『온실가스ㆍ에너지 목표관리제』

폐기물부문 관리업체 2014년 이행실적 현장 조사 계획

(’15.4.27, 한국환경공단 온실가스관리팀)

Ⅰ		목 적

○ 관리업체가 제출(∼3.31)한 이행실적 보고의 정확성과 보고내용 중 측정․보고․검증 방법(MRV)에 위배되는 부분이 없는 지를 검토하여 정확한 배출량을 보고토록 규정되어 있어,

○ 이행실적 평가 가이드라인에 의거 배출허용량 조정 및 평가 제외 항목이 있는 시설 중 현장 확인이 필요한 시설에 대한 조사를 수행함으로써 보다 정확하고 신뢰도 있는 평가 결과를 도출하고자 함

Ⅱ		현장 조사 개요

○ 조사기간 : ’15.05.07(목) ~ ’15.05.08(금)

○ 참여인력 : 공단․컨설팅업체(총 12인)

○ 대상시설 : 5개 관리업체 11개 사업장 13개 배출시설

(현장조사 인력구성 현황)

구분	관리업체	사업장	소속	조사자	비고
A조	서울특별시	노원열병합발전소 노원자원회수시설 탄천물재생센터	공단	민희경, 박상혁	3개 사업장
			용역사	노주욱
B조	서울특별시	구의아리수정수센터 암사아리수정수센터	공단	박종현, 홍성인	3개 사업장
			용역사	조연옥
	성남시	음식물사료화시설
C조	서울특별시	난지도매립지 중랑물재생센터	공단	김영진, 최선미	3개 사업장
			용역사	심근영
	광주광역시	광주제1하수처리장
D조	한국수자원공사	천안아산권수도관리단	공단	임근혁, 최정은	2개 사업장
	창원시	석동정수장	용역사	조미선

※ 인력구성은 현장 여건 등으로 인해 변경될 수 있음, 용역수행기관: 탄소전략연구원

Ⅲ		현장 조사 대상 검토 결과

1. 이행실적 서면조사 대상 및 검토

○ 폐기물부문 2014년 이행실적 평가 대상 총 33개 관리업체 453개 사업장에 대한 서면조사를 통한 서류 및 증빙검토로 이행여부 1차 확인 완료

※ 이행실적 서면조사 대상 및 검토

- 기존시설의 변경(인수‧합병, 매각‧분리, 폐쇄, 일시중지 등)

- 목표설정 시 신증설 시설 변경(미이행, 연간 가동시간 변경, 설계용량 변경 등)

- 목표설정 시 미반영 기존 및 신증설 시설

- 신재생에너지 특례 적용 시설

⇒ 각 관리업체의 해당시설에 대한 변경내역 등 증빙 확인

○ 2014년 중간점검 확인 완료 대상 제외

2. 현장조사 대상 선정 기준

○ 관리업체가 제출한 이행실적 서면조사표 및 근거자료 확인을 통하여 이행실적 평가 근거자료가 없거나, 불분명하여 현장 확인이 필요한 주요시설

○ 목표설정 시 배출허용량 대비 ‘14년 배출량 변동률 분석 결과, 높은 변동률을 보이는 중요도가 높은 배출시설(※ 배출량을 고려한 가중변동률 적용)

※ 단, 관리업체가 제출한 명세서로 명확히 확인가능한 시설은 현장조사 제외

3. 현장조사 대상 선정 결과

□ 총 5개 관리업체 11개 사업장 13개 배출시설 선정 [덧붙임 1]

(※ (1) 이행실적 서면조사 및 (2) 배출허용량 대비 배출량 변동률 선정대상 중  2개 관리업체, 1개 사업장 중복)

(1) 이행실적 서면조사 검토 결과

– 총 1개 관리업체 3개 사업장 4개 배출시설 선정

(※ 1개 관리업체 중복)

○ 목표설정 시 신증설 시설 변경 중 현장조사 대상

- 1개 관리업체, 2개 사업장 2개 배출시설

○ 신재생에너지 특례 적용시설 중 현장조사 대상

- 1개 관리업체 1개 사업장, 2개 배출시설

※ 증빙자료로 확인이 완료된 기존 및 신증설 시설 등은  현장조사 제외

(2) 목표설정 시 배출허용량 대비‘14년 배출량 변동률 분석 결과

– 총 5개 관리업체 9개 사업장 9개 배출시설 선정

○ (1차) 변동률(가중변동률) 분석 결과 음의 변동률을 나타내는 시설 중 전체 변동량의 상위 50% 배출시설 선정(22개 배출시설)

○ (2차) 1차 대상 중 중요도(평균 이상)가 높아 현장조사가 필요하다고 판단되는 배출시설(11개 배출시설)

