2016 공립초 학습준비물 지원 계획

2016. 2.  .

서울특별시교육청

[초등교육과]

차    례

Ⅰ. 추진배경	1

Ⅱ. 2015 추진실적 및 추진방향	1

Ⅲ. 공립초 학습준비물 지원 추진	3

Ⅳ. 단위학교 학습준비물 지원·운영	6

Ⅴ. 행정사항	8

2016 공립초 학습준비물 지원 계획

초등교육과

Ⅰ		추진배경

목적

❍ 학부모의 시간적·심리적·경제적 부담 경감

❍ 학생의 학습준비물 미비로 발생하는 학습 결손 방지

❍ 학습준비물의 효율적 지원을 통한 교수·학습활동 개선 지원

❍ 교육과정의 정상적 운영을 위한 학습준비물 사전 확보

근거

❍ 2016년 초등장학지원계획[Ⅲ-7 수업·평가 혁신 – 학습준비물 지원]

Ⅱ		2015 추진실적 및 추진방향

학습준비물 지원 실적

❍ 지원대상 : 공립초등학교 전체(557교)

❍ 지 원 비 : 공립초 학생 1인당 26,000원 지원(서울시 지원 13,000원포함)

2015 학습준비물 지원 설문 결과(요약)

❍ 기간 : 2015. 12. 15. ~ 12. 23.(9일간)

❍ 대상 : 공립 초등학교 학교별 학생, 학부모, 교사, 관리자 대상 표집

❍ [만족도] 학생 98.8% 만족, 학부모 97.1%(그렇다 이상)

❍ [학부모의 심리적·시간적·경제적 부담 경감]

- 학부모 경제적 부담 경감 : 90.5%(그렇다 이상)

- 학부모 심리적 및 시간적 부담 경감 : 93.3%(그렇다 이상)

❍ [학습준비물 지원 충분성] 학생 98.6%, 학부모 93.5%, 교사 75.7%, 관리자(교장, 교감) 63.2%

❍ [학생들의 학용품 사용습관]

- 학생들의 학용품 사용습관 설문 결과 : ‘12년 55% ⇒ ’13년 52.6% ⇒ ‘14년 47.5%⇒ ‘15년 87.7%

- 교사의 학습준비물 지원시 항상 절약 교육 79.3% 실시

❍ [동네문구점 이용 확대 방안]

- 관리자 73.5% 찬성, 교사 60% 찬성

- 반대 사유 : 품질 및 규격 문제, 다양한 학용품의 부재, 예산집행의 어려움, 가격에 대한 부담, 동네문구점 부재, 사업자미등록 등

❍ [학습준비물지원센터에 관한 사항]

- 관리자 92.7%가 학습준비물지원센터 운영이 도움이 됨.

- 주요 요구사항은 학습준비물지원센터의 전담인력 인건비 지원 요구

⇒ 2016학년도 학습준비물 자료제작보조원, 전담인력 등은 학교교육비로 운영하거나 자원봉사 인력을 활용하는 등 학교 자체적으로 운영

❍ [학습준비물 지원시기 및 지원방법]

- 관리자 86.8%, 교사 92.1% 만족

- 불만 의견 : 1학기 3. 2. 재배정, 2학기 7월초∼8월초 지원 요구

설문조사 결과 분석 및 추진방향

❍ 학습준비물비 지원 만족도가 높은 정책으로 지속적 지원 필요

❍ 2015학년도 교사의 학습준비물 절약교육 실시 증가로 학생들의 학용품 사용습관 개선 ⇒ 2016학년도 물자 절약교육 및 물품 재활용 지속 추진

❍ 동네문구점 상생 방안의 제약 요인에 따른 2016학년도 동네문구점 상생방안 개선대책 지속 추진

- 기본학용품(연필, 공책, 지우개, 빨간 색연필 등)은 학습준비물에서 제외(※저소득층 학생의 기본 학용품은 예년과 같이 그대로 지원함)

- 100만원 미만의 소규모 구매 물품은 학교인근 소매 문구점을 이용하도록 권장

❍ 학습준비물 지원센터 운영이 교수학습 개선에 도움이 되고 있으나 효율적 운영을 위한 인력 필요

⇒ 2016학년도 학습준비물 자료제작보조원, 전담인력 등은 학교교육비로 운영하도록 함

❍ 학습준비물 지원 예산 조기배부 및 집행을 위한 지원시기 조정

⇒ 1학기 3. 2. 재배정, 2학기 7월초∼8월초 조기 배부 위해 서울시와 협의

Ⅲ		공립초 학습준비물 지원 추진

지원대상 : 공립 초등학교 558교(휴교2 제외, 신설2 포함)

