훈련 및 연구 역량 강화

	노후 교육훈련시설 보수 및 최신 교육훈련실습 기자재 확충으로 보다 나은 교육환경을 조성하고, 선진 소방교육훈련체계 도입으로 글로벌시대에 부응하며 수요자 중심의 맞춤식 교육을 통해 시민안전을 선도할 정예인력을 양성하고자 함

	추진목표

∙ 사고와 행동의 변화를 추구하는 혁신적 교육

∙ 일류를 지향하는 역동적이고 창조적인 교육

∙ 시민안전을 선도할 고품질의 맞춤식 교육

가	시민과 함께하는 소방인재 육성

○ 교육과정 : 6개 과정 35개 반 5,633명

과 정	신임․기본교육	전문교육	특별교육	수탁교육	사이버교육
인 원	2개반 368명	18개반 2,055명	3개반 982명	8개반 1,828명	4개반 400명
기 간	2주 ~ 12주	1일 ~ 9주	1일 ~ 4주	1일 ~ 1주	2주(30차시)
횟 수	8회	36회	17회	30회	8회

○ 특성화 교육운영

▷ 대도시 실정에 맞는 특성화교육의 활성화

▷ 순수 사이버교육 도입 운영 : 30차시 기준 코스웨어

▷ 국제소방교육과정 벤치마킹을 통한 교육의 질 향상

▷ 수요자 중심의 맞춤식 교육 : 설문을 통한 사전 교육과목 선정

나	교육훈련시설 보수 등 교육여건 개선

○ 대    상 : 훈련센터 본관, 교육훈련 실습기자재 등

○ 예    산 : 373백만원

○ 교육여건개선

▷ 노후 위생 및 오수배관 교체 → 쾌적한 교육 및 생활환경 조성

▷ 교육훈련 실습기자재 보강 → 실습 및 체험 중심의 교육훈련 효과 제고

2	화재조사업무의 전문화

	과학적이고 전문화된 화재(원인․피해)조사 체제를 확립, 효율적인 화재예방 및 진압대책의 근간을 마련하고 화재조사업무에 대한 대시민 신뢰성을 향상시키고자 함.

	추진목표

∙ 화재․폭발․전기 기초이론 등 감식․감정기법 습득

∙ 화재원인 등을 분석 예방 및 진압대책에 적극반영

가	화재감식기법 향상을 위한 전문교육 강화

○ 목    적 : 「제조물책임법」시행에 따른 화재조사분야의 대외환경 적응능력 제고

○ 기    간 : ’07. 3 ～ 11월

○ 인    원 : 90명(화재조사․감식요원)

○ 교육기관 : 소방학교(중앙․서울), 전기안전기술교육원, 방재시험연구원 등

○ 예    산 : 16백만원

나	유관기관합동 조사체계 구축 및 특별조사팀 운영

○ 횟    수 : 연중(수시)

○ 대    상

▷ 대형․특수화재 등 사회이목이 집중된 화재

▷ 기타 화재원인이 불명확한 화재 등

○ 인    원 : 국립과학수사연구소 등

다	화재통계연보 발간 및 주요화재 사례분석

○ 화재사고의 원인 등을 연구 분석 ⇒ 소방방재정책 반영

○ 수    량 : 400부

○ 주요내용

▷ 2006년도 화재 원인별․장소별 등 통계 분석

▷ 최근 10년간 화재발생 유형 및 변동추이 분석

▷ 미국․영국․일본 등 선진국 화재통계 및 주요화재사례 수록

○ 예    산 : 4백만원

3	주민 자율 초기진화체계 구축

	추진목표

∙ 의용소방대원을 구심점으로 하는 주민 자위소방대 체제 구축

∙ 소방차 통행곤란지역에 설치된 비상소화장치 상시 가용상태 확보

∙ 비상소화장치 인근 지역주민에게 활용방법 정기 및 수시교육

가	주민 자위소방대 조직정비

○ 조 직 현 황 : 2,573대 51,460명

▷ 편성기준 : 비상소화장치 1개소당 20명 내외

▷ 횟    수 : 연 2회(상․하반기)

