2016 경제총조사 종합시행계획

2016. 2.

서울특별시

(통계데이터담당관)

목 차

	Ⅰ	경제총조사의 의의 및 활용	1
	Ⅱ	경제총조사 환경분석 및 추진방향	4
	Ⅲ	경제총조사 개요	6
	Ⅳ	조사실시 조직 구성 및 운영	9
	Ⅴ	부분별 세부시행계획	11
		1. 조사구설정 2. 조사항목 및 조사표설계 3. 조사용품류 제작․배부 4. 인력동원 및 운영 5. 교육 ․ 훈련 6. 콜센터 운영 7. 인터넷조사 실시 8. 현장조사 및 실사지도 9. 취약지역 조사 10. 홍 보 11. 행정자료 활용 확대 12. 자료입력 및 내용검토 13. 결과 집계 및 공표 14. 평가 및 포상	11～13 14～20 21～22 23～26 27～28 29～31 32～34
	Ⅵ	추진일정 및 내용	35
	Ⅶ	행정사항	36
	※	별첨자료	38

2016 경제총조사 종합시행계획

Ⅰ				경제총조사 의의 및 활용

경제총조사의 의의

우리나라 산업 전반에 대한 고용, 생산, 투입(비용) 등에 관한 구조를 파악하기 위하여 동일시점에 통일된 조사기준으로 5년마다 실시하는 전수조사

	< 경제총조사 정의 (UNSD) >
경제활동 全분야에 걸쳐 모든 경제 단위를 대상으로 실시하는 전수조사

경제총조사의 특징

국가 기본 통계조사

- 국가 영토 내 모든 사업체를 대상으로 일시에 통일된 조사기준과 방법을 통해 산업의 생산구조를 파악하는 국가 기본통계조사

- 모든 산업통계의 기본이 되는 통계로서, 각종 사업체 표본조사의 모집단 및 표본틀 제공

가장 포괄적이고 상세한 산업구조통계

- 다른 연도에 각각 분리되어 실시되던 산업총조사와 서비스업총조사를 통합하여 가장 포괄적이고 상세한 통계정보 제공

소지역 단위 통계조사

- 통계자료가 읍면동 단위까지 작성․제공 되는 조사로서, 지역 정책의 수립 및 개발을 위한 기초자료 제공

- 지리정보시스템(GIS)과 연계한 소지역별 정보 제공으로 각종 공간분석에 활용

경제총조사의 활용

정부정책 수립과 평가 등을 지원하는 기초자료로 활용

- 5인 미만 개인사업체를 분석하여 산업취약계층 관련 정부의 동반성장 발전 정책수립을 지원

- 여성가족부 등의 남녀 차별 개선, 여성 기업의 육성 및 지원 등 효율적인 여성정책 수립·평가 등 지원

- 서비스산업의 경쟁력 강화와 선진화를 지원

- 소상공인 경영보호 및 자생력 확보와 창업 활성화를 지원

주요 가공통계 작성을 위한 기초자료로 활용

- 국민소득, 지역소득 및 산업연관표 등 작성을 위한 기초자료 제공

- 시장집중도 분석, 사업다각화지수 등 주요 가공통계 작성을 위한 기초자료로 활용

각종 표본조사의 모집단 및 기준점(Bench-mark) 제공

- 사업체노동실태현황조사, 전국소상공인실태조사, 산업연관표, 환경산업통계조사 등 각종 표본조사의 모집단 및 기준점 제공

- 광공업생산 및 가동률지수의 기준년도 품목 및 가중치 산정 등을 위한 기초자료로 활용

대학, 연구기관 및 민간기업체의 연구와 경영자료로 활용

- 대학․연구기관의 연구 및 민간 기업체의 경영실태 파악의 기초자료로 제공하여 새로운 부가가치 창출 및 상품 기획 등에 활용

Ⅱ				경제총조사 환경분석 및 추진방향

경제총조사의 환경분석

상세하고 다양한 통계자료 제공 요구 증대

- 프랜차이즈 산업, 사회서비스 산업 등 각종 표본조사의 모집단 제공 요청 증가

- 중소기업 지원, 산업집중도, 사업다각화 측정 등 주요 산업정책의 성과를 측정하기 위해 기업중심 통계작성 요구 증대

활용 가능한 행정자료가 증가함에 따라 응답부담 경감 및 조사예산 절감 요구 증대

- 각 부처가 갖고 있는 공공정보의 효과적 공유를 통하여 사업체 응답부담 경감 및 조사결과 정확성 제고 요구 증가

- 총조사 비용에 대한 국회 및 예산당국의 절감 요구 증대

조사환경 악화로 현장조사는 점점 어려워짐

- 기업정보 노출을 우려하여 외부인 출입이 통제되는 사업체 증가로 조사원의 사업체 접근이 어려움

- 1인 기업, 지식과 기술의 융․복합 산업 등장 등으로 정확한 산업활동 파악이 어려움

정보통신기술의 발달로 비면접조사의 확대 요구

- 스마트 기기 보급 확대, ICT 발전에 따른 인터넷조사 등 비면접조사를 활용한 자료수집 요구 증대

경제총조사 전략

정책분석

- 강점(S): 전문인력 풍부 및 통계적 자료처리 기술 보유, 지방자치단체를 통해 현장조사 조직체계 구축

- 약점(W): 경제총조사의 고비용 구조, 행정자료 활용 경험 및 인프라 부족

- 기회(O): 정보통신기술(ICT) 발달, 행정자료 활용 가능성 증대, 개방․공유･협력 패러다임 강조

- 위협(T): 기업 활동의 다변화, 기업정보보호 의식 고조, 예산절감 요구 증대

전문인력 및 경험 풍부

현장조사 조직체계 구축

통계적 자료처리기술 보유

현장조사의 고비용 구조

행정자료 활용 경험 및 인프라 부족

정보통신기술(ICT)의 발달

행정자료 활용 가능성 증대

개방․공유․협력 패러다임

기업 활동의 다변화

기업정보보호 의식 고조

예산절감 요구 증대

[ SO전략 ]

고품질

통계 제공

[ WO전략 ]

체계적인

조사 추진

[ ST전략 ]

저비용 ․ 고효율

기반 구축

[ WT전략 ]

조사결과

활용성 제고

추진 목표 및 전략

목표

기본

방향

전략

중점

추진

사항

공공정보 공유 및 부처 간 협업을 통한

2016 경제총조사의 성공적 수행

“ 정확하고 시의성 있는 산업구조 통계 제공 ”

고품질

통계 제공

저비용 ․ 고효율 기반 구축

체계적인

조사 추진

조사결과 활용성 제고

산업구조의

체계적 파악

□ 자료처리

고도화

□ 행정자료 활용 확대

□ 사업체 응답부담 경감

□ 현장조사 체계 개선

□ 협업과 소통

강화

□ 통계수요 반영

□ 시의성 및 활용성 제고

Ⅲ				경제총조사 개요

조사목적

국가 전체 산업에 대하여 통일된 조사기준과 방법에 의하여 구조와 분포, 경영실태 등에 관한 사항을 종합적으로 파악

경제 및 산업별 정책 수립과 기업의 경영계획 수립․평가의 기초자료

각종 통계의 모집단자료, 국민소득(GDP), 지역별 소득(GRDP), 산업연관표 작성의 기초자료, 월간 및 연간통계의 기준점(Bench-Mark) 자료, 소지역단위 통계작성 등으로 활용

조사 연혁

2011년 제1차 경제총조사 실시

* 산업총조사와 서비스업총조사 등을 통합

2016년 제2차 경제총조사 실시

법적 근거

통계법 제17조 제1항에 의한 지정통계 제10171호

경제총조사 규칙(기획재정부령 제503호)

조사주기

매 5년(전수) : 0자 및 5자로 끝나는 연도를 기준으로 실시

조사기준일 및 조사기간

조사기준일 : 2015. 12. 31.

