	청소년성문화센터 운영 지침

1	총 괄

가. 목 적

○ 본 지침은 “청소년성문화센터”의 2014년도 성교육 및 성범죄*예방교육(이하 ‘성교육’이라 함) 사업계획 및 운영에 관한 기본사항을 규정하고, 국고보조금 사업수행에 따른 보조금의 신청, 집행, 정산 방법 등 제반 행정사항을 안내하기 위함

* ｢아동․청소년의 성보호에 관한 법률｣ 제2조 참조

나. 적용범위

○ 본 지침은 여성가족부로부터 국고보조금을 교부받는 청소년성문화센터에 한하여 적용

○ 청소년성문화센터의 운영 및 보조금 사용에 관해서는 다른 법률, 시·도(시·군·구)의 조례 및 규칙에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 지침이 정하는 바에 따름

○ 다만, 청소년문화센터의 설치목적, 동 지침의 내용과 다르게 적용할 경우, 지역별 이용 대상자의 특성 및 서비스내용 등에 따른 합리적 이유, 불가피성 등이 있어야 함

다. 법적근거

○ ｢아동․청소년의 성보호에 관한 법률｣ 제47조(아동․청소년 대상 성교육 전문기관의 설치․운영)

아동·청소년 성보호에 관한 법률	아동․청소년의 성보호에 관한 법률 시행령
제47조(아동·청소년대상 성교육 전문기관의 설치·운영) ① 국가와 지방자치단체는 아동·청소년의 건전한 성가치관 조성과 성범죄 예방을 위하여 아동·청소년대상 성교육 전문기관(이하 "성교육 전문기관"이라 한다)을 설치하거나 해당 업무를 전문단체에 위탁할 수 있다. ② 제1항에 따른 위탁 관련 사항, 성교육 전문기관에 두는 종사자 등 직원의 자격 및 설치기준과 운영에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.	제15조(아동·청소년대상 성교육 전문기관의 설치·운영의 위탁 등) ① 국가와 지방자치단체는 법 제47조제1항에 따른 아동·청소년대상 성교육 전문기관(이하 "성교육 전문기관"이라 한다)의 설치·운영에 관한 업무를 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 전문단체에 위탁할 수 있다. 1.「성폭력방지 및 피해자보호 등에 관한 법률」 제10조에 따른 성폭력피해상담소를 설치·운영하는 단체 2.「청소년활동진흥법」 제10조제1호가목부터 다목까지의 규정에 따른 청소년수련관, 청소년수련원 또는 청소년문화의집을 설치·운영하는 단체 3.「청소년기본법」 제3조제8호에 따른 청소년단체 중 최근 3년 이상 청소년육성, 청소년활동, 청소년복지, 청소년보호 관련 업무에 대한 사업실적이 있는 단체 4.성교육을 주된 업무로 하는 단체로서 최근 3년 이상 아동·청소년 대상 성교육 실적이 있는 단체 ② 성교육 전문기관에 두는 종사자 등 직원의 자격기준은 별표 2와 같다. ③ 성교육 전문기관의 설치·운영 기준은 별표 3과 같다. 제16조(운영실적의 제출) ① 제15조제1항에 따라 위탁을 받은 전문단체의 장은 매 분기(分期) 종료 후 다음 달 10일까지 성교육 전문기관의 분기별 운영실적을 관할 특별자치시장·특별자치도지사·시장·군수·구청장(자치구의 구청장을 말한다. 이하 같다)에게 제출하여야 한다. ② 제1항에 따라 분기별 운영실적을 제출받은 시장·군수·구청장은 매 분기 종료 후 다음 달 20일까지 그 운영실적을 특별시장·광역시장·도지사에게 제출하고, 특별시장·광역시장·특별자치시장·도지사·특별자치도지사(이하 "시·도지사"라 한다)는 매 분기 종료 후 다음 달 말일까지 그 운영실적을 여성가족부장관에게 제출하여야 한다.

○ ｢아동․청소년의 성보호에 관한 법률 시행령｣ 제15조(아동․청소년 대상 성교육 전문기관의 설치․운영의 위탁 등) 및 제16조(운영실적 제출)

2	사업개요

가. 추진배경

○ 아동·청소년들이 성폭력이나 성매매, 음란물 등 위기경험에 노출되고 있으나, 성에 대해 올바른 가치관을 가지지 못한 채 인터넷 음란물, 또래 등을 통해서 그릇된 내용을 습득하고 있는 실정으로

- 기존의 학교 성교육이 교과과정에서  이론중심으로 단편적으로 진행되어 피상적인 성교육에 그쳐 성에 대한 올바른 성관련 지식 습득 및 성가치관 정립에는 한계 노출

○  아동·청소년의 특성과 발달단계에 맞는 실천적이고, 체험 중심적인 성교육 실시 필요

- 성인지적 관점에 기반을 한 전국적이고 전문화된 교육서비스 제공 필요

- 아동․청소년이 다양한 교구와 매체를 활용하여 자기 주도적으로 학습할 수 있는 상설 성교육 공간 구축․운영으로 건강한 성가치관 정립지원 및 성범죄 피해로부터 예방

나. 기본방향

○ 멀티미디어 세대인 아동·청소년 특성에 맞추어 다양한 매체를 활용한 체험형 현장중심의 성교육으로 정확하고 올바른 성지식 및 정보제공

○ 아동·청소년 스스로 자기 주도적·실천적 체험학습을 통해 성문화에 대한 비판적인 안목을 갖추어 건강한 성 정체성을 지닌 개인으로 성장토록 지원

○ 교육매뉴얼, 유형화된 성교육 공간 배치 등을 공유하면서 하나의 통합교육프로그램을 통해 균질화된 수준과 전문성에 의한 교육서비스 제공

< 체계도 >

미션	성교육을 통한 아동·청소년의 건전한 성가치관 조성과 성범죄 예방
비전	지역 아동·청소년 성교육 전문기관
전략	프로그램	인력관리	운영체계
	□교육서비스 질 관리 □수요자 중심의 교육프로그램 지속 보완 및 개선	□인적자원의 전문화	□사업의 효율적 관리 □핵심사업 설정 및 지역특성에 맞는 사업운영