※ 비상소화장치 인근에 거주하며, 실제 사용할 수 있는 능력자 선정 ⇒ 의용소       방대원이 구심점 역할을 담당할 수 있도록 조직 편성

나	비상소화장치 점검․정비

○ 점검횟수 ꠆ꠏ 이륜순찰 : 월 3회 이상

ꠌꠏ 감독순시 : 소장․부소장 월 1회, 진압팀장 반기 1회 이상

○ 점검결과

▷ 경미사항  : 즉시 시정조치 / 중요고장 : 보수비 활용 신속 보수

※ 열쇠관리자 지정(의용소방대원 우선지정)

- 열쇠관리자 : 정(통장 또는 반장 1명), 부(인근주민 2명)

- 정      비 : 연 2회(상․하반기)

다	주민 자위소방대 비상소화장치 활용교육

○ 교육시기 : 연 2회(상․하반기)

▷ 소방차를 동원하여 비상소화장치 개방 및 작동요령교육, 방수훈련 등 실시

시민 자율 소방방재능력 향상

	․	시민안전문화 저변 확대
	․	의용소방대 조직운영 강화
	․	한국119소년단 운영 활성화
	․	체험위주의 소방안전교육 활성화

1	시민안전문화 저변 확대

	복잡한 도시환경속에서 지나간 사고 교훈을 쉽게 망각하고 되풀이되는 화재 등 대형사고를 예방하고, 시민이 직접 참여하는 각종 행사를 통하여 자연스럽게 재난대처 능력을 키우고 안전생활의 중요성을 일깨우고자 함.

가	시민이 참여하는 도시안전 이벤트 행사

○ 제8회 119 소방동요 경연대회 : 상반기에 22개 지역 예선 후 9월중 본선

○ 제17회 서울소방방재활동 사진 공모전 : 9월중 공모

▷ ’07.11.1 ~ 11.30 기간 중 서울시전역에서 전시회 개최

○ 화재예방을 위한 전방위 집중 홍보(11월 불조심 강조의 달)

▷ 지역별 주민과 함께하는 화재예방 각종 이벤트 행사 실시

- 불조심 사생대회, 퀴즈대회, 대피도 그리기대회, 가두캠페인 등

나	다양한 매체를 활용한 시민안전 홍보

○ 도심 주요전광판을 활용한 분기별 시민안전 기획홍보

▷ 시 전역 54개 대형전광판 및 다중장소 멀티비젼 활용

○ On-Line 활용 홍보에 전 직원 참여로 대시민 스킨쉽 홍보 강화

▷ 연중 시민들에게 안전문화 확산을 위한 전방위 홍보

○ 주요언론, 지역 CATV 이용 주민안전 홍보 지속 확대 : 연중

▷ 1차량 1소화기 갖기 운동 등 집중 홍보

2	의용소방대 조직운영 강화

	추진목표

∙ 우수대원 영입 등 조직정비 및 교육훈련 내실화로 정예대원 양성

∙ 지역방재 역군으로서 긍지와 자부심을 갖도록 활성화 방안 강구

∙ 화재진압, 구조․구급활동 능력 강화 및 지역봉사활동 전개

가	우수대원 영입 및 조직 재정비

○ 대    상 : 부적격자 교체(고령자, 참여의식 저조한자)

○ 정    원 : 156개대 4,452명(남성 2,556, 여성 1,896)

○ 조직정비

▷ 참신하고 유능한 젊은 대원 및 사회 지도층인사 영입

▷ 재난발생시 신속 투입될 수 있는 기술능력자(간호사, 응급구조사 등) 영입

▷ 지역(동)별로 균형 배치 운영될 수 있도록 정비

나	정예대원 양성을 위한 교육

○ 교육시간 : 매월 4시간 이상(비상소집 연 2회 포함)