조사범위 및 대상

조사기준일 현재 우리나라에서 산업활동을 수행하고 있는 종사자 1인 이상 모든 사업체

- 한국표준산업분류 21개 산업(A~U) 중 자가소비 생산 활동(T), 국제 및 외국기관(U)을 제외한 19개 산업 포괄

조사항목

조 사 표 : 총19종(사업체조사표 18종, 기업체조사표 1종)

조사항목 : 총 41개(공통항목 16개, 특성항목 25개)

- 조사표별 16 ~ 23개 조사항목

조사방법

면접조사 : 조사원이 사업체를 방문하여 조사표 작성

비면접조사 : 인터넷, 이메일, 팩스 등을 통해 조사표 작성

조사표 종류 및 조사항목

조사표 종류 : 19종

조사항목 : 공통항목, 산업별 특성항목으로 구분

- 업종별 조사표 종류에 따라 16~23개 항목으로 구성

조사기간

준비조사: ’16. 6. 7. ~ 10.(4일간)

본 조 사

- 인터넷조사: ’16. 6. 7. ~ 6.30.(24일간)

- 방문면접조사: ’16. 6.13. ~ 7.22.(기간 중 30일간)

실시체계

주관기관: 통계청

실시기관: 서울시․경인지방통계청

통 계 청		서울특별시						사업체
	→						→
	←	총관리자	→ ←	조사관리자	→ ←	조사원	←

동원 인력 : 총 4,427명

공무원 : 125명(시 10명, 구 75명, 동 : 40명)

조사요원 채용인원 : 4,302명

합 계	총관리자	조사 관리자	조사지원 관리자	조사원	예비 조사원	내검요원
4,302	25	561	114	2,748	268	586

* 조사구 설정결과에 따라 다소 변동될 수 있음

편성예산(안) : 120억원

합 계	시예산	국 비 지 원	비 고
120억	20억원	100억원	국비확정(’16.5월)

* 채용인원 조정에 따라 변동될 수 있으며, 자치구 편성예산은 제외

결과 공표

잠정결과	: 2016. 12월

* 시․도별 사업체수, 종사자수는 ‘16.12월에 제공

확정결과	: 2017. 4 ~ 6월

보고서 발간	: 2017. 10월

Ⅳ				조사실시 조직구성 및 운영

핵심사항

경제총조사의 차질 없는 준비와 추진을 위한 조사체계 구축

환경 변화에 대응한 조직 및 인력운용

- 구․동 전담인력확보, 총조사 기간중 업무담당자 인사이동자제

효율적․체계적 업무추진을 위한 유기적 협조체계 구축

추진방향

주관기관과 실시기관의 업무 특성과 성격에 따라 조직을 편성․운용

’15년도 인구주택총조사 및 농림어업총조사 실시본부와 상황실을 최대한 확보․활용하고, 이미 폐쇄된 기관은 사무공간을 신규 확보

우리시는 정보화기획관을 본부장으로 실시본부를 구성하고 자치구는  부구청장을 본부장으로 실시본부를 구성, 필요시 동 상황실을 설치

									서울특별시 실시 본부장
									(정보화기획관)
조사기획 및 총괄관리 (통계조사팀)									실시 부장											자치구 실사지도 (통계데이터담당관 3개팀)
									(통계데이터담당관)
													⇩
									자치구 실시본부
									실시본부장(부구청장) 실시부장(통계담당과장)
													⇩
									동사무소 상황실
									상황실장(동장)
									상황반장(서무․총무 주무관)
								총 관 리 자
								조 사 관 리 자
								조 사 원

실시본부 주요임무 및 수행사항

구 분	주요임무 및 수행사항
[시] 실시본부장 (정보화기획관) 실시부장 (통계데이터담당관)	□ 실시본부장 : 실시본부 업무 총괄 □ 실시부장 : 부본부장 보조 및 업무집행 ◦ 관계관 회의 참석 및 후속 조치 ◦ 자체 세부시행계획 수립 및 홍보 ◦ 사무 공간, 장소 및 장비 확보계획 수립 ◦ 자치구 회의 개최 ◦ 소관 조사업무 지휘감독 ◦ 현지 실사지도 및 감독
[구] 실시본부장 (부구청장) 실시부장 (통계담당과장)	□ 실시본부장 : 실시본부 업무 총괄 □ 실시부장 : 본부장 보조 및 업무집행 ◦ 관계관 회의 참석 및 후속조치 ◦ 사무 공간, 장소 및 장비 확보 ◦ 자체 세부시행계획 수립 및 구청별 홍보 ◦ 조사요원 선발 임명 및 교육 ◦ 조사표류 배부, 관리, 수집 및 제출 ◦ 동 회의 개최 ◦ 현지 실사지도 및 감독 ◦ 조사요원 관리
[동] 상황실장 (동장) 상황반장 (서무주임)	◦ 관계관 회의 참석 및 후속조치 ◦ 사무 공간, 장소 및 장비 확보 ◦ 조사표류 배부, 관리, 수집 및 제출 ◦ 조사요원 관리 및 조사 진행사항 보고 ◦ 현지 조사추진 및 실사지도 ◦ 조사표류 정리 및 제출

Ⅴ				부분별 세부 시행계획

1			조사구 설정

경제총조사 조사구설정

대규모 조사구 설정 조사를 별도로 실시하지 않고,2015년도 사업체조사 조사구 활용

- 매년 행정자료를 수집․반영(신규창설, 휴․폐업 등)하여 정비한 전국사업체조사 조사구를 활용(조사구는 50개 사업체를 기준으로 ± 20개 허용)

우리시 18,000여개 조사구, 92만여개 사업체

사업체명부 구축 및 배부

조사구 수정을 요하는 사항 발생 시 조사구 수정

- 사업체수가 현저히 증가하거나 행정구역 변경이 발생한 경우 조사구 분할․통합, 변경․삭제 가능

사업체명부 확보로 조사대상 누락․중복 방지 및 조사 정확성 제고

- 전년도 사업체조사 결과에 2015년에 창설한 신규 사업체 행정자료를 추가하여 사업체명부 작성

- 조사담당 지정 및 조사대상 여부(사업실적, 프랜차이즈 등)를 사업체명부에 표시하여 현장조사 시 혼란 방지 및 업무부담 경감

- 행정자료 추가 사업체에 대하여 조사구를 사전에 부여하여 제공

사업체명부 배부 : 2016. 4월

조사용 지도 배부 : 2016. 5월

2			조사항목 선정 및 조사표 설계

추진방향

산업구조 변화추이를 반영하는 시계열 항목은 유지

경제․사회 변화 및 정책수요 등을 반영한 조사항목 선정

행정자료 활용으로 사업체 응답부담 경감 및 예산절감

응답자와 조사원의 편의를 고려한 조사표 디자인 개선

조사항목의 특징

조사항목

조사표 종류

- 사업의 종류, 사업실적, 특성항목 여부 등을 고려하여 총 19종(사업체조사표 18종, 기업체조사표 1종)으로 세분화

* 조사표 종류: (’11년) 15종 → (’16년) 19종

조사항목

- 조사항목은 공통항목(16개)과 특성항목(25개)으로 구성

공통항목

모든 산업에서 조사하는 항목(16개)

① 사업체명	② 대표자명	③ 소재지	④ 창설연월
⑤ 사업자등록번호	⑥ 조직형태	⑦ 사업의 종류	⑧ 종사자수 및 연간 급여액
⑨ 영업기간	⑩ 사업실적	⑪ 유형자산	⑫ 무형자산
⑬ 자산총계	⑭ 자본금	⑮ 자본잉여금	⑯ 결산마감월