다. 그간의 경과

○ ’07년 청소년성문화센터 설치·운영(21개소 : 기존 5개소, 신규 16개소)

○ 청소년성문화센터 표준 콘텐츠 개발(’07.4)

○ 노동부 사회적일자리 사업으로 성교육전문가 지원(’07.12)

○ ’08년 청소년성문화센터 설치·운영(29개소 : 기존 21개소, 신규 8개소)

○ ’09년 청소년성문화센터 설치·운영(35개소 : 기존 29개소, 신규 6개소)

○ ’10년 청소년성문화센터 설치·운영(38개소 : 기존 35개소, 신규 3개소)

○ 청소년성문화센터 설치·운영 법적근거 마련(’10.4.15)

○ ’11년 청소년성문화센터 설치·운영(42개소 : 기존 38개소, 신규 4개소 (고정형 3, 이동형 1))

○ ’12년 청소년성문화센터 설치·운영(44개소 : 기존 42개소 (고정형 41, 이동형 1), 신규 2개소(이동형 2개))

○ ’13년 청소년성문화센터 설치·운영(50개소 : 기존 44개소 (고정형 41, 이동형 3), 신규 6개소(고정형 2, 이동형 4)

라. 주요 사업

○ 참여형 학습이 가능한 고정형 및 이동형 교육장 및 성문화체험관 설치·운영

□ 아동·청소년 등 대상별 성교육 프로그램 운영

□ 유치원, 각급 학교, 청소년수련시설 등 찾아가는 성교육 실시

- 아동·청소년 성보호 관련 지역주민, 교사 등을 대상으로 한 성폭력예방교육 실시

○ 성교육 전문가 양성 프로그램 운영

□ 부모교육, 교사교육, 현장전문가 교육 등

□ 성교육 자원활동가 관리·운영

○ 성인지적 통합인권교육 프로그램 운영

○ 장애유형별 아동·청소년 성보호 교육 운영

마. 시설설치

○ 사업수행단체 자격요건

□ ｢청소년활동진흥법｣ 제10조에 따른 청소년수련관, 청소년수련원 또는 청소년문화의집을 설치·운영하는 단체

□ ｢청소년기본법｣ 제3조에 따른 청소년단체 중 최근 3년 이상 청소년육성, 청소년활동, 청소년복지, 청소년보호 관련 업무에 대한 사업실적이 있는 단체

□ ｢성폭력방지 및 피해자보호 등에 관한 법률｣ 제10조에  따른 성폭력피해상담소를 설치·운영하는 단체

□ 성교육을 주된 업무로 하는 단체로서 최근 3년 이상 아동·청소년 대상 성교육 실적이 있는 단체

○ 시설규모(고정형)

□ 165㎡ 이상(교육장·사무실은 별도 구비 가능)

∙ 몇 개의 구역(section)으로 구성, 각 구역을 순회하면서 체험교육을 받을 수 있도록 표준 콘텐츠 활용

※ 기타 아동청소년의 성보호에 관한 법률 시행령 별표 2(설치·운영 기준) 참조

○ 시설 배치도(예시)

①자궁방탐험

⑤성폭력,
성매매바로알기

②섹슈얼리티

③바디이미지

④임신과 출산

⑥십대발언대

⑦역할극

○ 시설규모(이동형)

□ 45인승 버스(고정형 청소년성문화센터가 있는 지역에 우선 설치)

□ 고정형 청소년성문화센터의 내용을 이동형 공간에 맞게 재배치하여 맞춤형 체험교육이 가능하도록 추진

□ 여성가족부의 표준 콘텐츠 준수

※ 신규 청소년성문화센터 설치 시 여성가족부가 지정한 기관 및 단체의 컨설팅 실시

3	2014년도 운영 기본방향

가. 기본방향

○ 청소년성문화센터 확대설치(’14년 고정형 2개소, 이동형 2개소 신설)

○ 학부모대상 성교육, 5일제 시행에 따른 가족참여 프로그램 강화

○ 유해환경 밀집지역, 농어산촌지역 등 취약계층 대상 찾아가는 예방교육 확대

○ 장애 아동·청소년 대상 성보호 교육, 장애·비장애 통합 성교육 실시

○ 지역사회 내 아동청소년 성보호 교육 관련 단체·기관의 허브역할 수행

□ 관련단체 아동청소년 지도자, 상담자 등 교육 및 시청각 자료 등 전문교육 프로그램 보급 활동

○ 지역사회내 성보호 및 성폭력예방교육을 위한 지역 특성화 활동 전개(지자체 운영방향에 따라)

나. 성과목표

성과지표	내용	’14년 목표치
이용자의 수	교육서비스 이용자 수	1,700천명
이용자 만족도	서비스 수혜자 만족도 측정	86.9점이상
전문교육 이수	종사자 전문교육 이수	100%이상
지역사회 연계	홍보, 협력 및 공동사업 수행	전년대비 5% 증가

다. 사업 운영

○ 유치원, 초·중·고등학생 등 대상별로 특화된 창의적 체험활동을 활용한 성교육 프로그램을 기본적으로 추진하고, 발달단계별 성인지적 인권 통합교육 프로그램을 마련하여 실시

