제165회 시의회 임시회

교 육 문 화 위 원 회

(별첨자료)

『맑고 매력있는 세계도시 서울』을 향한

2007년도 주요업무 보고

2007. 2. 13

弘報企劃官

目      次

□  일   반   현   황

□  시 정 홍 보 방 향

□  2007년 예산편성 현황

□  주 요 업 무 계 획

일  반  현  황

□ 기   구 - 1관 2담당관

												홍 보 기 획 관
				홍보담당관																			마케팅담당관
홍보총괄팀			홍 보 기 획 1 팀			홍 보 기 획 2 팀							인터넷홍보팀				매체홍보팀				마케팅기획팀				마케팅조사팀					마케팅사업팀			마케팅개발팀

□ 인   력 - 정원78/현원83명 (홍보 54, 마케팅 29)

□ 예   산

(단위 : 백만원)

구 분		2007년	2006년	증 감	증감율 (%)
합 계		14,756	13,623	1,134	8.3
사업비	소 계	9,777	9,100	677	7.4
	홍 보 담 당 관	7,379	5,636	1,743	30.9
	마케팅담당관	2,398	3,464	-1,066	-30.8
일 반 예 산		4,979	4,523	456	10.1

시정홍보방향

□ 주요시책의 사전 기획․전략 홍보로 서울위상제고

○ 통합 홍보마케팅(IMC) 전략을 통한 주요 시책사업의     사전 기획․전략 홍보 추진

○ 인터넷 ․ 영상시설을 활용한 뉴미디어를 통한 홍보   다각화 및 타깃별 기획홍보 추진

□ 세계일류도시 서울이미지 제고

○ 해외언론 ․ 온라인 등을 통한 해외 홍보마케팅 강화로
긍정적인 서울 이미지 확산

○ 문화 ․ 스포츠 등을 활용한 통합마케팅 강화로 서울의
브랜드 가치 제고

□ 시정에의 시민참여 활성화를 통한 열린 시정 구현

○ 시정여론조사 및 모니터 활성화로 시민의견 적극 수렴

○ 시민의견수렴 포털사이트 ‘천만상상 오아시스’운영 및 민간 홍보채널 네트워크 강화

2007년 예산편성현황

(단위 : 백만원)

전략목표 및 주요사업		2007년	2006년	증 감	비고
총 계		14,756	13,623	1,134
소 계 (사업비)		9,777	9,100	677
1. 주요시책의 전략적 홍보로 서울위상 제고		7,081	5,558	1,523
	청계천복원사업 백서발간	0	200	△200
	시정홍보물 제작 통합관리	2,960	1,500	1,460
	언론매체를 통한 시정광고	1,728	1,232	496
	서울특별시보 발행	74	76	△2
	민간 웹 플랫폼을 통한 시정홍보	250	300	△50	사업명변경
	서울시 홈페이지를 활용한 시정홍보	150	165	△15	사업명변경
	전광판 및 지하철 PDP 등 활용홍보	60	71	△11
	서울시청 방송운영	68	81	△13
	시정홍보영상물 제작․관리	215	283	△68
	시정종합 홍보지 ‘서울사랑’ 발간	807	922	△115
	서울홍보관 및 열린마당 모니터 운영	68	154	△86
	점자 ‘서울사랑’ 발간	97	97	0
	시정홍보 사진전시	34	40	△6
	어린이신문 ‘내친구 서울’ 발간	560	425	135
	하이서울 북스토어 운영	10	12	△2
2. 세계일류도시 서울이미지 제고		2,095	3,156	△1,061
	국제건축비엔날레전시회 참가	0	400	△400
	외국인을 대상으로 한 온라인 홍보․마케팅	180	130	50
	외국어표기 표준화 사업	0	25	△25	사업통합
	외국언론등을 통한 서울 해외마케팅	157	200	△43
	서울시 브랜드 향상 해외 광고․마케팅	1,350	1,346	4	사업명변경
	거주 외국인 등을 통한 서울마케팅	140	145	△5	사업명변경
	문화, 스포츠 등을 활용한 서울마케팅	138	284	△146	사업명변경
	한류를 통한 서울마케팅	40	120	△80	사업명변경
	2007 X-게임 JAM 서울대회 개최	46	71	△25	사업명변경
	캐릭터 등을 활용한 서울마케팅	44	0	44	사업분리
	컨벤션 활성화를 통한 서울마케팅	(1,732)	435	△435	경쟁력강화추진본부로 업무이관
3. 시정에의 시민참여 활성화		601	386	215
	시정여론조사 내실화	183	171	12
	국내․외 시정모니터 운영 활성화	120	137	△17
	서울시 홍보대사 운영	26	46	△20
	‘천만상상 오아시스’ 포털사이트 운영	250	(950)	250
	시정홍보를 위한 시민네트워크 활용	22	32	△10	사업명변경
일 반 회 계		4,979	4,523	456
	인건비	4,088	3,653	453
	기본경비	891	870	21