※ 행정자료로 대체하는 조사항목(4개): ⑬ 자산총계 ～ ⑯ 결산마감월

특성항목

해당 산업에서만 조사하는 항목(25개) / 조사표별로는 최대 7개

조사표(번호)		조사항목
광제조(9인 이하)	(2)	① 제품별 출하액	② 품목별 임가공 수입액
광제조(10인 이상)	(3)	① 유형자산(사업체단위)	② 제품별 출하액 및 재고액	③ 품목별 임가공 수입액
		④ 재고액	⑤ 부지면적 및 건물 연면적
전가수	(4)	① 연간 생산량
건설	(5)	① 매출형태별 수입액
도소매	(6)	① 일일 평균 영업시간	② 온라인쇼핑 거래 여부	③ 프랜차이즈 가맹점 여부
		④ 사업체 건물 연면적	⑤ 상품 매입처별 구입액 구성비	⑥ 상품 판매처별 매출액 구성비
		⑦ 상품 판매유형별 매출액 구성비
숙박	(8)	① 일일 평균 영업시간	② 온라인쇼핑 거래 여부	③ 프랜차이즈 가맹점 여부
		④ 사업체 건물 연면적	⑤ 객실 수	⑥ 객실 이용건수
		⑦ 매출형태별 수입액
음식점 및 주점	(9)	① 일일 평균 영업시간	② 온라인쇼핑 거래 여부	③ 프랜차이즈 가맹점 여부
		④ 사업체 건물 연면적	⑤ 객석 수
출판영상	(10)	① 일일 평균 영업시간	② 프랜차이즈 가맹점 여부	③ 연구기술직 종사자수
		④ 직능별 종사자수
전과기	(12)	① 일일 평균 영업시간	② 프랜차이즈 가맹점 여부	③ 연구기술직 종사자수
학교교육	(14)	① 보조금
보건	(15)	① 일일 평균 영업시간	② 직종별 종사자수	③ 보조금
		④ 사회서비스 제공 여부
사회복지	(16)	① 일일 평균 영업시간	② 프랜차이즈 가맹점 여부	③ 직종별 종사자수
		④ 직능별 종사자수	⑤ 보조금	⑥ 사회서비스 제공 여부
협회단체	(17)	① 사회서비스 제공 여부	② 보조금
통합서비스	(18)	① 일일 평균 영업시간	② 온라인쇼핑 거래 여부	③ 프랜차이즈 가맹점 여부
		④ 사회서비스 제공 여부	⑤ 이용인원(고객) 수

※ 특성항목이 없는 조사표: 농업, 임업 및 어업(1) / 운수업(7) / 금융 및 보험업(11) / 공공행정(13) / 기업조사표(19)

3			조사표 및 조사용품류 제작․배부

추진방향

조사용품의 적정 수량 산정으로 경제적 총조사 실현

- 조사용품별로 잔여 물량이 최소화되도록 적정 수량을 산정하여 제작함으로써 낭비 요인 억제

사용자 편의를 고려한 조사용품 제작

- 시험조사, 시범예행조사 등에서 제기된 개선의견을 반영하여 조사용품 디자인 및 기능 개선

조사표 및 조사용품류 배송 및 관리

- 통합시스템을 통해 배송지 등록, 조사용품 수량, 수령 확인, 재고 파악 및 과부족 등을 체계적으로 관리

- 조사현장으로 직접 배부하여 업무부담 경감

- 인수한 조사용품은 화재, 도난, 침수 등으로부터 안전한 장소를 확보하여 보관

조사용품 제작 및 배부 : 2016. 4월

수령확인 및 추가 배부 : 2016. 5월

조사용품류 내역

구 분	세부내역
각종계획	① 종합시행계획 ③ 인력동원 및 교육훈련계획	② 홍보계획 ④ 실사지도계획
홍보	① *** ③ 리플릿 ⑤ 조사요원 모집공고문	② 포스터 ④ 홍보전단
교육	① 조사지침서 ③ 조사사례집 ⑤ 경제총조사 통합시스템 지침서	② 표준교안 ④ 조사관리수첩 ⑥ 내용검토 지침서
조사요원 관련	① 조사요원증 ③ 조사표 받침대 ⑤ 임명장 ⑦ 전화카드 ⑨ 안전수칙	② 가방 ④ 포스트잇 ⑥ 문구용품 ⑧ 계산기 ⑩ 안전용품
준비조사 및 본조사	① 조사표(빈 조사표, 교육용 조사표 포함) ③ 조사구 요도 ⑤ 한국표준산업분류 종합색인표(요약) ⑦ 조사표 기입요령서 ⑨ 조사안내문 ⑪ 표지류(4종)	② 사업체명부(빈 명부 포함) ④ 한국표준산업분류 종합색인표 ⑥ 광업․제조업 품목분류표 ⑧ 비밀보호용 봉투 ⑩ 조사원 연락전 ⑫ 조사필수품(본사일괄조사 등)
발송및 회수용품	① 조사용품 발송용 상자 ③ 테이프(박스포장용)	② 조사표 회수용 상자 ④ 편철용 철끈

4			인력동원 및 운영

추진방향

우수인력(경제통계 유경험자) 확보 및 효율적 운영

- 통계조사 인력 DB를 적극 활용하여 조사요원별 자격 요건에 맞는 인력을 채용

- 현장조사 관리 강화를 위해 조사요원을 ‘광제조업(10인 이상)’과 ‘광제조업(10인 이상) 이외’로 이원화하여 운영

- 총관리자 및 조사관리자를 자치구 내검요원으로 채용하여 전문성 확보 및 책임성 강화

지자체(자치구) 및 현장관리 업무부담 경감을 위한 인력지원

- 조사원 채용 등 통계 담당 공무원의 업무부담을 경감하기 위해 시 및 자치구 당 1명씩 조사지원관리자를 추가 배정

조사요원 채용 관리업무의 자치구 재량권 부여 및 책임 강화

- 자치구 실정에 맞게 조사요원 채용 및 업무량 배정 가능

- 조사구별 사업체수, 특성(난이도) 및 면적(이동거리) 등을 고려하여 조사원간 업무량이 실질적으로 균등화 되도록 배정

경제총조사 통합시스템을 활용한 체계적 인력 운용

- 규모 산정, 조사요원 채용․관리 등을 경제총조사 통합시스템을 이용하여 체계적으로 관리

- 근로계약 조사요원 채용 시 복수취업 여부를 사전에 반드시 확인하고 적격자에 한해 경제총조사 통합시스템에 등록 및 관리

※ 총관리자, 조사관리자, 조사지원관리자는 국민건강보험공단의 ‘건강보험 자격득실 확인서’ 또는 ‘건강보험증 사본’ 등을 제출받아 확인

- 조사원은 조사에 전념할 수 있는 자를 도급계약으로 고용

- 장애인, 저소득층 및 다자녀 보육가구 가구원 채용 권장

※ 장애인, 저소득층은 소득이 발생하면 지원금 차감 등 불이익이 발생할 수 있음을 사전에 안내

자격 및 수행업무

인력구분			자격		수행업무
통계청			▪업무담당자 및 경험자		▪총조사 총괄 기획 및 분석 ▪교관 및 지도요원 임무 수행
⇩
시 자 치 구			▪통계업무 담당자 및 관련 공무원		▪지자체(관할지역) 총조사 추진 총괄 ▪현장조사 지도 및 기관 간 연락체계 유지
⇩
조사요원
	총관리자		▪총조사 또는 사업체 대상 통계조사 유경험자 ▪컴퓨터 활용 가능자 ▪다른 직업을 갖고 있지 않으며 채용기간 동안 업무수행이 가능한 자 ▪조사관리자 및 조사원을 통솔할 수 있는 자		▪총조사 담당 공무원 업무 지원 ▪조사관리자 및 조사원의 업무분장 ▪조사관리자 및 조사원 관리 ▪조사용품 배부 및 관리 총괄 ▪일일상황보고 총괄 ▪통합시스템 관련 업무 총괄 ▪인터넷조사 관리 총괄 ▪조사표류 정리, 편철 및 제출 총괄
	조사 관리자		▪사업체 대상 통계조사 유경험자 ▪컴퓨터 활용 가능자 ▪다른 직업을 갖고 있지 않으며 채용기간 동안 업무수행이 가능한 자 ▪조사원 통솔, 조사지도 및 불응사업체 설득 등 조사관리가 가능한 자		▪총관리자 업무 지원 ▪조사원의 현장조사 지도 및 지원 ▪불응사업체 설득 지원 ▪인터넷조사 관리 ▪조사표 내용검토 및 보완 ▪사업체명부 및 조사표 입력 ▪조사원별 조사 진도 파악 및 관리 ▪대체조사원 교육 및 현장조사 지도 ▪조사표류 정리․편철 및 제출
	조사원		▪채용기간 동안 업무수행이 가능한 자 ▪사업체를 방문하여 조사표 작성을 위한 질문․ 설명을 원활히 할 수 있는 자		▪조사안내문 배부 ▪조사구요도 및 사업체명부 보완 ▪사업체 방문 및 조사표 작성 ▪조사표 내용검토 및 정리
	조사지원 관리자		▪컴퓨터 활용 가능자 ▪다른 직업을 갖고 있지 않으며 채용기간 동안 업무수행이 가능한 자 ▪조사업무를 성실히 지원할 수 있는 자		▪공무원 및 총관리자 업무 지원 ▪총조사 홍보 업무 ▪통합시스템 관련 업무 ▪인터넷조사 관리 지원 ▪조사표 입력 ▪기타 총조사 관련 업무 지원