□ 공통사업은 청소년성문화센터가 당해 연도에 우선적·필수적으로 수행해야 하는 사업

□ 지역특성화 사업은 각 센터별로 자체 실정에 따라 수립하여 수행하는 사업

○ 공통사업

1. 체험관 및 이동형 교육장을 활용한 아동․청소년 성교육 및 성폭력예방교육

2. 학교에서의 창의적 체험활동을 활용한 성교육

3. 관내 학교, 아동복지시설, 지역주민 등 지역사회 내 홍보활동

4. 상담 서비스 기관과의 유기적 연계

5. 학교관리자 및 성교육 담당교사 대상 교육 프로그램 운영

6. 농․산․어촌 지역 아동청소년 및 지역주민에게 찾아가는 성교육 실시

7. 「청소년성문화센터 홈페이지(www.wesay.or.kr)」 참여 및 실적 입력

8. 그 밖에 성교육 및 성폭력예방교육을 위해 여성가족부가 필요하다고 정하는 사항

○ 지역특성화 사업(예시)

1. 주말/방학 캠프 등 특별기획 프로그램 운영

2. 청소년수련활동인증 성교육·성문화 프로그램 운영

3. 성인지적 인권 통합교육 시범실시

4. 청소년 성문화 동아리 및 참여 프로그램 운영

5. 장애 아동·청소년 등 특수학교 아동·청소년 성보호 교육 실시

6. 성폭력 가·피해 학생 상담 및 교육

7. 아동·청소년 대상 성범죄 신고의무제도 및 취업제한제도 교육실시

8. 그 밖에 성교육 및 성폭력예방교육을 위해 시도(시군구)가 필요하다고 정하는 사항

4	2014년도 세부 운영계획

가. 예산편성 및 집행

○ 지원조건 : 국비, 지방비 50% 이상 매칭

○ 예산규모 : 국비 4,249백만원

- 기존 청소년성문화센터 운영 : 3,591백만원(50개소×143,640천원×50%)

- 신규 청소년성문화센터 설치 : 608백만원(4개소×304백만원×50%)

- 현장전문가 양성 50백만원

○ 전년 대비 예산 변동 내용

구 분		고정형			이동형
		변경 전	변경 후		변경 전	변경 후
계		140백만원	143,640천원		125백만원	143,640천원
인건비		109.3백만원	인건비	103,921천원	84.7백만원	인건비	93,973천원
			퇴직금	8,661천원		퇴직금	7,832천원
운영비	경상비	25.7백만원	4대보험	10,185천원	34.3백만원	4대보험	9,210천원
			경상비	18,873천원		경상비	30,625천원
	개보수비	5백만원	교육훈련비	2,000천원	6백만원	교육훈련비	2,000천원

＊ 시설종사자 처우개선비 3% 증액

＊ 이동형성문화센터 15백만원 증액(시간제강사 채용비)

＊ 신규 채용강사 인건비는 18백만원으로 함(’14년 신규입사자, 퇴직금 포함)

○ 예산편성

1. 신규 청소년성문화센터 설치 예산

• 고정형 청소년성문화센터 설치 소요예산 : 304백만원(국비 152백만원)

구분	고정형
	금액	내 역
인건비 (8개월분)	69,282천원	센터장(1명)	17,938천원
		팀장(1명)	13,312천원
		팀원(3명)	38,032천원
4대보험부담금	6,790천원	건강보험(장기요양보험), 국만연금, 산재보험, 고용보험
리모델링 및 교구구입	180,000천원	교구구입, 교육시설 설비, 기자재 구입 등
운영비	47,928천원	공공요금, 홍보비 등 경상비

• 이동형 청소년성문화센터 설치 소요예산 : 304백만원(국비 152백만원)

구분	이동형
	금액	내역
인건비 (6개월)	36,420천원	팀장(1명)	9,984천원
		팀원(2명)	19,016천원
		운전기사(1명)	1,175천원
		시간제강사(1명)	6,245천원
4대보험부담금	3,570천원	건강보험(장기요양보험), 국민연금, 산재보험, 고용보험
차량구입비	140,000천원	버스 구입비(45인승)
차량개보수비 및 교육컨텐츠 설비	90,000천원	차량 개보수비, 교육기자재 구입 및 설치 등
차량구입관련 세금	10,000천원	차량 취·등록세, 차량보험료, 차량 특장 세금 및 보험료
운영비	24,010천원	유류대, 공공요금, 홍보 등 경상비

2. 기존시설 청소년성문화센터 운영예산

• 고정형 청소년성문화센터 : 143,640천원(국비 71,820천원)

구분	고정형
	금액	내역
인건비	103,921천원	센터장(1)	26,907천원
		팀장(1)	19,967천원
		팀원(3)	57,047천원
퇴직적립금	8,661천원
4대보험부담금	10,185천원	건강보험(장기요양보험), 국민연금, 산재보험, 고용보험
운영비	20,873천원	교육훈련비	2,000천원
		경상비	18,873천원

• 이동형 청소년성문화센터 :  143,640천원(국비 71,820천원)

구분	이동형
	금액	내역
인건비	93,973천원	팀장(1)	19,967천원
		팀원(2)	38,032천원
		운전기사(1)	23,484천원
		시간제강사(1)	12,490천원
퇴직적립금	7,832천원
4대보험부담금	9,210천원	건강보험(장기요양보험), 국만연금, 산재보험, 고용보험
운영비	32,625천원	교육훈련비	2,000천원
		경상비	30,625천원

○ 예산집행

- 인건비 등에 대하여 지방자치단체  및 개별시설 담당부서의 예산사정에 따라 별도 규정을 마련할 수 있으며, 센터 종사자 등의 보수가 「사회복지 종사자 인건비 가이드라인」수준에 도달하도록 노력하여야 함

□ 주요항목(인건비, 사업비 등)간의 소요경비의 변경은 시·도지사의 승인(또는 지자체 여건에 따라 시·군·구청장으로 권한 위임 가능)을 얻어야 하며, 주요항목(인건비, 운영비 등) 내에서의 변경은 시장·군수·구청장의 승인을 얻어 변경 가능

□ 퇴직적립금 관련 : 퇴직적립금은 퇴직연금으로 전환가능하면 지급대상은 1년이상 근무자에 한함

□ 찾아가는 성교육 출강으로 수령한 강사료는 청소년성문화센터 운영비 등으로 사용하여야 하며, 강사의 개인 용도로 사용할 수 없음

※ 찾아가는 성교육 출강 시 교통비는 운영비에서 지급할 수 있음(중복수령 금지)

□ 청소년성문화센터는 시설이용료, 입장료 등을 통해 수익을 창출할 수 있으나, 동 수익금은 청소년성문화센터 운영비로 계상하여 사용하여야 함.