○ 훈련내용

▷ 화재, 구조․구급활동 등에 필요한 이론 및 실기교육

▷ 대원 자질향상을 위한 외래강사 초청 정신교육 강화

다	의용소방대 활성화 방안

○ 대원 간담회 및 대화의 시간 운용

▷ 본부(연 1회 이상) - 각 대장(44명) / 소방서별(연 2회 이상) - 전 대원

○ 소방기술경연대회 : 10월중(소방기술향상 및 친목도모)

○ 우수대 선발 시상 격려 및 우수대원 선발 포상

- 우수대 활동평가 및 시상(본부 - 22개소방서, 소방서 - 각대) : 12월중

- 우수대원 정부포상 및 기관표창 수여 ― 소방의 날 및 의용소방상 등

○ 교육 및 활동에 필요한 최소 경비지급 ― 1회당 32,000원

○ 대원 자녀 장학금 지급 ― 3년 이상 근속대원 자녀(고교생)

3	한국119소년단 운영 활성화

	지도교사 및 단원의 조직 활성화로 소방안전교육, 홍보활동 등 학교 안전문화 선도요원으로의 119소년단 이미지를 제고하고자 함.

	추진목표

∙ 자치운영 조직을 통한 지도교사 및 소년단원의 자발적 참여의식 확대

∙ 한국119소년단 운영의 내실화를 위한 다양한 프로그램 추진

가	한국119소년단 조직정비․운영

○ 각급 학교 119소년단 조직재편성

- 기    간 : ’07. 2 ～ 4월

- 대    상 : 초등학교(4～6학년), 중․고등학교 등(희망학교)

- 편성인원 : 1개대 30～100명 내외 (지도교사 1명 지정)

- 내    용 : 입단 선서식 및 간담회 등

- 예    산 : 46백만원

○ 119소년단 지도교사 안전교육․훈련

- 기    간 : ’07. 4 ～ 8월

- 대    상 : 한국119소년단 지도교사

- 추진방법 : 소방관서별 소집․출장․외부기관 견학 등

- 교육내용

∙ 학교 어린이 안전사고 예방 및 안전수칙의 생활화

∙ 화재․가스․전기․생활응급 등 안전프로그램

나	시민소방안전교육 프로그램 개발

○ 기    간 : ’07. 1 ～ 12월

○ 대    상 : 계층별 소방안전교범 개발 - 안전교육 강사용 프로그램

○ 추진활용 : 국내․외 교육 프로그램 분석으로 체계적 교육 실시

○ 예    산 : 27백만원

4	체험위주의 소방안전교육 활성화

	유사시 패닉현상에 대처하는 능력을 향상시킴 으로써 인명피해를 최소화하고 운영요원 교육 강화로 이용시민의 안전을 확보하고자 함.

	추진목표

∙ 화재․지진 등 가상 재난체험을 통한 위기상황 대처능력 배양

∙ 재난유형의 다양화에 따른 체험실습으로 인명피해 최소화

∙ 이용시민 안전 확보 및 서비스 강화로 안전한 체험교육 제공

가	소방안전체험교실 운영

○ 기    간 : ’07. 1 ～ 12월

○ 설치대상 : 12개 소방서

○ 체험시설 : 초기진압법, 열․연기피난체험, 응급처치실습 등

○ 체험대상 : 유치원생, 초․중․고등학생, 일반시민 등

나	이동안전체험교실 순환 교육

○ 기    간 : ’07. 1 ～ 12월

○ 대    수 : 1대

○ 체험시설 : 소화기․열․연기체험 등 31종(직접 24, 간접 7)

○ 운영방법 : 소방서별 일정부여 → 초등학교 순환 방문교육 등

○ 예    산 : 32백만원

다	시민안전체험관 이용시민 안전 확보

○ 운영요원 및 이용시민 안전교육 강화

▷ 오리엔테이션을 통한 안전교육 및 안전수칙 고지․배포

○ 안전사고 취약시설 특별관리 및 위험요인 사전제거

○ 시민안전체험관 일부 시스템 업그레이드

▷ Q&A 코너 프로그램 등

창의시정 특수시책

	주택용화재경보기 무상보급 추진	......	45
	U-안심폰 서비스 운영	......	46
	다기능 소방차량 도입	......	47
	소방전문인력 양성 및 사기진작방안	......	48
	소방공무원 채용시험 정보시스템 구축 및 운영	......	49

1	주택용화재경보기 무상보급 추진

□ 목    적

주택화재시 인명피해가 해마다 증가함에 따라 주택용화재경보기의 무상보급 및 설치를 추진하여 인명피해를 최소화하고자 함.