인력동원 및 배정

공무원 : 125명(시 10명, 구 75명, 동 40명)

조사요원 채용인원 : 4,302명

합 계	총관리자	조사 관리자	조사지원 관리자	조사원	예비 조사원	내검요원
4,302	25	561	114	2,748	268	586

* 조사구 설정결과에 따라 다소 변동될 수 있음

채용기간 및 배정기준

구 분	채용기간		채용일수(일)						배정기준
		계		교육	업무 분장	준비 조사	방문 조사	내검
총관리자	4. 26.. ~ 7.22. (기간 중 42일)	42		5	3	4	30	-	구별 1명
조사관리자	4. 26. ~ 7.22. (기간 중 41일)	41		4	3	4	30	-	배정기준 참조
조사지원관리자	4. 1. ~ 8.12. (기간 중 96일)	96		-	-	-	-	-	배정기준 참조
	6. 1. ~ 7.22. (기간 중 41일)	41		4	3	4	30	-
조사원	5. 10. ~ 7.22. (기간 중 36일)	36		2	-	4	30	-	배정기준 참조
예비조사원	2일	2		2	-	-	-	-	조사원의 10%
내검요원	7.26. ~ 8.12. (기간 중 14일)	14		-	-	-	-	14	총관리자 조사관리자

< 조사관리자 및 조사지원관리자 배정기준 >

광업제조업(10인 이상)	광업제조업(10인 이상) 이외
￭ 조사관리자 ‧ 조사원 3.5명 당 1명 ￭ 조사지원관리자 ‧ 사업체수 1천개 미만 : 1명 ‧ 사업체수 1~2천개 미만 : 2명 ‧ 사업체수 2~3천개 미만 : 3명 ‧ 사업체수 3~4천개 미만 : 4명 ‧ 사업체수 4천개 이상 : 5명	￭ 조사관리자 ‧ 조사원 5명당 1명 ￭ 조사지원관리자 ‧ 사업체수 2만개 미만 : 1명 ‧ 사업체수 2~3만개 미만 : 2명 ‧ 사업체수 3~4만개 미만 : 3명 ‧ 사업체수 4~5만개 미만 : 4명 ‧ 사업체수 5~6만개 미만 : 5명 ‧ 사업체수 6~7만개 미만 : 6명 ‧ 사업체수 7~8만개 미만 : 7명 ‧ 사업체수 8만개 이상 : 8명

※ 담당 공무원 업무 지원을 위해 자치구별로 1명씩 조사지원관리자 추가 배정

채용절차

모집 공고: ’16. 3.14. ~ 3.31.(18일간)

- 통계청: 홈페이지, 주요 일간지, TV 및 라디오 등을 통해 공고

- 지자체: 지자체 홈페이지, 지역신문 및 방송 등을 통해 공고

※ 총조사 담당 공무원 업무 지원을 위한 조사지원관리자는 구에서 자체 실정에 맞게 채용

등록 및 접수: ’16. 4. 1. ~ 4.15.(15일간)

- 조사요원 희망자가 경제총조사 홈페이지(www.ecensus.go.kr)를 통해 직접 등록(신청)하거나, 자치구에 비치한 신청서를 작성․접수

- 자치구 담당자는 서면으로 접수한 신청자의 인적사항을「경제총조사 통합시스템」에 입력

심사 및 채용: ’16. 4.18. ~ 4.22.(5일간)

- 자치구에서는 신청자를 대상으로 자격요건, 우대조건 등을 고려하여 조사요원을 구분하여 채용

- 조사요원별 채용여부는 경제총조사 홈페이지 게재 및 SMS 발송

※ 「경제총조사 통합시스템」에서 신청자 개인별로 합격여부를 표시 ⇒ 조사요원 채용자 명단 자동등록 ⇒ SMS 즉시 통보

채용 확정자 서류 접수 및 계약서 작성: ’16. 4.25. ~ 5. 6.(9일간)

- 각 자치구는 채용 확정자의 제출 서류를 접수

- 제출서류: 주민등록표등본, 본인명의 예금통장 사본, 사진(반명함판 2매)

- 조사요원 채용 확정자는 서류 제출 시 계약서 작성(근로, 도급)

임명장 교부: ’16. 5.10. ~ 5.27.(기간 중)

- 조사요원은 구청장이 임명하며, 임명장은 조사원 교육 시 교부

- 임명장은「경제총조사 통합시스템」에서 출력하여 사용

업무량 배정: ’16. 6. 1. ~ 6. 3.(3일)

- 사업체수, 이동거리 등 지역별 특성을 고려하여 조사원 업무량 배정

채용관련 주요일정

업무단계		일 정		수 행 업 무		수행기관
조사요원 모집공고		3.14.~3.31. (18일)		▪경제총조사 홈페이지, 주요 일간지, 방송매체, 지역신문 및 방송 등을 통해 공고		통계청 지자체
⇩
조사요원 등록․접수		4.1.~4.15. (15일)		▪인터넷 또는 조사요원 신청서 작성을 통한 등록․접수		자치구
⇩
조사요원 심사․채용		4.18.~4.22. (5일)		▪총관리자, 조사관리자, 조사지원관리자는 사전에 채용 가능		자치구
⇩
채용자 관련 서류접수		4.25.~5. 6. (9일)		▪채용 확정자 관련 서류 접수 ▪채용 확정자 근로 및 도급 계약서 작성		자치구
⇩
임명장 교부		5.10.~5.27. (기간 중)		▪경제총조사 통합시스템에서 자동 출력 ▪조사원 교육 시 교부		자치구
⇩
업무량 배정		6. 1.~6. 3. (3일)		▪사업체수, 이동거리 등 지역별 특성을 고려하여 조사원 업무량 배정		자치구
⇩
준비조사		6. 7.~6.10. (4일)		▪조사구 경계 및 업무량 확인 ▪조사구요도 및 사업체명부 확인․보완 ▪조사안내문 배부		자치구
⇩
본조사		6.13.~7.22. (기간 중 30일)		▪조사표 작성 ▪불응사업체 설득 ▪조사표 작성내용 검토, 정리 및 제출		자치구
⇩
보수지급		업무종료 후 14일 이내		▪업무종료 후 14일 이내 보수 지급		자치구

조사요원 채용 및 업무량 배정

계약 형태

구분	계약형태	특이사항
◦ 총관리자 ◦ 조사관리자 ◦ 조사지원관리자 ◦ 내검요원	근로자 (근로계약)	▪ 4대 보험 가입(산재보험, 고용보험, 건강보험, 국민연금) 단, 건강보험과 국민연금은 1개월 이상일 경우이고 월 80시간 이상 근무에 해당 ▪ 휴일(토, 일) 근무 시 휴일근로 가산수당(50%) 지급 ▪ 주 5일 근무 시 유급 휴일수당 지급
◦ 조사원	수급자 (도급계약)	▪ 일반 상해보험 의무 가입(조사원 부담) ▪ 일정 업무량 배정(담당 조사구) ▪ 계약사항 완료 여부에 따라 약정금액 지급