주요 업무계획

1. 홍보역략 강화 및 전략적 홍보 추진	5

2. 전략적 시정광고를 통한 홍보효과 제고	6

3. 타깃별 특화된 출판물을 통한 시정홍보	7

4. 시정영상물 및 영상매체를 활용한 시정홍보	8

5. 인터넷을 통한 쌍방향 시정홍보	9

6. 시민고객과 함께하는 쌍방향 홍보마케팅 추진	10

7. 외부 홍보마케팅 채널 제휴협력 및 활용	11

8. 해외 홍보마케팅 강화	12

9. 문화․스포츠 활용 브랜드 마케팅 활성화	13

1. 홍보역량 강화 및 전략적 홍보 추진

사후 홍보 관행을 탈피하여 사업계획 단계에서부터 홍보계획을 수립하고 홍보효과를 높이는 전략적 홍보를 추진하여 홍보효과 극대화

□ 추진방향

○ 시정 주요정책 추진시 기획․집행․사후관리 단계별 홍보전략 사전수립

○ 시정핵심 홍보컨셉 및 년․분기별 홍보테마 설정으로 효과적 시정홍보

○ 사업 특성별 단계별 홍보전략 차별화로 홍보효과 및 정책성과 극대화

□ 추진계획

○ 홍보추진체계 역량강화

- 홍보기획회의 운영 : 사전홍보 기획기능 및 실․국․본부 홍보협력 강화

- 자치구․산하기관 홍보협력회의 정례화 : 홍보테마 공유, 홍보매체 공동활용

- 홍보네트워크 강화 : 현안이슈에 대한 긍정적 여론형성 등

○ 홍보전략 사전수립 및 이슈관리를 통한 우호적 정책환경 조성

- 주요시책 추진 전 과정에 걸친 단계별 홍보전략 사전 수립 및 홍보협의

- 년․분기별 홍보테마․메시지 사전 설정하여 관련사업 홍보메시지 통합관리

- 사업구상 초기단계에서 이해관계자 갈등관리 및 위기관리 전략 설정

- 시민단체, 전문가, 여론선도층 대상 시정책 이해도 향상 및 협력 유도

○ 홍보예산 및 매체 통합관리

- 홍보계획 수립여부, 핵심 홍보컨셉과의 연계성, 실․국․본부 홍보역량, 홍보평가결과 등을 반영하여 홍보예산 배분 및 홍보매체 배정

○ 홍보 평가 및 환류 시스템 구축 운영

- 홍보추진 과정 및 결과를 자체평가, 모니터링, 여론조사, 전문가의견수렴 등을 통해 홍보성과 평가 및 인센티브 부여(지적위주 평가가 아닌 홍보컨설팅적 평가로 운영)

□ 소요예산 : 2,960백만원(홍보물 제작 통합예산)