지원금액 : 학생당 26,000원(교육청 13,000원, 서울시 13,000원 매칭 지원)

학습준비물 지원 대상 품목

	≪ 학습준비물 지원 대상 ≫
◈ 학습준비물이란? - 교육과정 운영을 위하여 수업시간에 학생이 활용하는 각종 물품 ◈ 지원 제외대상 품목 - 기본학용품, 과학과 실험·실습재료, 환경물품, 생활용품, 사무용품, 간식류, 교사 수업용 물품, 학교행사 기념품 및 행사물품, 특정 학생 및 집단만을 대상으로 하는 물품, 특정 종교행사와 관련된 물품, 기타 학습용이 아닌 물품

❍ 학습준비물 구입대상 목록

[참고] 교육부 창의교수학습과-5057(2014.8.1.) 학습준비물 지원 제도 개선 방안 알림 [붙임1]학습준비물 구입대상 목록

- 단위학교에서 학습준비물과 관계없는 물품의 구입 방지를 위해 표준안 제시

구분	학습준비물 구입대상 목록(표준안)
기본품목	가위, 테이프, 고무줄, 각종 펜류, 색연필, 송곳, 잉크, 압정, 클립, 펀치, 풀, 칼, 포스트잇 등
지류	OHP필름, 골판지, 도화지, 색종이, 한지, 은박지, 모눈종이, 종이봉투, 편지지, 셀로판지, 코팅지, 스케치북, 습자지, 시트지, 색지, 인화지, 화선지 등
수학	각도기, 각종 자, 컴퍼스, 초시계 등
악기	가락악기, 건반악기, 국악기, 리듬악기, 타악기, 단소, 리코더, 마라카스, 캐스터네츠, 탬버린, 트라이앵글, 핑거심벌즈, 핸드벨 등
실과	식물모종, 거름망, 고무판, 목공실습키드, 니스, 단추, 드라이버, 드릴, 랩, 모종삽, 목공풀, 본드, 부직포, 사포, 조리도구, 실, 바느질(십자수)용품, 천류, 옷핀, 철사, 코르크판, 톱, 핀셋, 각종 씨앗 등
미술	물감류, 붓, 붓펜, 철사, 구슬, 판화용품, 목탄, 물통, 바니시, 벨크로, 찰흙도구, 서예용품, 석고, 수수깡, 스프레이, 아크릴, 병류, 점토, 크레파스, 파레트, 펠트, 화장지 등
체육	각종 공, 훌라우프, 줄넘기, 콩주머니, 호루라기 등(각급학교 교구예산에서 우선 구입하고 부족할 시 학습준비물 지원비에서 구입)
기타	CD, 각종 교육모형(인형), 주사위, 글루건, 끈, 나무젓가락, 도장, 면봉, 면장갑, 바둑돌, 비닐, 빨대, 손거울, 솜, 스티로폼, 스티커, 윷놀이, 종이컵, 풍선 등 ※ 배송비는 학습준비물 지원 예산품목에 포함하되, 최소화 집행 노력
유의품목	왼손잡이 학생들에게 필요한 학습준비물(왼손가위, 왼손야구글러브 등) 반드시 포함 지원