※ 조사원의 업무 수행 중 발생하는 사고에 대비하여 상해보험을 의무 가입

※ 담당 공무원 및 총관리자는 조사원의 안전사고 예방에 항상 유의

조사원 업무량 배정기준

구분	1일 표준 업무량
광업제조업(10인 이상)	1일당 3개 사업체 내외
광업제조업(10인 이상) 이외	1일당 11.5개 사업체 내외

업무량 배정 시 고려사항

-  자치구 공무원과 총관리자가 조사관리자별 담당조사원을 결정하고 조사구를 배정

-  업무량 배정기준으로 사업체수를 배정하되, 예산 범위 내에서 자치구 실정에 맞게 탄력적으로 운용 가능

-  사업체수가 기준에 미달 또는 초과하는 경우 예산의 범위 내에서 조사일수를 차등 적용

-  최대한 인근 조사구를 묶어 조사원별 업무량을 배정하되, 지역의 특성이나 사업체수, 이동거리 등을 고려하여 공평하게 배정

-  조사 경험이 많은 조사원에게 취약지역 우선 배정

5			교육 ․ 훈련

추진방향

우수 교관 확보 및 교육훈련 강화

- 사업체 관련 통계조사 경험이 풍부한 교관 선발

- 조사지침, 종합시행계획, 각종 세부시행계획 등 현장조사 관리에 필요한 사항을 중점적으로 숙지

표준교안 제작 및 맞춤형 교육 실시

- (조사원) 경제총조사 개요, 현장조사 요령, 조사표 작성방법 등을 현장사례 중심으로 교육

- (관리자) 재무제표 보기, 산업분류 기입, 현장관리 요령 및 경제총조사 통합시스템 사용법 등 교육

- (공무원) 종합시행계획 및 각종 세부시행계획 등 현장조사 관리에 필요한 사항을 중점적으로 교육

사이버 교육을 통한 교육 효과 제고

- 통일된 조사지침 교육, 시청각 매체를 활용한 효과적 전달, 반복적인 학습 기회 제공이 가능

- 모든 조사 관련자가 동일한 교육내용을 이수하여 교육편차 최소화

교육훈련 일정표

구 분	교육대상(명)		교관	교육기간	비고
교관단 훈련	▪통계청 본청	80	경제 총조사과	4.18. ~ 4.20. (3일)	▪합숙훈련
	▪지방통계청	40
	▪시도 공무원	51
지자체공무원 및 관리자 교육	▪자치구 공무원	25	통계청 교관단	4. 26. ~ 5. 6. (기간 중 2일)	▪자치구 단위 ▪사이버교육 이수 ▪집합교육 ▪관리자 1차 교육
	▪총관리자	25
	▪조사관리자	561
	▪조사지원관리자	114
조사원 교육	▪조사원 (예비조사원 포함)	3,016	통계청 교관단	5.10. ~ 5.27. (기간 중 2일)	▪자치구 단위 ▪사이버교육 이수 ▪집합교육 ▪관리자 2차 교육
	▪총관리자	25
	▪조사관리자	561
	▪조사지원관리자	114
실사지도 공무원교육	▪시,자치구 공무원	807	경제 총조사과	5.30. ~ 5.31. (기간 중 1일)	▪사이버교육 ▪집합교육

6			콜센터 운영

추진방향

민원 서비스 향상을 위한 체계적 콜센터 운영

- 통화량 집중 시간 및 기간에 맞춰 탄력적 상담인원 투입

- 표준화된 지침과 친절 교육으로 민원서비스 향상

- 조사과정에서 발생된 제반 사항이 통일된 내용으로 전국적으로 전파될 수 있도록 경제총조사 전담요원이 상주

신속․정확한 답변을 위한 상담원 교육 강화

- 정확하고 통일된 답변이 가능하도록 집중교육을 통한 전문상담원 육성

- 경제총조사 지침서(사례집)을 활용한 심층 교육 실시

- 신속하고 정확한 답변을 위하여 전문인력*을 콜센터에 배치

* 연간조사 담당자 및 산업분류 전담요원 배치

안정적이고 편리한 콜처리시스템 구축

- 콜 포화 시 자동 분산될 수 있도록 콜처리시스템 구축

- 재접속자의 상담내용을 모든 상담원이 공유하도록 시스템 구축

운영개요

설치 장소 : 대전 (통계청주관)

운영 기간 : 2016. 6. 7. ~ 7. 22. (월~토, 일요일 제외)

운영 시간 : 09:00~20:00(11시간)

인력 동원

- 동원 인원 : 133명(전문 상담원 123명, 통계청 직원 10명)

- 인력 운영 : 1일 3교대로 근무조 편성 운영

- 콜 집중 시간대(10시~17시)에 상담원 집중 투입

구 분	1조	2조	3조
근무시간	9시 ~ 18시	10시 ~ 19시	11시 ~ 20시

7			인터넷조사 실시

추진방향

인터넷조사 참여대상을 전 사업체로 확대

- 사업체 정보 노출을 기피하는 사업체에 대한 인터넷 참여 독려

- 준비조사 기간에 인터넷조사 안내 및 참여 희망 여부 파악

인테넷조사 참여 제고를 위한 홍보 강화 및 인센티브 제공

- 대국민 홍보 및 협조문 발송 시 인터넷조사 안내 및 참여 유도

※ 인터넷조사 참여 업체 및 조사원 등에도 인센티브 제공

- 대기업, 공공기관 등 조사원의 접근이 어려운 사업체 대상 홍보 강화

응답자 친화적이고 안정적인 인터넷조사 시스템 구축

- 피응답자 인지실험 및 각종 테스트를 통한 응답자 친화적 화면 설계

- 사업체 정보보호를 위한 방화벽, 보안프로그램 등 설치

인터넷조사 개요

조사기간 : 2016. 6. 7. ~ 6. 30.(24일간)

조사대상 : 인터넷조사 참여 희망 사업체

조사방법

- 준비조사 기간에 조사원이 사업체를 방문 인터넷조사 참여방법 안내

※ 준비조사 기간 중에 추가된 사업체는 「경제총조사 통합시스템」을 통해  구청 상황실에서 출력하여 사업체에 안내문 배부

- 사업체는 경제총조사 홈페이지에 접속 후 조사안내문에 수록된 참여번호 및 비밀번호를 활용하여 인터넷조사에 참여

※ 응답자가 참여번호를 모르는 경우는 080 콜센터 또는 구청 상황실에 문의

- 사업체에서 인터넷조사를 완료하면 「경제총조사 통합시스템」에서 실시간으로 조사원에게 조사완료 메시지를 SMS로 전송

- 중도포기 사업체에 대해서는 24시간 경과 후 「경제총조사 통합시스템」에서 자동으로 사업체에 조사를 독려하는 SMS 전송

<인터넷조사 업무흐름도>

인터넷조사 관리

- 자치구별 인터넷조사 실시 공문 발송 및 홍보 실시

- 조사관리자는 중도포기한 사업체에 대하여 유선으로 조사를 독려

- 인터넷조사 기간 이후 조사원은 미완료 사업체를 방문하여 조사표작성

인센티브 제공

- 인터넷조사에 참여 사업체 중 추첨을 통해 경품 제공(통계청)

- 인터넷조사 참여율, 인터넷조사 관리 등 관련 활동을 반영하여 우수 조사요원 인센티브 지급(자치구)

8			현장조사 및 실사지도

기본방향

경제총조사 통합시스템을 활용한 체계적 조사관리

- 경제총조사 통합시스템을 통하여 조사현황 파악, 안전사고, 복무, 조사용품, 사업체명부, 조사지침 등 체계적 조사관리

- 조사기간 중 인터넷조사 내역을 조사원에게 실시간 전달(SMS)하여 조사된 사업체의 중복 방문 방지

실사지도의 내실화를 위하여 지역 책임관 운영

부재․불응 사업체에 대한 체계적 관리

- 불응사업체 조사에 대한 체계적 관리로 조사의 완전성 제고

- 조사단계별, 유형별 부재․불응사업체 조사지침을 통하여 체계적 대응 및 관리

- 협회, 단체, 유관 정부기관 등을 통한 사전 홍보 및 협조 유도로 불응 최소화

조사단계별 추진사항

업무량배정 : 2016. 6.1. ~ 6. 3. (3일간)

- 사전물품 정리, 준비조사 준비 및 조사요원 업무 배정 등 본조사 준비

- 조사구 특성, 이동거리 등을 고려하여 조사원별 업무량이 균등화 되도록 배정

준비조사 : 2016. 6. 7. ~ 6.10. (4일간)