2. 전략적 시정광고를 통한 홍보효과 제고

주요시책 사업을 신문, 잡지 등의 기존 언론매체 홍보와 뉴미디어 매체를 혼용 활용하고, 방송 및 영화 등에 PPL기법을 도입하여 시정광고 효과 제고

□ 추진방향

○ 광고매체별 파급효과 고려, 광고효과가 극대화되도록 배분(Media-Mix)

○ 공중파 방송 및 영화 등에 간접광고 기법(PPL) 도입 활용

□ 추진계획

○ TV, 신문, 라디오 등을 활용한 시정광고

- 시민의 이해와 적극적인 참여가 필요한 시의성 있는 시책사업 홍보

- 대상매체 : 공중파방송사, 교통방송, 서울TV,종합일간지, 무가지 등

○ 잡지광고

- 특정계층을 대상으로 서울이미지 등 지속적 홍보가 필요한 시책사업 홍보

- 대상매체 : 일반 시민들의 구독율과 인지도가 높은 잡지 위주 선정

○ 뉴미디어 광고

- 주로 젊은층을 대상으로 빠른 이슈확산이 필요한 시책사업 홍보

- 대상매체 : 인터넷 포털, 인터넷뉴스, 시내 주요 영화관, 모바일 등

○ 옥외 광고

- 대상매체 : 지하철, 버스, 전광판, 홍보탑, 육교현판, 가판대 등

○ 방송협력 및 PPL

- 영상위원회, 방송작가, PD 등에게 영상홍보물, 보도자료 등의 시정

홍보자료 적기 송부로 방송 등을 통한 간접광고효과 제고

□ 소요예산 : 1,728백만원

3. 타깃별 특화된 출판물을 통한 시정홍보

일반시민, 어린이, 소외계층 등 타깃별로 특화된 정기간행물을  활용하여 서울시정을 기획 홍보함으로써 시민고객 생활에 유익한 정보를 제공함과 동시에 시민고객의 시정참여를 확대

□ 추진방향

○ 시정핵심사업 및 홍보테마를 중심으로 기획편집회의를 통해 전략적 기사 게재

○ 관련 공공기관 및 외부 전문 잡지 등을 활용하여 시정기획기사 게재 확대

□ 추진계획

○ 자체 간행물을 통한 시정홍보

간행물	타 깃	발간주기 (발행일)	발행부수 (발행형태)	주요내용	배부처	소요예산 (백만원)
서울사랑	일반시민	월간 (1일)	8만부 (컬러국배판 52면)	특집, 인터뷰, 테마기획, 연중기획 등	전국 각급학교 교육기관, 공공기관 도서관, 개인구독자 등	806
점자 서울사랑	시각 장애인	월간 (15일)	3천부 (4×6배판 80면)	칼럼, 수필, 서울이야기 생활문화정보	시각장애인 관련기관, 시각장애인 세대 등	97
내친구 서울	어린이 (3~6학년)	월간 (1일)	50만7천부 (타블로이드 8면)	어린이시민, 만나고싶은사람,역사속 서울 등	562개 초등학교 20개 특수학교	560
영문 SEOUL	국내외 외국인	월간 (25일)	1만3천부 (100면 내외)	서울에서 잘 사는 법, 문화․시정뉴스	주한외국인, 대사관, 외국인단체, 공항․호텔 등	100
서울시보	공공기관	주간 (목요일)	180부	고시, 공고	본청, 구청, 교육청 등	74