※ 상기 목록은 표준안(예시)으로 단위학교별 교육과정 운영에 맞는 품목을 학습

준비물 선정절차에 따라 협의하여 구입

※ 개당 단가 40,000원을 초과할 수 없음. 초과시 교구구입비 등에서 구입

❍ 학습준비물 지원 제외대상 목록

- 기본학용품 제외 : 연필, 공책, 지우개, 빨간색연필 등

※ 저소득층, 조손가정 등 사회·경제적 배려대상 학생에게는 계속 지원

- 학생들이 수업시간에 활용하는 목적이 아닌 물품 제외

: 환경물품, 생활용품, 사무용품, 간식류, 교사를 위한 수업물품, 행사물품, 특정학생 및 집단만을 대상으로 하는 물품, 기타물품 등

구분	학습준비물 구입 제외대상 목록
과학과 실험·실습재료	자석류, 건전지, 나침반, 돋보기, 전자회로 관련 물품 등 (과학과 실험·실습자료는 「2016학년도 학교회계 예산편성 기본지침」 p145 “과학·환경·영재교육진흥” 사업으로 추진)-학교운영비에서 구입)
환경물품	청소용품(밀대, 빗자루, 쓰레기봉투 등). 학기 초 학급환경 물품 등
생활용품	슬리퍼, 우산, 정리함, 무선주전자, 다리미, 형광등 등
사무용품	[수업시간이 아닌 사무용으로 쓰이는 물품] 서류함, 복사용지, 복사기 토너, 문서세단기, 책꽂이, 라벨지, USB, 계산기, 플로터 용지, 상장용지, 서류봉투, 정리함바구니, 프린터잉크, 외장하드, 인주, 사무용품 수리비 등
간식류	교사가 학생 상품으로 주는 비타민C, 사탕류, 과자류, 초콜릿, 커피, 차류, 아이스크림(수업지원 프로그램) 등
교사 수업물품	분필, 분필홀더, 칠판지우개, 전자호루라기, 지휘봉, 스템프(도장) 등 교사를 위한 수업용 물품
행사물품	가족산행대회 기념품(수건 등), 행사물품(만국기 등)
특정지원물품	동아리활동 물품, 특정 종교행사 관련 물품(크리스마스트리, 카드) 등 특정학생 및 집단만을 대상으로 하는 물품
기타	학습용이 아닌 학급단체 티, 독서대, 보드게임, 내구성 있는 비품 등

3) 학생들의 창의적인 교육활동을 저해하는 학습물품의 일률적인 배부 지양

추진 절차

[2월] 학습준비물 지원계획 수립		[3월] 1차 예산 지원 (교육청·서울시)		[7월예정] 2차 예산 지원 (교육청·서울시)		[12월] 모니터링 (설문조사)
추진 방향, 지원 목록, 유의사항 등		학생수×13,000원 ※ 교육청·서울시 1/2씩 부담 ※ 전년도 학생수 기준		학생수×13,000원 ※ 교육청·서울시 1/2씩 부담 ※ 2016.4.1.자 교육통계 적용 정산 지원		학생, 학부모, 교사, 관리자 대상 만족도 등 모니터링

※ 상기 일정은 사정에 따라 변경될 수 있음

❍ 학습준비물 지원 학생수 기준

- 1차 예산지원 : 전년도 학생수 기준(2015.10.1.자)으로 지원

- 2차 예산지원 : 2016.4.1.자 교육통계 학생수를 활용하며, 학교별 별도 학생수 조사 계획 없음

[3월] 1차 예산 지원 (교육청·서울시)		[7월예정] 2차 예산 지원 (교육청·서울시)
(교육청) 학생수 × 6,500원 (서울시) 학생수 × 6,500원 ※ 전년도 학생수 기준		(교육청) 학생수 × 6,500원 (서울시) 학생수 × 6,500원 ※ 2016.4.1. 교육통계 학생수 적용 (1차 예산 지원 학생수 정산포함)

추진 일정

❍ 학습준비물 지원 계획 수립 : 2016. 2월

❍ 학습준비물 지원기준 학생수 서울시 통보 : 2016. 2월

❍ 학습준비물 지원 예산 재배정 : 2016. 3월, 7월(예정)

❍ 단위학교 학습준비물 집행현황 제출 : 2016. 7월, 12월

❍ 학습준비물 지원 모니터링(설문조사) :2016. 12월

Ⅳ		단위학교 학습준비물 지원 운영

단위학교 학습준비물 지원계획 수립

❍ (계획 수립) 학습준비물 목록 선정, 물품 구입·지원 시기, 물품 관리, 학습준비물지원센터 운영 등 종합 계획 수립으로 효율적 운영 제고

❍ (목록 선정) 합리적인 학습준비물 목록 선정을 위하여 학교 자체 계획에 *학교구성원의 협의 절차 반영

- 수업시간에 학생들이 활용하는 물품으로 개별적으로 준비해야 하는 물품을 우선적으로 구매(학부모 부담 경감)

- 교수·학습자료 중심의 학습준비물을 선정하여 학습효과 극대화 추구

*학교구성원의 협의 : 학습준비물 선정위원회, 학년협의회, 부장회의 등

❍ (구입 시기) 교육과정의 정상적 운영을 위하여 학습준비물을 사전 확보하여야 하며, 학년도말 학습준비물 구입 지양

- 가급적 학기초에 구입하고, 11월 이전 집행 완료

학습준비물 구매

❍ 계약관련 법령 및 “2016학년도 학교회계 예산편성 기본지침” 등을 준수하고, 공개행정을 통한 예산집행과정의 투명성·공정성 확보

❍ 물품의 품질이나 가격을 비교하여 합리적·경제적으로 다양한 구입처를 활용하여 구입

❍ 규격제품, 품질인증제품, 안전인증제품 등을 구매하여 학습준비물의 품질 관리에 철저 ※ 저품질 문구류 구입 지양

❍ 학교인근 동네문구점 이용 확대 ⇒ 동네문구점 상생 방안

- 1인 견적서 제출이 가능한 수의계약시 지정정보처리장치를 통하여 학교인근 동네문구점 업체를 등록·지명하여 전자시담 또는 다자간 전자시담 방식으로 추진 권장

▹ 전자시담 : 대면 또는 팩스 등으로 견적서를 제출하는 수의시담을

지정정보처리장치의 시담시스템을 활용하는 것.