- 후원금을 접수하는 경우 ‘사회복지사업법’ 등의 관련 규정을 참조하여 접수 및 관리 투명 제고 노력

□ 세부 프로그램 진행에 소요되는 청소년성문화센터 직원 외 강사료는 운영비 내에서 지급할 수 있음

□ 각 청소년성문화센터(고정형, 이동형 별도)는 한국청소년성문화센터 협의회에 자동 가입되며, 각 청소년성문화센터의 운영비에서 연 120만원의 기여금(회비)를 2월에 지출하여야 함(단, 2회 분납 가능하며 분납 시 2월 초, 7월 초에 지출)

※ 이동형도 동일함

나. 인사관리

○ 직원의 구분 및 정원

□ 직원은 센터장, 팀장, 팀원(이동형은 강사)으로 구분함

∙ 고정형 청소년성문화센터 : 5인(센터장 1인, 팀장 1인, 팀원 3인)

∙ 이동형 청소년성문화센터 :  5인(팀장 1인, 팀원 2인, 기사 1인, 시간제 강사 1인)

< 업무분장 (예시) >

구분	담당업무	비고
센터장	∙ 청소년성문화센터 업무총괄 ∙ 대외홍보, 협력 및 자문 활동 ∙ 청소년성문화센터 및 찾아가는 성교육 강의 ∙ 예산 및 인사관리
팀장	∙ 프로그램 기획 · 운영 ∙ 자원활동가 관리 및 운영 ∙ 매뉴얼 및 자료 구축 관리 ∙ 청소년성문화센터 및 찾아가는 성교육 강의 ∙ 기타 센터 행정업무
팀원·강사	∙ 청소년성문화센터 및 찾아가는 성교육 강의 ∙ 교육일정 및 시설관리 ∙ 교육과 관련된 행정 및 회계업무 ∙ 홍보활동 및 각종회의 업무 ∙ 실적관리 ∙ 홈페이지 관리 ∙ 이동형 시간제 강사 : 이동형 청소년성문화센터 교육수행 및 교육관련 행정업무 지원
업무지원 (위탁기관 등)	∙운전기사 : 버스 운행 및 시설 관리 ∙ 시설관리 및 유지 ∙ 회계업무 지원 ※ 별도의 팀으로 구성 하지 않아도 무방

※ 위탁기관의 대표가 당연직 센터장인 경우(지자체장 등) 실질적인 청소년성문화센터의 업무를 총괄하는 상근직 센터장을 반드시 임명하여 센터 운영에 차질이 없도록 할 것

※ 상임 센터장은 2이상의 팀원·강사중 선임자를 팀장으로 임명하여 센터 운영의 효율성을 도모할 수 있음

○ 직원의 선발 : 채용의 책임은 위탁주체인 시·군·구의 장에게 있음

□ 센터장은 위탁기관 대표가 임명하고, 지자체장에게 보고

□ 기타 직원은 센터장이 임명하고, 지자체장에게 보고

※ 위탁기관 변경 시에는 직원 승계를 통해 업무의 연속성이 있도록 할 것

- 시간제 강사 업무는 이동형 팀원과 동일하며 경력단절여성 우선채용(권장)

○ 직원의 자격기준

구 분	자 격 기 준
성교육 전문 기관의 장 (센터장)	1. 아동학, 청소년학, 여성학, 사회복지학, 교육학, 심리학, 사회학, 간호학을 전공한 후 아동·청소년, 여성, 노인 및 복지 관련 단체에서 3년 이상 성교육 관련 실무경력이 있는 사람 2. 청소년상담사, 청소년지도사, 사회복지사, 교사의 자격증을 취득한 후 아동·청소년, 여성, 노인 및 복지 관련 단체에서 3년 이상의 성교육 관련 실무경력이 있는 사람
팀원 및 강사	1. 아동학, 청소년학, 여성학, 사회복지학, 교육학, 심리학, 사회학, 간호학을 전공한 후 아동·청소년, 여성, 노인 및 복지 관련 단체에서 1년 이상의 성교육 관련 실무경력이 있는 사람 2. 청소년상담사, 청소년지도사, 사회복지사, 교사의 자격증을 취득한 후 아동·청소년, 여성, 노인 및 복지 관련 단체에서 1년 이상의 성교육 관련 실무경력이 있는 사람

□ 팀원, 강사의 경우, 자격증·학력조건 충족자가 성교육 과정 미 이수시 시군구장의 책임 하에 채용가능. 단, 6개월 이내에 여성가족부 지정하는 신규직원 연수과정(한국청소년성문화센터협의회의 위탁운영)을 이수하여야 함

○ 관련분야 경력 인정기준

□ 공무원으로서 아동·청소년 관련 보직 근무기간

□ 청소년시설 근무기간

□ 정부 및 지방자치단체에 등록된 청소년단체 및 비영리법인 근무기간

□ 한국청소년단체협의회에 가입한 단체의 근무기간

□ 정부 및 지방자치단체가 인정하는 사회복지시설 근무기간

□ 교육 및 상담기관 등 단체의 근무기간

□ 기타 성교육 관련 민간기업(법인) 관련분야 근무기간 및 프로젝트 수행경력으로서, 이를 증빙할 자료(경력증명서, 자격증 등 제출)와 법인대표의 의견을 제출 받아 시장이 승인한 기관