(※ 중요도 고려사항 - 해당 배출시설의 변동량은 음의 변동률을 나타내는 시설의 전체 배출허용량 대비 배출량 변동량의 73.53%에 해당)

○ (3차) 2차 선정대상 중 사업장의 기존시설 폐쇄 보고 및 감축활동으로 인한 변동이 확인된 시설(2개 배출시설)을 제외한 시설(9개 배출시설)

(※ 제외시설(2개소) - 케이지이티에스(주) 에너지공장 열병합발전시설(발전보일러) 폐쇄, 대전광역시 금고동환경사업소 매립시설의 메탄회수에 의한 감축활동)

덧붙임 1. 현장 조사 방법 및 점검 확인 사항

덧붙임 2. 현장 조사 대상 및 일정

덧붙임 1		현장 조사 방법 및 점검 확인 사항

□ 현장 점검 확인사항

① 시설의 설치에 대한 현장 확인

: 신·증설 시설의 현장 설치 여부 확인(사진 촬영)

② 시설 설비 설치·가동 근거 증빙자료 확인

: 시설의 준공 및 가동 개시일을 확인할 수 있는 문서(근거 서류) 확보

: 설비의 용량(계획 및 실제 용량 포함) 및 운영 관련 문서 확보

③ 기타 설비 운영관련 특이사항 확인

④ 설비의 온실가스 배출량 모니터링 방법 관련 자료 (이행계획서 자료)

예) 모니터링 계획(존재 시), 모니터링 가능 여부를 확인할 수 있는 자료

□ 현장 조사 방법

① 설치 및 가동개시 확인	▷	② 신증설 증빙자료 확인	▷	③ 신‧증설 설비 배출활동 활동데이터 모니터링	▷	④ Site Tour
‘14년 가동개시 확인		신증설 증빙자료정확성 및 일치성 확인		모니터링 방법, 데이터 확인		설치‧운영 현장 확인

① 설치 및 가동개시 확인

- 해당설비의 2014년 중 가동 개시 여부 확인

- 설비 준공서류 등을 확인하여 ‘14년 이후 가동개시 일 경우 이행실적 예외사항으로 인정할 수 없음

② 신·증설 증빙자료 확인

- 설비사양 내용 확인 및 보고된 신·증설 설비의 정보와의 일치성 확인

③ 신·증설 설비 배출활동 활동데이터 모니터링

- 모니터링 된 데이터가 있다면 별도의 증빙자료(고지서, 업무 일지 등)의 데이터 확인

- 모니터링 데이터를 이용하여 신·증설 시설의 온실가스 배출량 재평가 및 계산의 타당성 평가(증설 설비의 경우 설비별 모니터링 어려울 경우가 많으므로 가능한지 확인)

④ Site Tour

- 해당시설 설치·운영 직접 시찰하여 확인(사진촬영 가능여부 확인 후 사진촬영)

- 설비 사양, 명판(name plate) 등 교차 점검(cross check) 가능

덧붙임 2		현장 조사 대상 및 일정

총 5개 관리업체 11개 사업장 13개 배출시설

관리업체	사업장	배출시설	신증설 변경	미반영 시설	신재생 소내 사용	배출량 변동률 상위	점검일정
서울특별시	암사아리수정수센터	고도정수처리시설	◯				5/7	오후(B)
	구의아리수정수센터	고도정수센터 (송수펌프 E,F, 역세척 펌프)	◯				5/7	오전(B)
	중랑물재생센터	폐열회수			◯		5/8	오후(C)
		바이오가스			◯
		공공하수처리시설(연료)				◯
	난지도매립지 (서부푸른도시사업소)	관리형매립시설				◯	5/8	오전(C)
	노원열병합발전소	일반보일러시설 (열전용 보일러)				◯	5/7	오전(A)
	노원자원회수시설	대기오염물질 방지시설(SCR촉매탑)				◯	5/7	오후(A)
	탄천물재생센터	기타(슬러지건조시설, 잉여가스 등)				◯	5/8	오전(A)
광주광역시	광주제1하수처리장	공공하수처리시설 (효천지구)				◯	5/7	종일(C)
성남시	음식물사료화시설	사료화・퇴비화ㆍ소멸화ㆍ부숙토생산 시설				◯	5/8	종일(B)
창원시	석동정수장	사업장 전력사용시설				◯	5/7	종일(D)
한국 수자원공사	천안아산권수도관리단	기타 (전원, 취수장, 가압장 등)				◯	5/8	종일(D)

※ 조사 일정은 관리업체(사업장) 사정 등으로 조정될 수 있으며, 추가 현장조사 필요 시 조사일정 연장 가능