○ 관련 공공기관 간행물을 통한 시정홍보

▷ 구정소식지

- 월1회 구정소식지에 시정소식 지면을 확보하여 시정홍보

▷ 공공기관 소식지

- 15개 산하기관 및 관련 공공기관 소식지 등을 활용 시정홍보

○ 전문 잡지 및 협회지 등을 활용한 시정홍보

- 각 분야별 전문 잡지를 활용, 전문가 칼럼 기고 등

□ 소요예산 : 1,637백만원

4. 시정영상물 및 영상매체를 활용한 시정홍보

서울시 비전과 주요시책을 시민고객들이 이해하기 쉬운 영상물로 제작하고 각종 영상매체 효율적으로 활용하여 홍보함으로써 시정참여와 협조를 이끌어냄

□ 추진방향

○ 민선4기 핵심프로젝트를 중심으로 적기에 알맞은 시정영상물 제작

○ TV, CATV, 인터넷, 전광판, 지하철 영상시설 등 매체 다각화 및 신규개발

○ 사업부서 영상홍보물의 효율적 심의로 영상매체 활용효과 극대화

□ 추진계획

○ 시의적절하고 호소력 있는 영상홍보물 제작

▷ 비전서울 2010 제작

- 5대핵심 프로젝트를 중심으로 민선4기 시정비전 전략홍보

▷ 시정광고(CF) 제작

- 서울대기질을 OECD선진국 수준으로 개선하겠다는 비전 제시

▷ 시정리포트 클릭@서울 제작

- 시장님 참여 주요행사를 중심으로 시정리포트(1~2분)를 수시 제작

○ 영상홍보매체 효율적 활용

▷ 자체활용가능매체

- 전광판 총 54개소, 지하철 PDP 총 224화면(선로중앙 180, 스크린도어 위 44),

지하철 프로젝트 80화면, 세종문화회관 공연장 좌석 LCD 1,900화면

▷ 전광판 심의위원회 개최 : 월 2회(10일, 25일)