○ 직원의 신분보장

□ 직원은 형의 선고, 징계처분 또는 이 규정에서 정하는 사유에 의하지 않고는 그 의사에 반하여 휴직, 면직 등의 불이익 처분을 당하지 않음

□ 직원의 정년은 만 60세까지로 함(권장)

다. 복무관리

○ 근무형태 및 시간

□ 월요일부터 토요일까지 개관하는 것을 원칙으로 하되, 직원은 주 5일(40시간) 근무를 준수해야 함

□ 정규근무 시간은 평일 09:00~18:00으로 함(탄력근무 적용 가능, 단 탄력근무시 업무대행자 지정)

□ 자연권 수련원등 지역의 특성에 따라 필요시 지자체와 협의하여 개관요일 및 근무시간을 변경할 수 있으나, 주5일 수업제에 따른 놀토 시 센터이용이 가능하도록 고려하여야 함.

□ 부득이한 사정으로 휴관하여야 할 경우 휴관 개시일 1주일 전에 이를 이용자들에게 알려야 함(설·추석 명절 및 공휴일 제외)

○ 출강

□ 찾아가는 성교육을 제외한 근무시간 중 외부기관으로의 개인적 출강은 센터 업무활동과 관련된 경우에만 허용되며, 개인당 월 2회(총 6시간)를 넘지 못함

○ 휴일 및 휴가 : 근로기준법 준용

라. 시설 등 안전관리

○ 안전사고 및 화재 예방을 위한 사전점검 및 안전조치 강구

- 지방자치단체 담당자는 안전점검을 정기적으로 실시하도록의 청소년성문화센터의 장에게 지시하고 안전문제 우려사항 발생 시 수시 안전점검을 실시한 결과를 보고받아 시정명령을 요구할 것

- 예산의 범위내에서 안전점검 결과에 소요되는 비용의 일부 또는 전부 보조 가능

- 이용청소년 등 및 종사자 보호를 위한 보험 가입

마. 교육훈련

○ 청소년성문화센터 전 직원은 여성가족부에서 운영(전문기관 위탁) 또는 지정(한국청소년성문화센터협의회)하는 직급별, 분야별 현장전문인력 양성교육을 반드시 이수하여야 함

＊부득이한 사정으로 이수하지 않아 이를 대체하는 다른 전문교육을 이수한 경우에는 해당 증빙자료를 여가부(한국청소년성문화센터협의회 위탁)에 제출하여야 함.

○ 현장종사자의 역량강화를 위해 교육훈련비를 활용하여 정기적으로 교육훈련 실시

- 센터 종사자에게 교육훈련기회를 제공하고 적극 참여조치(종사자 교육여비 등 지원)

※ 교육훈련비를 활용한 교육은 현재 담당업무에 관련한 교육과정으로 한함

※ 한국청소년성문화센터협의회에서 실시하는 교육훈련의 경우, 관련비용 일부를 받을 수 있음

바. 청소년성문화센터 홈페이지(www.wesay.or.kr) 이용

○ 청소년성문화센터 업무의 정보화 시책에 따라  현재  오프라인에서 수작업을 통해 관리 운영되는 실적을 온라인상에서 입력 및 수정할 수 있는 시스템 구축

- 필요시 즉시 자동화된 통계결과 출력 환경 구축

- 홈페이지 운영, 관리는 한국청소년성문화센터협의회 위탁

○ 청소년성문화센터는 교육에 사용하는 교재 및 교육프로그램, 동영상 등을 청소년성문화센터 홈페이지에 등록하여야 함

※ 등록되지 않는 교육프로그램, 동영상 등 교육자료의 활용은 원칙적으로 금지

○ 청소년성문화센터 사업 관련 모든 실적은 한국청소년성문화센터 홈페이지(www.wesay.or.kr) 인트라넷을 통해 입력

※ 교육 등 센터 운영실적을 홈페이지를 통한 온라인 보고업무로 처리

사. 각종 장부의 비치

○ 관리에 관한 장부

□ 연혁에 관한 기록부, 직원 관계철, 회의록 관계철, 소관법인의 정관, 문서철, 문서접수·발송대장 등

○ 사업에 관한 장부

□ 시설이용자 관계서류 : 이용자 현황

□ 교육 및 상담일지

○ 재무·회계에 관한 장부

□ 총계정원장 및 수입·지출 보조부

□ 금전출납부 및 그 증빙서류

□ 예산서 및 결산서

□ 비품관리대장

□ 재산대장·재산목록과 그 소유권에 관한 증빙서류

□ 각종 증빙서류 및 기타 필요 서류 등

※ 각종 문서는 5년간 보존을 원칙으로 하며, 수탁단체 변경 시 이관 조치

아. 한국청소년성문화센터 협의회 구성·운영

○ 위상 및 목적

□ 청소년성문화센터간의 프로그램 공유 및 공동협력사업을 통한 청소년성문화센터 운영 활성화를 위해 한국청소년성문화센터 협의회(이하 협의회)를 둠

- 청소년성문화센터의 중앙센터로서의 기능을 수행

○ 협의회 및 운영위원회 구성

□ 협의회의 회원단체는 여성가족부의 지원을 받는 청소년성문화센터로 구성됨

□ 협의회의 운영에 관한 전반적인 사항을 논의하기 위해 협의회 내에 운영위원회를 둠

□ 협의회는 공동대표 3인 이내, 감사 2인을 두며, 공동대표 중 1명은 상임대표로 하고 운영위원회에서 선출

□ 운영위원회는 총회에서 인준을 받은 각 권역별 대표 1인과 당연직 운영위원인 여성가족부 담당 공무원 등 총 7인으로 구성하며 운영위원장은 상임대표가 겸임함