- 담당 조사구 위치와 경계를 명확히 하여 담당 업무량 확인 및 취약지역 파악

- 사업체에 조사 안내문 배부, 인터넷조사 홍보 및 참여 안내

<담당자별 수행업무>

구 분	수 행 업 무
자치구공무원 총관리자 조사지원관리자	◦ 조사용품 배부(조사표는 배부하지 않음) ◦ 조사관리자의 업무수행지침 시달 ◦ 시장, 상가의 관리사무소 등을 통한 홍보방송 ◦ 인터넷조사 참여 홍보 ◦ 현장조사 시 유의사항 재교육(총관리자)
조사관리자	◦ 조사원의 조사구 및 사업체명부 확인․보완 지도 ◦ 조사원별 준비조사 진행상황 점검 및 독려 ◦ 인터넷조사 관리 ◦ 중도포기 발생 시 대체 조사원 교육
조사원	◦ 조사구 경계 및 건물번호 확인 ◦ 사업체 변동여부 확인 ◦ 조사구요도 및 사업체명부 수정․보완 ◦ 조사안내문 배부

인터넷 조사 : 2016. 6.7. ~ 6.30. (24일간)

- 인터넷 조사 참여를 희망하는 사업체에 참여번호와 비밀번호가 기재된 조사안내문 배부

- 조사원이 배부한 조사안내문의 참여번호와 비밀번호로 경제총조사 홈페이지(www.ecensus.go.kr)에 접속하여 응답

- 조사안내문이 바뀌지 않도록 사업체 정보를 정확히 확인한 후 안내문 배부

방문면접 조사 : 2016. 6.13. ~ 7.22. (기간 중 30일)

- 조사원별 담당 조사구내에 소재하는 모든 사업체를 조사

- 조사원에 의한 사업체 방문면접조사를 원칙으로 하되, 응답자가 직접기입을 희망하는 경우 응답자 기입방식으로 조사

- 응답거부(불응) 사업체는 조사관리자 및 공무원의 확인을 통해 처리

- 총관리자는 매일 오후 5시 30분까지 일일상황 및 조사실적 보고

- 담당 공무원은 안전사고 발생 시 즉시 유선으로 보고한 후 경제총조사 통합시스템에 입력

<담당자별 수행업무>

구 분	수 행 사 항
자치구 공무원 총관리자	◦ 경제총조사 통합시스템을 통한 진척률 파악 및 조사 독려 ◦ 경제총조사 통합시스템 공지사항 확인 및 전파 ◦ 조사표 내용검토 결과를 정리하여 추가교육 실시 ◦ 기타 총조사에 관한 제반 업무 총괄
조사관리자 조사지원관리자	◦ 담당 조사원별 조사 진척률 파악 및 조사독려 ◦ 대체 조사원 교육, 불응사업체 조사 지원 등 ◦ 조사표 작성내용을 경제총조사 통합시스템에 입력 ◦ 관련부서에서 개인택시, 용달, 개별화물 명부 입수 및 정리 ◦ 조사표류 정리 및 제출 관리
조사원	◦ 사업체 방문조사 및 조사표 작성 ◦ 조사 불응사업체 설득 ◦ 조사구요도 및 사업체명부 수정․보완 ◦ 완료된 조사표 내용검토, 정리 및 제출 ◦ 조사표류 정리 및 제출 관리

실사지도 : 2016. 6.7. ~ 7.22.

- 기관별 자체계획을 수립하여 조사 추진 상황 파악 및 독려

- 시에서는 통계청 책임관과 합동지도반을 편성하여 운영

- 자치구에서는 관내지역의 업무 추진상황, 문제점, 개선사항 등을 수집․보고

9			취약지역 조사

추진방향

취약지역 조사방안을 마련하여 체계적 대응

- 취약지역에 위치한 조사구 현황을 사전에 파악 경제총조사 통합시스템에 등록하여 중점 관리

- 사업체 밀집지역(빌딩, 상가, 공장 등), 개발예정지역 등 취약지역 유형에 따라 맞춤형 대응방안 마련

취약지역 조사지원을 위한 예산 조기배정 및 홍보강화

- 취약지역을 감안하여 조사지원 예산 추가 배정

- 조사원 추가 배정 또는 전담 조사관리자 배정

- 취약지역에 대한 실사지도 지원 및 홍보 강화

추진일정

취약지역 조사구 파악 및 등록	: ’16. 3월 중

취약지역 관련 예산 배정	: ’16. 3.

조사 실시 공문 발송	: ’16. 3.

10			홍 보

기본방향

전문성 제고를 위한 민간 홍보전문기관을 통한 체계적인 홍보

- 민간 홍보대행사를 통하여 효과적이고 체계적인 홍보 실시

- 홍보환경 변화를 고려한 효과적 방안 도출 및 전략적 홍보 추진

사업체 특성을 고려한 차별화된 홍보와 실증적 메시지 전달

- 홍보타깃 세분화(조직형태, 산업별)하고, 조사취약 사업체의 자발적 참여유도

- 경제총조사 활용사례를 통한 실증적 가치와 혜택을 전달

정부부터, 경제단체, 업종별 협회 등 관계기관과 협력체계 구축

- 관련부처, 협회 및 단체 협조를 통해 경제총조사 응답이 법적의무임을 홍보

- 지자체 콜센터(☎120 등)에 총조사관련 안내자료 배부 및 홍보 협조 요청

경제총조사에 대한 대국민 인식 제고

- 경제총조사의 브랜드 가치 제고

- 국가정책과 나의 사업에 꼭 필요한 통계자료를 만드는 “의미 있는 참여”임을 홍보

홍보주체별 주요활동

통계청 : 2016 경제총조사 홍보 총괄

- 경제총조사 홍보 총괄 기획·관리

- 민간홍보사 선정 및 효과적인 각종 홍보 실행

- 각급 기관과 효율적인 민·관 협조체계 구성

- 통계청 및 홍보대행사 합동 위기관리본부 구성․운영 등

- 지방통계청 : 지역실정에 맞는 홍보계획 수립 및 시행

시 및 자치구 : 실정에 맞는 홍보계획 수립 실행

- 자체 홈페이지, 각종 고지서, 옥외홍보물 등을 통한 홍보활동

- 옥외광고물 제작․설치 : 홍보탑, 육교현판, 현수막, 플래카드, 가로기 배너

- 지역단위로 언론기관 및 각종 기관․단체를 통한 홍보(재배정 예산활용)

* 뉴스보도, 인터뷰, 통․반장, 지역단체 등을 통한 홍보 등

11			행정자료 활용 확대

추진방향

행정자료를 활용한 조사항목 대체

- 행정자료 활용을 통한 사업실적 조사항목 대체로 사업체 응답부담 경감 및 조사예산 절감(※전체 사업체 중 약 42.3% 사업체의 사업실적 대체)

조사항목별 관련 행정자료 간 상호 내검 및 보완

- 조사항목*과 연계된 행정자료간 비교․분석으로 항목별 내검프로세스 구축 및 자료 보완

* 사업체 기본정보, 산업분류, 종사자수, 특성항목(프랜차이즈 가맹점 여부 등)

정부부문 사업실적 대체

- 공공행정기관, 공교육기관 등에 대한 결산자료 활용

관련 협회자료를 활용한 특성항목 내용검토

- 건설협회, 한국프랜차이즈협회 등 협회 자료를 활용한 특성항목 검토‧보완

활용방안

사업체 명부보완 및 산업분류 검증․보완

- 명부보완 :  ’15년 사업자등록자료(신규창설, 폐업 등)를 활용하여 사업체명부에 신규창설 및 폐업사업체 등을 보완

- 산업분류 검증․보완 : 부가가치세 업종별 자료를 활용하여 사업체의 주사업 및 부사업 비교․검증 및 보완

사업자등록, 과세자료를 활용하여 조사항목 대체

- 법인세 및 소득세 자료 활용하여 개인․회사법인 사업체 사업실적(매출액, 영업비용 등) 대체

- 국세청 과세자료와 연계되는 사업체의 사업실적 항목 대체

- 법인세 자료를 활용하여 기업체 단위 조사항목* 대체

* 자산총계, 자본금, 자본잉여금 및 결산마감월(4개)