□ 추진개요

○ 저소득층 세대에 주택용화재경보기 보급

○ 주택내 주방 등 취약장소에 주택용화재경보기 설치

○ 주택용화재경보기 설치를 위한 홍보활동 병행 추진(무상설치 제외대상)

□ 추진계획

○ 주택용화재경보기 보급 5개년 계획

구 분		계	’07	’08	’09	’10	’11
대 상 (단위:세대)	계	36,899	12,300	6,250	6,250	6,250	5,849
	쪽 방	3,457	657	700	700	700	700
	화 재 경계지구	4,448	848	900	900	900	900
	홀로사는 노 인	28,994	10,795	4,650	4,650	4,650	4,249
소요예산 (단위:천원)	계	1,106,970	369,000	187,500	187,500	187,500	175,470

□ 기대효과

○ 화재발생의 신속한 인지로 인명․재산피해 감소

○ 화재초기 신속한 대응으로 날로 증가하는 인명 및 재산피해 최소화

○ 저소득층 주택에 감지기를 설치함으로써 사회양극화해소에 기여

2	U-안심폰 서비스 운영 확대

□ 목    적

특수 병력자, 홀로사는 노인, 나홀로 어린이 등으로부터 119신고 접수시 신속하게 환자 신상정보를 제공하는 등 수준 높은 맞춤식 응급의료서비스를 확대 운영하고자 함.

□ 시스템 개요

○ 휴대전화․유선전화의 고유성을 이용, 질병 등 개인 신상정보를 사전 D/B화하여 출동지령시스템에 등록

○ 119신고시 사전 등록된 정보가 서울종합방재센터 종합상황실에 영상표출 됨과 동시 관할 119안전센터에 통보되어 신고자의 병력 등이 기록된 지령서를 가지고 출동함으로써 맞춤식 구급서비스 제공

□ 등록대상

○ 특별한 처치가 필요한 질병(알레르기 등)과 관련이 있는 질환자

○ 사회적 약자인 홀로사는 노인, 치매노인, 나홀로 어린이, 고령자 및 119구급대   이용 응급의료 대상자

□ 추진현황

○ 접수․등록현황                                              ’06. 12월 현재

총계(명)	질병자	홀로사는노 인	장애인	나홀로 어린이	외국인	기 타
158,347	69,236	11,380	12,308	566	254	64,603

□ 향후 추진계획

○ 중앙언론매체, 지역신문․방송 등을 통하여 지속적인 홍보 강화

○ 119구급차 이용환자 또는 보호자에게 U-안심폰서비스 등록 안내

○ 거리 캠페인, 구급업무 관련 이벤트 행사시 등록방법 등 대 시민 홍보

3	다기능 소방차량 도입

□ 목    적

종전 단순 소방펌프에 경량 사다리가 장착된 펌프차 및 조명 기능과 배연 기능을 갖춘 조연차 등 다기능 소방차량을 도입 운영함으로써, 인명피해 발생률이 높은 중저층 다중이용시설 등 화재시 인명구조 및 화재진압에 효율적으로 대처하고자 함.