※ 6개 권역 : 서울 권역, 인천·경기·강원 권역, 대전·충청 권역, 광주·전라 권역, 대구·울산·경상 권역, 부산·제주 권역

○ 협의회 및 운영위원회 운영

□ 총회는 정기총회(년 1회)와 임시총회로 구분하며 상임대표가 소집

□ 정기총회는 매 회계연도 1개월 전까지 소집하며, 임시총회는 재적회원 1/3 이상의 요청이 있을 경우 소집

□ 정기총회 및 임시총회 회의 결과를 간략하게 요약하여 정본은 협의회 사무국에 보관하고, 사본 1부는 여성가족부장관에게 제출

□ 운영위원회는 정기운영위원회(분기별)와 임시운영위원회로 구분하며 상임대표가 소집

□ 협의회 운영에 필요한 예산은 회원단체인 청소년성문화센터에서 납부한 기여금, 회비에서 지출

5	교육 프로그램 운영

○ 수요자 중심, 성평등관점 및 생애주기별·발달단계별 성별 특성을 고려한 전문적 교육프로그램을 운영하여야 함.

○ 고정형과 이동형 특성을 반영한 교육프로그램 운영

- 고정형 : 체험관을 활용한 교육 우선 실시 (연 300건 이상)

- 이동형 : 저소득층 및 접근성이 어려운 학교 및 단체 등 우선 실시

○ 대규모 1회성 교육(방송 등) 지양, 소그룹으로 대상 특성을 반영한 참여형 프로그램 지향

○ 청소년성문화센터 교육프로그램은 여성가족부 제작 표준 매뉴얼에 의거 운영

- 청소년성문화센터 홈페이지(www.wesay.or.kr)에 등록되지 않는 매뉴얼, 교재, 교육프로그램 및 영상 등을 사용하는 것을 원칙적으로 금지

○ 등록 및 공개 될 교재, 매뉴얼, 프로그램, 영상 등은 내·외부전문가 등으로 구성된 교육프로그램 전문위원회의 심의 등의 절차를 거쳐 확정

＊ 교육프로그램 전문위원회는 한국청소년성문화센터협의회 등의 추천을 받은 내·외부전문가로 구성하여 여성가족부에서 운영

* 원칙적으로 심의 등을 거쳐 청소년성문화센터 홈페이지(www.wesay.or.kr)에 등록하여야 함

○ 저작권 문제가 발생하지 않는 범위내에서 타기관 및 지자체에서 개발된 프로그램도 적극 활용

＊ 보건복지부, 안전행정부, 교육부등에서 제작한 동영상 및 교재 활용

6	사업계획서 제출 및 실적보고 · 평가

가. 사업계획서 제출

○ 각 시·도는 2015년도 국고보조예산과 관련, 신규 이동형 청소년성문화센터의 수요에 관한 사업계획서(안) 및 해당지역 청소년성문화센터의 운영을 위한 사업계획서(안)을 5월 15일까지 여성가족부장관에게 제출

※  사업계획서 및 신규시설 사업신청 제출양식 : 붙임 1, 2 참조

○ 각 시·도는 확정내시된 예산에 따라 해당 지역 청소년성문화센터의 차년도 사업계획서를 익년 1월 31일까지 여성가족부장관에게 제출

※  사업계획서 및 신규시설 사업신청 제출양식 : 붙임 1, 2 참조

○ 여성가족부장관은 사업계획서의 수정이 필요한 경우, 각 시·도에 수정 사업 계획서를 요구할 수 있음

나. 사업 추진실적 보고 및 점검

○ 사업 추진실적 보고

□ 청소년성문화센터의 장은 매 분기(分期) 종료 후 다음 달 10일까지 분기별 운영실적을 관할 특별자치도지사 또는 시장·군수·구청장(자치구의 구청장을 말한다. 이하 같다)에게 제출

□ 분기별 운영실적을 제출받은 시장·군수·구청장은 매 분기 종료 후 다음 달 20일까지 그 운영실적을 특별시장·광역시장·도지사에게 제출

□ 각 시·도(특별자치도 포함)는 청소년성문화센터의 분기별 실적을 매 분기 종료 후 다음 달 말일까지 여성가족부장관에게 제출

※ 보고서식 : 붙임 3 참조

□ 각 시·도는 전년도 청소년성문화센터사업에 대한 사업결과보고서 및 보조금 정산서를 익년도 1월 31일까지 여성가족부장관에게 제출

○ 사업 추진실적 점검

□ 분기별 점검을 원칙으로 하되, 여성가족부장관은 사업 추진실적 및 자료 등을 필요에 따라 수시로 요구하여 점검할 수 있음

다. 사업평가

○ 여성가족부장관은 각 시·도 및 청소년성문화센터에 대한 사업평가를 실시할 수 있음

○ 평가 영역 (예시)

□ 사업계획의 적절성

□ 사업 목표량 대비 달성률

□ 청소년성문화센터 이용자 만족도

□ 현지평가

○ 각 시도, 시군구는 여성가족부의 성과목표에 부합되거나, 불필요하게 유사중복되지 않는 범위내에서는 지역의 특성을 반영한 평가지표를 설정하여 운영할 수 있음