- 심의를 통해 부서요청 공익광고 문안수정, 표출내용 선정

- 서울시정뉴스 표출(매월 25일부터 다음달 9일까지) 요청

▷ 지속적인 신매체 확대

- 지하철 행선안내게시기(2호선, 174화면), 종합안내도우미(1~4호선, 514화면) 등

□ 소요예산 : 275백만원

5. 인터넷을 통한 쌍방향 시정홍보

21세기 정보화시대에 부응한 첨단 시정홍보매체로 활용하여

민간 경영차원의 적극적인 고객관리 및 멀티미디어 마케팅을

추진함으로써 적극적 능동적인 시정홍보 강화

□ 추진방향

○ 시민의 행정수요에 맞는 쌍방향 시정홍보 강화

○ 새롭고 다양한 콘텐츠의 지속적 제공으로 시민의 관심과 참여 확대

○ 시민과 함께 하는 커뮤니티 공간 조성으로 긍정적 여론 형성

□ 추진계획

○ 서울시 홈페이지를 활용한 시정홍보

- 서울시 홈페이지를 활용 시정홍보사이트 기획운영

․ 메인페이지, 시장실, 어린이홈페이지, 한글사랑서울사랑 등

- 신규 콘텐츠 개발 제공

․ 포토TV, 플래시 등 시민 needs에 부응하는 콘텐츠 개발

- 홍보이벤트를 통한 시민참여 확대

○ 시민과 함께 만드는 인터넷 신문 「하이서울뉴스」 운영

- 주요내용 : 시정정보, 생활정보, 시민참여 기획연재 등

- 발행방식 : 주 5회 구독자 이메일로 발송, 홈페이지 병행운영

- 인터넷신문 시민기자 모집․운영

․ 역할 : 시정관련사항, 지역소식, 생활현장 등 취재하여 정보제공

․ 활동 : 서울사랑커뮤니티 ‘시민기자클럽’에서 자율적으로 기사 등

제공하되, 인터넷 신문에 개재된 기사에 한해 원고료 지급

○ 웹 커뮤니티 개설 및 활동지원

- 시책사업, 시정참여, 각종 행사관련 시민 커뮤니티 중점 육성

- 민간 커뮤니티(서울in블로그 등) 운영을 통한 시민참여 활성화

□ 소요예산 : 172백만원

6. 시민고객과 함께하는 쌍방향 홍보마케팅 추진

시민고객이 원하는 바를 정책에 올바로 반영하고 시정책 추진

전 과정에 시민고객이 함께 참여할 수 있도록 하여 자연스럽고 효과적인 시정홍보 활성화

□ 추진방향

○ 시 정책형성과정에 시민들의 자유로운 참여를 지속적 제도적 보장

○ 시민들의 우수한 아이디어를 정책화하여 시정혁신과 고객만족도 증진

○ 각 분야 저명인사 및 전문가 등의 시정참여로 시정홍보 활성화

□ 추진계획

○ 시민여론조사를 통한 정책수립과정에 시민참여

- 연간 계획에 따른 조사 및 특정 이슈 발생에 따른 기획조사 병행

⇒ 여론조사 결과를 시정주요 정책에 적극 반영

※ 시민여론조사 모음집 「서울사람, 서울생각」발간(12월, 1,00부)

○ 국내외 시정 모니터 운영 활성화

- 인 원 : 총 1,073명(시정 858명, 디카 150명, 해외 65명, 현장50명)

- 운 영 : 실․국별 모니터 주제 수합, 모니터 의견 시정반영(주관부서 통보)

○ 천만상상 오아시스 포털사이트 운영

- 상상실현 업무흐름도(매월 시행)

․ 상상제안 ⇒ 상상토론 ⇒ 실무회의 ⇒ 실현회의 ⇒ 정책결정․사업시행

- 포털사이트 홍보 프로모션 실시, 사이트 기능 및 이용자 편의성 강화

○ 서울시 홍보대사 운영

- 위촉기간 : 민선4기 4년 (위촉일~2010. 6.30)

- 활동내용 : 서울시정 홍보, 서울시 주요행사 참여, 홍보물 모델 활동 등

○ 서울이야기 수필 공모전, 외국인 참여행사 지원 홍보마케팅 등

○ 시청방문 시민대상 시정홍보(홍보관 등), 서울시청방송을 통한 내부 홍보

□ 소요예산 : 26백만원

7. 외부 홍보마케팅 채널 제휴협력 및 활용

다수의 네티즌이 활동하는 대형 민간 포털사이트 등 외부 홍보채널

활용을 통한 시정홍보 강화로 ‘관’ 이미지를 탈피, 시정홍보의 효과성을 높이고

시정에 시민고객 참여를 유도하기 위한 전략적 홍보 추진

□ 추진방향

○ 인터넷 미디어 포털과 시정홍보를 위한 공동캠페인, 이벤트 추진

○ 포털사이트 등 인터넷 민간채널별 특성에 맞는 홍보 플랫폼 구축

○ 유․무선 인터넷 채널 등 뉴미디어 매체를 통한 시정홍보

○ 해외 홍보마케팅 네트워크 구축 활용

□ 추진계획

○ 민간 포털사이트(네이트, 야후 등)에 웹 플랫폼 구축

- 야후 글로벌(홍콩, 일본 등)과 제휴를 통한 시정홍보 강화

○ 외국어 홈페이지 네트워크 구축 확대

- 국내․외 유력 외국어 포털 및 자매도시(22개) 홈페이지 링크

○ 기존 웹 플랫폼 및 신규 웹 플랫폼 활성화 이벤트 추진(반기별 1회)