□ 개    요

○ 주요성능

- 경량사다리 펌프차 : 기존 펌프차 기능(물탱크․방수성능)+14m급 경량사다리 탑재

- 조연차(照煙車) : 조명기능+배연기능

○ 배치시 장점

- 대형차 진입이 곤란한 지역의 중저층 건물 화재시 신속하고 효율적인 대응능력 강화

- 첨단․다기능 소방차량 운영, 최소 인력․장비로 예산절감 효과 및 소방방재현장활동 효율성 제고

□ 추진현황(2006년)

○ 경량사다리 펌프차 4대(’07. 1월중) 배치 예정

□ 향후 추진계획

○ 2007년에 경량사다리 펌프차 11대, 조연차 2대 도입

※ 조연차 배치 관서는 조명차 또는 배연차 폐차시 신규 구매 제한.

○ 성능 및 안전성이 우수한 첨단 복합기능 차량 도입 적극 추진, 다양한 소방방재환경 대응능력 강화

4	소방전문인력 양성 및 사기진작 방안

□ 목    적

소방공무원의 전문지식 함양과 직무 자질향상을 위해 서울시립대와 소방방재본부간 관․학 협정을 체결, 소속공무원을 위탁교육함으로써 소방방재업무의 전문성을 향상시키고 직원의 사기를 진작시키고자 함.

□ 추진개요

○ 서울소방공무원 학력현황

계	고졸이하	전문대졸	대 학	대학원
5,258명	2,713명	1,133명	1,318명	94명

※ 4년제 대학 이상 졸업자 : 26.8%(서울시 본청소속 일반직렬 : 64.4%)

○ 위탁교육 규모

- 설립학과 : 서울시립대 소방방재학과

- 운영기간 : 2007. 3 ～ 2018. 2(11년 예상)

- 운영방식 : 고졸대상 4년과정을 매년 50명씩 선발, 졸업시까지 추진

□ 추진현황 및 계획

○ 소방전문인력 양성 및 사기진작 방안(시장방침 제511호, ’06. 12 .4)

○ 2007년도 본예산 편성 : 148,000천원

○ 서울시립대(산학협력단) 업무협의 : 계약학과 설치 협조 의뢰

○ 시립대와 소방방재본부간 「관․학 교류 협약서」체결 : ’07. 2월 예정

○ 위탁교육생 선발 및 입학 : ’07. 2 ～ 3월

□ 기대효과

○ 소방방재 전문지식 함양 및 대시민 안전서비스 증진

○ 직원 자질 향상 및 사기 진작

5	소방공무원 채용시험 정보시스템 구축 및 운영

□ 목    적

소방공무원 신규채용시험에 인터넷 접수시스템을 구축하여 업무의 효율성을 도모하고 수험생에게 편의를 제공하는 등 고객 중심의 행정을 구현하여 전형업무의 전문성과 신뢰성을 향상시키고자 함.

□ 개    요

○ 수험생의 편의 제고 및 인적․물적 낭비를 유발하는 접수시스템 개선

○ 공정하고 체계적인 전형관리시스템 구축으로 전형업무의 신뢰도 제고

○ 과정별 온라인 시스템을 통한 시험관리 전산화 및 관련정보 제공

□ 추진현황

○ 채용시험 인터넷 접수시스템 구축을 위한 사전 정보수집

- 인터넷 접수 시스템 선발 도입 기관 현황파악 및 운영 방법 벤치마킹

- 정보시스템 구축 업체 조사 및 인터넷접수관리시스템 이해

○ 소요예산 : 16.8백만원

- 2007년도 소방학교 예산 편성(경상사업비 - 일반운영비)

□ 향후 추진계획

○ 정보시스템 구축 전문 업체들과 경쟁을 통한 계약 체결 - 2월 예정

- 소방공무원 신규채용 시험에 채용시험 정보시스템 위탁용역 계약 체결

- 홈페이지 구축하여 시험공고, 이용안내, 질의응답 등 각종 수험정보 게재

○ 공무원 수험정보 인터넷 사이트 등을 통한 인터넷 원서접수 홍보

- 공무원 저널, 고시 넷, 다음카페 등에 인터넷 원서접수 내용 및 방법 게시

- 공무원 입시학원 및 전국 주요대학 등에 지속적 홍보활동 강화