종사자 항목 관련 행정자료 연계 내검

- 4대보험(건강보험, 고용보험 등), 국세청(근로소득, 일용임금) 자료를 활용하여 상용 및 일용종사자 자료 검토․보완

- 관련 행정자료 기준(포괄범위) 검토 및 등록 인원과 조사자료와의 비교분석으로 조사기준에 부합하는 행정자료 적용범위 검토

공공행정기관, 공교육기관: 중앙(지방)정부 결산자료 활용

- 공공행정기관의 사업실적: 현장조사 시 사업실적 조사 제외

- 중앙정부: 디지털예산회계시스템(기획재정부)

- 지방정부: 지방재정고시스템(행정자치부)

- 초중고: 교육부 지방재정의 세입․세출 결산자료 및 학교알리미 시스템

- 대학교(국립): 디지털예산회계시스템 및 대학알리미 시스템

- 대학교(사립): 한국사학진흥재단 수입․지출 현황자료

전기․가스․증기 및 수도업, 건설업, 운수업 등 협회 자료 활용

- 전기․가스업: 한국전력공사, 한국가스공사, 도시가스협회, 한국수자원공사 등의 본사 및 협회 자료

- 건설업: 비겸업 단독사업체에 한해 건설협회 결산자료 활용

- 운수업: 3개 업종(개인택시, 개별화물, 개별용달)의 협회 자료

- 도소매업: 한국프랜차이즈협회 가맹사업자 등록 자료, 한국체인스토어협회 백화점, 대형마트 명부 및 시설현황 자료 활용

- 호텔업: 관광호텔업협회 객실수 및 이용현황 등록 자료

< 2016 경제총조사 행정자료 현황(8개 기관, 20종)>

기관명	행정자료	활용항목
국세청 (13종)	사업자등록자료	사업체명, 대표자명 등 기본항목
	사업자단위과세적용사업장	사업체명부 확인 등
	부가가치세 자료	사업실적
	법인세자료	사업장정보, 사업실적, 자산, 자본 등
	법인합병신고서	사업체명부 확인 등
	부가가치세자료(사업장단위)	사업실적
	사업장현황신고서자료	매출액 등
	근로소득지급명세서	종사자수 및 급여 등
	일용근로소득지급명세서	종사자수 및 급여 등
	사업소득지급명세서	종사자수 및 급여 등
	사업소득신고자료(복식기장)	개인사업자 매출액, 영업비용 등
	사업소득신고자료(간편장부)	개인사업자 매출액, 영업비용 등
	특수관계자간 거래명세서(갑/을)	사업체명부 확인 등
법원행정처	법인등기	업종, 조직형태
산업통상자원부	공장등록	사업장, 부지면적 및 건물 연면적 등
국토교통부	물류창고업등록	사업체명부 확인 등
국민연금공단	국민연금	종사자수 등
국민건강보험공단	건강보험	종사자수 등
한국고용정보원	고용보험	종사자수 등
근로복지공단	산재보험	업종, 종사자수 및 급여 등

12			자료입력 및 내용검토

추진방향

입력방식을 ICR 입력에서 웹 입력으로 전환

- 조사기간이 1개월 연기되어 연내 잠정결과 공표를 위해서는 조사표 입력기간 단축 필요(ICR 입력기간 3주 이상 소요)

신속하고 정확한 자료처리를 위한 내검 프로세스 강화

- 자치구 현지 전산․종합내검(1,2단계) 및 통계청 종합내검(3단계)으로 이원화

- 연간조사 내검시스템을 도입하여 조사결과의 정합성 제고

산업별로 자료처리 업무를 전문화

- 산업별 특성을 고려 자료처리 경험 및 전문성을 갖춘 유경험자 위주 내검

조사 간 자료비교 및 시계열 검토로 정합성 제고

- 업종별 자료를 시계열 분석하여 종사자수 증감, 산업분류 변동 등 주요 내검기준을 규모별로 설정하여 효율적인 내검 추진

단계별 추진사항

자료입력 및 1차 내검(자치구) : ’16. 6. 7. ~ 7. 22.

- 인터넷 조사자료 및 웹입력 자료 등 통합 전산내검 실시

- 조사표 착오사항 및 오류검토 내용에 대한 질의조회 및 확인보완

2차 내검(자치구) : ’16. 7. 26. ~ 8. 12.

- 통합시스템 현지 종합내검 기능을 이용하여 자치구 내검요원이 단계별 내검실시

- 조직형태, 사업체구분, 사업자등록번호 등 유효성 점검 및 산업분류 정확성 검증

- 산업별 특성항목 검토 및 보완, 과거 시계열 자료와 비교한 특이치 점검

조사표류 정리 및 제출 : ’16. 8. 16. ~ 8. 26.

- 향후 편철 방법 및 제출일정 등 별도계획수립

3차 내검(통계청) : ’16. 9. 1. ~ ’17. 5. 31.

- 주요 항목간 연관관계 분석, 타 기관 행정자료와 비교한 특이치 점검 등

- 산업분류별, 항목별 종합내검 및 질의조회

- 집계, 수준점검 및 결과분석

- 본‧지사 사업실적 대체, 무응답 항목 대체 등

13			결과집계 및 공표

추진방향

결과 공표시기를 단축하여 통계 활용성 및 시의성 제고

- 잠정결과, 확정결과 및 심층분석자료 제공 등 단계별로 공표

- 잠정결과 : ‘16. 12월, 확정결과 : ’17. 4 ~ 6월

※ 사업체조사 결과(사업체수, 종사자수)는 ‘16.12월에 각 우리시에 제공

다양한 형태의 통계자료 제공으로 이용도 제고

- 이용자 성향에 따라 통계자료 차별 제공

- KOSIS, 마이크로데이터, 보고서(3종, 전국․지역․특성), CD 등

※ 집계분석시스템을 활용하여 CD제작, DB수록작업 등을 수행

소지역단위 통계작성으로 지역정책 수립 기초자료로 활용

- 기존 산업구조통계(시, 구 단위) ⇒ 총조사(구, 동 단위)

산업간 연계․분석

- 산업별 정책 수립, 2차 가공통계(GDP, GRDP, 산업연관표) 작성에 필요한 산업간 연계․분석 자료 제공

- 시계열 유지 및 이용자 편의를 위해 기존 연간조사 및 사업체조사 체계를 기본으로 항목별 집계 및 분석결과 수록

결과집계 및 공표 일정

결과표(안) 작성	: ’16. 8. ~ 12.
잠정결과 공표	: ’16. 12.
확정결과 공표	: ’17. 4. ~ 6.
보고서 및 CD 발간 등	: ’17. 7. ~ 10.

14			평가 및 포상

기본방향

체계적이고 합리적인 평가를 통한 포상 실시

- 기관 및 조사인력에 대한 투명하고 객관적인 평가기준 마련

- 조사과정의 모범사례를 발굴하여 포상 등 에 반영

경제총조사 통합시스템을 통한 객관적인 평가 실시

- 경제총조사 통합시스템에 등록된 홍보, 인력관리, 물품관리, 교육관리, 실적관리 등과 연계하여 평가 실시

- 평가결과를 수치화하여 객관적인 평가 실시

조사 전 과정에 대한 성과측정 및 종합평가보고서 발간

- 조사 모든 과정에 대한 성과를 측정하여 종합평가 실시

- 참여자의 경험, 모범사례, 개선의견 공유를 위한 평가워크숍 실시

- 담당자별로 작성한 부문별 세부 실시결과, 평가 및 개선사항 등을 종합하여 평가보고서 발간

평가 요소 및 방법

평가요소 :15개 부문

- 기관 및 행정 부문 (5개 부문) : ① 기관장 관심도 및 적극성, ② 지역별 사업체수, ③ 예산확보, ④ 업무(추진) 협조도, ⑤ 업무담당기간 및 재직기간(개인)

- 조사준비 부문 (4개 부문) : ① 사무공간 및 장비 확보, ② 조사구 설정 및 관리, ③ 인력동원 및  교육실시 실적, ④ 상황실 및 교육장소 확보율

- 조사실시 부문 (6개 부문) : ① 조사용품 관리, ② 홍보 실적, ③ 경제총조사 통합시스템 관리, ④ 인터넷조사 참여율, ⑤ 불응률, ⑥ 종합내검 결과 점수

평가방법

- 기관평가(주관, 실시)와 개인(공무원, 조사원)평가로 구분하여 실시

- 공정하고 투명한 평가를 위하여 별도의 평가위원회 구성 및 운영

- 평가자료 제출 : ’16. 9.