○ 엔터테인먼트 콘텐츠를 활용한 시정홍보 추진

- 도시경영 시뮬레이션 모바일 게임 서비스 등

○ 미디어채널 제휴 주요시책 홍보 캠페인 추진

-  맑고 푸른 서울, 승용차 요일제 등

○ KOTRA, 한국관광공사 등과 제휴협력으로 해외홍보 강화

○ 재외동포 언론인협의회, 한민족 네트워크 등을 활용한 해외브랜드 마케팅

□ 소요예산 : 250백만원

8. 해외 홍보마케팅 강화

서울을 해외에 초일류 선진도시로 알리고, 관광․투자 유치 확대를   위해 해외유력언론 마케팅, 전략적 광고마케팅, 인터넷 마케팅 등 추진

□ 추진방향

○ 서울이 아시아의 혼(Soul of Asia)이라는 브랜드 포지셔닝

○ 관광․투자 분야와 연계하여 마케팅 시너지 효과 배증

○ 2008년 북경 올림픽 등 세계적인 행사와 연계한 방문객 유치

○ 매체별․지역별 최적의 마케팅 믹스로 효과 극대화

□ 추진계획

○ 해외 유력언론을 통한 서울 해외마케팅

- 외신기자 설명회 : 시정방향 및 주요역점사업 현장설명회 개최

- 프레스투어 : 외신기자 특성․수요를 고려하여 전문화된 투어 실시

- 외신인터뷰 : 유력 언론 선정 내실있는 인터뷰 추진

- 외신 취재지원 : 프레스킷 제작 등 내실있는 취재지원

- 서울 홍보영상물 제작․방영 : 아리랑 TV 등

○ 전략적 해외 광고마케팅

- 종합광고 대행사 선정으로 전략적 해외마케팅 활동 전개

․ 효율적 광고집행을 위해 서울시 전체 해외광고 예산 통합 운영 : 2,500백만원

- 지역별, 매체별 특성을 고려한 커뮤니케이션 전략 수립 집행

○ 외국인 대상 온라인 홍보마케팅

- 3개 언어(영어, 중국어, 일본어)권별 특화된 외국어 홈페이지 운영

- 외국어 웹진(분기별 1회) 및 뉴스레터(월별 1회) 제작 발송

- 외국어 표기 표준화 사업 확충

․ 중문표기 사전 DB 구축 : DB 3,000건 구축 및 웹사이트 운영(12월)

□ 소요예산 : 2,837백만원

9. 문화․스포츠 활용 브랜드마케팅 활성화

문화행사, 스포츠, 이벤트 등을 활용, 국․내외에 Hi Seoul 브랜드 및 서울이미지를 고품격 경제문화도시로 포지셔링

□ 추진방향

○ 민간행사 중 공공성 및 마케팅 효과 등을 고려하여 공동개최행사 선정

○ 이벤트 참가자, 취재언론 등을 통해 서울시 홍보․마케팅 효과 극대화

□ 추진계획

○ 문화행사 및 게임대회 등을 통한 서울 마케팅

- 슈퍼파이트 e-스포츠 대회, 제9회 B-boy unit 대회, 대한민국   문화원정대, 2007 X-Game 대회, 대학생 자전거 국토대장정, Imagine Cup 2007 KOREA 대회 등 공동주최 및 지원

○ 서울연고 프로구단 공동 마케팅

- 프로 야구(농구) 개막전 시장님 시구 행사, 이벤트 및 직원응원 행사 등

- Hi Seoul 3on3 길거리농구대회 : 초중고 120개팀(8~9월)

- 초․중․고 농구골대 교체사업 : 총10개교(10월)

- 두산베어스 초등학교 및 리틀야구대회 : 초등부, 리틀부 42개팀(8~9월)

○ 한류 활용 서울 마케팅

- 방 법 : 한류스타 공연․영화제 등 후원을 통해 서울브랜드 홍보

․ 홍보부스 설치, 홍보영상물 상영, 기념품 제공, 팬클럽 지원(T-셔츠 등)

- 한국문화축제 공동주최(’06. 12.17~18, 홍콩야외경기장)

○ 캐릭터 등을 활용한 서울마케팅

- 왕범이 :「내친구 서울」연재만화 주인공 활용, 홍보관에 왕범이 포토존 운영

- 주요 시책사업(한강, 신청사 등) 관련 신규기념품 제작으로 랜드마크화

□ 소요예산 : 184백만원