※ 통상 1개 업체와 시담함.

▹ 다자간 전자시담 : 2개 이상의 업체를 대상으로 전자시담하는 것.

⇒ 내용 참고] 교육재정과 – 지역교육청 계약담당자 워크숍 회의자료(2014.3)

- 100만원 미만의 소규모 구매 물품은 학교인근 소매 문구점 이용 권장

학습준비물 관리

❍ 학습준비물 검수, 목록 작성, 배치 등 관리 철저

- 학습준비물품은 학교 공동물품으로 관리

- 물품의 낭비, 훼손, 도난 예방 등 관리

❍ 학습준비물지원센터를 확보하여 내실 있는 운영

- 전 학년 학습준비물을 센터에 정리·배치하고, 관리대장을 비치·활용하여 효율적으로 운영

- 유휴교실이 부족하여 학습준비물지원센터가 없는 경우에는 학습준비물 지원이 용이하도록 자체 계획 수립·운영

- 자료제작보조원, 학습준비물지원센터 전담인력 등은 학교교육비로 운영하거나 자원봉사 인력을 활용하는 등 학교 자체적으로 운영

물자 절약교육 및 물품 재활용

❍ 학생들에게 학습준비물 지원 물품에 대하여 절약교육, 환경교육 등을 수시로 적극적으로 지도

- 물품의 활용, 잔여물품 처리 등 전 과정에 대한 교육

❍ 각 가정에 보관중인 물품을 수집 재활용

❍ 단위 수업시간에 개인별로 다양한 학습준비물을 활용할 수 있도록 배려

❍ 학습준비물 지원 품목을 학부모회, 가정통신문, 주간학습안내, 학교홈페이지 등을 통해 학부모들에게 사전 안내하여 중복 구매 방지

유의사항

❍ 학습준비물 지원예산을 목적에 맞게 사용

- 학습준비물 지원예산은 추진목적에 맞게 단위학교별 학습준비물 구입·지원 절차에 따라 집행하며, 학습준비물 지원 제외대상 물품을 구입하지 않도록 유의

❍ 학습준비물 사전 확보, 학년도말 구입 지양

- 교육과정의 정상적 운영을 위하여 학습준비물을 사전 확보하여야 하며, 학년도말 구입 지양

- 가급적 학기초에 구입하고, 11월 이전 집행 완료

※ 2012년 교육부 종합감사 결과 “학습준비물 구입비 집행 부적정” 지적

□ 목적외 집행 : 커튼집게, 청소용품, 종량제봉투, 아이스크림, 커피, 녹차 등(공립초3교)

□ 학년도말 집행 : 12월~익년도2월(공립초46교)

Ⅴ		행정사항

서울시 협조사항

❍ 2016 공립 초등학교 학습준비물 지원 보조금 지원(2016. 2월말)

교육청(2월,7월)		서울시(2월,7월)		교육청(3월,8월)		학교(7월,12월)
지원학생수 확정·통보 (교육청→서울시)		보조금 교부 (서울시→교육청)		학교회계전출금재배정 (본청→교육지원청→학교)		집행현황,정산서 제출 (학교→교육지원청→본청)

교육지원청 협조사항

❍ 교육지원청에서는 학습준비물 지원 목적에 맞게 학습준비물 부담 경감과 관련하여 단위학교별 실정에 따라 자율적으로 학습준비물 지원 계획을 수립하여 추진하도록 지도

❍ 2016학년도 (상반기)학습준비물 지원비 지출·집행현황 제출

- 제출서식 : <붙임2> 서식(시트1 지출현황, 시트2 집행현황)

- 지출 및 집행기간 : 2016. 3. 1. ~ 2016. 6. 30.

- 제출처 및 제출기한

초등학교		교육지원청 (초등교육지원과)		본청 (초등교육과)
제출기한		2016.7.8(금)까지		2015.7.15(금)까지

- 제출방법 : 업무관리시스템

❍ 2016학년도 (상·하반기)학습준비물 지원비 지출·집행현황 및 정산서 제출

- 제출서식 : 추후 서식 안내

- 지출 및 집행기간 : 2016. 3. 1. ~ 2016. 11. 30.

※ 가급적 학기초에 구입하고, 11월 이전 집행 완료

- 제출처 및 제출기한

초등학교		교육지원청 (초등교육지원과)		본청 (초등교육과)
제출기한		2016.12.9(금)까지		2016.12.16(금)까지

- 제출방법 : 업무관리시스템