7	위탁운영

가. 직영

○ 해당 시·도 및 시·군·구 조례 등 자체규정을 마련하여 지방자치단체장이 직업 운영

나. 법인 설립 운영

○ 별도 법인으로 설립하여 운영

○ 법인 설립시 지차체 또는 법인 단체는 법인운영에 필요한 인력을 반드시 채용하도록 하며, 청소년성문화센터 인력을 법인 인력으로 대체할 수 없음

다. 위탁운영

(1) 단체의 선정과 해지

○ 선정기준

- 지방지치단체 장이 사업수행단체 자격요건*에 해당하는 단체 위탁 운영할 수 있음

* 아동청소년의 성보호에 관한 법률 시행령 제15조제1항 참조

- 위탁운영시 공개 모집으로 수탁자를 선정하되, 수탁자의 재정적 능력, 공신력, 사업수행 능력 등을 종합적으로 고려하여 선정

○ 선정방법

- 수탁자 선정심의위원회를 두고 수탁자 선정에 관한 사항을 심의함

* 청소년복지지원법 시행규칙에 따름

○ 위탁계약의 내용

- 수탁자의 성명 및 주소, 위탁계약 기간, 위탁대상 및 업무내용, 수탁자의 의무 및 준수사항, 청소년성문화센터의 안전관리에 관한 사항, 종사자의 고용승계에 관한 사항, 위탁계약의 해지에 관한 사항, 그밖에 센터 운영에 필요하다고 인정되는 사항

○ 위탁계약 기간

- 위탁 계약 기간은 3년 이내로 함. 단 위탁기관이 필요하다고 인정하는 때에는 선정위원회의 심의를 거쳐 그 계약기간을 연장할 수 있음

○ 유의사항

- 센터 종사자는 수탁단체의 업무를 수행하거나 그와 관련된 직을 겸직할 수 없음

8	국고보조사업 행정사항

○ 국고보조예산의 집행에 관한 사항은 ｢보조금의 예산 및 관리에 관한 법률｣, ｢국가재정법｣ 및 동 지침에 의함

○ 시·도지사는 보조사업계획을 면밀히 검토하고 사업수행에 차질이 없도록 지도·감독 철저

○ 신규시설 개관 지연으로 인한 평가상의 불이익, 민원 등의 문제가 발생하지 않도록 신규 시설 시․도는 개관시기를 준수할 것

○ 신규시설을 설치하는 지방자치단체는 사업승인 후, 개관 시까지 매월 1회 정기적으로 진행상황을 여성가족부장관에게 보고할 것

[붙임 1] 2014년도 사업계획서 제출양식

○○ 청소년성문화센터 사업계획(고정형/이동형)

Ⅰ. 추진배경

1. 사업의 목적과 목표

○

2. 추진전략

○

3. 추진경과

○

Ⅱ. 사업개요

1. 사업지역 현황 및 특성

가. 대상지역 :

나. 일반현황 :

○ 지역특성

□ 전년도 사업평가 및 금년도 지역 상황 등 기술

○ 지역 내 사업대상 기관 및 인원현황(기준 단위 : 명)

구분		개소수	인 원
			계	남	여
계
아동 청소년	유아교육기관
	초등학교
	중학교
	고등학교(전문계고 제외)
	전문계 고교
	대안학교
	지역아동센터 등 아동시설
	청소년쉼터 등 청소년시설
성 인	대학생
	군인
	학부모
	교사 및 청소년지도자
	일반성인
우선교육 대상	장애인특수학교
	통합학교
	장애인시설
기타 청소년	학생운동선수
	연예인청소년
	수강명령 등
신고의무자교육
가족프로그램 운영
캠프, 성문화축제 등 기타 활동

2. 추진체계

가. 추진체계도

□ 추진체계 약술 후 도표로 기술

나. 조직 및 수행인력 구성(’14년 운영지침에 따른 직급, 성명 등 인력현황 기재)

직급	성명	나이	입사일	주요경력	주요임무	비고

3. 주요사업

○ 주요대상, 총괄책임, 서비스제공방안 및 프로그램 내용 기재

○ 세부프로그램(제공할 프로그램 내용을 구체적으로 기재, 도표)

○ 월별/연간 교육 일정표(안) 기재

4. 사업 목표량

○ 세부 프로그램별 월/연간 교육 회수 및 목표 예정 인원 제시

구 분		’14년 개소수	인 원
			2014년도			2013년도 결과
			소계	남	여	소계	남	여
계
아동 청소년	유아교육기관
	초등학교
	중학교
	고등학교(전문계고 제외)
	전문계 고교
	대안학교
	지역아동센터 등 아동시설
	청소년쉼터 등 청소년시설
성인	대학생
	군인
	학부모
	교사 및 청소년지도자
	일반성인
우선교육 대상	장애인특수학교
	통합학교
	장애인시설
기타 청소년	학생운동선수
	연예인청소년
	수강명령 등
신고의무자교육
가족프로그램 운영
캠프, 성문화축제 등 기타활동

○ 교육 만족도 조사 등 각종 성과 측정 방법 및 목표 제시

※ 예시) 3월 교육 만족도 86점 이상 목표(측정방법 : 설문조사)

5. 소요예산(안)

(단위 : 천원)

구 분		연간 소요내역
인건비
4대보험금
퇴직금
운영비 (* 사업별로 구분기재)
계

[붙임 2]

신규 청소년성문화센터 사업계획서

1. 필요성

2. 사업개요

1) 사업대상 :

2) 운영주체 :

3) 운영시기 :

3. 사업내용

1) 교육대상 및 인원 :

2) 교육추진계획 :

3) 홍보계획 :

4. 세부추진일정

사업명	세 부 내 용	추진시기	비고

5. 기대효과

[붙임 3]

사업결과 보고서(분기/연간) 제출양식

○○년 ○○청소년성문화센터 사업결과 보고서(제출일)

Ⅰ. 사업 개요

1. 사업 목적 :

<작성요령>

○ 사업 목적 및 목표를 기술해 주십시오. (사업대상지역, 서비스 제공 내용 등을 포함하여 기술해 주십시오.)