포상금 지급

지급목적: 경제총조사 유공자에게 인센티브 차원에서 포상금 지급

지급대상: 지방자치단체, 지방통계청 담당공무원 및 조사원

지급시기: ’16. 11. ~ 12.

예    산: 167백만원

포상범위 및 계획

포상의 범위 및 대상자는 2011년 수준으로 유지

실시기관 및 조사 참여자의 사기진작과 자긍심 고취를 위해 포상 수여식 개최(’16. 12. 예정)

부실조사 및 예산 부당집행에 대한 조치

사업체 중복․누락 등 부실조사, 허위․왜곡조사 발생 또는 징후가 있는 실시기관

실시기관 자체 실사지도 미흡으로 부실조사가 예상되는 기관

부당한 예산 집행기관

점검 시기: ’16. 5. ~ 9.

결과조치

-  조사의 누락 및 중복: 관련 기관 및 상급기관에 징계요구

-  왜곡․허위조사 등: 관련 법령에 따라 조치

-  예산 부당집행: 상급기관에 징계 요구 및 관련 법령에 따라 조치

추진 일정

평가 및 포상계획 수립(통계청)	: ’16. 5. ~ 8.
대상자 추천․심사	: ’16. 9. ~ 11.
평가워크숍 개최	: ’16. 10.
포상 실시	: ’16. 12.
평가보고서 작성	: ’17. 7. ~ 9.
평가보고서 보고	: ’17. 10.

Ⅵ				추진일정 및 내용

업 무 명		주 요 내 용	비 고
1. 종합 시행계획 수립 【’16. 1. ~ 3.】		◦ 업무단계별 세부 시행지침 수립․시행 → 관련기관 회의→계획 시행 및 업무추진	시․자치구
⇩
2. 인력동원 및 교육훈련 계획 수립 【’16. 2. ~ 3.】		◦ 사무공간 확보(상황실, 입력․내검 등) ◦ 교육훈련 장소 및 장비 확보	시․자치구
⇩
3. 조사표류 인쇄 및 용품류 제작․배부 【’16. 1. ~ 4.】		◦ 조사표류 및 용품류 확정→수량산정 및 배부계획 수립→제작․발주→ 배부
⇩
4. 인력동원 【’16. 3. ~ 8.】		◦ 인력동원 세부계획 수립→채용공고 및 등록→채용 및 관리
⇩
5. 교육훈련 【’16. 4. ~ 5.】		◦ 교관훈련→공무원 교육→지도원․조사요원 교육→자료처리 관련 교육
⇩
6. 홍보 【’16. 2. ~ 8.】		◦ 홍보 세부실시계획 수립→홍보물 제작→홍보실시
⇩
7. 콜센터 운영 【’16. 6. ~ 7.】		◦ 상담실 설치→상담원 선발 및 교육 →상담실 운영	통계청
⇩
8. 준비 및 본조사 실시 【’16. 6. ~ 7.】		◦ 준비조사 실시→본조사 실시→실사지도원 편성 및 운용 ◦ 본사일괄조사는 사전 실시
⇩
9. 조사표류 정리․제출 【’16. 8.】		◦ 구→시 →통계청

Ⅶ				행정사항

경제총조사 자치구 자체 실시계획 수립 및 시행

통계청 및 시 종합시행계획을 기초로 자치구별 실정에 맞게 자체 계획을 수립하여 시행

실시본부 구성 및 상황실 설치․운영

자치구별 실시본부 겸 상황실 설치

상황실 운영 기간 : ’16. 4. 20. ~ 8.19.(4개월)

- 사무공간, 조사용품 보관, 입력, 내용검토를 위한 충분한 장소 확보

－ 국가정보통신망(행정망), 컴퓨터, 프린터기, 전화기, 복사기, 팩스 등 장비 구비

－ 자치구별 상황실 설치장소 현황은 서면으로 제출(~’16. 3.29.)

수행사항

- 추진상황 모니터링 및 지도․감독으로 원활한 조사업무추진

- 조사요원 선발, 임명 및 교육 등 관리

- 조사부진 및 취약지역 조사 독려, 부재 및 불응 사업체 대처

- 조사 진행상 발생된 민원해결, 사고 대응 및 처리 등

교육장소 확보

지자체 공무원 및 관리자 교육 : ’16.4.26. ~ 5.6.(기간 중 2일)

－ 교육대상자 100명 내외로 6개 권역으로 교육장소를 확보하여 교육 실시

－ 종로구 권역(121명) : 종로구, 용산구, 은평구, 서대문구, 마포구

－ 중  구 권역(128명) : 중구, 성동구, 광진구, 동대문구

－ 성북구 권역(94명)  : 성북구, 중랑구, 강북구, 도봉구, 노원구

－ 양천구 권역(110명) : 양천구, 강서구, 구로구, 금천구

－ 서초구 권역(121명) : 영등포구, 동작구, 관악구, 서초구

－ 강남구 권역(125명) : 강남구, 송파구, 강동구

조사원 교육 : ’16. 5. 10 ~ 5. 27.(기간 중 2일)

－ 조사원 교육은 자치구별 교육장소를 확보하여 교육 실시

－ 10인 이상 광업․제조업 조사요원(조사원, 관리자, 조사지원관리자)교육은 우리시에서 통합 교육

※ 10인 이상 광업․제조업 조사원 교육 1일차 교육시 총관리자 참석

장소확보 기준

－ 1회 적정 교육인원이 100명 내외인 점을 감안하여 교육장소 확보

－ 조사원 수가 과다하여 교육이 어려운 경우 추가로 교육장을 확보하되 50명 미만인 경우는 인접 자치구와 합동교육 가능

－ 경제총조사 통합시스템 시연이 가능(행정망 설치 건물)하고, 빔 프로젝트가 설치된 장소 확보

관내 공무원 대상 총조사 실시 홍보

－ 관내 공무원에게 총조사 실시를 알려 지역 주민의 관련 문의에 적극 응대할 수 있도록 홍보 강화

※ 별첨자료 : 사업체조사 및 경제총조사 조사요원 배정현황 1부.

별첨

【경제총조사 예상사업체수 및 조사요원 배정】

행 정 구역명	대상 사업체수	채용 조사요원
		계	총 관리자	조사 관리자	조사지원관리자	조사원	예비 조사원	내검 요원
합 계	921,997	4,301	25	561	113	2,748	268	586
종 로 구	47,102	215	1	28	5	138	14	29
중 구	75,586	346	1	45	9	223	22	46
용 산 구	24,493	116	1	15	3	74	7	16
성 동 구	28,309	143	1	19	4	91	8	20
광 진 구	28,526	133	1	17	3	86	8	18
동대문구	36,022	170	1	22	5	108	11	23
중 랑 구	27,879	136	1	18	4	86	8	19
성 북 구	27,214	126	1	16	3	81	8	17
강 북 구	20,655	102	1	14	3	63	6	15
도 봉 구	18,032	84	1	11	2	53	5	12
노 원 구	25,469	119	1	15	3	76	8	16
은 평 구	25,593	116	1	15	3	74	7	16
서대문구	21,242	100	1	13	3	63	6	14
마 포 구	43,330	199	1	26	5	127	13	27
양 천 구	27,674	132	1	18	3	83	8	19
강 서 구	35,244	163	1	22	4	103	10	23
구 로 구	40,190	193	1	25	6	123	12	26
금 천 구	33,026	167	1	22	6	106	9	23
영등포구	53,629	250	1	33	7	159	16	34
동 작 구	22,655	102	1	13	3	65	6	14
관 악 구	29,565	138	1	18	3	88	9	19
서 초 구	57,850	264	1	34	6	171	17	35
강 남 구	90,645	412	1	54	10	266	26	55
송 파 구	50,522	232	1	30	6	149	15	31
강 동 구	31,545	143	1	18	4	92	9	19