2. 사업 대상 :

<작성요령>

○ 사업대상계층을 작성하되, 정책대상자 총규모 및 수요자 규모 등을 자체적으로 점검한 후 작성하여 주십시오.

3. 사업 기간 :

<작성요령>

○ 당해 연도(분기) 사업 시작 일부터 실적보고 제출 일까지 작성하여 주십시오.

4. 주요 활동 ：

<작성요령>

○ 기 사업계획 수립 시 작성하신 주요 활동내용 대비 추진실적을 기술해 주십시오(사업대상계층, 사업대상지역, 서비스 제공 내용, 의식변화 및 만족도 등을 포함해서 가급적 계량화하여 기술해 주십시오).

Ⅱ. 주요 사업 실적

1. 사업실적 총괄표

(단위：명, 건)

구 분			목표(횟수/인원)	실적(횟수/인원)	달성률(%)	비 고
교육 프로그램	체험관교육
	찾아가는 성교육
	기 타
교 사 연 수
자 문 회 의
기 관 방 문
워크숍·간담회
조직활동		청소년동아리
		자원활동
		기 타
홍 보		홍보물제작부수
		배 포 처
		언 론 보 도
		웹 진 발 송
		소식지발송
		이 벤 트
		광 고
합 계

2. 청소년성문화센터 교육 세부 내역(월/누계)

(단위：명, 건, %)

구 분	아동 · 청소년 대상 교육																				기타				총 계(교육회수)
	유치원이하		초등학교		중학교		고등학교 (전문계고제외)		우선교육 대상								사회봉사명령 (청소년)		장애인		부모 교육		교사 교육		건수		%
									전문계고교		아동복지 시설		청소년복지 시설		기타
	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여
월
	계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계
월
	계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계
월
	계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계
총계
일평균 (명)

<작성요령>

○ 교육대상은 남녀분리통계 작성하시고, 총계 및 일평균은 분기 이용 인원을 작성하여주시기 바랍니다.

○ 교육대상자가 지역별로 상이할 수 있으므로 제시된 교육대상 외에 특별히 분류가 필요한 경우 추가로 표를 나누어 작성하시되 굵은 글씨로 표시하여 구분하여 기술해 주십시오.

○ 사회봉사명령 등은 교육대상자가 법적 근거에 의하여 수행되는 경우를 의미함

3. 찾아가는 성교육 세부 내역(월/누계)

(단위：명, 건, %)

구 분	아동 · 청소년 대상 교육																				기타				총 계(교육회수)
	유치원이하		초등학교		중학교		고등학교 (전문계고제외)		우선교육 대상								사회봉사명령 (청소년)		장애인		부모 교육		교사 교육		건수		%
									전문계고교		아동복지 시설		청소년복지 시설		기타
	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여
월
	계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계
월
	계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계
월
	계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계		계
총계
일평균 (명)

<작성요령>

○ 교육대상은 남녀분리통계 작성하시고, 총계 및 일평균은 분기 이용 인원을 작성하여주시기 바랍니다.

○ 교육대상자가 지역별로 상이할 수 있으므로 제시된 교육대상 외에 특별히 분류가 필요한 경우 추가로 표를 나누어 작성하시되 굵은 글씨로 표시하여 구분하여 기술해 주십시오.

○ 사회봉사명령 등은 교육대상자가 법적 근거에 의하여 수행되는 경우를 의미함

4. 청소년성문화센터 설치 평가(신규시설에 한함)

구 분	사업주체	심사과정	목표	실적	비 고
위탁과정
공사과정
개관식
기 타

<작성요령>

○ 위탁사업자 선정과정과 공사과정, 개관 등을 나누어 기술해 주십시오. 공사과정의 경우 당초 공사예정일을 기술하시고 완공일을 명시하여 주십시오. 심사과정은 심사위원 성비 및 참여기관 수 등을 요약 기술하여 주십시오.

5. 사업 관련 운영위원, 자문위원 현황 및 네트워크 현황

구 분	이름(단체명)	성별	주요이력	관련내용	비 고

<작성요령>

○ 연계협력 하고 있는 기타 사업단체, 연대단체, 자원봉사단체, 협조단체, 후원단체, 지역 전문가, 공공기관 등에 대해 구체적으로 기술해 주십시오.

6. 홍보 및 대외활동 현황

일 시	건명	관련내용(요약)	비 고

<작성요령>

○ 협력 사업단체와 공동사업, 홍보자료 배포 현황 등에 대해 구체적으로 기술해 주십시오.

7. 우수 사례

<작성요령>

○ 타 시도와 비교하여 혁신적인 성공사례 등을 기술하되, 사례의 활용도 제고를 위하여 특별히 성공할 수 있었던 요인 등을 가급적 구체적으로 기술하여 주십시오.

○ 제출된 우수사례는 향후 성과현황자료 요청이 있을 수 있으므로 증빙자료제출이 가능한 범위 내에서 객관적으로 기술하여 주십시오.

Ⅲ. 사업 평가

1. 사업 총평

<작성요령>

○ 당초 제출하신 사업계획과 대비하여 종합적으로 작성하되 가급적 계량화·도식화하여 작성해 주십시오.

○ 사업계획과 추진실적의 차이가 있을 경우에는 그 사유를 기재해 주십시오.

2. 분석 및 평가

<작성요령>

○ 목표를 달성하지 못한 경우, 사업추진과정에서 나타난 문제점 등을 분석하여 기술해 주십시오.

○ 목표를 초과 달성한 경우, 단체에서 자체적으로 분석한 성공전략 등을 기재해 주십시오.

3. 자체·평가

가. 잘 된 점

나. 미흡한 점

4. 갈등극복사례

5. 향후 계획

6. 청소년성문화센터 관련 개선·건의사항

◦ 실무책임자 : 성명

◦ 연  락  처 : 전화	, FAX	, E-mail

◦ 주      소 : (우편번호)